Приложение. Административный регламент предоставления государственной услуги "Предоставление информации о порядке социального обслуживания граждан государственным учреждением социального обслуживания (в части определения права на стационарное социальное обслуживания в домах-интернатах и специальных домах-интернатах для престарелых и инвалидов)"

Приложение
к приказу
министерства социального развития
Оренбургской области
от 1 августа 2014 г. N 308

Административный регламент
предоставления государственной услуги "Предоставление информации о порядке социального обслуживания граждан государственным учреждением социального обслуживания
(в части определения права на стационарное социальное обслуживания в домах-интернатах и специальных домах-интернатах для престарелых и инвалидов)"

1. Общие положения

Предмет регулирования регламента

1. Административный регламент предоставления государственной услуги "Предоставление информации о порядке социального обслуживания граждан государственным учреждением социального обслуживания (в части определения права на стационарное социальное обслуживания в домах-интернатах и специальных домах-интернатах для престарелых и инвалидов)" (далее - Административный регламент) разработан министерством социального развития Оренбургской области в целях повышения качества и доступности предоставления указанной государственной услуги, создания комфортных условий для получателей государственной услуги, определяет сроки и последовательность действий (далее - административных процедур), осуществляемых государственными учреждениями "Комплексный центр социального обслуживания населения" в городских округах и районах Оренбургской области (далее - Учреждение), Министерством социального развития Оренбургской области (далее - Министерство).

Круг заявителей

2. Заявителями государственной услуги являются граждане пожилого возраста (женщины старше 55 лет, мужчины старше 60 лет) и инвалиды, нуждающиеся в постоянной или временной посторонней помощи в связи с частичной или полной утратой возможности самостоятельно удовлетворять свои основные жизненные потребности, вследствие ограничения способности к самообслуживанию и (или) передвижению.

Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги

3. Министерство, почтовый адрес: 460006, г. Оренбург, ул. Терешковой, д. 33; e-mail: szn@mail.orb.ru; время работы: работы:# понедельник - четверг с 9.00 до 18.00, пятница с 9.00 до 17.00, обеденный перерыв с 13.00 до 13.48, областная служба "Единый социальный телефон" (3532) 77-03-03:

1) Самохина Татьяна Сергеевна - министр социального развития Оренбургской области; телефон справочной службы: (3532) 77-33-38; факс: (3532) 99-64-85;

2) Палатова Роза Александровна - заместитель министра социального развития Оренбургской области; телефон: (3532) 77-91-31;

3) Бабина Надежда Николаевна - начальник отдела организации социального обслуживания населения; телефон: (3532) 44-31-14.

4. Информация о месте нахождения, графике работы, контактных телефонах, указываются на официальном сайте Министерства в сети "Интернет": http://www.msr.orb.ru.

5. Адреса, номера телефонов, контактная информация структурных подразделений указываются на официальном сайте Министерства в разделе: "Министерство" - "Подведомственные организации".

6. В предоставлении государственной услуги участвуют:

1) Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Оренбургской области, адрес официального сайта: 56.mvd.ru;

2) Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Оренбургской области, адрес официального сайта: www.pfrf.ru:

3) Министерство обороны Российской Федерации, адрес официального сайта: www.mil.ru:

4) Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области, адрес официального сайта: to56.rosreestr.ru.

7. Порядок предоставления государственной услуги указываются на официальном сайте министерства в разделе: "Деятельность" - "Государственные услуги" - "Административные регламенты".

8. Указанная информация также может быть получена в электронной форме через "Портал государственных и муниципальных услуг Оренбургской области" (далее - Портал), электронный адрес: www.gosuslugi.ru.

9. Информация о государственной услуге размещается на информационных стендах Учреждения:

1) место нахождения, график (режим) работы, номера телефонов, адреса электронной почты;

2) блок-схема предоставления государственной услуги;

3) категория получателей государственной услуги;

4) перечень документов, необходимых для получения государственной услуги;

5) образец заполнения заявления для предоставления государственной услуги;

6) основания для отказа в приеме документов для предоставления государственной услуги;

7) основания приостановления оказания государственной услуги;

8) основания отказа в предоставлении государственной услуги.

