Решение Орского городского Совета депутатов Оренбургской области от 12 декабря 2013 г. N 42-703 "О внесении изменений в решение Орского городского Совета депутатов от 10 марта 2009 г. N 47-810 "Об утверждении правил организации транспортного обслуживания населения на автомобильном пассажирском транспорте общего пользования на муниципальных маршрутах регулярных перевозок пассажиров и багажа на территории муниципального образования "Город Орск" (утратило силу)

Решение Орского городского Совета депутатов Оренбургской области
от 12 декабря 2013 г. N 42-703
"О внесении изменений в решение Орского городского Совета депутатов от 10 марта 2009 г. N 47-810 "Об утверждении правил организации транспортного обслуживания населения на автомобильном пассажирском транспорте общего пользования на муниципальных маршрутах регулярных перевозок пассажиров и багажа на территории муниципального образования "Город Орск"

ГАРАНТ:

Решением Орского городского Совета депутатов Оренбургской области от 30 сентября 2016 г. N 15-229 настоящее решение признано утратившим силу

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Оренбургской области от 04 марта 2011 г. N 4326/1015-IV-ОЗ "Об организации транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом по маршрутам регулярных перевозок в Оренбургской области", руководствуясь статьями 25, 27 Устава города Орска, Орский городской Совет депутатов решил:

1. Внести в решение Орского городского Совета депутатов от 10 марта 2009 г. N 47-810 "Об утверждении правил организации транспортного обслуживания населения на автомобильном пассажирском транспорте общего пользования на муниципальных маршрутах регулярных перевозок пассажиров и багажа на территории муниципального образования "Город Орск" следующие изменения:

1.1. В преамбуле решения слова "Законом Оренбургской области от 5.07.2001 г. N 259/295-II-ОЗ "Об организации, управлении и государственном (муниципальном) регулировании в сфере автомобильного пассажирского транспорта в Оренбургской области" заменить словами "Законом Оренбургской области от 4 марта 2011 г. N 4326/1015-IV-ОЗ "Об организации транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом по маршрутам регулярных перевозок в Оренбургской области".

1.2. Пункт 1.5 статьи 1 Приложения к решению изложить в следующей редакции:

"1.5. Правила разработаны в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", Федеральным законом от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 08 ноября 2007 г. N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта", Законом Оренбургской области от 21 февраля 1996 г. "Об организации местного самоуправления в Оренбургской области", Законом Оренбургской области от 4 марта 2011 г. N 4326/1015-IV- ОЗ "Об организации транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом по маршрутам регулярных перевозок в Оренбургской области" и иными нормативными правовыми актами."

1.3. Пункт 2.3. статьи 2 Приложения к решению изложить в следующей редакции:

"2.3. Распределение маршрутов осуществляется путем проведения конкурса по отбору перевозчиков для предоставления услуг по перевозке пассажиров на муниципальной маршрутной сети после утверждения муниципальной маршрутной сети".

1.4. Пункт 2.3.1. статьи 2 Приложения к решению изложить в следующей редакции:

"2.3.1. По итогам конкурса с победителем заключается договор, предметом которого является обеспечение перевозок пассажиров по нескольким, одному муниципальным маршрутам регулярных перевозок или по отдельным, включая единичное, расписаниям движения транспортных средств по этим маршрутам согласно условиям конкурса. Договор заключается сроком до 5 лет. В случае отказа победителя конкурса от заключения договора договор заключается с участником конкурса, набравшим наибольшее количество баллов.

Договор на обеспечение перевозок пассажиров по муниципальным маршрутам регулярных перевозок должен быть подписан в течение 20 рабочих дней с момента подписания протокола заседания конкурсной комиссии".

1.5. Пункт 2.3.2. статьи 2 Приложения к решению изложить в следующей редакции:

"2.3.2. Допускается заключать договора без проведения конкурса в случаях:

- проведения мониторинга пассажиропотока на новом муниципальном маршруте регулярных перевозок для определения необходимого расписания.

- если потребность в перевозках пассажиров по маршрутам обусловлена обстоятельствами, носящими чрезвычайный характер (вследствие действия непреодолимой силы);

- признания конкурса несостоявшимся по отдельному лоту по причине подачи одной заявки на участие в конкурсе;

Договор на обеспечение перевозок пассажиров по муниципальным маршрутам регулярных перевозок без проведения конкурса заключается на срок до проведения конкурса, но не более 1 года (за исключением случая подачи только одной заявки на участие в конкурсе)".

