Приложение. Административный регламент администрации города Орска по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление информации о результатах сданных экзаменов, а также о зачислении в муниципальное образовательное учреждение"

Приложение
к постановлению администрации
города Орска
от 9 июля 2012 г. N 4068-п

Административный регламент
администрации города Орска по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление информации о результатах сданных экзаменов, а также о зачислении в муниципальное образовательное учреждение"

С изменениями и дополнениями от:

17 июня 2013 г.

I. Общие положения

1.1. Область применения

1.1.1. Административный регламент администрации города Орска по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление информации о результатах сданных экзаменов, а также о зачислении в муниципальное образовательное учреждение" (далее - административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги, определения сроков, состава и последовательности выполнения административных процедур при предоставлении муниципальной услуги "Предоставление информации о результатах сданных экзаменов, а также о зачислении в муниципальное образовательное учреждение" (далее - муниципальная услуга).

1.2. Заявители муниципальной услуги

1.2.1 Заявителями муниципальной услуги являются родители или законные представители ребенка.

1.3. Порядок информирования о муниципальной услуге

1.3.1. Информация о предоставлении муниципальной услуги является открытой и общедоступной.

Заинтересованные лица могут получить информацию о предоставлении муниципальной услуги посредством личного обращения в управление образования администрации г. Орска (далее - управление образования) или в муниципальные образовательные учреждения, с помощью использования телефонной связи, электронной почты, сети Интернет.

1.3.2. Основными требованиями к информированию граждан являются:

- достоверность предоставляемой информации о процедуре предоставления муниципальной услуги;

- четкость в изложении информации о процедуре предоставления муниципальной услуги;

- полнота информации о процедуре предоставления муниципальной услуги;

- наглядность форм предоставляемой информации;

- оперативность предоставления информации.

1.3.3. Информирование заявителей организуется следующим образом:

- индивидуальное информирование;

- публичное информирование.

Информирование проводится в форме:

- устного информирования;

- письменного информирования;

- размещения информации на сайте администрации города.

Индивидуальное устное информирование заявителей осуществляется специалистами управления образования и сотрудниками муниципальных образовательных учреждений при личном общении или по телефону.

1.3.4. Для получения информации о муниципальной услуге заинтересованные лица вправе обратиться:

1.3.4.1. В управление образования:

1) по адресу: 462419, Оренбургская обл., г. Орск, пр. Ленина, 29, каб. N 521;

2) по телефону: 8(3537)25-37-32;

3) по электронному адресу: mo_obrazov@orsk-adm.ru;

4) на сайт администрации www.orsk-adm.ru;

5) на портал государственных услуг Оренбургской области.

1.3.4.2. В муниципальные образовательные учреждения города (Приложение N 1).

1.3.5. График работы управления образования:

понедельник - четверг с 08.00 ч. до 17.00 ч.,

пятница с 08.00 ч. до 16.00 ч.,

обеденный перерыв с 13.00 ч. до 13.48 ч.,

выходные дни - суббота, воскресенье.

1.3.6. График работы муниципальных образовательных учреждений:

понедельник - пятница с 08.00 ч. до 17.00 ч.,

выходные дни - суббота, воскресенье.

1.4. Порядок получения консультаций о предоставлении муниципальной услуги

1.4.1. Консультации о предоставлении муниципальной услуги осуществляются специалистами управления образования и руководителями муниципальных образовательных учреждений.

1.4.2. Консультирование должно содержать следующую информацию:

1) о правовых основаниях для предоставления муниципальной услуги (наименование, номер, дата принятия нормативного правового акта) - п. 2.5. настоящего административного регламента;

2) о графике работы управления образования, муниципальных образовательных учреждений - п.п. 1.3.5., п.п. 1.3.6, п. 1.3 настоящего административного регламента;

3) о сроках предоставления муниципальной услуги - п. 2.4. настоящего административного регламента;

4) о размещении на официальном сайте администрации города и на портале государственных услуг Оренбургской области справочных материалов и информации по вопросам предоставления муниципальной услуги - п.п. 1.3.3., п. 1.3 настоящего административного регламента;

5) о принятом решении по поступившему заявлению о предоставлении информации о результатах сданных экзаменов, а также о зачислении в муниципальное образовательное учреждение - п. 3.4. настоящего административного регламента;

6) об основаниях отказа в предоставлении муниципальной услуги - п. 2.8. настоящего административного регламента;

7) об основаниях отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги - п. 2.7. настоящего административного регламента.

