Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение
к постановлению администрации г. Оренбурга
от 12 января 2010 г. N 84-п
Долгосрочная целевая программа
"Дети Оренбурга" на период 2010 - 2014 годы
23 июня, 14 декабря 2010 г., 24 августа 2011 г., 5 июля 2012 г.
Паспорт Программы
Наименование Программы: |
Долгосрочная целевая Программа "Дети Оренбурга" на период 2010 - 2014 годы. |
Основание для разработки Программы |
Закон Оренбургской области "Об областной целевой программе "Дети Оренбуржья" на 2008 - 2010 годы" N 1586/330-IV-ОЗ от 10.10.2007. |
Субъект бюджетного планирования - Заказчик (координатор) Программы: |
Управление образования администрации г. Оренбурга |
Цели и задачи |
- обеспечение программно-целевого подхода к решению проблем семьи, материнства и детства, реализация и защита прав и социальных гарантий детства; - поддержка различных категорий детей, в том числе категорий семей с детьми, в реализации их прав и социальных гарантий в вопросах охраны здоровья, образования, воспитания, социального обслуживания; - формирование системы мер социальной поддержки одаренных детей; создание необходимых условий для развития их интеллектуальных и творческих способностей; - социальная поддержка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; - защита и восстановление прав и законных интересов несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних; - координация и контроль деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории города Оренбурга. |
Сроки реализации Программы: |
2010 - 2014 годы. |
Разработчики Программы: |
Управление образования, управление здравоохранения, управление социальной защиты населения, управление по культуре и искусству, Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав, управление внутренних дел, управление молодежной политики. |
Перечень основных мероприятий: |
- охрана здоровья матери и ребенка; - дети, находящиеся в особо трудных условиях; - социальная поддержка семей, воспитывающих детей; - одаренные дети; - летний отдых, оздоровление и занятость детей и подростков; - профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. |
Исполнители: |
Управление образования, управление здравоохранения, управление социальной защиты населения, управление по культуре и искусству, Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав, управление внутренних дел, управление молодежной политики. |
Объемы и источники финансирования Программы: |
Общая стоимость Программы (тыс. руб.): 35240,0 в т.ч. 2010 год - 6450,0 2011 год - 6672,0 2012 год - 7029,0 2013 год - 7350,0 2014 год - 7739,0 |
Источники финансирования: Бюджет г. Оренбурга: |
Всего: 19090,0 в т.ч. 2010 год - 3220,0 2011 год - 3442,0 2012 год - 3799,0 2013 год - 4120,0 2014 год - 4509,0 |
Средства спонсоров: |
Всего: 1150,0 в т.ч. 2010 год - 230,0 2011 год - 230,0 2012 год - 230,0 2013 год - 230,0 2014 год - 230,0 |
Родительская плата |
Всего: 15000,0 в т.ч. 2010 год - 3000,0 2011 год - 3000,0 2012 год - 3000,0 2013 год - 3000,0 2014 год - 3000,0 |
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы: |
- повышение уровня информированности и грамотности населения в вопросах гигиены, формирования здорового образа жизни, ответственного поведения в семье; - снижение инвалидности среди детей и подростков; - развитие семейных форм жизнеустройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, наряду с укреплением материально-технической базы образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей и подростков с отклонениями в развитии; - повышение эффективности профилактической работы по предупреждению социального сиротства, детской безнадзорности, правонарушений несовершеннолетних; - снижение количества детей, нуждающихся в помощи со стороны государства в связи с безнадзорностью; - уменьшение количества преступлений и правонарушений, совершенных несовершеннолетними; - совершенствование системы социальной поддержки семей, воспитывающих детей; - дальнейшее совершенствование системы работы с одаренными детьми, предусматривающей раннее выявление, обучение, воспитание и поддержку одаренной личности; - сохранение и развитие систем музыкального и художественного образования; - создание условий для реализации свобод творчества и прав юных жителей города на участие в культурной жизни; - сохранить и укрепить имеющую сеть детских оздоровительных лагерей, обеспечить качество отдыха и оздоровления детей и подростков. |
Целевые индикаторы и показатели эффективности реализации: |
- повышение грамотности населения, в том числе детей, в вопросах гигиены, формирования здорового образа жизни, ответственного поведения в семье, профилактике наркомании, табакокурения, инфекций, передаваемых половым путем, нежелательных беременностей; - развитие системы музыкального, художественного образования г. Оренбурга; - повышение эффективности профилактической работы по предупреждению социального сиротства, детской безнадзорности, правонарушений несовершеннолетних; - снижение количества детей, нуждающихся в помощи со стороны государства в связи с безнадзорностью; - уменьшение количества преступлений и правонарушений, совершенных несовершеннолетними. |
Организация управления и система контроля за исполнением программы |
контроль за исполнением Программы возложен на заместителя Главы по социальным вопросам |
I. Список сокращений, используемых в Программе "Дети Оренбурга" на период 2010 - 2014 годы
1. Управление образования администрации г. Оренбурга УО
2. Управление здравоохранения администрации г. Оренбурга УЗО
3. Управление социальной защиты населения администрации города Оренбурга УСЗН
4. Управление по делам культуры и искусства администрации города Оренбурга УК и И
5. Фонд обязательного медицинского страхования ФОМС
6. Фонд социального страхования ФСС
7. Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации г. Оренбурга КДН и ЗП
8. Управление молодежной политики УМП
9. Администрация Северного округа г. Оренбурга АСО
10. Администрация Южного округа г. Оренбурга АЮО
11. Управление по информационной работе, общественным и межрегиональным связям г. Оренбурга УИРОМС
12. Центр занятости населения г. Оренбурга ЦЗН
13. Лечебно-профилактические учреждения ЛПУ
14. Муниципальный перинатальный центр МПЦ
15. МУП "Управление капитального строительства" МО "г. Оренбург"УКС
16. Комитет по физической культуре, спорту и туризму КФ и С
17. Оренбургский государственный педагогический университет ОГПУ
18. Оренбургский государственный университет ОГУ
19. Оренбургская государственная медицинская академия ОГМА
II. Нормативно-правовая база
Международный уровень:
1. Конвенция о правах ребенка (Нью-Йорк, 20.11.1989);
2. Декларация прав ребенка (провозглашена Резолюцией 1386 (ХIV) Генеральной Ассамблеи ООН от 20.11.1959);
3. Всемирная декларация об обеспечении выживания, защиты и развития детей (Нью-Йорк, 30.09.1990).
