Приложение. Порядок предоставления из областного бюджета грантов муниципальным образованиям Оренбургской области в целях содействия развитию малого и среднего предпринимательства

Приложение
к постановлению
Правительства области
от 19 ноября 2013 г. N 1046-п

Порядок
предоставления из областного бюджета грантов муниципальным образованиям Оренбургской области в целях содействия развитию малого и среднего предпринимательства

1. Настоящий Порядок определяет механизм и условия предоставления грантов городским округам и муниципальным районам Оренбургской области (далее - муниципальные образования) в целях содействия развитию малого и среднего предпринимательства (далее - гранты).

2. Гранты предоставляются министерством экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области (далее - министерство) по результатам отбора муниципальных образований, проводимого в рамках конкурса на право получения из областного бюджета грантов

(далее - конкурс).

3. Конкурс проводится по двум категориям муниципальных образований:

I категория - городские округа;

II категория - муниципальные районы.

4. Сумма грантов победителям конкурса устанавливается в следующих размерах:

1 место - 600,0 тыс. рублей;

2 место - 400,0 тыс. рублей;

3 место - 200,0 тыс. рублей.

5. Победителями конкурса признаются муниципальные образования, занявшие 1 - 3 места в своей категории. Места присваиваются муниципальным образованиям, набравшим наибольшее количество баллов в соответствии с критериями оценки деятельности муниципального образования Оренбургской области по содействию развитию малого и среднего предпринимательства

(далее - критерии) (приложение N 1 к настоящему Порядку).

6. Министерство ежегодно размещает на своем официальном сайте в сети Интернет

(www.oreneconomy.ru) информационное сообщение о проведении конкурса, в котором указываются наименование конкурса, его организатор, сроки начала и окончания приема документов на участие в конкурсе, адрес представления документов, номера контактных телефонов. Прием документов, указанных в пункте 7 настоящего Порядка (далее - конкурсная документация), начинается министерством со следующего дня после размещения информационного сообщения о проведении конкурса и осуществляется в течение 30 календарных дней. Срок приема документов продлевается в случае, если поступило не более 3 заявок на участие в конкурсе, решение о продлении срока оформляется приказом министерства.

7. В конкурсе участвуют муниципальные образования, представившие в министерство следующую конкурсную документацию:

заявка на участие в конкурсе на право получения из областного бюджета гранта в целях содействия развитию малого и среднего предпринимательства (приложение N 2 к настоящему Порядку) (далее - заявка);

копия муниципальной целевой программы развития малого и среднего предпринимательства, действующей в текущем году и действовавшей в году, предшествующем дате подачи заявки;

выписка из решения о бюджете муниципального образования об объеме бюджетных ассигнований, предусмотренных на развитие малого и среднего предпринимательства, действующего в текущем году и действовавшего в году, предшествующем дате подачи заявки, заверенная финансовым органом муниципального образования в установленном порядке;

выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, содержащие сведения о действующих в муниципальном образовании организациях инфраструктуры поддержки предпринимательства, полученные не ранее чем за один месяц до даты подачи заявки, и отчеты о деятельности данных организаций за предшествующий и текущий календарный год;

материалы с официального сайта муниципального образования в сети Интернет о развитии малого и среднего предпринимательства и мерах по его поддержке;

копия документа об установлении лица, ответственного за реализацию мер поддержки малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании.

Конкурсная документация должна быть пронумерована, прошнурована и скреплена печатью администрации муниципального образования. Муниципальное образование несет полную ответственность за достоверность представляемых документов.

Конкурсная документация вкладывается в конверт, на котором указываются:

адрес министерства;

слова: "На конкурс по предоставлению из областного бюджета грантов муниципальным образованиям Оренбургской области в целях содействия развитию малого и среднего предпринимательства";

наименование и адрес отправителя.

Муниципальное образование вправе внести изменения и дополнения в конкурсную документацию или отозвать ее, направив в министерство соответствующее письменное уведомление до истечения установленного срока подачи заявок. Изменения и дополнения к заявке, внесенные муниципальным образованием, являются неотъемлемой частью основной заявки. Уведомление о внесении изменений и дополнений или об отзыве заявки должно быть запечатано в конверт и отправлено в министерство. На конверте такого уведомления, кроме информации, предусмотренной в абзацах 10 - 12 настоящего пункта, должно быть дополнительно указано "Внесение изменений и дополнений в заявку" или "Отзыв заявки" соответственно. При неоднократном внесении изменений и дополнений в заявку все такие изменения должны быть пронумерованы по порядку возрастания номеров. В случае противоречий между внесенными изменениями и дополнениями преимущество имеют изменение и дополнение с большим порядковым номером.

Документы, поступившие после истечения срока, установленного пунктом 6 настоящего Порядка, министерством не рассматриваются.

8. Конкурсная документация, поступившая в министерство, подлежит регистрации в день поступления. Журнал регистрации должен быть пронумерован, прошнурован и скреплен печатью министерства. При принятии конкурсной документации на конверте делается отметка, подтверждающая прием документов, с указанием даты приема. Вскрытие конвертов с конкурсной документацией муниципальных образований и оглашение участников конкурса производятся на заседании комиссии по реализации мер государственной поддержки малого и среднего предпринимательства (далее - комиссия), которое проводится не позднее 10 календарных дней со дня, следующего за днем окончания срока приема документов. Информация о дате заседания комиссии размещается на официальном сайте министерства в сети Интернет не менее чем за 2 календарных дня до его проведения. На заседание комиссии допускаются представители муниципальных образований, представившие заявки на участие в конкурсе. Вскрытие конвертов с конкурсной документацией муниципальных образований и список участников конкурса оформляются протоколом, который подписывают все члены комиссии. Протокол публикуется на официальном сайте в сети Интернет министерства в течение 10 календарных дней со дня его подписания и вместе с конкурсной документацией в течение 5 рабочих дней направляется в экспертную группу по рассмотрению заявок субъектов малого и среднего предпринимательства на оказание мер государственной поддержки (далее - экспертная группа).