10. Информация о государственной услуге может быть сообщена по телефону. При ответе на телефонный звонок специалист должен назвать фамилию, имя, отчество, должность и проинформировать по интересующему вопросу.

2. Стандарт предоставления государственной услуги

Наименование государственной услуги

11. Наименование государственной услуги: "Предоставление информации о порядке социального обслуживания граждан государственным учреждением социального обслуживания (в части определения права на стационарное социальное обслуживания в домах-интернатах и специальных домах-интернатах для престарелых и инвалидов)" (далее - государственная услуга).

12. Государственная услуга носит заявительный порядок обращения.

Наименование органа, предоставляющего государственную услугу

13. Государственная услуга предоставляется:

1) государственными учреждениями "Комплексный центр социального обслуживания населения" в городских округах и районах Оренбургской области (далее - Учреждение), в части формирования пакета документов и определения права на предоставление государственной услуги;

2) министерством социального развития Оренбургской области (далее - Министерством), в части осуществления контроля за предоставлением государственной услуги.

14. В предоставлении государственной услуги участвуют:

1) Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Оренбургской области далее - (УМВД России по Оренбургской области);

2) Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Оренбургской области (далее - ОПФР по Оренбургской области);

3) Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области (далее - Росреестр по Оренбургской области);

4) Министерство обороны Российской Федерации (далее - Минобороны России).

15. Запрещается требовать от заявителя представления документов и информации или осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и организации.

Результат предоставления государственной услуги

16. Результатом предоставления государственной услуги является:

1) решение о предоставлении государственной услуги (Приложение N 3 к Административному регламенту - уведомление о предоставлении государственной услуги);

2) решение об отказе в предоставлении государственной услуги (Приложение N 4 к Административному регламенту - уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги);

3) постановка на очередь для предоставления государственной услуги заявителю (Приложение N 5 к Административному регламенту - уведомление о постановке на очередь).

Срок предоставления государственной услуги

17. Прохождение всех административных процедур, необходимых для получения результата государственной услуги, в том числе с учетом необходимости обращения в органы, организации, участвующие в предоставлении государственной услуги, осуществляется в течение не более одного месяца с момента приема (регистрации) заявления.

Правовые основания для предоставления государственной услуги

18. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами:

1) Федеральным законом от 2 августа 1995 года N 122-ФЗ "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов" ("Российская газета", N 150, 04.08.1995, "Собрание законодательства Российской Федерации", 07.08.1995, N 32, ст. 3198.);

2) Федеральным законом от 10 декабря 1995 года N 195-ФЗ "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 11.12.1995, N 50, ст. 4872, "Российская газета", N 243, 19.12.1995);

3) Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета", N 168, 30.07.2010, "Собрание законодательства Российской Федерации" 02.08.2010, N 31, ст. 4179);

4) Национальным стандартом ГОСТ Р 52880-2007 "Социальное обслуживание населения. Типы учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов", утвержденным приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 27 декабря 2007 года N 558-ст (М., Стандартинформ, 2008);

5) Национальным стандартом ГОСТ Р 52884-2007 "Социальное обслуживание населения. Порядок и условия предоставления социальных услуг гражданам пожилого возраста и инвалидам", утвержденным приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 27 декабря 2007 года N 562-ст (М., Стандартинформ, 2008);

6) Национальным стандартом ГОСТ Р 53058-2008 "Социальное обслуживание населения. Социальные услуги гражданам пожилого возраста", утвержденным приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 17 декабря 2008 года N 435-ст (М., Стандартинформ, 2009);

7) Национальным стандартом ГОСТ Р 53059-2008 "Социальное обслуживание населения. Социальные услуги инвалидам", утвержденным приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 17 декабря 2008 года N 436-ст (М., Стандартинформ, 2009);

