Приложение N 1. Порядок предоставления субсидий за счёт средств бюджета города Оренбурга на поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих переработку, вторичное использование и обезвреживание отходов производства и потребления

Приложение N 1
к постановлению
администрации города Оренбурга
от 18 декабря 2013 г. N 3369-п

Порядок
предоставления субсидий за счет средств бюджета города Оренбурга на поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих переработку, вторичное использование и обезвреживание отходов производства и потребления

С изменениями и дополнениями от:

9 ноября 2015 г.

1. Общие положения

1.1. Данный Порядок регламентирует предоставление субсидий из бюджета города Оренбурга в рамках муниципальной программы "Охрана окружающей среды в городе Оренбурге" на 2014 - 2016 годы субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим переработку, вторичное использование и обезвреживание отходов производства и потребления и отвечающим критериям, установленным статьей 4 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", определяет цели, условия и механизм их предоставления.

1.2. Предоставление субсидии предполагает финансовую компенсацию части затрат субъектам малого и среднего предпринимательства в период срока действия муниципальной программы "Охрана окружающей среды в городе Оренбурге" на 2014 - 2016 годы (далее - программа), связанных с уплатой процентов по действующим кредитным договорам, договорам кредитной линии, заключенным с российскими кредитными организациями не ранее 2012 года, в размере 2/3 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации на дату заключения договора.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Оренбурга от 9 ноября 2015 г. N 3096-п пункт 1.3 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.3. Субсидирование части затрат осуществляется субъектам малого и среднего предпринимательства, получившим кредит с целью приобретения основных средств, в том числе объектов инженерной инфраструктуры и благоустройства территории производственных комплексов, используемых для осуществления производственной деятельности в сфере переработки, вторичного использования и обезвреживания отходов производства и потребления.

1.4. Субсидии предоставляются в пределах средств, предусмотренных в бюджете города Оренбурга на реализацию программы на очередной финансовый год и плановый период.

2. Цели, условия и порядок предоставления субсидий

2.1. Основными целями предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства в городе Оренбурге являются:

1) развитие и поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих переработку, вторичное использование и обезвреживание отходов производства и потребления на территории города Оренбурга;

2) создание и развитие экономически эффективной отрасли экономики, связанной с переработкой отходов производства и потребления;

3) защита окружающей среды и населения города Оренбурга от негативного воздействия отходов производства и потребления, улучшение санитарного состояния и внешнего облика города Оренбурга;

4) минимизация объемов захораниваемых отходов на городском полигоне;

5) увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства, занятых в сфере переработки, вторичного использования и обезвреживания отходов производства и потребления на территории города Оренбурга;

6) обеспечение занятости населения и развитие самозанятости.

2.2. Субсидии не предоставляются субъектам малого и среднего предпринимательства (далее - субъекты предпринимательства):

1) являющимся участниками соглашений о разделе продукции;

2) являющимся в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле, нерезидентами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации;

3) представившим заведомо ложные и/или неточные сведения;

4) являющимся кредитными организациями, страховыми организациями, инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, ломбардами.

2.3. Обязательными условиями для получения субсидий являются:

1) постановка на налоговый учет субъекта предпринимательства в качестве налогоплательщика на территории города Оренбурга;

2) внесение сведений о видах экономической деятельности, на осуществление которых предоставляется субсидия, в Единый государственный реестр юридических лиц или Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей;

3) отсутствие на дату подачи заявки проведения в отношении субъекта предпринимательства процедуры реорганизации, ликвидации или банкротства в соответствии с законодательством Российской Федерации;

4) отсутствие у субъекта предпринимательства задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации и государственные внебюджетные фонды, а также соблюдение установленных законодательством сроков уплаты налога на доходы физических лиц на дату подачи заявки;

5) отсутствие у субъекта предпринимательства задолженности по заработной плате работникам на дату подачи заявки;

6) создание новых производств, связанных с переработкой, вторичным использованием и обезвреживанием отходов производства и потребления, мощностью не менее 200 тысяч тонн в год.

2.4. Отбор субъектов предпринимательства на право получения субсидии осуществляется комиссией по реализации мероприятий поддержки субъектов предпринимательства в рамках программы (далее - Комиссия) по мере поступления заявлений.

2.5. Субсидии предоставляются по решению Комиссии на основании договора о предоставлении субсидии, заключаемого администрацией города Оренбурга с получателем субсидии.

2.6. При расчете размера субсидии по кредитному договору, договору кредитной линии плата за открытие, за проведение операций по ссудному счету, резервирование ресурсов, возмещение процентов, начисленных и уплаченных по просроченной ссудной задолженности, не подлежит компенсации.

2.7. Уплата в соответствии с кредитным договором, договором кредитной линии пеней, неустоек, штрафов и иных санкций, а также процентов на них не может входить в расчет суммы субсидии.

