Приложение N 1. Порядок разработки и утверждения схем и программ перспективного развития электроэнергетики Оренбургской области

Приложение N 1
к указу Губернатора области
от 22 марта 2011 г. N 164-ук

Порядок
разработки и утверждения схем и программ перспективного развития электроэнергетики Оренбургской области

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок определяет основные цели, задачи и принципы формирования схем и программ перспективного развития электроэнергетики Оренбургской области (далее - схемы и программы), основные требования к их содержанию, сроки утверждения документов.

2. Основными целями разработки схем и программ являются планирование развития сетевой инфраструктуры и генерирующих мощностей, обеспечение удовлетворения долгосрочного и среднесрочного спроса на электрическую энергию и мощность, формирование стабильных и благоприятных условий для привлечения инвестиций в строительство объектов электроэнергетики.

3. Задачами формирования схем и программ являются:

а) обеспечение надежного функционирования энергетической системы Оренбургской области;

б) обеспечение баланса между производством и потреблением в энергетической системе, в том числе предотвращение возникновения локальных дефицитов производства электрической энергии и мощности и ограничения пропускной способности электрических сетей;

в) скоординированное планирование строительства и ввода в эксплуатацию, а также вывода из эксплуатации объектов сетевой инфраструктуры и генерирующих мощностей;

г) информационное обеспечение деятельности органов государственной власти при формировании государственной политики в сфере электроэнергетики, а также организаций коммерческой и технологической инфраструктуры отраслей экономики, субъектов электроэнергетики, потребителей электрической энергии, инвесторов;

д) обеспечение координации планов развития топливно-энергетического комплекса, транспортной инфраструктуры, программ (схем) территориального планирования.

4. Основными принципами формирования схем и программ являются:

а) экономическая эффективность решений, предлагаемых в схемах и программах перспективного развития электроэнергетики, основанная на оптимизации режимов работы энергетической системы;

б) применение новых технологических решений при формировании долгосрочных схем и программ;

в) скоординированность схем и программ перспективного развития электроэнергетики и инвестиционных программ субъектов электроэнергетики;

г) скоординированное развитие магистральной и распределительной сетевой инфраструктуры;

д) скоординированное развитие сетевой инфраструктуры и генерирующих мощностей;

е) публичность и открытость государственных инвестиционных стратегий и решений.

II. Разработка и утверждение схем и программ перспективного развития электроэнергетики Оренбургской области на среднесрочную перспективу

5. Схемы и программы разрабатываются органами исполнительной власти Оренбургской области при участии системного оператора и сетевых организаций на 5-летний период с учетом схем и программ развития Единой энергетической системы России и утверждаются Правительством Оренбургской области ежегодно, до 1 мая. К разработке схем и программ на договорной основе привлекаются специализированные организации.

6. Схемы и программы формируются на основании:

а) схемы и программы развития Единой энергетической системы России;

б) прогноза спроса на электрическую энергию и мощность по Оренбургской энергосистеме в целом и по ее основным крупным энергоузлам;

в) ежегодного отчета о функционировании Единой энергетической системы России и данных мониторинга исполнения схем и программ перспективного развития электроэнергетики;

г) сведений о заявках на технологическое присоединение энергопринимающих устройств потребителей;

д) предложений системного оператора, сетевых организаций и органов исполнительной власти Оренбургской области по развитию электрических сетей и объектов генерации на территории Оренбургской области.

7. Программы перспективного развития электроэнергетики Оренбургской области в отношении каждого года планирования включают в себя:

а) схемы развития электроэнергетики области;

б) прогнозы спроса на электрическую энергию и мощность, разрабатываемые субъектами оперативно-диспетчерского управления, в том числе на основе данных о максимальных объемах потребления по узловым подстанциям, расположенным на территории Оренбургской области;

в) перспективные балансы производства и потребления электрической энергии и мощности в границах Оренбургской области.

