Приложение. Муниципальная программа "Дополнительные меры социальной поддержки жителей г. Бузулука в области охраны здоровья на 2014 - 2016 годы"

Информация об изменениях:

Постановлением администрации муниципального образования г. Бузулук Оренбургской области от 20 марта 2014 г. N 125-п, вступающим в силу с момента официального опубликования названного постановления и распространяющимся на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 г., и постановлением администрации муниципального образования г. Бузулук Оренбургской области от 31 декабря 2014 г. N 378-п, вступающим в силу после официального опубликования названного постановления и распространяющимся на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 г., настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение
к постановлению администрации
МО г. Бузулук Оренбургской области
от 11 октября 2013 г. N 111-п

Муниципальная программа
"Дополнительные меры социальной поддержки жителей г. Бузулука в области охраны здоровья на 2014 - 2016 годы"

С изменениями и дополнениями от:

20 марта, 31 декабря 2014 г.

Паспорт программы

Наименование Программы	Муниципальная программа "Дополнительные меры социальной поддержки жителей г. Бузулука в области охраны здоровья на 2014 - 2016 годы" (далее - Программа)
Основание для разработки Программы	Бюджетный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Устав муниципального образования город Бузулук Оренбургской области.
Заказчик-координатор Программы	Первый заместитель главы администрации города
Ответственный исполнитель Программы	Администрация города Бузулука
Соисполнители Программы	-
Участники Программы	Государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Городская больница" г. Бузулука (далее - ГБУЗ "Городская больница" г. Бузулука)
Подпрограммы Программы	-
Цель и задачи Программы	Цель Программы: создание условий для привлечения медицинских работников для работы в учреждениях здравоохранения города Бузулука Задачи Программы: привлечение молодых специалистов в учреждения здравоохранения города Бузулука.
Основные целевые индикаторы Программы	Основные целевые индикаторы Программы приведены в приложении N 1 к настоящей Программе
Сроки (этапы) реализации Программы	2014 - 2016 годы
Финансовое обеспечение мероприятий Программы с разбивкой по годам и по подпрограммам	Общий объем финансирования за счет средств местного бюджета составляет 3422,4 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 376,4 тыс. рублей, 2015 год - 1523,0 тыс. рублей, 2016 год - 1523,0 тыс. рублей.
Ожидаемый результат реализации Программы	В результате реализации Программы ожидается: обеспечение учреждений здравоохранения города Бузулука подготовленными врачебными кадрами, поднятие престижа и увеличение привлекательности врачебных специальностей.

1. Характеристика (содержание) проблемы

Одной из важнейших задач социальной политики является развитие здравоохранения и пропаганда здорового образа жизни населения. Охрана здоровья населения, доступность медицинской помощи в числе первоочередных задач. В конечном счете, решение вопросов здравоохранения напрямую влияет на демографическую ситуацию в стране и создает необходимые стартовые условия для развития человеческого капитала.

Здравоохранение - отрасль, входящая в систему жизнеобеспечения и востребованная всем населением. Финансирование здравоохранения, как правило, не имеет прямого экономического эффекта. Результат такого финансирования направлен на охрану здоровья населения.

Кроме того, актуальность мероприятий Программы состоит в том, что охрана здоровья населения составляет одну из основ конституционного строя России. Право каждого на охрану здоровья и медицинскую помощь закреплено в Конституции Российской Федерации.

Согласно Федеральному закону от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" к полномочиям органов местного самоуправления относится создание условий для оказания медицинской помощи населению в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи и законом субъекта РФ в пределах полномочий, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Укомплектованность врачами учреждений здравоохранения по городу Бузулуку на 2014 год составляет 61%. Вакантными врачебными местами в учреждениях здравоохранения г. Бузулука являются 8 терапевтических участка ГБУЗ "Городская больница" г. Бузулука. На 26 ставках врачей-анестезиологов работают 10 специалистов. Станция скорой медицинской помощи укомплектована врачами на 46%. Средний возраст врачей составляет 49 лет.

Молодые специалисты, согласно приложению N 2 к настоящей Программе, получают стипендию и оплачиваемое место проживания на весь период обучения, а после окончания обучения в образовательном учреждении высшего профессионального медицинского образования обязаны приступить к работе в учреждениях здравоохранения города Бузулука согласно заключенным контрактам. Принятие Программы позволит стимулировать молодых специалистов, обеспечив их местом работы в учреждениях здравоохранения города.