1.6. Статью 6 Правил изложить в следующей редакции:

"Статья 6. Права и обязанности перевозчика

6.1. Перевозчик имеет право:

6.1.1. принимать участие в конкурсе по отбору перевозчиков для предоставления услуг по перевозке пассажиров на муниципальной маршрутной сети;

6.1.2. получать от администрации города Орска (уполномоченного органа), организатора перевозок необходимую информацию и документацию по обслуживаемым им маршрутам для надлежащей и эффективной работы.

6.1.3. вносить предложения по совершенствованию мер безопасности и качества перевозок пассажиров;

6.1.4. выполнять перевозки пассажиров с использованием транспортных электронных карт;

6.1.5. взаимодействовать с администрацией города Орска (уполномоченным органом) по вопросам организации транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок;

6.1.6. осуществлять мониторинг процесса перевозок пассажиров по маршрутам регулярных перевозок с использованием навигационной деятельности самостоятельно или заключать договор на услуги в сфере навигационной деятельности со сторонней организацией.

6.2. Перевозчик обязан:

6.2.1. обеспечивать выполнение перевозок пассажиров в соответствии с требованиями нормативно-правовых актов Российской Федерации, Оренбургской области и муниципального образования "Город Орск", условиями заключенных договоров и настоящих правил;

6.2.2. получить в установленном законодательством порядке лицензию на право осуществления перевозок пассажиров, строго соблюдать лицензионные требования и условия;

6.2.3. по результатам конкурса заключить договор с администрацией города Орска, утвердить паспорт маршрута и схему опасных участков на маршруте;

6.2.4. согласовывать с администрацией города Орска графики (расписание) движения транспортных средств по муниципальному маршруту ежегодно в срок до 30 января очередного календарного года;

6.2.5 разрабатывать графики (расписания) движения - на основе определения нормативных значений скоростей движения автобусов на маршруте и отдельных его участках между остановочными пунктами, с учетом соблюдения режимов труда и отдыха водителей, регламентируемых действующими нормативными документами;

6.2.6. выбирать тип и марку автобусов в зависимости от вида перевозок с учетом дорожных и погодно-климатических условий, устанавливать графики выпуска автобусов на линию с учетом изменения пассажиропотоков по дням недели и часам суток в целях обеспечения перевозок пассажиров без нарушения норм вместимости;

6.2.7. организовать контроль за соблюдением графиков (расписаний) движения, норм вместимости автобусов, маршрутов движения;

6.2.8. оснастить каждое транспортное средство навигационным оборудованием для обеспечения диспетчерского управления движением на закрепленных маршрутах через диспетчерскую службу, в порядке установленном нормативно-правовыми актами;

6.2.9. обеспечить своевременность и безопасность перевозки пассажиров, культуру их обслуживания;

6.2.10. соблюдать нормы предельной вместимости транспортных средств, предусмотренные технической характеристикой транспортного средства;

6.2.11. обеспечить регулярность движения всех рейсов по закрепленным маршрутам;

6.2.12. вести учет дорожно-транспортных происшествий, совершенных водителями перевозчика, для устранения причин и условий, способствующих их совершению и проводить мероприятия по предупреждению дорожно транспортных происшествий и снижению тяжести их последствий;

6.2.13. обеспечить соблюдение установленного режима труда и отдыха водителей;

6.2.14. обеспечить проведение в установленном порядке обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) профилактических медицинских осмотров водителей, а также предрейсового и после рейсового медицинских осмотров водителей (в течение рабочей смены) в оборудованном медицинском кабинете с персоналом, имеющим сертификат на данный вид деятельности;

6.2.15. обеспечить соблюдение правил технической эксплуатации и технического обслуживания транспортных средств, санитарных, экологических норм и требований;

6.2.16. обеспечить наличие у водителей или кондукторов билетной продукции, соответствующей требованиям Постановления Правительства РФ от 06.05.2008 г. N 359;

6.2.17. обеспечивать беспрепятственный допуск представителей уполномоченных и контролирующих органов при предъявлении соответствующего удостоверения (распоряжения, приказа) к транспортным средствам и объектам, используемым при транспортном обслуживании населения, а также к документам, связанным с перевозкой пассажиров;