1.4.3. Время консультирования составляет 10 - 15 минут.

1.4.4. При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты управления образования и сотрудники муниципальных образовательных учреждений города подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам.

При невозможности специалиста управления образования или сотрудника муниципального образовательного учреждения города, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок переадресуется на другое должностное лицо или обратившемуся гражданину дается разъяснение куда и в каком порядке ему следует обратиться.

1.4.5. В случае если в обращении содержатся вопросы, решение которых не входит в компетенцию специалистов управления образования, гражданину дается разъяснение куда и в каком порядке ему следует обратиться.

II. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Наименование муниципальной услуги

2.1.1. Наименование муниципальной услуги - "Предоставление информации о результатах сданных экзаменов, а также о зачислении в муниципальное образовательное учреждение".

2.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу

2.2.1. Ответственным за организацию предоставления муниципальной услуги является управление образования.

Ответственными исполнителями муниципальной услуги являются муниципальные образовательные учреждения г. Орска.

2.2.2. Управление образования курирует и контролирует деятельность подведомственных ему муниципальных образовательных учреждений города, получивших государственную аккредитацию и являющихся непосредственными исполнителями муниципальной услуги.

2.2.3. Исполнителями муниципальной услуги являются муниципальные образовательные учреждения города независимо от формы собственности, при наличии лицензии на право осуществления образовательной деятельности, выдаваемой Министерством образования Оренбургской области:

- муниципальные образовательные бюджетные учреждения города;

- муниципальные образовательные автономные учреждения города;

- негосударственные образовательные учреждения города, в том числе различной ведомственной принадлежности.

2.3. Результат предоставления муниципальной услуги

2.3.1. Результатом предоставления муниципальной услуги является:

- предоставление заявителю в письменной и (или) электронной форме полной и достоверной информации о результатах сданных экзаменов, а также о зачислении в муниципальное образовательное учреждение;

- мотивированный отказ в предоставлении информации о результатах сданных экзаменов и зачислении ребенка в муниципальное образовательное учреждение города.

2.4. Сроки предоставления муниципальной услуги

2.4.1. Срок рассмотрения заявления о зачислении ребенка в муниципальное образовательное учреждение города составляет 1 календарный день со дня регистрации заявления. Регистрация заявления о зачислении ребенка в муниципальное образовательное учреждение города осуществляется сотрудником муниципального образовательного учреждения города в день поступления заявления.

2.5. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Орска Оренбургской области от 17 июня 2013 г. N 4085-п в подпункт 2.5.1 пункта 2.5 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.5.1. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

- Конституцией Российской Федерации, утвержденной 12 декабря 1993 года;

- Семейным кодексом Российской Федерации; утвержденным 29 декабря 1995 года N 223-ФЗ;

- Законом Российской Федерации от 10 июля 1992 года N 3266-1 "Об образовании";

- Федеральным законом от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";

- Федеральным законом от 09 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления";

- постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 2001 года N 196 "Об утверждении Типового положения об общеобразовательном учреждении";

- распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2011 года N 729-р "Перечень услуг, оказываемых государственными и муниципальными учреждениями и другими организациями, в которых размещается государственное задание (заказ) или муниципальное задание (заказ), подлежащих включению в реестры государственных или муниципальных услуг и предоставляемых в электронной форме";

- приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 28 ноября 2008 года N 362 "Об утверждении Положения о формах и порядке проведения государственной (итоговой) аттестации обучающихся, освоивших основные общеобразовательные программы среднего (полного) общего образования";

- приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 11 октября 2011 года N 2451 "Об утверждении порядка проведения единого государственного экзамена";

- приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 15 февраля 2012 года N 107 " Об утверждении Порядка приема граждан в общеобразовательные учреждения";

- Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных";

- Законом Оренбургской области от 10 ноября 2006 года N 717/144-IV-ОЗ "Об образовании в Оренбургской области";

- Уставом города Орска;

- решением Орского городского Совета депутатов от 04 февраля 2013 г. N 30-518 "Об утверждении Положения "О муниципальном учреждении "Управление образования администрации города Орска";

- постановлением администрации города Орска от 21 октября 2011 года N 7163-п "Об утверждении административного регламента администрации г. Орска по предоставлению муниципальной услуги "Рассмотрение обращений граждан и организация личного приема в администрации г. Орска".