8) Законом Оренбургской области от 10 ноября 2006 года N 684/124-IV-ОЗ "О социальном обслуживании населения в Оренбургской области" ("Южный Урал", N 237, (спецвыпуск N 22 с документами Законодательного Собрания Оренбургской области), 25.11.2006, с. 2 - 3);

9) Постановлением администрации Оренбургской области от 3 февраля 2005 года N 25-п "О порядке приема и выписки граждан различных категорий государственными стационарными учреждениями социального обслуживания в Оренбургской области" ("Оренбуржье", N 23, 12.02.2005, "Оренбуржье", N 24, 15.02.2005, "Оренбуржье", N 28, 22.02.2005, "Оренбуржье", N 32, 01.03.2005.);

10) Постановлением администрации Оренбургской области от 1 августа 2005 года N 209-п "О перечне гарантированных государством социальных услуг, предоставляемых гражданам пожилого возраста и инвалидам государственными учреждениями социального обслуживания на территории Оренбургской области" ("Оренбуржье", N 123, 11.08.2005, "Оренбуржье", N 127, 18.08.2005, "Оренбуржье" N 131, 25.08.2005);

11) Постановлением Правительства Оренбургской области от 12 июля 2006 года N 242-п "О порядке оплаты гражданами пожилого возраста и инвалидами стационарного социального обслуживания в государственных учреждениях социального обслуживания Оренбургской области" ("Оренбуржье", N 111, 21.07.2006.)

12) Постановлением Правительства Оренбургской области от 30 июня 2009 года N 334-п "Об утверждении стандартов предоставления государственных услуг юридическим и физическим лицам в сфере здравоохранения и социальной сфере" ("Оренбуржье", N 138, 10.09.2009);

13) Постановлением Правительства Оренбургской области от 30 декабря 2011 N 1308-п "О разработке и утверждении органами исполнительной власти Оренбургской области административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" ("Оренбуржье", N 13, 26.01.2012);

14) Распоряжением председателя Правительства Оренбургской области от 3 июля 2009 года N 45-рп "О государственных стандартах социального обслуживания населения Оренбургской области" (Документ опубликован не был)

15) Постановлением Правительства Оренбургской области от 28.04.2014 N 254-п "О порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов исполнительной власти Оренбургской области и их должностных лиц, государственных гражданских служащих органов исполнительной власти Оренбургской области при предоставлении государственных услуг" ("Оренбуржье", N 70, 07.05.2014).

Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги

19. Для получения государственной услуги представляются следующие документы, которые являются обязательными для предоставления государственной услуги: документы личного хранения (представляемые заявителем на бумажном носителе или в форме электронного документа) и документы, находящиеся в распоряжении органов, организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги.

20. Документы личного хранения (представляемые заявителем на бумажном носителе или в форме электронного документа), которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги:

1) заявление о предоставление государственной услуги (образец заявления представлен в Приложении N 1 к Административному регламенту);

2) согласие на обработку персональных данных гражданина (образец представлен в Приложении N 2 к Административному регламенту);

3) документы, удостоверяющие личность гражданина Российской Федерации, в том числе военнослужащих, а также документы, удостоверяющие личность иностранного гражданина, лица без гражданства, включая вид на жительство;

4) документы, выдаваемые федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы (справка бюро медико-социальной экспертизы об инвалидности; индивидуальная программы реабилитации инвалида);

5) справки, заключения и иные документы, выдаваемые медицинскими организациями, осуществляющими медицинскую деятельность и входящими в государственную, муниципальную или частную систему здравоохранения (медицинское заключение лечебно-профилактического учреждения здравоохранения о состоянии здоровья гражданина и об отсутствии у него медицинских противопоказаний для получения государственной услуги, с установленным объемом анализов; сведения о прививках (АДС, АДС-М); флюорограмма или рентгенограмма (действительна 3 месяца для граждан свыше 18 лет);

6) правоустанавливающие документы на объекты недвижимости, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (договоры и иные документы).

