Приложение N 1. Положение о министерстве внутреннего государственного финансового контроля Оренбургской области

Приложение N 1
к указу Губернатора области
от 29 ноября 2013 г. N 1027-ук

Положение
о министерстве внутреннего государственного финансового контроля Оренбургской области

С изменениями и дополнениями от:

27 августа 2014 г., 8 сентября 2015 г., 15 июля 2016 г., 24 мая 2017 г.

I. Общие положения

1. Министерство внутреннего государственного финансового контроля Оренбургской области формируется в соответствии с Уставом (Основным Законом) Оренбургской области и Законом Оренбургской области от 16 ноября 2005 года N 2706/470-III-ОЗ "О системе исполнительных органов государственной власти Оренбургской области".

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Оренбургской области от 27 августа 2014 г. N 548-ук пункт 2 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного Указа и распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Министерство внутреннего государственного финансового контроля Оренбургской области (далее - Министерство) является органом исполнительной власти Оренбургской области, обеспечивающим в пределах своих полномочий внутренний контроль за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и Оренбургской области, иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения; осуществляющим контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок (далее - законодательство в сфере закупок); уполномоченным на осуществление контроля в сфере размещения заказов для нужд Оренбургской области и сфере закупок.

3. В своей деятельности Министерство руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законами Оренбургской области, указами и распоряжениями Губернатора Оренбургской области, постановлениями Правительства Оренбургской области, а также настоящим Положением.

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Оренбургской области от 24 мая 2017 г. N 264-ук в пункт 4 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного Указа

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. Министерство в своей деятельности взаимодействует с министерством финансов Оренбургской области, Счетной палатой Оренбургской области, правоохранительными и другими контрольно-надзорными органами.

5. Министерство обладает правами юридического лица, имеет печать со своим наименованием и изображением Государственного герба Российской Федерации, другие необходимые для осуществления своей деятельности печати, штампы и бланки, самостоятельный баланс и смету, а также открытые в установленном порядке лицевые счета в управлении казначейского исполнения бюджета министерства финансов Оренбургской области.

6. Министерство имеет в оперативном управлении обособленное имущество, которое является государственной собственностью Оренбургской области и закрепляется за ним в установленном порядке.

7. Министерство имеет в своей структуре управления и отделы. Структуру и предельную численность Министерства утверждает Губернатор Оренбургской области.

8. Полное наименование Министерства - министерство внутреннего государственного финансового контроля Оренбургской области.

Сокращенное наименование Министерства - минконтроля Оренбургской области.

9. Министерство финансируется за счет средств областного бюджета.

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Оренбургской области от 8 сентября 2015 г. N 717-ук пункт 10 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного Указа

См. текст пункта в предыдущей редакции

10. Юридический адрес Министерства: 460000, г. Оренбург, ул. Володарского, д. 39.

II. Основные задачи Министерства

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Оренбургской области от 24 мая 2017 г. N 264-ук в пункт 11 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного Указа

См. текст пункта в предыдущей редакции

11. Основными задачами Министерства являются:

обеспечение внутреннего государственного финансового контроля в финансово-бюджетной сфере Оренбургской области в пределах компетенции Министерства;

ГАРАНТ:

Об утверждении порядка осуществления министерством внутреннего государственного финансового контроля Оренбургской области полномочий по контролю в финансово-бюджетной сфере см. постановление Правительства Оренбургской области от 24 января 2014 г. N 29-п

выявление и пресечение неправомерного, нецелевого, неэффективного и (или) нерезультативного использования средств областного бюджета главными распорядителями (распорядителями), получателями средств областного бюджета, главными администраторами (администраторами) доходов областного бюджета, главными администраторами (администраторами) источников финансирования дефицита областного бюджета, государственными учреждениями, государственными унитарными предприятиями, государственными корпорациями и компаниями, хозяйственными товариществами и обществами с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, другими юридическими и физическими лицами, определенными бюджетным законодательством; выявление и принятие мер по устранению нарушений бюджетного законодательства и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, при использовании средств бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Оренбургской области;

выявление и принятие мер по устранению нарушений законодательства в сфере закупок при осуществлении заказчиками, контрактными службами, контрактными управляющими, комиссиями по осуществлению закупок и их членами, уполномоченными органами, уполномоченными учреждениями, специализированными организациями закупок товаров, работ, услуг;

применение мер принуждения к нарушителям бюджетного законодательства и законодательства в сфере закупок в пределах компетенции Министерства;

проведение анализа правовых актов о выделении средств из областного бюджета;

совершенствование контрольной деятельности Министерства.

III. Основные функции и полномочия Министерства

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Оренбургской области от 24 мая 2017 г. N 264-ук пункт 12 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного Указа

См. текст пункта в предыдущей редакции

12. В соответствии с возложенными задачами Министерство:

осуществляет контроль за использованием средств областного бюджета, бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Оренбургской области и имущества, находящегося в областной собственности;

осуществляет контроль за соблюдением бюджетного законодательства и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения;

осуществляет контроль за полнотой и достоверностью отчетности о реализации государственных программ, в том числе отчетности об исполнении государственных заданий;

осуществляет контроль за финансово-хозяйственной деятельностью государственных унитарных предприятий Оренбургской области;

осуществляет контроль за соблюдением требований бюджетного законодательства юридическими и физическими лицами, получающими средства из областного бюджета, получателями гарантий Оренбургской области, а также получателями кредитов и инвестиций из областного бюджета;

