Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
Приложение N 1
Приложение N 1
к постановлению администрации
города Оренбурга
от 28 ноября 2013 г. N 3173-п
Паспорт
муниципальной программы "Сохранение, использование и популяризация памятников монументальной скульптуры и объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, находящихся в муниципальной собственности города Оренбурга" на 2013 - 2017 годы
(далее - Программа)
1. Характеристика проблемы
Город Оренбург является основным историческим поселением области, в связи с чем в нем сосредоточено наибольшее количество памятников монументальной скульптуры и объектов культурного наследия.
В настоящее время на территории Оренбурга расположено более 60 объектов монументальной скульптуры, включенных в реестр собственности города. Также в муниципальной собственности города Оренбурга находится 33 объекта культурного наследия, являющихся памятниками градостроительства и архитектуры. Из них 1 объект культурного наследия федерального значения и 18 объектов культурного наследия регионального значения. Остальные памятники являются выявленными. Кроме того, на территории города Оренбурга располагаются более 130 объектов культурного наследия, на которые имеется доля муниципальной собственности в общем имуществе. Большая часть памятников монументальной скульптуры и объектов культурного наследия находится в неудовлетворительном состоянии.
Высокая хозяйственная освоенность территории города Оренбурга, нахождение большинства памятников в зоне строительства новых объектов недвижимости создают высокую антропогенную нагрузку на памятники монументальной скульптуры и объекты культурного наследия, повышают опасность повреждения и уничтожения памятников и связанной с ними исторической среды, приводят к искажению восприятия внешнего облика объектов культурного наследия и, как следствие, к снижению туристской привлекательности города Оренбурга.
Основными факторами экологического риска, влияющими на состояние памятников монументальной скульптуры и объектов культурного наследия, являются неблагоустроенная территория, эрозия почв, загрязнение среды, вибрация, нерегламентированная застройка, визуальное нарушение ландшафтов.
Наибольший урон памятникам наносится вандалами, оскверняющими историко-культурное наследие города Оренбурга.
Основными проблемами сохранения, использования и популяризации памятников монументальной скульптуры и объектов культурного наследия являются:
1) недостаточная изученность культурного наследия города Оренбурга, отсутствие полного объема достоверной информации о памятниках, необходимого для организации эффективной системы их учета и контроля;
2) высокая степень амортизации и физической изношенности значительного количества объектов, создающая угрозу их полной физической утраты;
3) недостаточность объема финансирования работ по сохранению памятников монументальной скульптуры и объектов культурного наследия;
4) отсутствие в городе действенного механизма повышения инвестиционной привлекательности памятников культуры как объектов доходной недвижимости;
5) низкий уровень популяризации памятников монументальной скульптуры и объектов культурного наследия как внутри города, так и за его пределами, недостаточное количество познавательных и образовательных программ, посвященных культурному наследию Оренбурга, низкий уровень воспитания уважительного отношения к культурному наследию у населения города и области.
Решение указанных проблем связано, в первую очередь, с изучением памятников монументальной скульптуры, проведением ремонтно-реставрационных работ на памятниках монументальной скульптуры и объектах культурного наследия, поддержанием памятников монументальной скульптуры в надлежащем состоянии, установлением информационных надписей, границ территорий объектов культурного наследия, разработкой и утверждением проектов зон охраны объектов культурного наследия, требований к режимам использования земель и градостроительных регламентов в границах данных зон, определением предмета охраны памятников.
Сложность проведения вышеуказанных мероприятий указывает на необходимость их реализации программно-целевым методом. В этой связи муниципальная программа "Сохранение, использование и популяризация памятников монументальной скульптуры и объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, находящихся в муниципальной собственности города Оренбурга" на 2013 - 2017 годы (далее - Программа) является необходимым инструментом, позволяющим системно подойти к созданию условий полноценного и рационального использования памятников монументальной скульптуры, находящихся в муниципальной собственности города Оренбурга. Кроме того, Программа способствует определению общих подходов к выработке эффективных мер по обеспечению реализации полномочий департамента градостроительства и земельных отношений администрации города Оренбурга в области сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности города Оренбурга. Указанное полномочие установлено решением Оренбургского городского Совета от 18.02.2011 N 114 "Об утверждении Положения о департаменте градостроительства и земельных отношений администрации города Оренбурга".
