Приложение N 8. Подпрограмма "Зеленый город на 2014 - 2016 годы"

Приложение N 8
к муниципальной программе
"Комфортные условия проживания
в городе Орске на 2014 - 2016 годы"

Подпрограмма
"Зеленый город на 2014 - 2016 годы"
(далее - подпрограмма N 8)

Паспорт подпрограммы N 8

Ответственный исполнитель	Администрация города (отдел экологии)
Соисполнитель подпрограммы N 8	Нет
Участники подпрограммы N 8	Управление жилищно-коммунального хозяйства, управление образования, управление здравоохранения, районные администрации города, комитет по управлению имуществом, комитет архитектуры и градостроительства, администрация города
Цели подпрограммы N 8	Создание устойчивой системы озеленения города Орска, улучшение городской среды в части озеленения улично-дорожной сети, парков, скверов, совершенствование эстетического вида города, обеспечение благоприятных экологических условий для проживания населения
Задачи подпрограммы N 8	- разработка нормативно-правовой, проектной и иной документации по формированию зеленого фонда города; - проведение оценки состояния и инвентаризации городских зеленых насаждений с их постановкой на кадастровый учет; - формирование структуры единого природно-экологического каркаса городского округа; - закладка 2 питомников многолетних насаждений; - реконструкция и создание новых объектов озеленения в городе, оформленных с учетом требований ландшафтного дизайна; - расширение ассортимента древесно-кустарниковых насаждений для озеленения различных территорий города; - создание единой системы управления зеленым фондом города, контроля за содержанием древесно-кустарниковой растительности, городских лесов и особо охраняемых природных территорий местного значения; - техническое переоснащение материальной базы ведения хозяйства на территории созданной устойчивой системы озеленения
Основной целевой индикатор и показатель подпрограммы N 8	Площадь зеленых насаждений в расчете на 1 жителя города
Сроки реализации подпрограммы N 8	2014 - 2016 годы
Объемы финансирования за счет средств городского бюджета с разбивкой по годам	Общий объем финансирования составляет 9,700 млн руб., в том числе: - 2014 год - 0,000 млн руб.; - 2015 год - 0,000 млн руб.; - 2016 год - 9,700 млн руб.
Объемы и источники финансирования за счет иных средств с разбивкой по годам	Общий объем финансирования составляет 4,227 млн руб., в том числе: - 2014 год - 1,773 млн руб.; - 2015 год - 1,257 млн руб.; - 2016 год - 1,197 млн руб.

Характеристика технического состояния озеленения в городе

Развитие крупного промышленного города такого, как Орск, диктует высокие требования к количеству и качеству зеленых насаждений. Недостаточное выделение финансовых средств на реализацию мероприятий по созданию, содержанию и развитию объектов придорожного и рекреационного озеленения на фоне высокого уровня техногенной и антропогенной нагрузки привело к ухудшению состояния зеленого фонда. С каждым годом снижается средозащитная эффективность озелененных территорий. Увеличение темпов и качества озеленения города в сочетании с комплексным благоустройством, улучшение условий проживания и отдыха населения, сохранение и развитие социально значимых озелененных территорий общего пользования должно стать одним из приоритетных направлений социально-экономического развития города, что обеспечит социально-экологический минимум (экологическую составляющую качества жизни).

Зеленый фонд г. Орска составляет 8800 га. В наличии 8 городских и районных парков, 5 садов, 15 скверов, 3 бульвара на площади 195 га, 8 стадионов площадью 62 га. Городские леса расположены на площади 4406 га, федеральные леса - 1200 га, коллективные сады - 1000 га, защитные насаждения в санитарно-защитных зонах вдоль магистралей железной дороги и автодорог - 1775 га.

Основу озеленения в настоящее время составляют 5 видов деревьев: вяз мелколистный (карагач), клен обыкновенный, тополь, береза, ясень. При этом 75% всех насаждений составляют карагач и клен.

Сегодня стоит задача грамотно и планомерно производить замену старых зеленых насаждений на молодые. Требует решения восстановление и реконструкция значительной части садово-парковых и древесно-кустарниковых насаждений.