2.8. Субъекты предпринимательства, претендующие на получение субсидий, направляют в отдел охраны окружающей среды администрации города Оренбурга в двух экземплярах следующие документы (копии документов должны быть заверены подписью и печатью (при наличии) субъекта предпринимательства (если не указано иное)):

1) заявление о предоставлении субсидии за счет средств бюджета города Оренбурга, содержащее следующую информацию:

- полное наименование юридического лица (индивидуального предпринимателя);

- номер и дату свидетельства о государственной регистрации субъекта предпринимательства;

- наименование регистрирующего органа;

- юридический и почтовый адреса;

- банковские реквизиты;

- номера телефонов, факса;

- применяемый режим налогообложения;

- фамилию, имя, отчество руководителя, заместителей, главного бухгалтера;

- подпись руководителя, дату, оттиск печати;

2) копию свидетельства о государственной регистрации субъекта предпринимательства;

3) копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;

4) копии учредительных документов (для юридических лиц);

5) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, полученную не ранее, чем за 30 календарных дней до дня подачи заявления о предоставлении субсидии;

6) справку налогового органа о состоянии расчетов по налогам, сборам, взносам и другим обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации, действительную на момент подачи заявления;

7) справку об отсутствии задолженности во внебюджетные фонды (Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Оренбурге, Оренбургское региональное отделение Фонда социального страхования РФ);

8) список застрахованных лиц, подаваемый в составе отчетности по персонифицированному учету в системе обязательного пенсионного страхования, на последнюю отчетную дату;

9) справку о среднесписочной численности работников, заверенную субъектом предпринимательства и печатью (при наличии печати);

10) справку о фактически начисленной заработной плате, копии расчетных ведомостей за два предыдущих месяца, заверенные субъектом предпринимательства и печатью (при наличии печати);

11) справку о средней заработной плате работников за два предыдущих месяца, заверенную субъектом предпринимательства и печатью (при наличии печати);

12) копии платежных поручений (с отметкой банка) за предыдущий год и истекший период текущего года об оплате НДФЛ, ЕНВД и других налогов, не включенных в справку налогового органа;

13) копию бухгалтерской отчетности, сформированной в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.12.2011 N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете" и приказа Минфина России от 02.07.2010 N 66н "О формах бухгалтерской отчетности организаций";

14) копии кредитного договора, договора кредитной линии и дополнительных соглашений к нему (в случае внесения изменений), график погашения кредита, заверенные кредитной организацией;

15) копии документов (с отметкой банка) или выписки по ссудному счету, подтверждающие фактическое получение кредита;

16) копии платежных документов (с отметкой банка), подтверждающих своевременную уплату начисленных процентов;

17) справку банка об отсутствии просроченной задолженности по основному долгу на момент подачи заявления;

18) копии документов, подтверждающих целевое использование кредитных средств на момент подачи заявления (копии договоров на поставку оборудования, копии платежных поручений, подтверждающих оплату оборудования или материалов). Копии указанных документов предоставляются субъектами предпринимательства с учетом особенностей каждого вида договора;

19) расчет размера субсидии по кредитам по форме согласно приложению 1.1 к настоящему Порядку (после принятия положительного решения Комиссией);

20) копию технического паспорта оборудования, подтверждающего заявленную мощность.

2.9. За предоставление недостоверных или искаженных сведений субъект предпринимательства несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.10. Отдел охраны окружающей среды администрации города Оренбурга регистрирует поступившие документы в журнале регистрации заявлений.

2.11. Отдел охраны окружающей среды администрации города Оренбурга рассматривает соответствие представленных документов требованиям настоящего Порядка и в течение 7 (семи) рабочих дней со дня их регистрации принимает решение о допуске субъекта предпринимательства к рассмотрению на право получения субсидии либо в случае несоответствия направляет ему мотивированное решение об отказе.

2.12. При наличии замечаний документы возвращаются претендентам на доработку в течение 3 (трех) рабочих дней с момента принятия мотивированного решения об отказе. Вновь представляемые на рассмотрение субъектами предпринимательства документы должны иметь актуальность на новую дату подачи заявления. При этом срок рассмотрения заявления возобновляется, начиная с даты последнего (повторного) предоставления пакета документов.

2.13. Отказ субъекту предпринимательства в допуске к рассмотрению предоставленных документов на право получения субсидии не препятствует повторному обращению после устранения обстоятельств (оснований), послуживших причиной для отказа.

2.14. Представленные претендентами документы в течение 3 (трех) рабочих дней с момента принятия отделом охраны окружающей среды администрации города Оренбурга решения о допуске субъекта предпринимательства к рассмотрению на право получения субсидии направляются на экспертизу в финансовое управление администрации города Оренбурга и управление экономики и перспективного развития администрации города Оренбурга.

2.15. Финансовая и экономическая экспертизы представленных документов осуществляются в течение 10 (десяти) рабочих дней с момента получения документов финансовым управлением администрации города Оренбурга и управлением экономики и перспективного развития администрации города Оренбурга одновременно.

2.16. По результатам проведенных экспертиз подготавливаются экспертные заключения и направляются в отдел охраны окружающей среды администрации города Оренбурга для обобщения и подготовки заседания Комиссии.

2.17. Комиссия рассматривает документы субъекта предпринимательства, заключения финансового управления администрации города Оренбурга и управления экономики и перспективного развития администрации города Оренбурга и принимает решение о предоставлении субсидии не позднее одного месяца с даты подготовки экспертных заключений по предоставленной заявке.

2.18. Решение Комиссии оформляется протоколом заседания комиссии и подписывается председателем и секретарем. В отсутствие председателя протокол подписывается заместителем председателя Комиссии.

2.19. На основании решения Комиссии администрацией города Оренбурга с получателем субсидии в течение 10 (десяти) рабочих дней заключается договор о предоставлении субсидии, содержащий:

- согласие организаций на осуществление главным распорядителем бюджетных средств, предоставляющим субсидию, и органом муниципального финансового контроля проверок соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления;

- порядок возврата сумм, использованных получателями субсидий, в случае установления по итогам проверок, проведенных главным распорядителем бюджетных средств, предоставляющим субсидию, и органом муниципального финансового контроля, факта нарушения условий и порядка предоставления субсидий, определенных настоящими Порядком и договором;

- порядок возврата в текущем финансовом году получателем субсидий остатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году;

- порядок и сроки предоставления отчетности финансово-хозяйственной деятельности субъекта предпринимательства, права и обязанност