Реализация Программы позволит обеспечить:
- сохранение памятников монументальной скульптуры и объектов культурного наследия;
- определение приоритетных направлений деятельности в данной сфере;
- концентрацию бюджетных средств на приоритетных направлениях в деятельности по сохранению памятников монументальной скульптуры и объектов культурного наследия;
- развитие инфраструктуры, гарантирующей доступ населения к памятникам монументальной скульптуры и объектам культурного наследия;
- социально-экономическое развитие города за счет дальнейшего развития сферы туризма, культуры;
- стимулирование интереса и формирование позитивного отношения населения города Оренбурга к вопросам сохранения памятников монументальной скульптуры и объектов культурного наследия;
- общее улучшение среды проживания за счет сохранения культурно-исторического своеобразия Оренбурга.
2. Основные цели, задачи, сроки и этапы реализации Программы
Целью Программы является обеспечение сохранности, результативного использования и популяризации памятников монументальной скульптуры и объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности города Оренбурга.
Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:
1. Изучение и популяризация памятников монументальной скульптуры.
2. Сохранение и эффективное использование памятников монументальной скульптуры и объектов культурного наследия.
3. Популяризация объектов культурного наследия.
Программа реализуется в один этап в течение 2013 - 2017 годов.
3. Перечень и описание программных мероприятий
Мероприятия Программы реализуются через реализацию подпрограмм:
1. Подпрограмма "Изучение, популяризация и сохранение памятников монументальной скульптуры, находящихся в муниципальной собственности города Оренбурга":
1.1. Мероприятия, направленные на изучение и популяризацию памятников монументальной скульптуры:
1) сбор и систематизация архивных данных о памятниках монументальной скульптуры;
2) изготовление и установка информационных надписей на памятниках монументальной скульптуры.
1.2. Мероприятия, направленные на сохранение памятников монументальной скульптуры:
1) обследование памятников монументальной скульптуры, установленных на братских могилах, являющихся объектами культурного наследия, с определением пообъектного состава и выявлением предмета охраны;
2) разработка и согласование проектов проведения работ по сохранению памятников монументальной скульптуры;
3) проведение ремонтных и реставрационных работ на памятниках монументальной скульптуры;
4) проведение работ по сохранению памятников монументальной скульптуры (помывка и прочие работы по поддержанию надлежащего внешнего вида);
5) покупка материалов для поддержания внешнего вида памятников монументальной скульптуры.
2. Подпрограмма "Сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в муниципальной собственности города Оренбурга":
2.1. Мероприятия, направленные на проведение комплекса проектных и производственных работ, обеспечивающих физическую сохранность памятников:
1) разработка проектов производства работ по сохранению объектов культурного наследия и проведение государственных историко-культурных экспертиз данных проектов;
2) разработка проектов зон охраны объектов культурного наследия и проведение государственных историко-культурных экспертиз данных проектов;
3) проведение государственных экспертиз проектной документации по сохранению объектов культурного наследия;
4) определение границ территорий объектов культурного наследия;
5) проведение работ по сохранению объектов культурного наследия.
2.2. Мероприятия, направленные на популяризацию объектов культурного наследия: изготовление и установка информационных надписей на объектах культурного наследия.
Перечень мероприятий Программы приведен в приложении 1.1 к настоящему приложению.
4. Ожидаемые результаты реализации Программы
Результат реализации Подпрограммы выразится в повышении архитектурной привлекательности города, обеспечении сохранности памятников монументальной скульптуры и объектов культурного наследия, увеличении доли памятников монументальной скульптуры и объектов культурного наследия, находящихся в удовлетворительном состоянии.