Федеральный уровень:
1. Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12.12.1993);
2. Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 N 223-ФЗ;
3. Жилищный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 N 188-ФЗ;
4. Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22.07.1993 N 5487-1;
5. Федеральный закон от 10.12.1995 N 195-ФЗ "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации";
6. Федеральный закон от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей";
7. Федеральный закон от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации";
8. Федеральный закон от 29.12.2006 N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей";
9. Федеральный закон от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи";
10. Федеральный закон от 24.06.1999 N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних";
11. Федеральный закон от 02.08.1995 N 122-ФЗ "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов";
12. Федеральный закон от 28.04.2009 N 72-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях повышения уровня материального обеспечения отдельных категорий граждан";
13. Федеральный закон от 24.04.2008 N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве";
14. Федеральный закон от 16.04.2001 N 44-ФЗ "О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей";
15. Закон Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-I "Об образовании";
16. Постановление Правительства РФ от 29.12.2007 N 942 "О предоставлении в 2008 - 2010 годах субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на выплату единовременных пособий при всех формах устройства детей, лишенных родительского попечения, в семью";
17. Постановление Правительства РФ от 21.03.2007 N 167 "Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета в целях софинансирования расходов бюджетов субъектов Российской Федерации на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения";
18. Постановление Правительства РФ от 21.03.2007 N 172 "О федеральной целевой программе "Дети России" на 2007 - 2010 годы";
19. Постановление Правительства РФ от 27.07.1996 N 901 "О предоставлении льгот инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, по обеспечению их жилыми помещениями, оплате жилья и коммунальных услуг";
20. Постановление Правительства РФ от 18.05.2009 N 423 "Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан";
21. Постановление Правительства Российской Федерации от 04.04.2002 N 217 "О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей, и осуществлении контроля за его формированием и использованием".
Областной уровень:
1. Закон Оренбургской области от 10.10.2007 N 1586/330-IV-ОЗ "Об областной целевой программе "Дети Оренбуржья" на 2008 - 2010 годы";
2. Закон Оренбургской области от 13.07.2007 N 1347/285-IV-ОЗ "О предоставлении гражданам, проживающим на территории Оренбургской области, жилых помещений жилищного фонда Оренбургской области";
3. Закон Оренбургской области от 10.11.2006 N 717/144-IV-ОЗ "Об образовании в Оренбургской области";
4. Закон Оренбургской области от 10.11.2006 N 684/124-IV-ОЗ "О социальном обслуживании населения в Оренбургской области";
5. Закон Оренбургской области от 23.12.2004 N 1664/271-III-ОЗ "О компенсационных выплатах на питание обучающихся в государственных, муниципальных общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования";
6. Закон Оренбургской области от 19.11.2001 N 364/340-II-ОЗ "О патронатном воспитании";
7. Закон Оренбургской области от 09.11.2004 N 1533/259-III-ОЗ "О порядке и размерах выплат денежных средств опекунам (попечителям) на содержание ребенка";
8. Закон Оренбургской области от 12.01.2005 N 1756/284-III-ОЗ "О мерах социальной поддержки многодетных семей";
9. Закон Оренбургской области от 06.03.1998 N 256/76-ОЗ "Об организации работы органов опеки и попечительства Оренбургской области";
10. Закон Оренбургской области от 26.11.2007 N 1731/357-IV-ОЗ "О наделении городских округов и муниципальных районов государственными полномочиями Оренбургской области по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству над несовершеннолетними"
11. Закон Оренбургской области от 08.07.1997 N 104/26-ОЗ "Об оплате труда приемных родителей и льготах, предоставляемых приемной семье в Оренбургской области";
12. Постановление Правительства Оренбургской области от 19.01.2007 N 9-п "О порядке предоставления субвенций бюджетам муниципальных районов и городских округов на выплату денежных средств опекунам (попечителям) на содержание детей, находящихся под опекой (попечительством), приемным семьям, патронатным воспитателям и их расходования";
13. Постановление Правительства Оренбургской области от 22.01.2008 N 16-п "О порядке предоставления субвенций бюджетам муниципальных районов и городских округов на выплату денежных средств для организации и осуществления деятельности по опеке и попечительству над несовершеннолетними и их расходования";
14. Постановление Правительства Оренбургской области от 07.04.2008 N 135-п "Об утверждении Порядка предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан по оплате жилищно-коммунальных услуг";
15. Постановление Правительства Оренбургской области от 18.06.2007 N 209-п "Об утверждении порядка выплаты патронатному воспитателю денежных средств на содержание ребенка (детей)";
16. Постановление Правительства Оренбургской области от 26.02.2007 г. N 79-п "О порядке реализации мер социальной поддержки многодетных семей";
17. Постановление администрации Оренбургской области от 16.02.2005 N 43-п "О порядке возмещения расходов, связанных с бесплатным проездом детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Оренбургской области";
18. Постановление Администрации Оренбургской области от 04.04.2002 N 55-п "О выплате областной ежеквартальной надбавки детям-инвалидам в возрасте до 18 лет";
19. Постановление администрации Оренбургской области от 20.10.2004 N 204-п "О размерах и порядке дополнительных видов социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей";
20. Распоряжение Главы администрации Оренбургской области от 07.08.2001 N 561-р "О дополнительных мерах социальной поддержки семей, имеющих детей-инвалидов";
21. Постановление администрации Оренбургской области от 20.10.2004 N 204-п "О размерах и порядке дополнительных видов социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей";
Уровень органов местного самоуправления г. Оренбурга:
1. Решение Оренбургского городского Совета от 05.03.2007 N 224 "Об обеспечении горячим питанием детей из семей, находящихся в трудной жизненной ситуации";
2. Распоряжение Главы города от 17.11.2000 N 4247-р "О проведении целенаправленных мероприятий по выявлению и дальнейшему определению безнадзорных детей";
3. Распоряжение Главы города от 02.12.2002 N 4961-р "Об утверждении порядка первичного определения безнадзорных и беспризорных несовершеннолетних, выявленных на территории г. Оренбурга;
4. Постановление Главы города Оренбурга от 22.06.2009 N 4363-п "О Порядке реализации Закона Оренбургской области от 26.11.2007 N 1731/357-IV-ОЗ в городе Оренбурге".
