Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение
к постановлению администрации г. Оренбурга
от 28 августа 2013 г. N 2233-п
Ведомственная целевая Программа
"Развитие территории Южного округа города Оренбурга" на 2014 год
Паспорт
ведомственной целевой Программы "Развитие территории Южного округа города Оренбурга" на 2014 год
Наименование Программы |
Ведомственная целевая Программа "Развитие территории Южного округа города Оренбурга" на 2014 год (далее - Программа) |
Основание для разработки Программы |
Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; постановление администрации города Оренбурга от 22.05.2012 N 1083-п "Об утверждении Положения о порядке разработки, утверждения и реализации целевых программ города Оренбурга"; решение Оренбургского городского Совета от 28.06.2011 N 215 "Об утверждении Положения об администрации округа города Оренбурга"; служебная записка на имя главы администрации города Оренбурга о разработке целевой Программы от 27.05.2013 N 3-1/2385 |
Заказчик Программы |
Администрация Южного округа города Оренбурга |
Ответственный исполнитель Программы |
Администрация Южного округа города Оренбурга |
Цель Программы |
Повышение качества жизни населения Южного округа |
Задачи Программы |
1. Благоустройство и озеленение территории; 2. Создание условий для массового отдыха жителей, развития массового спорта; 3. Предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан и социально ориентированным некоммерческим организациям |
Мероприятия Программы |
1. По благоустройству и озеленению территории: 1) работы по устройству цветников, газонов, посадка деревьев и кустарников, работы по уходу за зелеными насаждениями, измельчению пней; 2) приобретение и установка конструктивных элементов художественно-ландшафтного оформления; 3) приобретение, изготовление и установка световых, малых архитектурных форм и остановочных павильонов; 4) приобретение и установка аншлагов и номерных знаков; 5) работы по праздничному оформлению территории округа и мест проведения окружных массовых мероприятий; 2. По созданию условий для массового отдыха жителей, развития массового спорта: 1) организация и проведение культурно-массовых, спортивно-оздоровительных мероприятий; 2) подготовка и проведение конкурсов и смотров; 3. По предоставлению мер социальной поддержки отдельным категориям граждан и социально ориентированным некоммерческим организациям: 1) организация благотворительного питания для граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации; 2) оказание финансовой помощи Советам ветеранов и ветеранам округа |
Целевые показатели (индикаторы) Программы |
1. Благоустройство и озеленение территории: 1) количество обустроенных цветников и газонов; 2) количество высаженных крупномерных деревьев; 3) количество измельченных пней; 4) количество конструктивных элементов, используемых для декорирования и художественно-ландшафтного оформления; 5) количество установленных урн, скамеек; 6) количество установленных металлических конструкций остановочных павильонов; 7) количество установленных световых, малых архитектурных форм (скульптурных композиций); 8) количество установленных аншлагов, номерных знаков; 9) количество элементов праздничного оформления территории (материалов, конструкций); 2. Создание условий для массового отдыха жителей, развития массового спорта: 1) количество проведенных культурно-массовых мероприятий; 2) количество проведенных спортивно-оздорови-тельных мероприятий; 3. Предоставление мер социальной поддержки гражданам и социально ориентированным некоммерческим организациям: 1) количество граждан, получивших питание; 2) количество Советов ветеранов, количество ветеранов, получивших помощь |
Ожидаемые результаты реализации Программы |
Повышение качества жизни населения через улучшение архитектурно-планировочного облика города, существующих зеленых зон для отдыха, создание системы культурно-массовых и спортивных мероприятий, направленных на популяризацию здорового образа жизни среди подростков и молодежи |
Этапы и сроки реализации Программы |
2014 год |
Объемы и источники финансирования Программы |
Объем финансирования Программы - 5 700,0 тыс. руб. Источник - средства бюджета города Оренбурга. |
1. Характеристика проблемы
Одним из важнейших национальных проектов социально-экономического развития, обнародованных Правительством Российской Федерации, является вопрос повышения уровня и качества жизни населения. Важнейшим аспектом в реализации данного проекта является создание благоприятных, здоровых и культурных условий жизни, трудовой деятельности и досуга населения, формирование современной городской инфраструктуры и благоустройство мест общего пользования.
В Южном округе уделяется большое внимание благоустройству, санитарному содержанию городских дорог, уличному освещению, озеленению. В связи с недостаточностью средств, выделяемых на благоустройство округа, не в полном объеме выполняются работы, направленные на улучшение внешнего облика города.
