Приложение. Положение об установлении пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности и должности муниципальной службы города Орска

Приложение
к решению Орского городского Совета депутатов
от 16 июля 2010 г. N 67-1205

Положение
об установлении пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности и должности муниципальной службы города Орска

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано на основании Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", Федерального закона от 02.03.2007 г. N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Закона Оренбургской области от 10.10.2007 г. N 1611/339-IV-ОЗ "О муниципальной службе в Оренбургской области", Закона Оренбургской области от 12.09.2000 г. N 660/185-ОЗ "О стаже государственной гражданской (муниципальной) службы Оренбургской области", Закона Оренбургской области от 27.11.1996 г. "Об установлении пенсии за выслугу лет государственным гражданским служащим Оренбургской области".

1.2. Настоящее Положение устанавливает основания возникновения права на пенсию за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности и должности муниципальной службы (далее - муниципальные служащие), постоянно проживающим на территории муниципального образования "Город Орск", определяет порядок и условия её назначения и выплаты.

1.3. Пенсия за выслугу лет устанавливается муниципальным служащим, работавшим на 22 июля 1997 года и позднее на должностях муниципальной службы органов местного самоуправления, предусмотренных Реестром муниципальных должностей муниципальной службы г. Орска, действовавшим на дату увольнения с муниципальной службы, и (или) Законом Оренбургской области от 10.10.2007 г. N 1599/344-IV-ОЗ "О едином реестре муниципальных должностей и должностей муниципальной службы в Оренбургской области" (далее - Реестра), Уставом города Орска.

Пенсия за выслугу лет устанавливается к трудовой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

1.4. Муниципальные служащие могут обращаться за пенсией за выслугу лет в любое время после возникновения права на нее, без ограничения каким-либо сроком и независимо от характера их занятий ко времени обращения.

1.5. Расходы по выплате пенсии за выслугу лет, предусмотренной настоящим Положением, осуществляются управлениями социальной защиты населения районов города Орска за счет средств бюджета города Орска.

Налогообложение пенсии за выслугу лет муниципальным служащим, выплачиваемой в соответствии с настоящим Положением, осуществляется в соответствии с действующим федеральным законодательством Российской Федерации.

1.6. Типовые формы документов, необходимых для установления, назначения и расчета пенсии за выслугу лет лицам, имеющим право на получение пенсии, утверждаются постановлением администрации города Орска.

2. Основания установления, исчисления размера, приостановления и прекращения пенсии за выслугу лет

2.1. Пенсия за выслугу лет устанавливается:

мужчинам - при наличии стажа муниципальной службы не менее 15 лет;

женщинам - при наличии стажа муниципальной службы не менее 12 лет и 6 месяцев.

Лица, замещавшие муниципальные должности и должности муниципальной службы, имеют право на установление пенсии за выслугу лет в том случае, если они не получают пенсий за выслугу лет, выплачиваемых из средств федерального, областного или местного бюджетов других муниципальных образований, либо дополнительной пенсии за особые заслуги перед Оренбургской областью, выплачиваемой из средств областного бюджета, либо ежемесячных доплат из средств организаций, предприятий и учреждений всех форм собственности.

2.2. Стаж муниципальной службы, дающий право на пенсию за выслугу лет, определяется в соответствии с Законом Оренбургской области от 10.10.2007 г. N 1611/339-IV-ОЗ "О муниципальной службе в Оренбургской области", Законом Оренбургской области от 12.09.2000 г. N 660/185-ОЗ "О стаже государственной гражданской (муниципальной) службы Оренбургской области" и включает в себя периоды государственной службы на государственных должностях и должностях государственной гражданской, предусмотренных Реестром государственной должностей и реестром должностей государственной гражданской службы в Оренбургской области.

Установление стажа, дающего право на установление пенсии за выслугу лет, осуществляется кадровой службой органа местного самоуправления или органа администрации города Орска, обладающего правами юридического лица, в котором муниципальный служащий замещал муниципальную должность.

2.3. Пенсия за выслугу лет устанавливается в таком размере, чтобы сумма страховой части трудовой пенсии по старости (трудовой пенсии по инвалидности) и пенсии за выслугу лет составляла 45 процентов среднемесячного заработка муниципального служащего.