III. Содержание проблемы
В городе Оренбурге проживает более 110 тыс. детей. Состояние детского населения определяется уровнем его воспитания, обучения, физического и духовного развития, подготовки к жизни.
За последние годы в результате последовательного принятия мер органами местного самоуправления по улучшению положения женщин и детей удалось достичь положительных изменений по жизненно важным показателям развития:
В сфере охраны здоровья матери и ребенка:
- отмечено ежегодное увеличение рождаемости на 12%;
- увеличено число детей с I группой здоровья с 13,3% до 20,1%;
- ежегодно снижается количество детей-инвалидов на 8%;
В сфере образования:
- повысилась гарантированность прав граждан на получение качественного образования;
- сформирована система работы с одаренными детьми, предусматривающая раннее выявление, обучение, воспитание и поддержку одаренной личности;
- обеспечено тесное взаимодействие образовательных учреждений с родительской общественностью, развиваются в образовательных учреждениях всех типов Советы родительской общественности;
В сфере социального обслуживания семей с детьми:
- создана сеть учреждений социального обслуживания населения, оказывающая социальные услуги семьям, женщинам, детям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, нуждающимся в социальной и психологической помощи;
В сфере развития семейных форм жизнеустройства детей, оставшихся без попечения родителей:
- наблюдается снижение количества детей, переданных на воспитание в семьи граждан (2005 г. - 299; 2006 г. - 317; 2007 г. - 299; 2008 г. - 167; за 5 месяцев 2009 г. - 65), в связи со снижением количества выявленных детей, оставшихся без попечения родителей (2005 г - 298; 2006 г - 343; 2007 г. - 326; 2008 г - 220);
- Постановлением Оренбургского городского Совета от 03.12.2003 N 211 установлена надбавка к заработной плате патронатных воспитателей в размере 5 минимальных размеров оплаты труда на каждого принятого в семью ребенка за счет средств городского бюджета;
- впервые в г. Оренбурге отделом опеки и попечительства реализована новая форма жизнеустройства детей, оставшихся без попечения родителей - приемная семья (2008 г. - 5 семей, 6 детей);
В сфере профилактики правонарушений, безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних:
- наметилась тенденция к снижению преступлений, совершенных несовершеннолетними.
Произошедшим позитивным изменениям в сфере семьи, материнства и детства способствовала в значительной степени разработка и реализация комплексной целевой программы "Дети Оренбурга на период 2005 - 2009 годы".
Достигнутые результаты ее выполнения создают реальные предпосылки дальнейшей положительной динамики процессов жизнеобеспечения детей. Вместе с тем, наряду с положительными факторами, влияющими на положение семьи и детей в городе Оренбурге, имеются факторы, усугубляющие проблемы детства. По некоторым показателям не удалось приостановить развитие негативных социальных процессов:
- отмечен рост числа детей, оставшихся без попечения родителей из категории социальных сирот;
- увеличилось количество малообеспеченных семей;
- с каждым годом возрастает количество одиноких матерей (2007 г. - 947; 2008 г. - 961)
Продолжается процесс инвалидизации детского населения. В городе проживает 3058 семей, воспитывающих 3138 детей-инвалидов.
Показатель детской инвалидности в расчете на 10000 детей составляет 283 человека.
В структуре детской инвалидности занимают 2 место врожденные аномалии, как следствие недостаточного количества современной аппаратуры для перинатальной диагностики, что восполнено в рамках реализации Программы "Дети Оренбурга" на 2005 - 2009 годы.
Регистрируется ежегодный рост числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, самой незащищенной категории детей в силу различных жизненных обстоятельств. Это обусловлено экономической ситуацией в стране, безработицей, миграцией населения, нравственной деградацией определенной части населения. Особую тревогу вызывает тот факт, что лишь 17% детей, оставшихся без попечения родителей, являются сиротами, остальные - сироты при живых родителях.
Наблюдается тенденция постоянного роста числа малообеспеченных семей, семей социального риска, состоящих на учете в учреждениях социального обслуживания населения (2000 г. - 14460 семей, 2003 г. - 16307 семей).
Также следует отметить, что за последние годы наметилась стойкая тенденция увеличения неблагополучных семей, где родители злостно уклоняются от своих обязанностей. И как результат - возросшее количество детей, занимающихся бродяжничеством и попрошайничеством при живых родителях.