Разработка настоящей Программы вызвана необходимостью увеличения площади благоустроенной территории округа, ее визуальной привлекательности за счет установки малых архитектурных форм, проведения вертикального озеленения, цветочного оформления знаковых мест, въездных магистралей, главных улиц, мест проведения праздничных мероприятий, флажкового и светового оформления улиц округа, улучшения улично-дорожной сети.
Все основные областные и городские мероприятия и праздники проходят в центральной части города. На территории округа расположены самые излюбленные и наиболее посещаемые места отдыха горожан: пешеходная зона ул. Советской, набережная реки Урал, Зауральная роща, сквер у Дома Советов, Ленинский сквер, выставочный комплекс "Салют, Победа!", культурный комплекс "Национальная деревня", семейный парк культуры и отдыха "Тополя" и др. Содержание этих мест, обустройство новых зон отдыха в современном стиле с устройством цветников и фонтанов требует дополнительных расходов.
Основной проблемой в области внешнего благоустройства является наличие большого числа устаревших деревьев. Кроме того, в условиях интенсивного роста застройки территории округа, увеличения количества автомобильных дорог площадь зеленых насаждений значительно сократилась.
В целях восстановления зеленого фонда, улучшения и поддержания состояния насаждений в условиях городской среды, придания зеленым насаждениям надлежащего декоративного облика, устранения аварийных ситуаций требуется своевременное проведение работ по содержанию зеленых насаждений на территории округа (замена старовозрастных и аварийных насаждений новыми с использованием крупномерного посадочного материала, саженцев деревьев ценных пород и декоративных кустарников).
Основными проблемами в области культуры являются неполный охват населения культурно-досуговыми мероприятиями и недостаточное обеспечение жителей округа услугами организаций культуры. Решить данные проблемы возможно путем проведения культурно-зрелищных мероприятий, обеспечения досуга населения учреждениями культуры, развития традиций народного творчества, поддержки семейно-досуговых форм. Это позволит увеличить процент охвата населения культурно-досуговыми мероприятиями до 60%.
Основными проблемами в области физической культуры и спорта являются недостаточная активность населения в физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятиях по месту жительства, недостаточное материально-техническое оснащение спортивных плоскостных сооружений для организации спортивно-массовой работы по месту жительства.
Решение этих проблем возможно с применением программно-целевого метода, который позволит обеспечить системный подход к решению существующих проблем в области внешнего благоустройства и озеленения, культуры, физической культуры и спорта.
Мероприятия Программы разрабатываются в рамках функций и полномочий территориальных органов в целях повышения качества жизни населения округа и разрешения проблемных ситуаций.
Все перечисленные вопросы остаются актуальными для округа из года в год. Особо проблемной сферой, требующей увеличения финансирования, является сфера благоустройства. Финансовое обеспечение расходов основных сфер деятельности округа является недостаточным и, как правило, администрации округа приходится изыскивать дополнительные средства. Одним из основных источников финансирования деятельности округа является ежегодно разрабатываемая ведомственная целевая программа "Развитие территории Южного округа города Оренбурга". Средства, выделяемые по Программе, позволяют решать указанные проблемы.
2. Основные цели, задачи, сроки и этапы реализации целевой Программы
Целью реализации Программы является повышение качества жизни населения Южного округа города Оренбурга. Программа направлена на обеспечение благоприятных и комфортных условий проживания населения, решение проблем благоустройства, улучшение санитарного и эстетичного вида территории, организацию культурно-массовых и физкультурно-оздоровительных мероприятий, создание условий для формирования нравственного и духовного воспитания детей и молодежи.
Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:
1) благоустройство и озеленение территории Южного округа города Оренбурга;
2) создание условий для массового отдыха жителей, развития массового спорта;
3) предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан и социально ориентированным некоммерческим организациям.
Срок реализации Программы - 2014 год.
3. Перечень и описание программных мероприятий
Мероприятия Программы разработаны исходя из необходимости решения задач по развитию территории Южного округа с учетом финансовых ресурсов, выделяемых на финансирование Программы, и полномочий, закрепленных за органами местного самоуправления действующим законодательством.