Основная часть зеленых насаждений, произрастающих на территории города, достигла предельного возраста 30 - 40 лет. Многие в аварийном состоянии, сухостойные, суховершинные.

Для достижения заявленных целей необходимо создание качественно новой устойчивой системы зеленого строительства с механизмом управления отношениями и ресурсами в данной сфере. Реализация такого подхода возможна лишь на основе программно-целевого метода и долгосрочного планирования.

Важным показателем, характеризующим уровень развития озеленения, является обеспеченность населения зелеными насаждениями общего пользования. Обеспеченность зелеными насаждениями общего пользования в городе Орске составляет 7,8 кв. м на 1 жителя, что значительно ниже норматива СНиП 2.07 01-89 - 16 кв. м. Такая ситуация обусловлена отсутствием эффективного процесса воспроизводства зеленых насаждений, поскольку количество высаживаемых деревьев и кустарников не перекрывает объем сноса старовозрастных и аварийных деревьев.

Из-за недостаточного финансирования городские зеленые насаждения не осуществляют свои специфические, крайне важные для города и его жителей функции: рекреационные, эстетические, экологические, воспитательные - и, как следствие, приходят в запустение (парк "Северный", парк "Малишевского" и др.).

Для повышения статуса зеленых насаждений необходимо выполнить целый ряд организационных мероприятий: проведение инвентаризации, постановка на кадастровый учет городских садов, парков и скверов - с четким установлением границ и нанесением их на кадастровый план города.

Цели и задачи подпрограммы N 8

Основной целью подпрограммы N 8 является создание устойчивой системы озеленения города Орска, улучшение городской среды в части озеленения улично-дорожной сети, парков, скверов, совершенствование эстетического вида города, обеспечение благоприятных экологических условий для проживания населения.

Подпрограмма N 8 направлена на приведение озелененных территорий в соответствие с требованиями современного города.

Для достижения указанных целей необходимо решение следующих задач:

- разработка нормативно-правовой, проектной и иной документации по формированию зеленого фонда города;

- проведение оценки состояния и инвентаризации городских зеленых насаждений с их постановкой на кадастровый учет;

- формирование структуры единого природно-экологического каркаса городского округа;

- закладка 2 питомников многолетних насаждений;

- реконструкция и создание новых объектов озеленения в городе, оформленных с учетом требований ландшафтного дизайна;

- расширение ассортимента древесно-кустарниковых насаждений для озеленения различных территорий города;

- создание единой системы управления зеленым фондом города, контроля за содержанием древесно-кустарниковой растительности, городских лесов и особо охраняемых природных территорий местного значения;

- техническое переоснащение материальной базы ведения хозяйства на территории созданной устойчивой системы озеленения.

Сроки реализации подпрограммы N 8

Реализация цели и задач подпрограммы N 8 рассчитана на период с 2014 по 2016 годы. Разбивка на контрольные этапы не предусмотрена.

Целевые индикаторы подпрограммы N 8

Перечень целевых индикаторов приведен в таблице N 9.1.

Таблица N 9.1.

N п/п	Целевой индикатор	Ед. изм.	Исполнитель	КБК	Исходные показатели 2103 года	Целевые значения индикатора
						2014 г.	2015 г.	2016 г.
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1	Площадь зеленых насаждений в расчете на 1 жителя города	кв. м/чел.	Отдел экологии администрации города		10	14	15	16

Основные мероприятия подпрограммы N 8

Подпрограммные мероприятия сгруппированы по 9 направлениям и направлены на решение поставленных задач. Перечень основных мероприятий подпрограммы N 8 представлен в таблице N 9.2.

Таблица N 9.2.