Фоном для проявления безнадзорности среди подростков является употребление наркотиков, токсичных веществ, алкоголя.
Количество правонарушений и преступлений, совершаемых детьми и подростками уменьшилось, но продолжает оставаться на опасном уровне (2006 - 116; 2007 - 111; 2008 - 103).
Особого внимания требует организация отдыха и оздоровления детей и подростков. Материальная база значительной части загородных учреждений детского отдыха все еще не располагает достаточными возможностями для организации полноценного отдыха и оздоровления детей-инвалидов, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Решение вышеперечисленных проблем определило содержание Программы, ориентированной на дальнейшее решение задач жизнеобеспечения и защиты прав и социальных гарантий детства.
IV. Цели и задачи
Обеспечение программно-целевого подхода к решению проблем семьи, материнства и детства, реализация и защита прав и социальных гарантий детства;
Формирование в молодежной среде навыков здорового образа жизни и создание условий для благоприятной адаптации молодежи, оказавшейся в трудной жизненной ситуации к жизни с учетом индивидуальных особенностей и социального статуса молодого человека:
- поддержка различных категорий детей, в том числе категорий семей с детьми в реализации их прав и социальных гарантий в вопросах охраны здоровья, образования, воспитания, социального обслуживания;
- формирование системы мер социальной поддержки одаренных детей; создание необходимых условий для развития их интеллектуальных и творческих способностей;
- социальная поддержка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
- защита и восстановление прав и законных интересов несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних;
- координация и контроль деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений, несовершеннолетних на территории города Оренбурга;
- воспитание у несовершеннолетних уважительного отношения к закону;
- повышение уровня нравственно-правовой культуры среди несовершеннолетних;
- пропаганда здорового образа жизни среди молодежи, организация и проведение молодежных акций профилактической направленности. Развитие добровольческого профилактического движения в городе Оренбурге;
- профилактика асоциальных явлений в молодежной среде;
- оказание поддержки в решении социальных, бытовых проблем молодежи, оказавшейся в трудной жизненной ситуации:
- молодым, студенческим семьям;
- молодым людям с ограниченными возможностями;
- лицам из числа детей сирот, закончивших интернатные учреждения и оставшихся без попечения родителей в возрасте от 18 до 23 лет.
- содействие в трудоустройстве и профессиональной адаптации;
- обеспечение соблюдение прав и интересов;
- оказание информационно-консультативной помощи данной категории лиц.
V. Мероприятия долгосрочной целевой программы
1. Охрана здоровья матери и ребенка
N |
Наименование мероприятия |
Сроки реализации |
Ответственные за реализацию |
Источники финансирования |
Сумма расходов всего (тыс. руб.) |
В том числе по годам: |
||||
2010 год |
2011 год |
2012 год |
2013 год |
2014 год |
||||||
1. |
Работа по формированию здорового образа жизни, санитарно-просветительная и профилактическая деятельно среди детей и членов их семей: |
2010 - 2014 гг. |
УЗО |
|
|
|
|
|
|
|
1.1. |
Издание двух номеров в год журнала "Архиерейка" по 5 тыс. экземпляров каждый; |
2010 - 2014 гг. |
УЗО |
Спонсорские средства |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
1.2. |
Издание буклетов профилактической направленности 20 тыс. шт. в год |
2010 - 2014 гг. |
УЗО |
Бюджет г. Оренбурга |
350,0 |
50,0 |
50,0 |
50,0 |
100,0 |
100,0 |
1.3. |
Проведение городского фестиваля будущих родителей "В ожидании чуда" |
2010 - 2014 гг. |
УЗО |
Спонсорские средства |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
Итого: |
2010 - 2014 гг. |
|
Бюджет г. Оренбурга |
350,0 |
50,0 |
50,0 |
50,0 |
100,0 |
100,0 |
2. Дети, находящиеся в особо трудных условиях
2.1. дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей
N |
Наименование мероприятия |
Сроки реализации |
Ответственные за реализацию |
Источники финансирования |
Сумма расходов всего (тыс. руб.) |
В том числе по годам: |
||||
2010 год |
2011 год |
2012 год |
2013 год |
2014 год |
||||||
2.1.1 |
Обеспечение приоритета различных форм семейного устройства детей, оставшихся без попечения родителей, с этой целью: - постоянно пополнять банк данных о семьях, желающих взять ребенка на воспитание в семью; - создать банк данных о кандидатах в патронатные воспитатели; - сформировать систему взаимодействия со средствами массовой информации по проблемам семейного воспитания, социального сиротства, семейных форм жизнеустройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. |
2010 - 2014 г.г. |
УО |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
2.1.2 |