21. Данный перечень документов личного хранения является исчерпывающим.

22. Учреждения не вправе требовать от заявителя предоставления документов не входящих в перечень личного хранения и находящихся в распоряжении органов, учреждений, участвующих в предоставлении государственной услуги.

23. Запрещается требовать от заявителя осуществления действий, не предусмотренных нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги.

24. Документы, находящиеся в распоряжении органов, организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги и получаемые через единую систему межведомственного электронного взаимодействия (далее СМЭВ) без участия заявителя:

1) сведения, подтверждающие информацию о размере пенсии (справка о размере пенсии);

2) правоустанавливающие документы на объекты недвижимости, права на которые зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (свидетельство о государственной регистрации права).

25. Заявитель вправе представить документы, находящиеся в распоряжении органов, организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги по собственной инициативе. Непредставление заявителем документов, находящихся в распоряжении органов, организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги, не является основанием для отказа в приеме документов заявителя или предоставления услуги.

26. Документы, находящиеся в распоряжении органов, организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги запрашиваются учреждениями самостоятельно, в том числе через СМЭВ.

27. Заявитель вправе представить документы следующими способами:

1) посредством личного обращения;

2) по почте;

3) с помощью курьера;

4) в электронном виде.

28. Предоставление государственной услуги может быть осуществлено через Портал, через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ): htlp://www.orenmfc.ru/. Для подачи заявления и документов в электронной форме применяется специализированное программное обеспечение, предусматривающее заполнение электронных форм. Представленные документы не возвращаются и хранятся в установленном порядке. Идентификация заявителя производится, в том числе с использованием универсальной электронной карты (далее УЭК), которая получается им самостоятельно:

1) заявление должно быть заполнено в форме, представленной на Портале, и подписано простой электронной подписью (допускается использование усиленной квалифицированной электронной подписи);

2) документы подписываются простой электронной подписью (допускается использование усиленной квалифицированной электронной подписи);

3) согласие на обработку персональных данных не требуется.

29. За представление недостоверных или неполных сведений заявитель несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги

30. Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги является представление документов, оформленных ненадлежащим образом:

1) текст заявления не поддается прочтению;

2) не указаны фамилия, имя, адрес заявителя;

3) в обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу работников уполномоченного органа, а также членов их семьей.

Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги

31. Решение об отказе в предоставлении государственной услуги принимается в случае, если:

1) гражданин, не относится к категории граждан, указанных в пункте 2 Административного регламента;

2) граждане имеют медицинские противопоказания к предоставлению государственной услуги (граждане являющиеся бактерио- или вирусоносителями, страдающие хроническим алкоголизмом, имеющие карантинные инфекционные заболевания, активные формы туберкулеза, тяжелых психических расстройств, венерических заболеваний и заболеваний, требующих лечения в специализированных учреждениях здравоохранения).

32. Заявитель, получивший отказ в предоставлении государственной услуги, имеет право на повторное обращение в случае устранения причин или изменения обстоятельств, вследствие которых ему было отказано.

33. Основания для приостановления предоставления государственной услуги отсутствуют.

Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении государственной услуги, и способы ее взимания в случаях, предусмотренных федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации

34. Государственная услуга предоставляется на безвозмездной основе.

Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления (запроса) о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуг

35. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги или получения результата предоставления государственной услуги, не должен составлять более 15 минут.

Срок регистрации заявления (запроса) о предоставлении государственной услуги

36. Срок регистрации заявления (запроса) о предоставлении государственной услуги осуществляется в течение суток с момента поступления.

Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к залу ожидания, информационным стендам, необходимых для предоставления государственной услуги

37. Центральный вход в здание должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей следующую информацию об уполномоченном органе, осуществляющем предоставление услуги:

1) наименование;

2) режим работы.

38. Помещения для приема заявителей располагаются, по возможности, на нижних этажах зданий с отдельным входом.