За каждый полный год стажа муниципальной службы свыше требуемой размер пенсии за выслугу лет увеличивается на 3 процента среднемесячного заработка муниципального служащего, однако сумма страховой части трудовой пенсии по старости (трудовой пенсии по инвалидности) и пенсии за выслугу лет не может превышать 75 процентов его среднемесячного заработка.

ГАРАНТ:

Действие абзаца третьего пункта 2.3 настоящего приложения распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2010 г.

При определении размера пенсии за выслугу лет не учитываются суммы фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости (фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по инвалидности), приходящиеся на нетрудоспособных членов семьи и на увеличение указанного фиксированного базового размера в связи с достижением возраста 80 лет или наличием инвалидности I группы, размер доли страховой части трудовой пенсии по старости, исчисленной в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также суммы, полагающиеся в связи с валоризацией пенсионных прав в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

2.4. Приостановление выплаты пенсии за выслугу лет лицам, указанным в пунктах 1.3 и 2.1 настоящего Положения осуществляется при замещении ими государственной должности Российской Федерации, государственной должности Оренбургской области, выборной муниципальной должности, должности государственной гражданской службы или должности муниципальной службы. После освобождения названных лиц от указанных должностей выплата пенсии за выслугу лет возобновляется им на прежних условиях либо по заявлению лица, имеющего право на ее получение, устанавливается вновь.

Выплата пенсии за выслугу лет лицам, указанным в пунктах 1.3 и 2.1 настоящего Положения, приостанавливается со дня вступления в законную силу по отношению к этим лицам обвинительного приговора суда. После погашения судимости у названных лиц выплата пенсии за выслугу лет по их заявлениям устанавливается вновь. К заявлению прилагаются документы, подтверждающие погашение судимости лица, обращающегося за установлением пенсии за выслугу лет.

2.5. Основаниями прекращения выплаты пенсии за выслугу лет являются назначение пенсий за выслугу лет лицам, замещавших муниципальные должности и должности муниципальной службы, выплачиваемых из средств федерального, областного или местного бюджетов других муниципальных образований, либо дополнительной пенсии за особые заслуги перед Оренбургской областью, выплачиваемой из средств областного бюджета, либо ежемесячных доплат из средств организаций, предприятий и учреждений всех форм собственности. Выплата пенсии за выслугу лет прекращается со дня назначения указанных пенсий и доплат.

В случае смерти получателя недополученная сумма пенсии за выслугу лет, включая месяц его смерти, выплачивается наследникам в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В случае выезда лица, получающего пенсию за выслугу лет, на постоянное местожительство за пределы муниципального образования "Город Орск" выплата пенсии за выслугу лет прекращается.

3. Исчисление, индексация и перерасчет пенсии за выслугу лет

3.1. Размер среднемесячного заработка, исходя из которого исчисляется пенсия за выслугу лет муниципальным служащим не должен превышать 2,8 должностного оклада с учетом районного коэффициента по замещаемой муниципальной должности или должности муниципальной службы в соответствующем периоде; для высшего должностного лица муниципального образования "Город Орск", руководителя исполнительно-распорядительного органа города Орска, председателя городского Совета депутатов, заместителя председателя городского Совета депутатов, председателя избирательной комиссии города Орска, председателя контрольно-счетной палаты города Орска и лиц, замещавших муниципальные должности, оплата труда которых осуществляется за счет средств местного бюджета, не должен превышать 0,8 среднемесячного заработка в соответствующем периоде.

3.2. Порядок определения среднемесячного заработка, из которого исчисляется размер пенсии муниципальных служащих, устанавливается администрацией города Орска.

3.3 Пенсии за выслугу лет, предусмотренные настоящим Положением, индексируются при централизованном повышении денежного содержания муниципальных служащих Оренбургской области с учетом положений, предусмотренных пунктами 2.3 и 3.1 настоящего Положения.

3.4. При изменении в соответствии с федеральным законодательством размера трудовой пенсии, с учетом которой определена пенсия за выслугу лет, размер пенсии за выслугу лет пересчитывается соответствующими управлениями социальной защиты населения районов города Орска.

3.5. Лицо, получающее пенсию за выслугу лет, обязано письменно в 5-дневный срок сообщить в районное УСЗН о возникновении у него обстоятельств, установленных действующим законодательством, в результате которых выплата пенсии за выслугу лет прекращается или приостанавливается.