Создание эффективной системы мониторинга реализации прав и гарантий детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по направлениям: - образование, медицинское обслуживание, обеспечение жильем, трудоустройство (Федеральный Закон N 159-ФЗ от 21.12.1996 "О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"); - соблюдение материально-технического, финансового обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в учреждениях интернатного типа (Постановление Правительства РФ N 409 от 20.06.1992 "О неотложных мерах по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"); - составление ежегодных отчетов о состоянии, охраны прав детей в г. Оренбурге. |
2010 - 2014 г.г. |
УО, УЗО |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
2.1.3 |
Организация оздоровительной компании детей, оставшихся без попечения родителей, в лагерях всех типов, санаториях, профилакториях. |
2010 - 2014 г.г. |
УО |
В пределах средств, выделенных на отдых этой категории детей |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
2.1.4 |
Рейды с целью выявления детей, находящихся в особо трудных условиях |
2010 - 2014 г.г. |
КДН и ЗП, УО |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
2.1.5 |
Акция "Соберем ребенка в школу" |
2010 - 2014 г.г. |
УСЗН, УКиИ, УО, АСО, АЮО, комитет потребительского рынка, услуг и развития предпринимательства |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
2.1.6 |
Социальное сопровождение лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте от 18 до 23 лет (составление банка данных, адресная материальная, психологическая, правовая и др. помощь). |
2010 - 2014 г.г. |
УМП |
Спонсорские средства, средства по договорам о социальном партнерстве |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Итого: |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
2.2. Дети-инвалиды
2.2.1 |
Реализация "Системы медицинского, социально-психологического, педагогического патронажа семей, воспитывающих детей-инвалидов" (немобильные). |
2010 - 2014 г.г. |
УСЗН, УЗО, УО |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
2.2.2 |
Организация для детей-инвалидов, выставок, конкурсов, спортивных мероприятий. |
2010 - 2014 г.г. |
УО |
Средства спонсоров |
50,0 |
10,0 |
10,0 |
10,0 |
10,0 |
10,0 |
2.2.3 |
Организация Центра профориентации для детей-инвалидов. |
2010 - 2014 г.г. |
УО (УЗО)* |
|
|
|
|
|
|
|
2.2.4 |
1 - 2 этап городского фестиваля творчества детей с ограниченными возможностями "Передай добро по кругу", Гала-концерт городского фестиваля творчества детей с ограниченными возможностями "Передай добро по кругу" |
2010 - 2014 г.г. |
УСЗН |
Бюджет г. Оренбурга |
169,0 |
30,0 |
30,0 |
33,0 |
36,0 |
40,0 |
2.2.5 |
- "Новый год" (проведение новогодних мероприятий с вручением сладких подарков для детей из семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, детей-инвалидов, больных сахарным диабетом, спинально и онкобольных детей, детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в муниципальных социальных приютах города, детей, находящихся в детских лечебных учреждениях города, детей из семей бюджетников, студенческих и молодых семей, для детей, родители которых являются членами общественных организации города, одаренные дети и др. |
2010 - 2014 г.г. |
УСЗН |
Бюджет г. Оренбурга |
5077,0 |
900,0 |
900,0 |
990,0 |
1089,0 |
1198,0 |
|
Итого: |
2010 - 2014 г.г. |
|
Бюджет г. Оренбурга |
5246,0 |
930,0 |
930,0 |
1023,0 |
1125,0 |
1238,0 |
Средства спонсоров |
50,0 |
10,0 |
10,0 |
10,0 |
10,0 |
10,0 |
||||
Итого: |
5296,0 |
940,0 |
940,0 |
1033,0 |
1135,0 |
1248,0 |
* - ответственные за реализацию, не являющиеся распорядителями финансов
3. Социальная поддержка семей, воспитывающих детей
N |
Наименование мероприятия |
Сроки реализации |
Ответственные за реализацию |
Источники финансирования |
Сумма расходов всего (тыс. руб.) |
В том числе по годам: |
||||
2010 год |
2011 год |
2012 год |
2013 год |
2014 год |
||||||
3.1 |
Городской фестиваль многодетных семей "Наша дружная семья" |
2010 - 2014 г.г. |
УСЗН |
Бюджет г. Оренбурга |
283,0 |
50,0 |
50,0 |
55,0 |
61,0 |
67,0 |
3.2 |
Проведение торжественных мероприятий в рамках благотворительных акций: |
2010 - 2014 г.г. |
УСЗН
УСЗН (УО)
УСЗН (УО) |
|
|
|
|
|
|
|
3.2.1. |
- "Образ пленительный, образ прекрасный" (чествование победительниц городского конкурса "Женщина года") |
Бюджет г. Оренбурга |
480,0 |
85,0 |
85,0 |
94,0 |
103,0 |
113,0 |
||
3.2.2. |
- "День детства": вручение Почетного знака Главы города Оренбурга "Отцовская Слава" |
Бюджет г. Оренбурга |
112,0 |
20,0 |
20,0 |
22,0 |
24,0 |
26,0 |
||
3.2.3. |
- "Мы славим женщину, чье имя Мать" (вручение муниципальной награды медали "Материнство") |
Бюджет г. Оренбурга |
480,0 |
85,0 |
85,0 |
94,0 |
103,0 |
113,0 |
||
3.2.4. |
Бесплатное и льготное обучение (50%, 70%) в детских школах искусств, музыкальных и художественных школах. |
2010 - 2014 г.г. |
УК и И |
|
|
|
|
|
|
|
|
Итого: |
2010 - 2014 г.г. |
|
Бюджет г. Оренбурга |
1355,0 |
240,0 |
240,0 |
265,0 |
291,0 |
319,0 |
Итого: |
1355,0 |
240,0 |
240,0 |
265,0 |
291,0 |
319,0 |
Постановлением администрации города Оренбурга от 5 июля 2012 г. N 1585-п в подраздел 4 раздела V настоящего приложения внесены изменения