Мероприятия объединены в три раздела в соответствии с их содержанием и направленностью:
1) раздел 1 "Благоустройство и озеленение территории" предусматривает мероприятия по посадке газонов и разбивке цветников, клумб, посадке деревьев и уходу за ними, приобретению, изготовлению и установке фонтанов, малых архитектурных форм и остановочных павильонов, установке световых элементов праздничного оформления территории округа;
2) раздел 2 "Создание условий для массового отдыха жителей, развития массового спорта" предусматривает организацию и проведение культурно-массовых мероприятий, приуроченных к знаменательным датам, общероссийским и профессиональным праздникам, проведение мероприятий в микрорайонах, организацию и проведение спортивно-оздоровительных мероприятий;
3) раздел 3 "Предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан и социально ориентированным некоммерческим организациям" предусматривает организацию и проведение благотворительных мероприятий (благотворительного питания для граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации), оказание финансовой помощи Советам ветеранов и ветеранам округа.
Реализация мероприятий Программы обеспечит создание условий для повышения качества жизни населения округа.
Перечень мероприятий Программы приведен в приложении 1 к настоящему приложению.
4. Ожидаемые результаты реализации Программы
Результат реализации Программы выразится в повышении качества жизни населения через улучшение архитектурно-планировочного облика города, существующих зеленых зон для отдыха, создание системы культурно-массовых и спортивных мероприятий, направленных на популяризацию здорового образа жизни среди подростков и молодежи.
Целевые показатели (индикаторы) Программы приведены в приложении 2 к приложению.
5. Обоснование ресурсного обеспечения Программы
Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет и в пределах средств, предусмотренных в бюджете города Оренбурга. Общий объем финансирования Программы составляет 5700,0 тыс. рублей.
6. Механизм реализации, система управления реализацией Программы и контроль хода ее реализации
Мониторинг хода реализации Программы осуществляет отдел бухгалтерского учета и отчетности администрации Южного округа города Оренбурга. Контроль за ходом выполнения мероприятий Программы осуществляет глава Южного округа города Оренбурга.
Администрация Южного округа города Оренбурга как ответственный исполнитель Программы:
1) разрабатывает в пределах своих полномочий проекты муниципальных правовых актов, иных документов, необходимых для выполнения Программы (составление смет расходов в соответствии с перечнем мероприятий и объемами финансирования Программы);
2) обеспечивает подготовку документов для размещения муниципального заказа в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд";
3) проводит оценку эффективности и результативности реализации Программы в соответствии с Положением о порядке разработки, утверждения и реализации целевых программ города Оренбурга, утвержденным постановлением администрации города Оренбурга от 22.05.2012 г. N 1083-п;
4) подготавливает годовой отчет о реализации Программы, согласовывает объемы расходов на реализацию Программы с финансовым управлением администрации города Оренбурга и направляет в срок до 15 февраля года, следующего за отчетным, в управление экономики и перспективного развития администрации города Оренбурга для мониторинга реализации целевых программ;
5) по запросу управления экономики и перспективного развития администрации города Оренбурга и/или финансового управления администрации города Оренбурга подготавливает дополнительную статистическую, справочную, аналитическую и иную информацию по специфике Программы.
7. Ожидаемый (планируемый) эффект от реализации Программы
Конечными главными задачами органов местного самоуправления являются создание наиболее благоприятных и комфортных условий проживания и отдыха горожан, улучшение внешнего вида территорий общего пользования. Озеленение, благоустройство, проведение благотворительных и праздничных мероприятий имеют в основном социальный эффект.
Реализация Программы при полном ресурсном обеспечении позволит:
1) улучшить экологическую и санитарно-эпидемиологическую обстановку на территории округа (увеличить количество высаженных деревьев и кустарников, предотвратить аварийные ситуации путем своевременного проведения работ по содержанию зеленых насаждений, замене старовозрастных насаждений новыми с использованием крупномерного посадочного материала, саженцев деревьев ценных пород и декоративных кустарников, содержать в чистоте и порядке элементы малых архитектурных форм);
2) повысить эстетическое качество городской среды, способствовать формированию образа современного города, сочетающего в себе элементы новизны и привлекательности (внедрить прогрессивные оригинальные технологии при проведении работ по благоустройству округа, организовать дополнительные зоны отдыха для населения);
3) обеспечить выполнение культурно-массовых и спортивных мероприятий в праздничные дни (повысить качество услуг культуры, комфортность их предоставления и доступность для всех слоев населения, что позволит увеличить численность населения, принимающего участие в культурно-массовых и спортивно-оздоровительных мероприятиях);
4) оказать финансовую поддержку в работе общественным организациям, оказать адресную помощь ветеранам, проживающим на территории округа.
Первый заместитель главы Южного округа города Оренбурга |
В.Г. Решетов |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.