Перечень
основных мероприятий подпрограммы N 8

N п/п	Мероприятие программы	Срок		Исполнитель	Объем финансирования, млн руб.
					всего за 2014 - 2016 годы		в том числе по годам
		начала реализации	окончания реализации				2014 год		2015 год		2016 год
					ГБ	ИС	ГБ	ИС	ГБ	ИС	ГБ	ИС
1	2	3	4	5	7	8	9	10	11	12	13	14
1.	Разработка генеральной схемы озеленения города	Ежегодно, на протяжении срока действия программы, с 01 января	Ежегодно, на протяжении срока действия программы, до 31 декабря	КАиГ	1,00	-	-	-	-	-	1,00	-
2.	Инвентаризация городских зеленых насаждений			КУИ	1,20	-	-	-	-	-	1,20	-
3.	Разработка лесохозяйственного регламента			КУИ	0,30	-	-	-	-	-	0,3300	-
4.	Инвентаризация городских лесов, с их постановкой на кадастровый учет			КУИ	1,20	-	-	-	-	-	1,20	-
5.	Строительство питомника на базе МУП "Горзеленстрой"	Ежегодно, на протяжении срока действия программы, с 01 января	Ежегодно, на протяжении срока действия программы, до 31 декабря	УЖКХ, МУП "Горзеленстрой"	2,00	-	-	-	-	-	2,00	-
6.	Строительство поливочного водовода			УЖКХ	4,00	-	-	-	-	-	4,00	-
	Октябрьский район:
7.	ЦПКиО им. В.П. Поляничко	Ежегодно, на протяжении срока действия программы, с 01 января	Ежегодно, на протяжении срока действия программы, до 31 декабря	Чернышев А.А. "Дайвер", корт, "Кукарача"	-	0,04		0,02	-	0,01	-	0,01
8.	Парк Машиностроителей			ОАО "ЮУМЗ" Машзавод	-	0,05		0,02	-	0,02	-	0,01
9.	Парк "65-летие Победы"			МУП "Горзеленстрой"	-	0,02		0,01	-	0,05	-	0,05
10.	Парк "Северный"			Предприятия Октябрьского района	-	0,06		0,02	-	0,02	-	0,02
11.	Сквер ТЭЦ			Орская ТЭЦ-1	-	0,06		0,02	-	0,02	-	0,02
12.	Бульвар Сорокина			Администрация Октябрьского района	-	0,018	-	0,006	-	0,006	-	0,006
13.	Бульвар Добровольского			ИП и ЮЛ	-	0,018	-	0,006	-	0,006	-	0,006
	Ленинский район:
14.	Парк Строителей			ОАО "Строймаш" ОЗЛМК ООО УЦМР	-	0,04		0,02	-	0,01	-	0,01
15.	Бульвар по пр. Мира			Механический завод, Завод компрессоров, Завод холодильников, Ника-99, Мануфактурная лавка, ОГТИ, ГОУ ПО "ОМК"	-	0,05		0,02	-	0,02	-	0,01
16.	Сквер ДК Металлургов			МОАУ "Лицей N 1 г. Орска"	-	0,02		0,01	-	0,05	-	0,05
17.	Сквер Коммунальщиков			МУП "Горзеленстрой"	-	0,06		0,02	-	0,02	-	0,02
18.	Парк "Металлургов"			ОАО "ЮУНК"	-	0,05		0,02	-	0,02	-	0,01
19.	Сквер кинотеатра "Орск"			МУП "Горзеленстрой"	-	0,02		0,01	-	0,05	-	0,05
	Советский район:
20.	Парк Мясокомбината			ЗАО "Орский мясокомбинат"	-	0,04		0,02	-	0,01	-	0,01
21.	Парк Малишевского			МОУА "СОШ N 24 г. Орска", МУП "САТУ"	-	0,05		0,02	-	0,02	-	0,01
22.	Сад им. Т.Г. Шевченко			ПЧ-19, ОВД Советского района, Банк Москвы	-	0,02		0,01	-	0,05	-	0,05
23.	Сад им. А.С. Пушкина			ОГТИ	-	0,06		0,02	-	0,02	-	0,02
24.	Сквер им. Б. Хмельницкого			ИП Григорьев С.В.	-	0,05		0,02	-	0,02	-	0,01
25.	Парк ОЗТП			МУП "Горзеленстрой", предприятия района	-	0,05		0,02	-	0,02	-	0,01