4. Одаренные дети
Постановлением администрации города Оренбурга от 5 июля 2012 г. N 1585-п подраздел 5 раздела V настоящего приложения изложен в новой редакции
5. Летний отдых, оздоровление и занятость подростков
N |
Наименование мероприятия |
Сроки реализации |
Ответственные за реализацию мероприятия |
Источники финансирования |
Сумма расходов, всего (тыс. руб.) |
В том числе по годам: |
||||
2010 год |
2011 год |
2012 год |
2013 год |
2014 год |
||||||
5.1. |
Организация отдыха и оздоровления детей и подростков: - на базе стационарных загородных детских оздоровительных лагерей; - в профильных палаточных лагерях; - на базе образовательных учреждений и учреждений дополнительного образования с дневным пребыванием. Организация трудовой занятости: - лагеря труда и отдыха на базе учреждений дополнительного образования; - на базе сельскохозяйственных предприятий. |
2010 - 2014 г. |
УО |
Бюджет города Оренбурга; |
15000,0 |
3000,0 |
3000,0 |
3000,0 |
3000,0 |
3000,0 |
родительская плата; |
|
|
|
|
|
|
||||
средства федерального бюджета (при условии финансирования | ||||||||||
5.2. |
Обеспечение в летний оздоровительный период детей, посещающих дошкольные образовательные учреждения, дополнительным питанием с введением 2-го завтрака (соки, фрукты, овощи, ягоды). |
2010 - 2014 г. |
УО |
Бюджет города Оренбурга |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
5.3. |
Трудоустройство подростков: - прием по вопросам трудоустройства; - организация работы штабов в административных округах; - городской ежегодный конкурс по организации трудовой занятости несовершеннолетних в летний период. |
2010 - 2014 г. |
УМП |
|
|
|
|
|
|
|
5.4. |
Обеспечение функционирования ДОЛ "Заря". |
2010 - 2014 г. |
|
|
|
|
|
|
|
|
5.4.1. |
Ремонтные работы, приобретение материалов, оборудования. |
2010 - 2014 г. |
УО |
Бюджет города Оренбурга |
3200,0 |
|
1200 |
500,0 |
|
1500,0 |
5.4.2. |
Монтаж и проектирование автоматической пожарной сигнализации. |
2010 - 2014 г. |
УО |
Бюджет города Оренбурга |
249,0 |
249,0 |
|
|
|
|
5.4.3. |
Ремонт наружных тепловых сетей узла учета теплоснабжения продуктового склада и медпункта. |
|
|
Бюджет города Оренбурга |
351,0 |
351,0 |
|
|
|
|
5.5. |
Обеспечение функционирования ДОЛ "Ромашка - 2" на базе "Восток - 2". |
2010 - 2014 г. |
|
|
|
|
|
|
|
|
5.5.1. |
Ремонтные работы, приобретение материалов, оборудования. |
2010 - 2014 г. |
УО |
Бюджет города Оренбурга |
1192,0 |
|
392,0 |
400,0 |
400,0 |
|
5.6. |
Обеспечение функционирования ДОЛ "Чайка". |
2010 - 2014 г. |
|
|
|
|
|
|
|
|
5.7. |
Обеспечение функционирования ДОЛ "Полянка". |
2010 - 2014 г. |
|
|
|
|
|
|
|
|
5.7.1. |
Капитальное строительство столовой. |
2010 - 2014 г. |
МУП "УКС" (УО) |
|
|
|
|
|
|
|
5.7.2. |
Капитальное строительство 2 -этажного кирпичного спального корпуса. |
2010 - 2014 г. |
МУП "УКС" (УО) |
|
|
|
|
|
|
|
5.7.3. |
Ремонт санузлов в двухэтажном корпусе. |
2010 - 2014 г. |
УО |
Бюджет города Оренбурга |
414,0 |
414,0 |
|
|
|
|
5.7.4. |
Ремонтные работы, приобретение материалов, оборудования. |
2010 - 2014 г. |
УО |
Бюджет города Оренбурга |
1500,0 |
300,0 |
|
|
800 |
400 |
5.8. |
Обеспечение функционирования ДОЛ "Юность". |
2010 - 2014 г. |
|
|
|
|
|
|
|
|
5.8.1. |
Ремонтные работы, приобретение материалов, оборудования. |
2010 - 2014 г. |
УО |
Бюджет города Оренбурга |
996,0 |
|
|
|
474,0 |
522,0 |
5.9. |
Обеспечение функционирования ДОЛ "Факел". |
2010 - 2014 г. |
|
|
|
|
|
|
|
|
5.9.1. |
Восстановление ограждения, ремонтные работы, приобретение материалов, оборудования. |
2010 - 2014 г. |
УО |
Бюджет города Оренбурга |
900,0 |
|
|
400,0 |
500 |
|
5.10. |
Обеспечение функционирования ДОЛ "Чайка" (Протопоповская роща). |
2010 - 2014 г. |
|
|
|
|
|
|
|
|
5.10.1. |
Ремонтные работы, приобретение материалов, оборудования. |
2010 - 2014 г. |
УО |
Бюджет города Оренбурга |
931,0 |
|
200,0 |
731,0 |
|
|
5.10.2. |
Ремонт корпусов и пищеблока. |
2010 - 2014 г. |
УО |
Бюджет города Оренбурга |
356,0 |
356,0 |
|
|
|
|
|
Итого: |
2010 - 2014 г. |
|
Бюджет города Оренбурга |
10089,0 |
1670,0 |
1792,0 |
2031,0 |
2174,0 |
2422,0 |
Родительская плата |
15000,0 |
3000,0 |
3000,0 |
3000,0 |
3000,0 |
3000,0 |
||||
Итого: |
25089,0 |
4670,0 |
4792,0 |
5031,0 |
5174,0 |
5422,0 |
6. Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
N |
Наименование мероприятия |
Сроки реализации |
Ответственные за реализацию мероприятия |
Источники финансирования |
Сумма расходов, всего (тыс. руб.) |
В том числе по годам |
||||
2010 год |
2011 год |
2012 год |
2013 год |
2014 год |
||||||
6.1 |
В целях воспитания у несовершеннолетних уважительного отношения к закону, формирования позитивного правосознания, доверенного отношения к сотрудникам милиции, проводить мероприятия "Милиция глазами детей" |
2010 - 2014 г.г. Октябрь ежегодно |
УВД по г. Оренбургу, КДН и ЗП |
Средства спонсоров |
100,0 |
20,0 |
20,0 |
20,0 |
20,0 |
20,0 |
6.2 |
В целях повышения уровня нравственно-правовой культуры среди несовершеннолетних, проводить мероприятие "Я - законопослушный гражданин" |
