Приложение. Муниципальная программа "Отходы на 2014 - 2016 годы в г. Бузулуке"

Приложение
к постановлению администрации
МО г. Бузулук Оренбургской области
от 11 октября 2013 г. N 112-п

Муниципальная программа
"Отходы на 2014 - 2016 годы в г. Бузулуке"

С изменениями и дополнениями от:

17 марта, 15 октября, 31 декабря 2014 г., 11 августа, 26 октября, 25 декабря 2015 г.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации муниципального образования г. Бузулук Оренбургской области от 25 декабря 2015 г. N 2922-п паспорт настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного постановления

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт Программы

Наименование Программы	Муниципальная программа "Отходы на 2014 - 2016 годы в г. Бузулуке" (далее - Программа)
Основание для разработки Программы	Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Федеральный закон от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", распоряжение администрации города Бузулука от 30.09.2013 N 19-р "Об утверждении Перечня муниципальных программ"
Заказчик-координатор Программы	Заместитель главы администрации города - начальник управления градообразования и капитального строительства города
Ответственный исполнитель Программы	Управление жилищно-коммунального хозяйства и транспорта администрации города Бузулука (далее - УЖКХиТ)
Соисполнители Программы	-
Участники Программы	Управление градообразования и капитального строительства города Бузулука (далее - УГиКС)
Подпрограммы Программы	-
Цели и задачи Программы	Цель: Реализация разработанного комплекса мер, направленного на оздоровление экологической обстановки города Бузулука. Задачи: 1. Выполнение работ по строительству полигона для захоронения бытовых отходов в городе Бузулуке. 2. Обеспечение экологически безопасного метода захоронения отходов на полигоне. 3. Установка и ремонт контейнерных площадок на территории города, расположенных на землях общего пользования города Бузулука.
Основные целевые индикаторы Программы	Основные целевые индикаторы Программы приведены в приложении N 1 к настоящей Программе
Сроки (этапы) реализации Программы	2014 - 2016 годы. Программа реализуется в 3 этапа: I этап - 2014 год; II этап - 2015 год; III этап - 2016 год
Финансовое обеспечение мероприятий Программы с разбивкой по годам и по подпрограммам	Объем финансирования за счет средств местного и областного бюджета на 2014 - 2016 годы - 6 200,9 тысяч рублей, в том числе: в 2014 году - 1 530,9 тысяч рублей; в 2015 году - 2 320,0 тысяч рублей, в том числе местный - 412,0 тысяч рублей, областной - 1 908,0 тысяч рублей; в 2016 году - 2 350,0 тысяч рублей. Для софинансирования программных мероприятий заключено соглашение от 08.04.2015 года N 81-с о предоставлении субсидий из областного бюджета бюджету муниципального образования на софинансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности в 2015 году с Министерством строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области. В ходе реализации Программы отдельные мероприятия, объемы и источники финансирования могут подлежать ежегодной корректировке на основе анализа полученных результатов и реальных возможностей областного и местного бюджетов.
Ожидаемый результат реализации Программы	Реализация Программы позволит: - обеспечение в рамках действующего законодательства размещение 150000 куб. м/год бытовых отходов на полигоне; - улучшение экологической и санитарной обстановки на территории города Бузулука; - улучшение качества жизни граждан, проживающих на территории г. Бузулука.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации муниципального образования г. Бузулук Оренбургской области от 15 октября 2014 г. N 116-п раздел 1 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного постановления

См. текст раздела в предыдущей редакции

1. Характеристика (содержание) проблемы

Организация сбора, вывоза и захоронения (утилизации) ТБО относится к вопросам местного значения города Бузулука. Система мусороудаления является обязательным элементом обеспечения санитарно-экологического благополучия города, а ее эффективность характеризует уровень качества жизни населения.

Вывоз мусора осуществляется на полигон ТБО. Размещение полигона ТБО осуществляется на основании распоряжения администрации Палимовского сельского совета Бузулукского района Оренбургской области N 38 от 05.08.1998 года "Об отводе земельного участка площадью 13,83 га". На полигоне ТБО производятся прием, складирование и изоляция бытовых отходов от населения, организаций города и иных хозяйствующих субъектов. Рабочие площадки полигона ТБО разделены на карты, в пределах которых осуществляется захоронение отходов. Размещение отходов выполняется по высотной схеме методом надвига с уплотнением каждого слоя. Ежегодно в городе образуется 150 000 м3 ТБО.

В рамках реализации проекта реконструкции "Полигон для захоронения ТБО в г. Бузулуке" планируется провести мероприятия с учетом экологических правил.

Важное значение имеют внедрение действенной формы договорных отношений, эффективной системы контроля, формирование особого менталитета у населения.

Комплексный и многоуровневый характер задач в сфере обращения с отходами диктует необходимость разработки программы "Отходы" на 2014 - 2016 годы, что позволит осуществлять позитивную политику природопользования.

2. Правовое обоснование разработки Программы

Программа разработана в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федерального закона от 10.01.2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Федерального закона от 24.06.1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", Устава города Бузулука, распоряжения администрации города Бузулука от 30.09.2013 г. N 19-р "Об утверждении Перечня муниципальных программ".