6.2.18. выполнять требования и предписания уполномоченных и контролирующих органов в соответствии с законодательством (ОГИБДД при УВД по МО г. Орск, Орский отдел Управления государственного автодорожного надзора по Оренбургской области и др.);

6.2.19. обеспечить транспортные средства визуальной информацией по вопросам, связанным с оказанием услуги по перевозке пассажиров в соответствии с ГОСТ 25869-90, перечнем льготных категорий граждан, согласованным с организатором перевозок, и рекомендациями для предприятий пассажирского автомобильного транспорта по профилактическим мерам и действиям работников этих предприятий в ситуациях обнаружения признаков террористических актов, принятыми решением Федеральной антитеррористической комиссии от 22 декабря 1999 года, а водителей графиком движения на маршруте и схемой маршрута с указанием опасных участков;

6.2.20. применять труд водительского состава необходимой квалификации и обеспечивать соответствие работников профессиональным и квалификационным требованиям. Организовать и контролировать водительские стажировки в соответствии с установленными требованиями;

6.2.21. обеспечить каждого водителя, выполняющего регулярные автобусные перевозки, путевым листом, графиком движения на маршруте, схемой маршрута с указанием опасных участков, талоном о прохождении государственного технического осмотра на транспортное средство, страховым полисом обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств и иными документами, предусмотренными действующими нормативными правовыми актами;

6.2.22. выполнять иные обязанности, предусмотренные действующим законодательством.

6.3. Перевозчику запрещается:

6.3.1. без предварительного согласования с администрацией города Орска (уполномоченного органа) и уведомления организатора перевозок отменять назначенные по муниципальному маршруту регулярного сообщения рейсы, изменять расписание движения, или путь следования по маршруту. В случаях, когда выполнение рейсов по расписанию невозможно при возникновении независящих от перевозчика обстоятельств по неблагоприятным дорожным, погодно-климатическим или иным условиям, угрожающим безопасности движения или перевозки пассажиров, перевозчик обязан уведомить об этом организатора перевозок;

6.3.2. выполнять пассажирские перевозки без договора с администрацией города Орска и (или) при аннулированном договоре;

6.3.3. выполнять пассажирские перевозки без утвержденных паспорта маршрута и графика (расписания) движения автобусов;

6.3.4. превышать предельные тарифы на перевозки пассажиров автомобильным транспортом;

6.3.5. привлекать третьих лиц с целью выполнения своих обязанностей по договору.

6.3.6. допускать к управлению транспортными средствами водителей, не имеющих российских национальных водительских удостоверений, подтверждающих право на управление транспортными средствами соответствующих категорий и подкатегорий и имеющих общий стаж менее 3 лет;

6.3.7. в какой бы то ни было форме понуждать водителей транспортных средств к нарушению ими требований безопасности дорожного движения или поощрять за такое нарушение.

6.4. Перевозчики несут ответственность, как за свои собственные действия, так и за действия своих работников к услугам которых они прибегают для осуществления перевозок пассажиров, когда эти лица действуют в рамках возложенных на них в связи с данными перевозками обязанностей.

1.7. Статью 7 Правил изложить в следующей редакции:

"Статья 7. Обязанности водителя и кондуктора транспортного средства, работающих на муниципальной маршрутной сети

7.1. Водитель при осуществлении перевозки пассажиров обязан:

7.1.1. иметь при себе российское национальное водительское удостоверение, подтверждающее право на управление транспортными средствами соответствующих категорий и подкатегорий и иметь общий стаж водителя автомобиля не менее 3 лет;

7.1.2. выполнять требования действующего законодательства и муниципальных правовых актов муниципального образования "Город Орск".

7.1.3. иметь при себе предоставленные перевозчиком: путевой лист; талон о прохождении государственного технического осмотра на транспортное средство, график движения на маршруте, схему маршрута с указанием опасных участков; страховой полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств и иную документацию, предусмотренную действующими нормативными правовыми актами;

7.1.4. соблюдать правила дорожного движения, обеспечивать безопасность и качество перевозок пассажиров, быть внимательными, вежливыми и корректными по отношению к пассажирам и участникам дорожного движения, предоставлять пассажирам одинаковые условия проезда;

7.1.5. проходить предрейсовый и после рейсовый медицинские осмотры;

7.1.6. соблюдать режим труда и отдыха;

7.1.7. соблюдать расписание движения и следовать по маршруту, определенному схемой маршрута, со всеми остановками, соблюдая установленные скорость движения, дистанцию и интервал;