26.	Парк "Железнодорожников"			Администрация Советского района	-	0,04		0,02	-	0,01	-	0,01
27.	Сквер кинотеатра "Октябрь"			Администрация Советского района	-	0,04		0,02	-	0,01	-	0,01
28.	Пл. Кирилова			МУП "Горзеленстрой"	-	0,02		0,01	-	0,05	-	0,05
29.	Улично-дорожная сеть Октябрьского района	Ежегодно, на протяжении	Ежегодно, на протяжении	ИП и ЮЛ	-	0,150	-	0,50	-	0,50	-	0,50
30.	Улично-дорожная сеть Ленинского района	срока действия программы, с 01 января	срока действия программы, до 31 декабря	ИП и ЮЛ	-	0,150	-	0,50	-	0,50	-	0,50
31.	Улично-дорожная сеть Советского района			ИП и ЮЛ	-	0,150	-	0,50	-	0,50	-	0,50
32.	Дворовые территории жилого фонд Октябрьского района	Ежегодно, на протяжении срока действия программы, с 01 января	Ежегодно, на протяжении срока действия программы, до 31 декабря	ООО "УК "Октябрьская", ООО "ЖТС"	-	0,20	-	0,10	-	0,05	-	0,05
33.	Дворовые территории жилого фонд Ленинского района			ООО "УК "Ленинская", МУП "ЦДК ЖКХ", ООО "Коммунальщик", "Коммунальщик-сервис"	-	0,20	-	0,10	-	0,05	-	0,05
34.	Дворовые территории жилого фонда Советского района			ООО "УК "Советская"	-	0,20	-	0,10	-	0,05	-	0,05
	Октябрьский район:
35.	Территории школьных и дошкольных учреждений Октябрьского района	Ежегодно на протяжении срока действия программы с 01 января	Ежегодно на протяжении срока действия программы до 31 декабря	МДОУ, школы Октябрьского района	-	0,20	-	0,10	-	0,05	-	0,05
36.	МАУЗ "Городская больница N 2 г. Орска"			МАУЗ "Городская больница N 2 г. Орска"	-	0,018	-	0,006	-	0,006	-	0,006
37.	МАУЗ "Городская больница N 3"			МАУЗ "Городская больница N 2 г. Орска"	-	0,018	-	0,006	-	0,006	-	0,006
38.	Психиатрическая больница			Психиатрическая больница	-	0,018	-	0,006	-	0,006	-	0,006
	Ленинский район:
39.	Территории школьных и дошкольных учреждений Ленинского района			МДОУ, школы Ленинского района	-	0,02		0,01	-	0,05	-	0,05
40.	МАУЗ "Городская больница N 4"			МАУЗ "Городская больница N 4"	-	0,018	-	0,006	-	0,006	-	0,006
41.	МАУЗ "Городская больница N 5"			МАУЗ "Городская больница N 5"	-	0,018	-	0,006	-	0,006	-	0,006
42.	МАУЗ "Городская больница N 6"			МАУЗ "Городская больница N 6"	-	0,018	-	0,006	-	0,006	-	0,006
	Советский район:
43.	Территории школьных и дошкольных учреждений Советского района			МДОУ, школы Советского района	-	0,20	-	0,10	-	0,05	-	0,05
44.	МАУЗ "Городская больница N 1"			МАУЗ "Городская больница N 1"	-	0,018	-	0,006	-	0,006	-	0,006
45.	Район верхней дамбы и нижней дороги от пл. Гагарина до р. Урал	Ежегодно, на протяжении срока действия программы, с 01 января	Ежегодно, на протяжении срока действия программы, до 31 декабря	Синтезспирт ОЖСК, УЦМР, Орскгазстрой, ОЗЛМК, Строймаш, профилакторий "Южный Урал"	-	0,20	-	0,10	-	0,05	-	0,05
46.	Санитарно-оздоровительные работы в Зауральной роще			турбазы	-