Положения о порядке работы и персональные составы комиссии и экспертной группы утверждаются приказом министерства. В составы комиссии и экспертной группы включаются представители органов исполнительной власти Оренбургской области, организаций инфраструктуры поддержки предпринимательства, общественных организаций, представляющих интересы предпринимательского сообщества, образовательных учреждений, банков.

9. Экспертизу и оценку документов, указанных в пункте 7 настоящего Порядка, в течение 30 рабочих дней осуществляет экспертная группа. Проводятся проверка соответствия документов перечню, установленному пунктом 7 настоящего Порядка, оценка деятельности муниципальных образований по содействию развитию малого и среднего предпринимательства в соответствии с критериями, указанными в приложении N 1 к настоящему Порядку. Экспертная группа обязана рассмотреть всю представленную конкурсную документацию. Информация о дате заседания экспертной группы размещается на официальном сайте министерства в сети Интернет не менее чем за 2 календарных дня до ее проведения. На заседание экспертной группы допускаются представители муниципальных образований, направившие заявки в министерство. Решение экспертной группы по оценке конкурсной документации оформляется протоколом, который подписывают все члены группы, и передается в комиссию.

Информация о дате очередного заседания комиссии размещается на официальном сайте министерства в сети Интернет не менее чем за 2 календарных дня до ее проведения. На заседание комиссии допускаются представители муниципальных образований, направившие заявки в министерство. Комиссия рассматривает конкурсную документацию с учетом протокола заседания экспертной группы, принимает решение об оценке конкурсной документации и определяет победителей конкурса. Решение комиссии принимается простым большинством голосов и оформляется протоколом, который подписывают все члены комиссии. В случае равенства голосов голос председателя комиссии считается решающим. Протокол публикуется на официальном сайте министерства в сети Интернет в течение 10 календарных дней со дня его подписания.

Срок рассмотрения конкурсной документации с момента вскрытия конвертов до дня принятия решения комиссией должен составлять не более 45 рабочих дней.

10. Причинами отказа муниципальному образованию в предоставлении гранта являются:

установление факта представления муниципальным образованием недостоверных сведений;

представление конкурсной документации, указанной в пункте 7 настоящего Порядка, не в полном объеме либо не соответствующей установленной форме;

заполнение документов карандашом либо наличие подчисток, приписок, зачеркнутых слов или иных, не оговоренных в них исправлениях, а также серьезные повреждения документов, не позволяющие однозначно истолковать их содержание.

Решение об отказе в предоставлении гранта доводится до муниципального образования в письменном виде в течение 5 дней со дня принятия такого решения.

11. Распределение грантов между муниципальными образованиями - победителями конкурса утверждается Правительством Оренбургской области.

В соответствии с постановлением Правительства Оренбургской области о распределении грантов между муниципальными образованиями министерство заключает соглашения о предоставлении грантов с победителями конкурса.

Соглашение о предоставлении гранта муниципальному образованию должно содержать:

целевое назначение гранта;

сведения о размере гранта;

порядок осуществления контроля за соблюдением условий, установленных для предоставления и расходования гранта;

форму и сроки представления отчетности об осуществлении расходов гранта;

порядок возврата в областной бюджет суммы гранта в случае его нецелевого использования органами местного самоуправления, а также использования с нарушением условий, установленных при предоставлении гранта;

порядок возврата в областной бюджет суммы гранта, не использованной на 1 января текущего финансового года;

иные условия, определяемые по соглашению сторон в рамках законодательства Российской Федерации.

12. Министерство перечисляет грант в бюджет муниципального образования в установленном для исполнения областного бюджета порядке в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств на основании соглашения.

13. Гранты, полученные муниципальными образованиями, направляются на следующие цели:

организация, проведение выставок, форумов, семинаров и других публичных мероприятий, направленных на содействие развитию малого и среднего предпринимательства, включая приобретение выставочного оборудования и (или) участие в них представителей муниципальных образований;

подготовка и печать полиграфической продукции, ориентированной на содействие развитию малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании;

размещение в средствах массовой информации материалов по вопросам развития малого и среднего предпринимательства, создание и обеспечение функционирования информационных ресурсов в сети Интернет, основной целью которых является содействие развитию малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании;

приобретение оборудования и мебели для рабочих мест муниципальных служащих, ответственных за реализацию мер поддержки малого и среднего предпринимательства, а также муниципальных центров поддержки малого и среднего предпринимательства (не более 30 процентов от суммы гранта).

14. Муниципальные образования несут ответственность за нецелевое использование грантов, несоблюдение условий, установленных при их предоставлении, и недостоверность представляемых сведений в соответствии с законодательством Российской Федерации.

15. В случае нецелевого использования грантов, несоблюдения условий, установленных при их предоставлении, соответствующие средства подлежат возврату в доход областного бюджета в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Министерство в месячный срок с момента установления фактов нецелевого использования бюджетных средств, несоблюдения условий, установленных при их предоставлении, направляет муниципальному образованию письменное уведомление о возврате средств гранта в областной бюджет с указанием оснований их возврата.

При получении уведомления о возврате средства гранта в течение 15 календарных дней подлежат возврату на единый счет областного бюджета.

В случае отказа муниципального образования от возврата указанных средств в областной бюджет их взыскание осуществляется в судебном порядке.

16. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий предоставления грантов осуществляется министерством в соответствии с установленными полномочиями, а также иными органами в соответствии с законодательством Российской Федерации.