Основными целевыми показателями (индикаторами), характеризующими исполнение Программы, являются:
1. Количество изученных памятников монументальной скульптуры.
2. Количество установленных информационных надписей на памятники монументальной скульптуры и объекты культурного наследия.
3. Количество обследованных памятников монументальной скульптуры и объектов культурного наследия с утвержденными границами территории.
4. Количество разработанных и согласованных проектов по сохранению памятников монументальной скульптуры и объектов культурного наследия.
5. Количество отремонтированных и отреставрированных памятников монументальной скульптуры и объектов культурного наследия.
6. Количество памятников монументальной скульптуры, находящихся в надлежащем состоянии.
7. Количество памятников монументальной скульптуры, оснащенных дополнительными материалами.
8. Количество разработанных и согласованных проектов зон охраны объектов культурного наследия.
9. Количество государственных экспертиз проектной документации по сохранению объектов культурного наследия.
Перечень целевых показателей (индикаторов) содержится в приложении 1.2 к настоящему приложению.
5. Ресурсное обеспечение Программы
Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет и в пределах средств, предусмотренных в бюджете города Оренбурга.
Общий объем финансирования Программы составляет 60727,89 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:
2013 г. - 3000,0 тыс. руб.;
2014 г. - 7000,0 тыс. руб.;
2015 г. - 7000,0 тыс. руб.;
2016 г. - 23924,0 тыс. руб.;
2017 г. - 19803,89 тыс. руб.
Ресурсное обеспечение по памятникам монументальной скульптуры подтверждено сметами муниципального бюджетного учреждения "Управление капитального ремонта" с учетом коэффициента инфляции 5,3% в 2013 и 2014 гг.
Объемы бюджетных ассигнований по объектам культурного наследия определены организацией, лицензированной Министерством культуры Российской Федерации на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия, по соответствующим объектам-аналогам.
6. Механизм реализации, система управления реализацией Программы и контроль хода ее реализации
Мониторинг хода реализации Программы осуществляет департамент градостроительства и земельных отношений администрации города Оренбурга. Контроль за ходом выполнения мероприятий Программы осуществляет первый заместитель главы администрации города Оренбурга.
Департамент градостроительства и земельных отношений администрации города Оренбурга как ответственный исполнитель Программы:
1) разрабатывает в пределах своих полномочий проекты муниципальных правовых актов, иных документов, необходимых для выполнения Программы;
2) обеспечивает подготовку документов для размещения муниципального заказа в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";
3) осуществляет экспертный и финансовый контроль, общую координацию выполнения Программы с учетом выделяемых на реализацию финансовых средств, ежегодно уточняет затраты по мероприятиям Программы, оценочные показатели и состав исполнителей;
4) проводит оценку эффективности и результативности реализации Программы в соответствии с Порядком разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ города Оренбурга, утвержденным постановлением администрации города Оренбурга от 22.05.2012 N 1083-п (в ред. от 25.07.2013 N 1913-п);
5) готовит отчет о ходе реализации Программы по итогам отчетного финансового года и направляет в управление экономики и перспективного развития администрации города Оренбурга до 01 марта года, следующего за отчетным, для анализа оценки эффективности программ;
6) по запросам управления экономики и перспективного развития администрации города Оренбурга и/или финансового управления администрации города Оренбурга подготавливает дополнительную статистическую, справочную, аналитическую и иную информацию по специфике Программы.
7. Ожидаемый (планируемый) эффект от реализации Программы
Реализация Программы предполагает достижение следующих результатов:
1. Сохранение и эффективное использование исторического наследия - ансамблей историко-культурного назначения и их окружения как формирующих исторический панорамный силуэт города.
2. Повышение архитектурной привлекательности города Оренбурга.