2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги

2.6.1. Для предоставления муниципальной услуги заявитель представляет (направляет) в муниципальное образовательное учреждение города следующие документы:

1) заявление о предоставлении результатов сданных экзаменов и зачислении ребенка в муниципальное образовательное учреждение (Приложения N 2, N 3);

2) документ, удостоверяющий личность заявителя.

2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги

2.7.1. В приеме документов отказывается при обращении за предоставлением муниципальной услуги неуполномоченного лица (лица, не являющегося законным представителем несовершеннолетнего).

2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги

2.8.1. Ответ на обращение гражданина не дается, если в письменном обращении гражданина не указаны фамилия заявителя, почтовый адрес, по которому направляется ответ.

2.8.2. В случае если текст письменного обращения гражданина не поддается прочтению, ответ на обращение гражданина не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в иной орган или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем сообщается заявителю, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

2.8.3. В случае если в письменном обращении содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы и обстоятельства, лицо, которому направлено обращение, вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в один и тот же орган или одному и тому же должностному лицу. О данном решении исполнителем уведомляется гражданин, направивший обращение.

2.8.4. Если запрашиваемая заявителем информация не касается результатов сданных экзаменов, а также зачисления в муниципальное образовательное учреждение, муниципальная услуга не оказывается. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.

2.8.5. В случае если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, гражданин вправе вновь направить обращение в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу о прекращении рассмотрения его обращения.

2.9. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги, и способы ее взимания

2.9.1. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.

2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги

2.10.1. Под запросом в настоящем административном регламенте понимается заявление родителя или законного представителя несовершеннолетнего в письменной или электронной форме о результатах сданных экзаменов, о зачислении ребенка в муниципальное образовательное учреждение.

2.10.2. Максимальное время ожидания в очереди при подаче запроса и при получении результата предоставления муниципальной услуги составляет 15 минут.

2.11. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги

2.11.1. Регистрация запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги осуществляется сотрудником муниципального образовательного учреждения в течение дня его поступления.

2.12. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга

2.12.1. Прием заявителей муниципальной услуги осуществляется руководителем муниципального образовательного учреждения города.

2.12.2. По размерам и состоянию помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, отвечают требованиям санитарно-гигиенических норм и правил противопожарной безопасности, безопасности труда и защищаются от воздействия факторов, отрицательно влияющих на качество предоставляемых муниципальных услуг (повышенная температура воздуха, влажность воздуха, запыленность, загрязнения, шум, вибрации и т.д.).

2.12.3. В местах предоставления муниципальной услуги предусматривается оборудование доступных мест общего пользования (санитарно-бытовых помещений) и хранения верхней одежды посетителей.

2.12.4. Места ожидания в очереди оборудуются стульями. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании.

2.12.5. Помещения обеспечиваются всеми средствами коммунально-бытового обслуживания и оснащены оборудованием (компьютерами, средствами электронно-вычислительной техники, средствами связи, включая Интернет, оргтехникой), канцелярскими принадлежностями, информационными и методическими материалами, наглядной информацией, другими нормативными документами, обеспечивающими надлежащее качество предоставляемой муниципальной услуги.

2.12.6. Специальное оборудование, технику следует использовать строго по назначению, содержать в технически исправном состоянии.

2.12.7. Информация о предоставлении муниципальной услуги размещается на информационном стенде, расположенном при входе в управление образования и муниципальные образовательные учреждения города, а также на сайте муниципального образовательного учреждения города.