2010 - 2014 г.г. Февраль ежегодно |
УВД по г. Оренбургу, УО |
|
|
|
|
|
|
|
6.3 |
Анализ состояния безнадзорности и преступности несовершеннолетних; выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению правонарушений подростками. |
2010 - 1014 гг. по итогам года (полугодия) |
УВД г. Оренбурга КДН и ЗП |
|
|
|
|
|
|
|
6.4 |
Проведение разъяснительной работы с населением микрорайонов города о своевременном информировании заинтересованных ведомств по фактам жестокого обращения с детьми. |
весь период |
Подразделения по делам н/летних районных отделов внутренних дел |
|
|
|
|
|
|
|
6.5 |
Организация встреч родителей с представителями правоохранительных органов в целях повышения их ответственности за выполнение обязанностей по воспитанию детей. |
в течение всего периода |
КДН и ЗП совместно со всеми службами |
|
|
|
|
|
|
|
6.6 |
Проведение межведомственной профилактической акции "Помоги ребенку" |
2010 - 2014 г.г. Январь - февраль |
КДН и ЗП совместно со всеми службами |
|
|
|
|
|
|
|
6.7 |
Проведение межведомственной акции "Милиция и дети". |
2010 - 2014 г.г. Апрель |
КДН и ЗП совместно со всеми службами |
|
|
|
|
|
|
|
6.8 |
Проведение Всероссийской межведомственной профилактической операции "Подросток". |
2010 - 2014 г.г. Сентябрь |
КДН и ЗП совместно со всеми службами |
|
|
|
|
|
|
|
6.9 |
Проведение месячника "Всеобуч" по выявлению необучающихся несовершеннолетних. |
2010 - 2014 г.г. Сентябрь |
КДН и ЗП совместно со всеми службами |
|
|
|
|
|
|
|
6.10 |
Организация и проведение рейдов и проверок: - по выявлению безнадзорных детей; - по торговым точкам с целью выявления фактов незаконной продажи спиртных напитков несовершеннолетним; - по компьютерным клубам; - по выявлению детей, не преступивших к занятиям в школе; - по обследованию семей, дети которых возвращаются из воспитательных колоний и спец. учреждений закрытого и открытого типа; - по соблюдению законодательства о труде несовершеннолетних на предприятиях и в организациях города. |
2010 - 2014 г.г. |
КДН и ЗП совместно со всеми службами, совместно с Министерством труда и занятости Оренбургской области и Центром занятости города |
|
|
|
|
|
|
|
6.11 |
Организация проведения мероприятий: |
2010 - 2014 г.г. |
КДН и ЗП совместно со всеми службами УО (УЗО) |
|
|
|
|
|
|
|
6.11.1 |
Месячник "Мы и закон" |
ноябрь по особому плану |
Средства спонсоров |
50,0 |
10,0 |
10,0 |
10,0 |
10,0 |
10,0 |
|
6.11.2 |
День здоровья и детства |
2010 - 2014 г.г. |
Средства спонсоров, средства ФОМС |
250,0 |
50,0 |
50,0 |
50,0 |
50,0 |
50,0 |
|
6.12 |
Экологической акции "Земля - наш общий дом, его мы сбережем" |
апрель, ежегодно |
УО (Комитет экономики и перспективного развития) |
Бюджет г. Оренбурга |
150,0 |
30,0 |
30,0 |
30,0 |
30,0 |
30,0 |
6.13 |
День знаний |
сентябрь ежегодно |
УО |
Средства спонсоров |
200,0 |
40,0 |
40,0 |
40,0 |
40,0 |
40,0 |
6.14 |
Организация семинаров и психолого-педагогических практикумов по проблемам социально-психологического сопровождения детей и подростков в рамках профилактики суицидов и состояний, угрожающих здоровью детей и подростков. |
2010 - 2014 г.г. |
УО |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
Итого |
|
|
Бюджет г. Оренбурга |
150,0 |
30,0 |
30,0 |
30,0 |
30,0 |
30,0 |
Средства спонсоров |
600,0 |
120,0 |
120,0 |
120,0 |
120,0 |
120,0 |
||||
Итого |
750,0 |
150,0 |
150,0 |
150,0 |
150,0 |
150,0 |
Суммы расходов с разбивкой по ответственным за реализацию
Ответственный за исполнение |
Источник финансирования |
Сумма расходов, всего (тыс. руб.) |
В том числе по годам |
||||
2010 |
2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
|||
Управление здравоохранения |
Бюджет г. Оренбурга |
350,0 |
50,0 |
50,0 |
50,0 |
100,0 |
100,0 |
Управление социальной защиты населения |
Бюджет г. Оренбурга |
6601,0 |
1170,0 |
1170,0 |
1288,0 |
1416,0 |
1557,0 |
Управление образования |
Бюджет г. Оренбурга |
12139,0 |
2000,0 |
2222,0 |
2461,0 |
2604,0 |
2852,0 |
Средства спонсоров |
1050,0 |
210,0 |
210,0 |
210,0 |
210,0 |
210,0 |
|
Родительская плата |
15000,0 |
3000,0 |
3000,0 |
3000,0 |
3000,0 |
3000,0 |
|
Управление внутренних дел |
Средства спонсоров |
100,0 |
20,0 |
20,0 |
20,0 |
20,0 |
20,0 |
Целевые индикаторы и показатели
социальной эффективности реализации досрочной целевой программы,
в том числе по годам
N п/п |
Наименование индикатора или показателя |
Единица измерения |
Исходный показатель базового года 2009 |
В том числе по годам |
||||
2010 |
2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
||||
1 |
Сумма расходов на одного ребенка-инвалида, в рамках городского фестиваля "Передай добро по кругу" |
Тыс. руб. |
0,14 |
0,14 |
0,14 |
0,14 |
0,15 |
0,16 |
Увеличение количества детей-инвалидов - участников городского фестиваля "Передай добро по кругу" в численности детей-инвалидов города |
Количество человек |
200 |
210 |
220 |
230 |
240 |
250 |
|
2 |
Сумма расходов бюджета на одну многодетную семью, участвующую в городском фестивале многодетных семей "Наша дружная семья" |