3. Преображение исторического центра Оренбурга, историко-архитектурное наследие которого является архитектурным преимуществом в конкуренции с другими городами региона, формирующим представление о городе, привлекательном для туристов, где сосредоточены достопримечательности и объекты туристической инфраструктуры.
4. Общее улучшение среды проживания за счет сохранения культурно-исторического своеобразия города Оренбурга.
5. Развитие инфраструктуры, гарантирующей доступ населения к памятникам.
6. Социально-экономическое развитие города за счет дальнейшего развития сферы туризма, культуры.
7. Стимулирование интереса и формирование позитивного отношения населения города Оренбурга и Оренбургской области к вопросам сохранения памятников монументальной скульптуры и объектов культурного наследия.
|
Первый заместитель главы |
Д.Г. Зеленцов |
Приложение 1.1
к приложению N 1 к постановлению
администрации города Оренбурга
от 28 ноября 2013 г. N 3173-п
Перечень
мероприятий муниципальной программы "Сохранение, использование и популяризация памятников монументальной скульптуры и объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, находящихся в муниципальной собственности города Оренбурга" на 2013 - 2017 годы
|
N п/п |
Наименование и содержание мероприятий |
Срок реализации |
Ответственный исполнитель |
Источники финансирования |
Общий объем расходов (тыс. руб.) |
Объем расходов на реализацию мероприятий Программы по годам |
||||
|
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
||||||
|
Подпрограмма 1. Изучение, популяризация и сохранение памятников монументальной скульптуры, находящихся в муниципальной собственности города Оренбурга | ||||||||||
|
Задача 1. Изучение и популяризация памятников монументальной скульптуры | ||||||||||
|
1.1. |
Сбор и систематизация архивных данных о памятниках монументальной скульптуры |
2014 |
ДГиЗО |
бюджет города Оренбурга |
70,0 |
0,00 |
70,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
1.2. |
Изготовление и установка информационных надписей на памятниках монументальной скульптуры |
2014 - 2017 |
ДГиЗО |
бюджет города Оренбурга |
400,0 |
0,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
|
|
Итого по задаче 1, в том числе по исполнителям и источникам финансирования: |
|
ДГиЗО |
бюджет города Оренбурга |
470,0 |
0,0 |
170,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
|
Задача 2. Сохранение памятников монументальной скульптуры | ||||||||||
|
2.1. |
Обследование памятников монументальной скульптуры, установленных на братских могилах, являющихся объектами культурного наследия, с определением пообъектного состава и выявлением предмета охраны |
2013 - 2015 |
ДГиЗО |
бюджет города Оренбурга |
260,0 |
60,0 |
120,0 |
80,0 |
0,0 |
0,0 |
|
2.2. |
Разработка и согласование проектов проведения работ по сохранению памятников монументальной скульптуры |
2013 - 2015 |
ДГиЗО |
бюджет города Оренбурга |
2817,00 |
1317,0 |
900,0 |
600,0 |
0,0 |
0,0 |
|
2.3. |
Проведение ремонтных и реставрационных работ на памятниках монументальной скульптуры |
2013 - 2017 |
ДГиЗО |
бюджет города Оренбурга |
43661,65 |
1403,76 |
1310,0 |
2020,0 |
19524,0 |
19403,89 |
|
2.4. |
Проведение работ по сохранению памятников монументальной скульптуры (помывка и прочие работы по поддержанию надлежащего внешнего вида) |
2013 - 2017 |
ДГиЗО |
бюджет города Оренбурга |
1330,29 |
30,29 |
500,0 |
200,0 |
300,0 |
300,0 |
|
2.5. |
Покупка материалов для поддержания внешнего вида памятников монументальной скульптуры |
2013 |
ДГиЗО |