8. Схемы перспективного развития электроэнергетики Оренбургской области, являющиеся неотъемлемыми частями программ перспективного развития электроэнергетики Оренбургской области, разрабатываются с учетом результатов использования перспективных расчетных моделей для Оренбургской области и включают в себя:

а) существующие и планируемые к строительству и выводу из эксплуатации линии электропередачи и подстанции, класс напряжения которых равен или превышает 110 кВ;

б) существующие и планируемые к строительству и выводу из эксплуатации электрические станции, установленная мощность которых превышает 5 МВт;

в) сводные данные по развитию электрической сети, класс напряжения которой ниже 110 кВ.

9. Схемы и программы используются в качестве основы для:

разработки схем выдачи мощности областных электростанций;

формирования с использованием перспективной расчетной модели для Оренбургской области предложений по определению зон свободного перетока электрической энергии (мощности);

разработки инвестиционных программ территориальных сетевых организаций.

III. Основные требования к содержанию программ перспективного развития электроэнергетики Оренбургской области

10. Программы перспективного развития электроэнергетики Оренбургской области должны обеспечивать синхронизацию инвестиционных программ, планов энергетических компаний на территории Оренбургской области с инвестиционными программами крупных потребителей и содержать следующие основные разделы:

общие характеристики, экономическое положение и перспективы развития по отраслям;

анализ существующего состояния электроэнергетики области;

характеристика энергосистемы;

отчетная динамика потребления электроэнергии за последние 5 лет;

структура электропотребления;

перечень основных крупных потребителей электрической энергии и мощности;

динамика изменения максимума нагрузки;

динамика потребления тепловой энергии и структура отпуска тепловой энергии;

перечень основных потребителей тепловой энергии;

структура установленной мощности, в том числе ввод и вывод мощностей;

действующие электростанции (в том числе блок-станции) с группировкой по принадлежности к энергокомпаниям;

структура выработки электроэнергии по типам электростанций и видам собственности;

характеристика балансов электрической энергии и мощности за последние 5 лет;

объемы и структура топливного баланса электростанций и котельных в предыдущем году;

основные характеристики электросетевого хозяйства напряжением 110 кВ и выше;

основные внешние связи энергосистемы;

особенности и проблемы текущего состояния электроэнергетики;

основные направления развития электроэнергетики Оренбургской

области;

цели и задачи развития электроэнергетики;

прогноз потребления электроэнергии и мощности на 5-летний период;

детализация электропотребления и максимума нагрузок;

прогноз потребления тепловой энергии;

перечень планируемых к строительству и выводу из эксплуатации генерирующих мощностей на электростанциях Оренбургской области;

оценка перспективной балансовой ситуации по электроэнергии и мощности;

определение развития электрической сети напряжением 110 кВ и выше по годам;

перечень "узких" мест в электрической сети напряжением 110 кВ и выше и объектов, необходимых для ликвидации таких мест;

сводные данные по развитию электрической сети напряжением 220 кВ и выше;

потребность электростанций и котельных генерирующих компаний в топливе;

прогноз развития энергетики на основе возобновляемых источников энергии и использования местных видов топлива;

прогноз развития электроэнергетического комплекса;

информация о наличии выполненных схем теплоснабжения муниципальных образований области с указанием новых объектов теплоснабжения (запланированных к строительству, строящихся, модернизируемых топливно-энергетических центров, крупных котельных);

предложения по модернизации систем централизованного теплоснабжения муниципальных образований области с учетом максимального развития когенерации на базе парогазовых установок с одновременным выбытием котельных (указанием при необходимости мероприятий по реконструкции газовых сетей);

предложения по переводу на парогазовый цикл с увеличением мощности и энергоэффективности действующих тепловых станций;

прогноз развития теплосетевого хозяйства муниципальных образований области на 5-летний период;

перечень основных документов и исходной информации, используемых для разработки программ и схем.