проводит контрольные мероприятия в отношении бюджетов муниципальных образований Оренбургской области, получающих средства из областного бюджета;

осуществляет контроль за соблюдением законодательства в сфере закупок, предусмотренный частью 3 и частью 8 статьи 99 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

проводит контрольные мероприятия методами проверок, ревизий, обследований;

представляет Губернатору Оренбургской области, в Правительство Оренбургской области, правоохранительные органы Оренбургской области информацию о выявленных нарушениях;

подготавливает и направляет представления и предписания по результатам проведенных контрольных мероприятий;

подготавливает и направляет органам государственной власти Оренбургской области и должностным лицам, уполномоченным в соответствии с законодательством Российской Федерации принимать решения о применении предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации бюджетных мер принуждения, уведомления о применении бюджетных мер принуждения;

осуществляет производство по делам об административных правонарушениях в порядке, установленном законодательством об административных правонарушениях;

проводит анализ осуществления главными администраторами бюджетных средств внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита;

запрашивает в установленном порядке у органов исполнительной власти Оренбургской области, органов местного самоуправления Оренбургской области, юридических лиц независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности и физических лиц (далее - объекты контроля) информацию, необходимую для решения вопросов, отнесенных к предметам ведения Министерства;

взаимодействует в пределах своей компетенции с правоохранительными органами, другими контрольными органами Оренбургской области;

осуществляет в установленном порядке защиту охраняемой законом информации;

участвует в установленном порядке в выполнении мероприятий по противодействию коррупции, терроризму и экстремизму; ведет кадровую работу;

осуществляет иную деятельность в соответствии с поручениями Губернатора Оренбургской области и вице-губернатора - заместителя председателя Правительства Оренбургской области по финансово-экономической политике.

IV. Основные права Министерства

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Оренбургской области от 27 августа 2014 г. N 548-ук в пункт 13 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного Указа и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

13. Министерство для обеспечения выполнения своих задач и функций имеет право:

проверять учредительные документы, бухгалтерскую (бюджетную) и финансовую отчетность, планы, сметы, договоры, отчеты и иные документы, относящиеся к вопросам контрольного мероприятия, фактическое наличие, сохранность и правильность использования денежных средств и материальных ценностей;

получать от должностных, материально-ответственных лиц проверяемых организаций объяснения, справки и сведения по вопросам, возникающим в ходе проведения контрольных мероприятий, и надлежащим образом заверенные копии документов;

проводить встречные проверки объектов контроля в пределах полномочий Министерства;

требовать в необходимых случаях от объектов контроля проведения инвентаризации денежных средств, материальных ценностей и расчетов, контрольных обмеров выполненных работ;

получать доступ к информационным базам и банкам данных проверяемой организации в установленном порядке;

осуществлять в установленном порядке контроль за своевременностью и полнотой устранения организациями и (или) их вышестоящими органами нарушений законодательства в финансово-бюджетной сфере, в том числе путем проведения повторных (внеплановых) контрольных мероприятий;

составлять в установленном порядке протоколы об административных правонарушениях, рассматривать дела об административных правонарушениях в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

осуществлять иные права, предусмотренные законодательством Оренбургской области, по вопросам, относящимся к компетенции Министерства.

В целях реализации своих полномочий Министерство вправе издавать правовые акты, в том числе носящие нормативный характер, в порядке, установленном законодательством Оренбургской области.

V. Организация деятельности Министерства

14. Министерство возглавляет министр, назначаемый на должность и освобождаемый от должности указом Губернатора Оренбургской области на срок своих полномочий. Министр осуществляет общее руководство деятельностью министерства и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство задач.

ГАРАНТ:

Указом Губернатора Оренбургской области от 27 октября 2014 г. N 692-ук на должность министра внутреннего государственного финансового контроля Оренбургской области с 27 октября 2014 г. назначен Баганин Николай Иванович

Об определении лица, действующего без доверенности от имени министерства внутреннего государственного финансового контроля Оренбургской области, см. Указ Губернатора Оренбургской области от 2 декабря 2013 г. N 1050-ук

15. Первого заместителя министра, заместителей министра назначает на должность и освобождает от должности Губернатор Оренбургской области по представлению министра на срок полномочий министра.

ГАРАНТ:

О назначении на должность первого заместителя министра внутреннего государственного финансового контроля Оренбургской области Занина Виктора Ивановича см. Указ Губернатора Оренбургской области от 15 мая 2014 г. N 283-ук

Министр является представителем нанимателя и в установленном порядке назначает на должность и освобождает от должности работников Министерства.

16. Министр утверждает штатное расписание Министерства в пределах установленной предельной численности, бюджетную смету, положения о структурных подразделениях Министерства.

17. Министр в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе, Законом Оренбургской области "О государственной гражданской службе Оренбургской области" решает вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы в Министерстве.

18. В отсутствие министра его обязанности исполняет первый заместитель, а в отсутствие первого заместителя министра - один из заместителей министра в соответствии с приказом министра.

19. Право подписи документов, направляемых в судебные органы, соглашений, договоров, контрактов предоставляется министру, первому заместителю министра, заместителям министра.

20. При Министерстве могут образовываться координационные и совещательные (консультационные) органы для рассмотрения вопросов, относящихся к ведению Министерства.

VI. Ликвидация и реорганизация Министерства

21. Реорганизация и ликвидация Министерства осуществляются Губернатором Оренбургской области в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.