Таким образом, анализ сложившихся проблем позволяет сделать вывод о необходимости их решения программно-целевым методом в рамках действующего законодательства.

2. Правовое обоснование разработки Программы

Программа разработана на основании:

Бюджетного кодекса Российской Федерации;

Федерального закона Российской Федерации от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации";

Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

Устава муниципального образования город Бузулук Оренбургской области.

3. Цели, задачи и целевые индикаторы Программы

В соответствии со Стратегией развития муниципального образования город Бузулук Оренбургской области до 2020 года, утвержденной решением городского Совета депутатов от 30.03.2012 N 233, Программой комплексного социально-экономического развития муниципального образования город Бузулук Оренбургской области на 2013 - 2015 годы, утвержденной решением городского Совета депутатов от 25.07.2012 N 290, в рамках Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации".

Цель Программы:

- создание условий для привлечения медицинских работников для работы в учреждениях здравоохранения города Бузулука.

Задачи Программы:

- привлечение молодых специалистов в учреждения здравоохранения города Бузулука.

Основные целевые индикаторы представлены в Приложении N 1 к настоящей Программе.

4. Перечень мероприятий Программы

Достижение цели и решение задачи Программы осуществляются путем скоординированного выполнения комплекса взаимоувязанных по срокам, ресурсам, исполнителям и результатам мероприятий Программы, представленных в приложении N 3 к настоящей Программе.

5. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

Общий объем финансирования за счет средств местного бюджета составляет 3422,4 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год - 376,4 тыс. рублей,

2015 год - 1523,0 тыс. рублей,

2016 год - 1523,0 тыс. рублей.

Обоснование ресурсного обеспечения представлено в Приложении N 3 к настоящей Программе.

6. Механизм реализации Программы

Заказчик - координатор осуществляет непосредственный контроль за реализацией Программы.

Заказчик-координатор в рамках своей компетенции:

определяет наиболее эффективные формы и методы организации работ по реализации Программы;

проводит согласование объемов финансирования на очередной финансовый год и на весь период реализации Программы;

участвует в распределении выделяемых финансовых средств;

при изменении объемов финансирования Программы корректирует объемы и виды выполняемых работ на очередной финансовый год, определяет приоритеты, корректирует значения целевых показателей, принимает меры по обеспечению выполнения Программы;

координирует разработку проектов нормативных правовых актов по вопросам реализации Программы;

вносит в установленном порядке предложения, связанные с корректировкой Программы.

Администрация города Бузулука:

осуществляет выполнение мероприятий Программы с учетом выделяемых на реализацию Программы финансовых средств;

уточняет целевые показатели и затраты по мероприятиям Программы;

обеспечивает подготовку и представление предложений по финансированию мероприятий Программы в очередном финансовом году;

несет ответственность за своевременное выполнение мероприятий, предусмотренных Программой, целевое расходование средств и предоставляет заказчику-координатору информацию для подготовки отчета о ходе реализации Программы;

осуществляет мониторинг за реализацией мероприятий Программы;

несет ответственность за эффективность и результативность Программы в рамках своих полномочий.

Ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, ответственный исполнитель представляет в отдел экономики Управления экономического развития и торговли администрации города Бузулука отчет о ходе реализации Программы с пояснительной запиской, согласованной с заказчиком-координатором.

Ежегодно до 1 апреля года, следующего за отчетным периодом, ответственный исполнитель представляет в отдел экономики Управления экономического развития и торговли администрации города Бузулука отчет о ходе реализации и оценке эффективности Программы по установленной муниципальным нормативным правовым актом форме.

7. Прогноз ожидаемых результатов и оценка эффективности Программы

В результате реализации Программы ожидается:

обеспечение учреждений здравоохранения города Бузулука подготовленными врачебными кадрами;

поднятие престижа и увеличение привлекательности врачебных специальностей.

Под эффективностью Программы понимается достижение целевых значений показателей результативности Программы. Оценка эффективности реализации Программы производится путем сравнения достигнутых целевых индикаторов с плановыми показателями на данный период.

Первый заместитель главы администрации города

М.В. Богатырев