2.12.8. На информационном стенде и на странице сайта муниципального образовательного учреждения города содержится следующая информация:

- наименование муниципальной услуги;

- график работы управления образования и (или) муниципального образовательного учреждения города;

- почтовый адрес, телефон, адрес электронной почты управления образования, муниципального образовательного учреждения, адрес официального сайта администрации муниципального образования "Город Орск" и портала государственных услуг Оренбургской области;

- нормативные правовые документы, регулирующие предоставление муниципальной услуги;

- перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;

- образцы документов, необходимых при предоставлении муниципальной услуги;

- основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;

- основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения

3.1. Последовательность административных процедур при предоставлении муниципальной услуги

3.1.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

1) обращение заявителя;

2) прием и проверку документов;

3) подготовку ответа заявителю;

4) направление ответа заявителю.

3.1.2. Последовательность административных процедур представлена в блок-схеме (Приложение N 4).

3.2. Обращение заявителя

3.2.1. Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является получение муниципальным образовательным учреждением в письменной или электронной форме запроса заявителя о предоставлении информации о результатах сданных экзаменов, о зачислении в муниципальное образовательное учреждение, а также документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.

3.2.2. В случае обращения заявителя с целью получения консультации, специалист управления образования или сотрудник муниципального образовательного учреждения города подробно разъясняет заявителю порядок и сроки предоставления муниципальной услуги, перечень необходимых документов, основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги.

3.2.3. Срок исполнения административной процедуры составляет не более 20 минут.

3.3. Прием и проверка документов

3.3.1. Основанием для начала исполнения административной процедуры является представление (направление) заявителем полного пакета документов, указанных в п. 2.6. настоящего административного регламента в муниципальное образовательное учреждение города.

3.3.2. Документы, представленные родителями (законными представителями) детей, регистрируются в журнале приема заявлений сотрудником (секретарем) муниципального образовательного учреждения города (под подпись заявителя). После регистрации заявления родителям (законным представителя) детей выдается расписка в получении документов, содержащая информацию о регистрационном номере заявления. Расписка заверяется подписью должностного лица образовательного учреждения, ответственного за прием документов, и печатью образовательного учреждения.

3.3.3. Рассмотрение принятого заявления и представленных документов производится руководителем муниципального образовательного учреждения в день обращения (поступления заявления) от родителя (законного представителя).

3.3.4. По результатам рассмотрения заявления руководитель муниципального образовательного учреждения передает документы заявителя ответственному исполнителю муниципального образовательного учреждения для подготовки и направления ответа заявителю.

3.3.5. В случае представления заявителем неполного комплекта документов, специалист муниципального образовательного учреждения города указывает на заявлении причину отказа в предоставлении муниципальной услуги, осуществляет возврат документов заявителю с его согласия. В данном случае заявитель имеет право после устранения недостатков повторно предъявить документы для получения муниципальной услуги.

3.3.6. Указание руководителя муниципального образовательного учреждения по исполнению заявления фиксируется в форме резолюции на заявлении, включающее инициалы и фамилию сотрудника муниципального образовательного учреждения, содержание поручения, срок исполнения.

3.3.7. Срок исполнения административной процедуры - один календарный день.

3.4. Подготовка ответа заявителю

3.4.1. Основанием для начала исполнения административной процедуры является определение исполнителя муниципального образовательного учреждения, ответственного за подготовку и направления ответа заявителю.

3.4.2. Сотрудник муниципального образовательного учреждения:

1) обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение запроса;

2) осуществляет подбор информации, необходимой для подготовки ответа по существу поставленных в запросе вопросов;

3) готовит письменный ответ на запрос;

4) готовит уведомление заявителю об отказе в предоставлении муниципальной услуги в соответствии с п. 2.8. настоящего административного регламента.

3.4.3. Подготовленный ответ подписывается руководителем муниципального образовательного учреждения и направляется ответственному специалисту муниципального образовательного учреждения для предоставления ответа заявителю.

3.4.4. Срок исполнения административной процедуры составляет 5 календарных дней.

3.5. Направление ответа заявителю

3.5.1. Основанием для начала исполнения административной процедуры является подписанный руководителем муниципального образовательного учреждения ответ заявителю по существу обращения.

3.5.2. Запрашиваемая информация предоставляется заявителю на бумажном и (или) электронном носителе.