39. Вход и передвижение по помещениям, в которых проводится прием граждан, не должны создавать затруднений для лиц с ограниченными физическими возможностями, иметь доступные места общественного пользования. Для этого вход в помещение оборудуется специальным пандусом, обеспечивается беспрепятственное перемещение и разворот специальных средств для передвижения (кресел-колясок).

40. Кабинеты приема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками с указанием:

1) номера кабинета;

2) фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего предоставление услуги;

3) времени приема граждан;

4) времени перерыва на обед, технического перерыва.

41. Заявителю обеспечиваются надлежащие условия для ожидания (стулья, стол, освещение, писчая бумага, письменные принадлежности). Стенды (стойки) с информацией, указанной в пункте 9 Административного регламента, размещаются в местах, обеспечивающих свободный доступ к ним, и располагаются на уровне глаз стоящего человека, при изготовлении информационных материалов для стендов используется шрифт Times New Roman размером не менее 14.

42. Места предоставления государственной услуги оборудуются средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации, схемами эвакуации.

Показатели доступности и качества государственной услуги

43. Показателями доступности предоставления государственной услуги являются:

1) открытость, полнота и достоверность информации о порядке предоставления государственной услуги, в том числе в электронной форме в сети Интернет, на Портале;

2) соблюдение стандарта предоставления государственной услуги;

3) предоставление возможности подачи заявления о предоставлении государственной услуги и документов через Портал;

4) предоставление возможности получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе через Портал;

5) предоставление возможности получения результата предоставления государственной услуги, в том числе через Портал.

44. Показателем качества предоставления государственной услуги является:

1) отсутствие очередей при приеме (выдаче) документов заявителям;

2) отсутствие нарушений сроков предоставления государственной услуги;

3) отсутствие обоснованных жалоб со стороны заявителей по результатам предоставления государственной услуги.

45. Ежегодно специалистами, ответственными за предоставление государственной услуги, на основе анализа практики применения Административного регламента, осуществляется оценка соответствия его исполнения установленным показателям.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме

Исчерпывающий перечень административных процедур

46. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

1) прием заявления (запроса);

2) направление межведомственного запроса;

3) обследования материально-бытового положения заявителя;

4) решение о предоставлении (об отказе в предоставлении) государственной услуги.

47. Данный перечень административных процедур является исчерпывающим.

48. Выполнение всех административных процедур, действий осуществляется специалистами в соответствии с распределением должностных обязанностей.

49. При предоставлении государственной услуги в электронной форме осуществляется: подача заявления (запроса) через Портал, получения заявителем сведений о ходе выполнения запроса, уведомление о предоставлении государственной услуги (об отказе в предоставлении государственной услуги, с разъяснением причин).

50. Административные процедуры осуществляются в последовательности, определенной блок-схемой предоставления государственной услуги (Приложение N 6 к Административному регламенту).

Прием заявления

51. Основанием для начала административной процедуры является получение от заявителя заявления (запроса) и прилагаемых документов. Заявление (запрос) и прилагаемые документы рассматриваются непосредственно после получения.

52. Специалистом осуществляется проверка подлинности, полноты и правильности оформления представленных документов.

53. Результатом выполнения административной процедуры является принятие учреждением документов, регистрация заявления (запроса).

54. Время выполнения административной процедуры: осуществляется в день принятия заявления (запроса), регистрация заявления (запроса) осуществляется в течение суток с момента поступления.

55. Заявление может быть подано через МФЦ и Портал.

56. Основанием для начала предоставления государственной услуги в электронной форме является получение запроса и сведений из документов личного хранения.

57. При предоставлении государственной услуги в электронной форме используются средства электронной подписи классов КС1 и КСЗ, которые допускаются к использованию при обращении за получением государственной услуги, оказываемой с применением усиленной квалифицированной электронной подписи, и определяются на основании утвержденной Министерством частной модели угроз, безопасности персональных данных, обрабатываемых в информационной системе.