3. Цели, задачи и целевые индикаторы Программы

В соответствии со Стратегией развития муниципального образования город Бузулук Оренбургской области до 2020 года, утвержденной решением городского Совета депутатов от 30.03.2012 г. N 233, Программой комплексного социально-экономического развития муниципального образования город Бузулук Оренбургской области на 2013 - 2015 годы, утвержденной решением городского Совета депутатов от 25.07.2012 г. N 290, системой целеполагания деятельности администрации муниципального образования город Бузулук Оренбургской области, утвержденной постановлением администрации города от 17.12.2009 г. N 285 (в ред. постановления администрации города от 24.07.2013 г. N 260-п), цель Программы направлена на достижение вышестоящей тактической цели - улучшение экологического состояния города.

Целью Программы является реализация разработанного комплекса мер, направленного, направленного на:

- снижение негативного воздействия полигона ТБО на окружающую среду;

- повышение эффективности сбора, транспортировки и утилизации отходов на территории города;

- благоустройство контейнерных площадок, расположенных на землях общего пользования города Бузулука;

- обновление и модернизацию инженерной инфраструктуры и объектов, используемых для утилизации (захоронения) ТБО.

Для достижения поставленных целей необходимо решение следующих задач:

Обеспечение экологически безопасного метода утилизации и обезвреживания отходов жизнедеятельности населения путем строительства полигона для захоронения ТБО в г. Бузулуке Оренбургской области.

Благоустройство контейнерных площадок на территории города, расположенных на землях общего пользования города Бузулука.

Увеличение охвата населения централизованной системой сбора отходов.

Разработка и реализация экономических механизмов стимулирования деятельности в области обращения с отходами.

Важнейшие целевые индикаторы и показатели эффективности реализации Программы отражены в приложении N 1 к настоящей Программе.

4. Перечень мероприятий Программы

Для решения задач Программы и достижения поставленных целей необходимо реализовать комплекс взаимосвязанных мероприятий, приведенных в приложении N 2 к настоящей Программе.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации муниципального образования г. Бузулук Оренбургской области от 25 декабря 2015 г. N 2922-п в раздел 5 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного постановления

См. текст раздела в предыдущей редакции

5. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

Сводные данные по расчету потребности в ресурсном обеспечении, необходимом для реализации Программы, в соответствии с задачами приведены в приложении N 2 к настоящей Программе.

Финансирование затрат на реализацию мероприятий Программы осуществляется исходя из следующего принципа: осуществление всех расходов в строгом соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации, действующего федерального законодательства, законодательства Оренбургской области и нормативно-правовых актов муниципального образования город Бузулук Оренбургской области.

Всего на 2014 - 2016 гг. предусмотрены средства местного и областного бюджета в сумме 6 200,9 тысяч рублей, из них:

местный бюджет: 4 292,9 тысяч рублей, в том числе:

2014 г. - 1 530,9 тысяч рублей;

2015 г. - 412,0 тысяч рублей;

2016 г. - 2 350,0 тысяч рублей.

областной бюджет: 1 908,0 тысяч рублей:

2015 г. - 1 908,0 тысяч рублей.

В качестве источника финансирования мероприятия по реализации проекта "Полигон для захоронения ТБО" в г. Бузулуке планируется привлечение средств областного бюджета в пределах объемов, предусмотренных на эти цели в законе об областном бюджете на соответствующий год.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации муниципального образования г. Бузулук Оренбургской области от 25 декабря 2015 г. N 2922-п раздел 6 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного постановления

См. текст раздела в предыдущей редакции

6. Механизм реализации Программы

Непосредственный контроль за реализацией Программы осуществляет заместитель главы администрации города - начальник Управления градообразования и капитального строительства города.

Ответственный исполнитель Программы:

- ежеквартально в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в Финансовое управление администрации города отчеты об использовании бюджетных ассигнований, выделенных на реализацию Программы, по форме, установленной муниципальным правовым актом администрации города Бузулука;

- подготавливает годовой отчет об использовании бюджетных ассигнований, выделенных на реализацию Программы и отчет о достижении основных индикаторов Программы, по формам, установленным муниципальным правовым актом администрации города Бузулука, и представляет их в Финансовое управление администрации города в срок не позднее 15 марта года, следующего за отчетным финансовым годом;

- ежегодно проводит оценку эффективности реализации муниципальной программы в соответствии с методикой, утвержденной муниципальным правовым актом, и представляет ее в Финансовое управление администрации города Бузулука в срок не позднее 15 марта года, следующего за отчетным финансовым годом;

- несет ответственность за достижение показателей муниципальной программы.

Реализация программных мероприятий осуществляется на основании договоров (контрактов) и соглашений, заключенных по итогам предусмотренных действующим федеральным законодательством процедур размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для муниципальных нужд.

7. Прогноз ожидаемых результатов и оценка эффективности Программы

Реализация мероприятий Программы в 2014 - 2016 годах позволит обеспечить на территории города:

- организацию наиболее эффективного сбора, обезвреживания и захоронения ТБО;

- снижение негативного воздействия отходов жизнедеятельности на окружающую среду;

- повысить экологическую безопасность захоронения отходов, защиту грунта от загрязнения.