Тыс. руб. |
3,57 |
6,25 |
6,25 |
6,88 |
7,63 |
8,38 |
3 |
Сумма расходов на одну женщину - победительницу городского конкурса "Женщина года" |
Тыс. руб. |
2,66 |
2,66 |
2,66 |
2,94 |
3,22 |
3,53 |
4 |
Сумма расходов на одного многодетного отца, награжденного почетным знаком Главы города Оренбурга "Отцовская слава" |
Тыс. руб. |
1,4 |
1,4 |
1,4 |
1,57 |
1,71 |
1,86 |
5 |
Сумма расходов на одну женщину, награжденную муниципальной наградой медалью "Материнство" |
Тыс. руб. |
4,25 |
4,25 |
4,25 |
4,7 |
5,15 |
5,65 |
6 |
Сумма расходов на одного ребенка, посетившего новогоднее мероприятие и обеспеченного новогодним подарком |
Тыс. руб. |
0,15 |
0,15 |
0,15 |
0,16 |
0,18 |
0,19 |
Рост доли детей, охваченных новогодними мероприятиями в численности детей в возрасте от 1 до 14 лет из семей, находящихся в трудной жизненной ситуации |
Количество человек |
6000 |
6050 |
6100 |
6150 |
6200 |
6250 |
|
7 |
Количество несовершеннолетних, состоящих на учете в Отделе внутренних дел по делам несовершеннолетних, принявших участие в профилактических программах. |
тыс.чел. |
0,12 |
0,12 |
0,15 |
0,15 |
0,15 |
0,15 |
8 |
Количество несовершеннолетних, состоящих на учете в Отделе внутренних дел по делам несовершеннолетних, трудоустроенных на постоянной и временной основах. |
тыс. чел. |
0,3 |
0,3 |
0,3 |
0,3 |
0,3 |
0,3 |
9 |
Количество учащихся муниципальных учреждений дополнительного образования детей музыкального, художественного и эстетического профиля (человек) |
человек |
2 979 |
2 982 |
2 987 |
3 000 |
3 010 |
3 020 |
10 |
Количество учащихся муниципальных учреждений дополнительного образования детей, принявших участие в международных, региональных, зональных, областных и городских конкурсах (человек) |
человек |
410 |
450 |
420 |
460 |
430 |
470 |
11 |
Концертное обслуживание населения (проведение концертов, лекций силами учащихся муниципальных учреждений дополнительного образования детей для детских садов, школ, интернатов, государственных образовательных учреждений среднего профессионального образования и др.) |
человек |
200 |
215 |
225 |
235 |
245 |
260 |
Индикаторы эффективности
Направление деятельности |
Социальная эффективность |
Воспитание у несовершеннолетних уважительного отношения к закону, формирования позитивного правосознания, доверенного отношения к сотрудникам милиции, |
Снижение уровня правонарушений и преступлений среди несовершеннолетних. |
Реабилитация и адаптация детей с ограниченными возможностями, приобщение их к активной жизни в обществе, оказание содействия детям-инвалидам в развитии разнообразной творческой деятельности с учетом их интересов и возможностей |
Увеличение количества детей-инвалидов - участников городского фестиваля "Передай добро по кругу" в численности детей-инвалидов города |
Развитие семейных ценностей и традиций, сохранение накопленного культурного наследия и обеспечение преемственности культурных традиций многодетных семей |
Повышение социального статуса многодетной семьи в обществе |
Привлечение общественности, организаций города к решению проблем женщин (женщин-матерей), воспитание у подрастающего поколения чувства любви и уважения к женщине (к женщине-матери) |
Повышение социальной значимости женщины (женщины - матери), защита ее прав и интересов |
Признание заслуг отцов семейств в воспитании детей, развитие и укрепление семейных традиций и ценностей, формирование у детей чувств гражданственности, патриотизма, нравственности |
Повышение социального статуса многодетного отца в обществе |
Подготовка детей из семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, к школе |
Увеличение количества детей из семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, обеспеченных школьно - письменными принадлежностями, в численности детей в возрасте от 7 до 18 лет из семей, находящихся в трудной жизненной ситуации |
Организация новогодних мероприятий для детей из семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, и обеспечение их новогодними подарками |
Рост доли детей, охваченных новогодними мероприятиями в численности детей в возрасте от 1 до 14 лет из семей, находящихся в трудной жизненной ситуации |
Оздоровление детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в муниципальных социальных приютах города, в загородные оздоровительные лагеря |
Рост доли оздоровленных детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в муниципальных социальных приютах города в численности детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте от 7 до 15 лет |
Информированность населения |
Рост доли населения информированного по вопросам гигиены здорового образа жизни, ответственного поведения в семье. Снижение заболеваемости инфекциями, передаваемыми половым путем, нежелательных беременностей, числа жителей, употребляющих наркотики |
Заместитель Главы |
Л.А. Марченко |
<< Назад |
||
Содержание Постановление администрации города Оренбурга от 12 января 2010 г. N 84-п "Об утверждении долгосрочной целевой программы... |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.