бюджет города Оренбурга |
188,95 |
188,95 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
Итого по задаче 2, в том числе по исполнителям и источникам финансирования |
|
ДГиЗО |
бюджет города Оренбурга |
48257,89 |
3000,0 |
2830,0 |
2900,0 |
19824,0 |
19703,89 |
|
|
Всего, в т.ч. по исполнителям и источникам финансирования |
|
ДГиЗО |
бюджет города Оренбурга |
48727,89 |
3000,0 |
3000,0 |
3000,0 |
19924,0 |
19803,89 |
|
Подпрограмма 2. Сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, находящихся в муниципальной собственности города Оренбурга | ||||||||||
|
Задача 1. Сохранение и использование объектов культурного наследия | ||||||||||
|
1.1. |
Разработка проектов производства работ по сохранению объектов культурного наследия и проведение государственных историко-культурных экспертиз данных проектов: |
2014 - 2015 |
ДГиЗО |
бюджет города Оренбурга |
4 100,0 |
0,0 |
2 800,0 |
1 300,0 |
0,0 |
0,0 |
|
1.2. |
Разработка проектов зон охраны объектов культурного наследия и проведение государственных историко-культурных экспертиз данных проектов: |
2014 - 2016 |
ДГиЗО |
бюджет города Оренбурга |
1 000,0 |
0,0 |
500,0 |
0,0 |
500,0 |
0,0 |
|
1.3. |
Проведение государственных экспертиз проектной документации по сохранению объектов культурного наследия: |
2014 - 2016 |
ДГиЗО |
бюджет города Оренбурга |
1 500,0 |
0,0 |
500,0 |
500,0 |
500,0 |
0,0 |
|
1.4. |
Определение границ территорий объектов культурного наследия: |
2014 - 2016 |
ДГиЗО |
бюджет города Оренбурга |
350,0 |
0,0 |
100,0 |
100,0 |
150,0 |
0,0 |
|
1.5. |
Проведение работ по сохранению объектов культурного наследия: |
2015 - 2016 |
ДГиЗО |
бюджет города Оренбурга |
4 700,0 |
0,0 |
0,0 |
2 000,0 |
2 700,0 |
0,0 |
|
|
Итого по задаче 1, в том числе по исполнителям и источникам финансирования: |
|
ДГиЗО |
бюджет города Оренбурга |
11 650,0 |
0,0 |
3 900,0 |
3 900,0 |
3 850,0 |
0,0 |
|
Задача 2. Популяризация объектов культурного наследия | ||||||||||
|
2.1. |
Изготовление и установка информационных надписей на объектах культурного наследия: |
2014 - 2016 |
ДГиЗО |
бюджет города Оренбурга |
350,0 |
0,0 |
100,0 |
100,0 |
150,0 |
0,0 |
|
|
Итого по задаче 2, в том числе по исполнителям и источникам финансирования: |
|
ДГиЗО |
бюджет города Оренбурга |
350,0 |
0,0 |
100,0 |
100,0 |
150,0 |
0,0 |
|
|
Всего, в т.ч. по исполнителям и источникам финансирования |
|
ДГиЗО |
бюджет города Оренбурга |
12000,0 |
0,0 |
4000,0 |
4000,0 |
4000,0 |
0,0 |
|
|
Всего по Программе |
|
|
|
60 727,89 |
3 000,0 |
7 000,0 |
7 000,0 |
23 924,0 |
19 803,89 |
Используемые сокращения:
ДГиЗО - департамент градостроительства и земельных отношений администрации города Оренбурга
|
Первый заместитель главы |
Д.Г. Зеленцов |
Приложение 1.2
к приложению N 1 к постановлению
администрации города Оренбурга
от 28 ноября 2013 г. N 3173-п
Целевые показатели
(индикаторы) муниципальной программы "Сохранение, использование и популяризация памятников монументальной скульптуры и объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, находящихся в муниципальной собственности города Оренбурга" на 2013 - 2017 годы
|
N п/п |
Наименование мероприятия / Наименование целевого показателя (индикатора) |
Единица измерения |
Исходный показатель базового года |
Итоговый показатель |
Значение показателя (индикатора) по годам реализации Программы |
||||
|
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
|||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
|