3.6. Суммы пенсии за выслугу лет, излишне выплаченные лицу вследствие его злоупотребления, возмещаются этим лицом, а в случае его несогласия взыскиваются в судебном порядке.

4. Порядок назначения и выплаты пенсии за выслугу лет

4.1. Заявление об установлении пенсии за выслугу лет по типовой форме подается муниципальным служащим, на имя главы города в районное управление социальной защиты населения города Орска по месту регистрации заявителя (далее по тексту - УСЗН и заявитель).

4.2. К заявлению об установлении пенсии за выслугу лет заявителем прилагаются следующие документы:

1) копия паспорта;

2) копия трудовой книжки;

3) документ, подтверждающий стаж муниципальной службы по типовой форме;

4) копия приказа (распоряжения) о прекращении (расторжении) трудового договора с работником;

5) документ о размере среднемесячного заработка заявителя по замещаемой должности, определенный в порядке, установленном п.п. 3.1, 3.2 настоящего Положения, с указанием сведений о размере должностного оклада на день увольнения с муниципальной службы или на день достижения возраста, дающего право на назначение трудовой пенсии в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и Законом Российской Федерации от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации";

6) справка о размере страховой части трудовой пенсии по старости (трудовой пенсии по инвалидности);

7) заявление о перечислении пенсии за выслугу лет заявителю на расчетный счет, открытый в кредитном учреждении г. Орска или через организации федеральной почтовой связи.

4.3. Решение об установлении пенсии за выслугу лет (в процентном отношении к среднемесячному заработку) принимается главой города, оформленное постановлением администрации города Орска, подготовленным УСЗН в результате рассмотрения заявления, с приложенными к нему документами.

О принятом в 10-дневный срок решении УСЗН в письменной форме сообщает заявителю. В случае отказа в установлении пенсии за выслугу лет в уведомлении излагается его причина.

4.4. УСЗН по месту регистрации заявителя:

1) рассматривает поступившие документы, производит в соответствии с действующим законодательством расчет размера пенсии за выслугу лет;

2) формирует из поступивших документов личное дело заявителя с приобщением к нему расчетов размера пенсии за выслугу лет;

3) готовит проект постановления администрации города Орска об установлении пенсии за выслугу лет (в процентном отношении к среднемесячному заработку);

4) направляет в администрацию г. Орска проект постановления администрации города Орска, указанный в подп. 3 п. 4.4 настоящего Положения, с личным делом заявителя;

5) осуществляет и контролирует процедуру согласования указанного проекта постановления со всеми заинтересованными органами администрации города Орска;

4.5. Экземпляр постановления администрации города Орска об установлении пенсии за выслугу лет (в процентном отношении) направляется в УСЗН по месту регистрации заявителя для определения размера пенсии за выслугу лет в соответствии с настоящим Положением.

УСЗН в течение 10 дней выносит решение о сумме пенсии за выслугу лет и направляет заявителю уведомление о размере установленной пенсии за выслугу лет.

4.6. Ежемесячно, не позднее 5 рабочих дней с начала месяца, районные УСЗН направляют в финансовое управление администрации города Орска заявку на финансирование выплат по пенсиям за выслугу лет за текущий месяц и реестр платежных поручений на перечисление денежных средств на оплату пенсий за выслугу лет получателям пенсий в порядке, установленном настоящим Положением.

4.7. Пенсия за выслугу лет выплачивается через организации федеральной почтовой связи или кредитные учреждения по месту жительства получателя пенсии за выслугу лет.

4.8. Пенсия за выслугу лет устанавливается и выплачивается со дня подачи заявления, но не ранее чем со дня увольнения с муниципальной должности или должности муниципальной службы и назначения трудовой пенсии в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и Законом Российской Федерации от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации".

5. Заключительные положения

5.1. При изменении названия, упразднении муниципальных должностей или должностей муниципальной службы, а также при ликвидации муниципальных учреждений (органов местного самоуправления) порядок приведения в соответствие размера среднемесячного заработка (исходя из которого исчисляется пенсия за выслугу лет) на момент увольнения работника с размером среднемесячного заработка на момент обращения за ней устанавливается администрацией города Орска.

5.2. Руководители органов местного самоуправления, органов администрации г. Орска ежегодно до 1 июля предоставляют в финансовое управление администрации города Орска, составленные по типовой форме списки лиц, претендующих на установление пенсии за выслугу лет в следующем финансовом году.