Муниципальное образовательное учреждение осуществляет доставку заявителю ответа способом, указанным заявителем в запросе (доставка с помощью использования почтовой связи, отправка ответа на электронный адрес заявителя, получение ответа заявителем в муниципальном образовательном учреждении):

- для доставки ответа заявителю почтовой корреспонденцией сотрудник муниципального образовательного учреждения, уполномоченный принимать и выдавать документы, помещает ответ в почтовый конверт, указывает обратный адрес заявителя и доставляет в ближайшее отделение связи или опускает в почтовый ящик. В журнале регистрации обращений граждан он делает отметку об отправке ответа заявителю;

- при доставке ответа заявителю в виде электронного документа сотрудник муниципального образовательного учреждения, уполномоченный принимать и выдавать документы, отправляет ответ на электронный адрес заявителя, указанный в запросе;

- при выдаче ответа заявителю лично в руки сотрудник муниципального образовательного учреждения, уполномоченный принимать и выдавать документы, уведомляет заявителя по телефону о готовности ответа и предлагает получить ответ в удобное для себя время по графику работы муниципального образовательного учреждения. Заявитель расписывается в получении документов на экземпляре, который остается в муниципальном образовательном учреждении.

Если за получением подготовленной информации обращается представитель заявителя, сотрудник муниципального образовательного учреждения, уполномоченный выдавать документы, устанавливает личность представителя, в том числе проверяет документ, удостоверяющий личность, а также его полномочия на получение информации, запрошенной заявителем.

3.5.3. Срок исполнения административной процедуры составляет 1 календарный день.

IV. Форма контроля за исполнением административного регламента

4.1. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги осуществляет начальник управления образования. Контроль за исполнением административного регламента осуществляет руководитель муниципального образовательного учреждения города.

4.2. Руководитель и сотрудники муниципального образовательного учреждения города несут персональную ответственность за соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги, сохранность представленных заявителем документов.

4.3. Руководитель и сотрудники муниципального образовательного учреждения, допустившие нарушения настоящего административного регламента, несут ответственность в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц или муниципальных служащих

5.1. Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) и решения должностных лиц муниципального образовательного учреждения города, ответственных за предоставление муниципальной услуги. В части досудебного обжалования заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:

1) нарушения срока регистрации запроса о предоставлении муниципальной услуги;

2) нарушения срока предоставления муниципальной услуги;

3) требования у заявителя документов, не предусмотренных настоящим административным регламентом, для предоставления муниципальной услуги;

4) отказа в приеме документов, по основаниям не предусмотренным п. 2.7 настоящего административного регламента;

5) отказа в предоставлении муниципальной услуги по основаниям, не предусмотренным п.п. 2.8.1 п. 2.8 настоящего административного регламента;

6) затребования с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы;

7) отказа должностных лиц муниципального образовательного учреждения города или управления образования в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушения срока таких исправлений.

5.2. Жалоба в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме подается:

1) руководителю муниципального образовательного учреждения города;

2) начальнику управления образования администрации г. Орска;

3) заместителю главы администрации города по социальной политике;

4) главе города Орска.

5.3. Жалоба направляется по почте, с помощью использования информационно-телекоммуникационной сети Интернет, а также принимается при личном приеме заявителя.

5.4. Жалоба содержит:

1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу - муниципальное образовательное учреждение города;

2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя, а также номер контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым направляется ответ заявителю;

3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) должностных лиц муниципального образовательного учреждения города;

4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) должностных лиц муниципального образовательного учреждения города, предоставляющих муниципальную услугу. Заявителем представляются документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

5.5. Жалоба, поступившая в администрацию города Орска, подлежит рассмотрению в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа должностного лица муниципального образовательного учреждения города в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения сроков таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

5.6. По результатам рассмотрения жалобы муниципальное образовательное учреждение города принимает одно из следующих решений:

1) удовлетворить жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления, допущенных должностным лицом муниципального образовательного учреждения города или управления образования опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах;

2) отказать в удовлетворении жалобы.

5.7. Мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы направляется заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в п. 5.6 настоящего административного регламента.