Подпрограмма 1. Изучение, популяризация и сохранение памятников монументальной скульптуры, находящихся в муниципальной собственности города Оренбурга | |||||||||
|
Задача 1. Изучение и популяризация памятников монументальной скульптуры | |||||||||
|
1.1. |
Сбор и систематизация архивных данных о памятниках монументальной скульптуры / количество изученных памятников |
шт. |
0 |
26 |
0 |
26 |
0 |
0 |
0 |
|
1.2. |
Изготовление и установка информационных надписей на памятниках монументальной скульптуры / количество установленных информационных надписей |
шт. |
0 |
7 |
0 |
2 |
2 |
2 |
1 |
|
Задача 2. Сохранение памятников монументальной скульптуры | |||||||||
|
2.1. |
Обследование памятников монументальной скульптуры, установленных на братских могилах, являющихся объектами культурного наследия, с определением пообъектного состава и выявлением предмета охраны / количество обследованных памятников |
шт. |
0 |
4 |
2 |
1 |
1 |
0 |
0 |
|
2.2. |
Разработка и согласование проектов проведения работ по сохранению памятников монументальной скульптуры / количество разработанных и согласованных проектов |
шт. |
1 |
4 |
1 |
2 |
1 |
0 |
0 |
|
2.3. |
Проведение ремонтных и реставрационных работ на памятниках монументальной скульптуры / количество отремонтированных и отреставрированных объектов |
шт. |
0 |
26 |
5 |
5 |
6 |
5 |
5 |
|
2.4. |
Проведение работ по сохранению памятников монументальной скульптуры (помывка и прочие работы по поддержанию надлежащего внешнего вида) / количество памятников в надлежащем состоянии |
шт. |
0 |
26 |
2 |
6 |
6 |
6 |
6 |
|
2.5. |
Покупка материалов для поддержания внешнего вида памятников монументальной скульптуры / количество памятников, оснащенных дополнительными материалами |
шт. |
0 |
2 |
2 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Подпрограмма 2. Сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, находящихся в муниципальной собственности города Оренбурга | |||||||||
|
Задача 1. Сохранение и использование объектов культурного наследия | |||||||||
|
1.1. |
Разработка проектов производства работ по сохранению объектов культурного наследия и проведение государственных историко-культурных экспертиз данных проектов / количество разработанных и согласованных проектов |
шт. |
0 |
3 |
0 |
2 |
1 |
0 |
0 |
|
1.2. |
Разработка проектов зон охраны объектов культурного наследия и проведение государственных историко-культурных экспертиз данных проектов / количество разработанных и согласованных проектов зон охраны |
шт. |
0 |
2 |
0 |
1 |
0 |
1 |
0 |
|
1.3. |
Проведение государственных экспертиз проектной документации по сохранению объектов культурного наследия / количество государственных экспертиз проектной документации по сохранению объектов культурного наследия |
шт. |
0 |
3 |
0 |
1 |
1 |
1 |
0 |
|
1.4. |
Определение границ территорий объектов культурного наследия / количество объектов культурного наследия с утвержденными территориями |
шт. |
0 |
7 |
0 |
2 |
2 |
3 |
0 |
|
1.5. |
Проведение работ по сохранению объектов культурного наследия / количество отреставрированных объектов |
шт. |
0 |
3 |
0 |
0 |
1 |
2 |
0 |
|
Задача 2. Популяризация объектов культурного наследия | |||||||||
|
2.1. |
Изготовление и установка информационных надписей на объектах культурного наследия / количество установленных информационных надписей |
шт. |
0 |
7 |
0 |
2 |
2 |
3 |
0 |
|
Первый заместитель главы |
Д.Г. Зеленцов |
|
<< Назад |
Приложение >> N 2 |
|
|
Содержание Постановление администрации города Оренбурга от 28 ноября 2013 г. N 3173-п "О внесении изменений в постановление администрации... |