7.1.8. до начала работы проверить наличие на транспортном средстве необходимой информации для пассажира о маршруте движения, стоимости проезда, сведений о перевозчике, водителе, организаторе перевозок, а также указателя маршрута движения в соответствии с требованиями ГОСТ 25869-90 (впереди, с правого бока, сзади транспортного средства);

7.1.9. открывать двери транспортного средства только после полной его остановки и начинать движение только после окончания входа и выхода пассажиров и полного закрытия дверей, обеспечивая безопасность пассажиров;

7.1.10. при работе транспортного средства без кондуктора принимать деньги (проездные билеты) от пассажиров в счет оплаты за проезд по установленному тарифу и выдавать проездные билеты только на остановках;

7.1.11. вернуть пассажирам деньги за оплаченный проезд в случае непредвиденного прекращения движения (поломки) транспортного средства, работающего без кондуктора;

7.1.12. обеспечить звуковое информирование пассажиров о названии предстоящего и следующего за ним остановочных пунктов маршрута, а при изменении маршрута - объявлять об этом во время остановки транспортного средства на каждом остановочном пункте;

7.1.13. не создавать неудобств пассажирам при использовании звуковоспроизводящих устройств;

7.1.14. сообщать в диспетчерскую службу об участках маршрута движения, не соответствующих безопасности движения;

7.1.15. в случае несоблюдения пассажирами настоящих правил, совершения правонарушений или отказа от оплаты за проезд остановить транспортное средство и обратиться к сотрудникам органов внутренних дел или в диспетчерскую службу;

7.1.16. обеспечивать беспрепятственный допуск должностных лиц администрации города Орска (уполномоченного органа) и контролирующих органов к транспортным средствам, а также к документам, связанным с перевозкой пассажиров;

7.1.17. при обнаружении подозрительных предметов в салоне транспортного средства принимать меры в соответствии со специальной инструкцией;

7.1.18. обеспечивать исправное техническое состояние оборудования для применения транспортных электронных карт;

7.2 Водителю запрещается:

7.2.1. производить продажу билетов во время движения транспортного средства;

7.2.2. осуществлять перевозку детей до 12 лет на передних сиденьях транспортного средства;

7.2.3. допускать превышение количества перевозимых пассажиров вместимости транспортного средства, предусмотренной технической характеристикой или правилами осуществления конкретных видов перевозок;

7.2.4. допускать отклонение от утвержденного графика (расписания) более, чем на 5 минут;

7.2.5. допускать отклонение от утвержденной схемы движения транспортного средства по маршруту;

7.2.6. курение табака на рабочем месте и во время движения;

7.2.7. пользоваться телефоном, не оборудованным техническим устройством, позволяющим вести переговоры без использования рук;

7.2.8. управлять транспортным средством в состоянии опьянения (алкогольного, наркотического или иного), под воздействием лекарственных препаратов, ухудшающих реакцию и внимание, в болезненном или утомленном состоянии, ставящем под угрозу безопасность движения;

7.3. Кондуктор обязан:

7.3.1. быть экипированным номерным нагрудным знаком или бейджиком;

7.3.2. объявлять остановки в случае выхода из строя или отсутствии громкоговорящего устройства у водителя;

7.3.3. выдать пассажирам билеты установленной формы после получения денежной средств;

7.3.4. потребовать у водителя остановки транспортного средства для высадки нарушителя или вызова сотрудников органов внутренних дел в случае несоблюдения пассажирами настоящих правил, совершения правонарушений или отказа от оплаты за проезд;

7.3.5. пересадить пассажиров в другое транспортное средство этого же маршрута, предварительно сообщив кондуктору номер и серию своих билетов, либо вернуть пассажирам деньги за оплаченный проезд в случае непредвиденного прекращения движения (поломки) транспортного средства;

7.3.6. оповестить о своевременном открытии и закрытии дверей транспортных средств при высадке и посадке пассажиров;

7.3.7. поддерживать чистоту в салоне транспортного средства;

7.3.8. при обнаружении подозрительных предметов в салоне транспортного средства принимать меры в соответствии со специальной инструкцией.

7.4. Водитель и кондуктор обладают правами и несут обязанности, установленные действующим законодательством".

2. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования в газете "Орская газета".

Глава города Орска

В.А. Франц

Председатель Орского городского Совета депутатов

Л.К. Березняк