47	Участки реки Елшанка Октябрьского района	Ежегодно, на протяжении срока действия программы, с 01 января	Ежегодно, на протяжении срока действия программы, до 31 декабря	Администрация Октябрьского района	-	0,20	-	0,10	-	0,05	-	0,05
48.	Участки реки Елшанка от ул. Краматорской до ж/д моста, район Парковой площади			ОЗЭМИ, Ника, ООО "УК "Ленинская", МУП "Горзеленстрой", ВЭС, ЗЖБИ-1, ОЗМК, ВММ, Уралгазстрой	-	0,150	-	0,50	-	0,50	-	0,50
49.	Водоохранная зона озера Песчаного			ЮЛ и ИП	-	0,150	-	0,50	-	0,50	-	0,50
50.	Садовые участки Советского района			Садоводы	-	0,150	-	0,50	-	0,50	-	0,50
51.	ОАО "ОНОС"	Ежегодно на протяжении срока действия программы с 01 января	Ежегодно на протяжении срока действия программы до 31 декабря	ОАО "ОНОС"	-	0,06		0,02	-	0,02	-	0,02
52.	Орская ТЭЦ-1			ТЭЦ-1	-	0,018	-	0,006	-	0,006	-	0,006
53.	ОАО "МК ОРМЕТО-ЮУМЗ"			ОАО "МК ОРМЕТО-ЮУМЗ"	-	0,06		0,02	-	0,02	-	0,02
54.	ОАО "Машиностроительный завод"			ОАО "Машзавод"	-	0,06		0,02	-	0,02	-	0,02
55.	ОАО "Орское карьероуправление"			ОАО "Карьероуправление"	-	0,06		0,02	-	0,02	-	0,02
56.	Кладбище пос. Джанаталап			Администрация Октябрьского района	-	0,06		0,02	-	0,02	-	0,02
57.	ЗАО "Завод синтетического спирта"			ЗАО Синтезспирт	-	0,06		0,02	-	0,02	-	0,02
58.	ЗАО "ОЗЭМИ"			ЗАО "ОЗЭМИ"	-	0,018	-	0,006	-	0,006	-	0,006
59.	МУП "САТУ"			МУП "САТУ"	-	0,018	-	0,006	-	0,006	-	0,006
60.	Территория санатория-профилактория "Евразия"			ЮУЖД центр оздоровления	-	0,06	-	0,06	-	-	-	-
61.	Территория Филиала ОАО "РЖД" Орская механизированная дистанция погрузочно-разгрузочных работ	Ежегодно, на протяжении срока действия программы, с 01 января	Ежегодно, на протяжении срока действия программы, до 31 декабря	МЧ - 6	-	0,06	-	0,06	-	-	-	-
62.	Орский щебеночный завод			Орский щебеночный завод	-	6,0	-	6,0	-	-	-	-
63.	Территория Орского аэропорта			ГУП Оренбургской области "Аэропорт Орск"	-	0,02	-	0,02	-	-	-	-
64.	ЗАО "Сплав-Инвест"			ЗАО "Сплав-Инвест"	-	0,03	-	0,03	-	-	-	-
65.	ООО "Водоканал города Орска"			ООО "Водоканал"	-	18,0	-	6,0	-	6,0	-	6,0
66.	МУП ПО "Реквием", кладбища: "Первомайское", "Мусульманское", "Нагорное", "Степное"			МУП ПО "Реквием"	-	0,03	-	0,01	-	0,01	-	0,01
67.	МУП "ОПТС"			МУП "ОПТС"	-	0,018	-	0,006	-	0,006	-	0,006
68.	МУП "Орскгортранс"			МУП "Орскгортранс"	-	0,018	-	0,006	-	0,006	-	0,006
69.	МУП "Орсклифтсервис"			МУП "Орсклифтсервис"	-	0,018	-	0,006	-	0,006	-	0,006
70.	МУП "Горзеленстрой"			МУП "Горзеленстрой"	-	0,018	-	0,006	-	0,006	-	0,006
	Всего				9,70	4,227	-	1,773	-	1,257	9,70	1,197

Оценка эффективности подпрограммы N 8

Оценка подпрограммы N 8 проводится в соответствии с порядком контроля и проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ, утвержденным постановлением администрации города Орска от 20 августа 2013 года N 6082-п "Об утверждении положения о муниципальных программах города Орска".