58. Запрос в электронной форме приравнивается к согласию заявителя с обработкой его персональных данных, необходимых для предоставления государственной услуги.

59. Результатом выполнения административной процедуры является уведомление заявителя о принятии запроса и отметка о дате и времени принятия, заверенная подписью специалиста, принявшего документы.

60. Время выполнения административной процедуры: осуществляется в день принятия запроса.

Направление межведомственного запроса

61. Основанием для начала административной процедуры является принятие заявления и документов заявителя.

62. Специалист направляет запросы в органы, участвующие в предоставлении государственной услуги. При отсутствии технической возможности направления межведомственного запроса с использованием СМЭВ соответствующий межведомственный запрос направляется на бумажном носителе по факсу с одновременным его направлением по почте, либо по другим каналам связи.

63. Результатом выполнения административной процедуры является отправка межведомственного запроса с фиксацией даты и времени отправки подписью специалиста отправившего запрос и получение ответа, формирование пакета документов.

64. Время выполнения административной процедуры: осуществляется в течение 2 рабочих дней со дня подачи гражданином заявления и документов.

65. Ответ на межведомственный запрос, направляется в срок, установленный действующим законодательством.

66. Неполучение или несвоевременное получение ответа на межведомственный запрос не является основанием для продления срока предоставления государственной услуги либо отказа в ее предоставлении.

Обследования материально-бытового положения заявителя, выразившего желание в стационарном социальном обслуживании

67. Основанием для начала административной процедуры является сформированный пакет документов.

68. Комиссией проводится обследование материально-бытового положения заявителя.

69. Результатом выполнения административной процедуры является акт об обследовании материально-бытового положения заявителя (далее - акт об обследовании), оформленный в 2 экземплярах, один из которых направляется заявителю.

70. Результатом выполнения административной процедуры является акт об обследование материально-бытового положения заявителя, выразившего желание в стационарном социальном обслуживании (далее - акт об обследовании), оформленный в 2 экземплярах, один из которых направляется гражданину, выразившего желание в стационарном социальном обслуживании.

71. Время выполнения административной процедуры: в течение 7 рабочих дней со дня представления документов заявителем.

Решение о предоставлении (об отказе в предоставлении) государственной услуги

72. Основанием для начала административной процедуры является акт об обследовании материально-бытового положения.

73. Комиссия определяет права на предоставление государственной услуги с уведомлением заявителя о предоставлении государственной услуги (отказе в предоставлении государственной услуги, с указанием причин, со ссылкой на нормы действующего законодательства, возвратом документов).

74. В случае отсутствия свободных мест в Учреждении специалист оформляет постановку заявителя в очередь согласно дате принятия решения о зачислении органом социальной защиты населения муниципального района (городского округа) посредством регистрации в журнале учета лиц, нуждающихся в социальном обслуживании и направляет заявителю уведомление о постановке гражданина в очередь (Приложение 5 к Административному регламенту).

75. Время выполнения административной процедуры: осуществляется в течение 3 дней со дня подписания акта (заключения).

76. В любое время с момента приема документов заявителю предоставляются сведения о том, на каком этапе (в процессе выполнения какой административной процедуры) находится представленный им пакет документов.

77. Результатом выполнения административной процедуры является направление уведомления заявителю о предоставлении (отказе, с указанием причин) государственной услуги или о постановке в очередь.

4. Формы контроля за предоставлением государственной услуги

Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением положений Административного регламента, а также принятием ими решений

78. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами и принятием решений осуществляется: должностными лицами Учреждения, иными должностными лицами, ответственными за предоставление государственной услуги.

79. Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным за предоставление государственной услуги, проверок соблюдения и исполнения сотрудниками положений Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления

80. Руководители Учреждения, Министерства организуют и осуществляют контроль за исполнением государственной услуги.

81. Контроль за полнотой и качеством исполнения услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) специалистов.

82. Проверки могут быть плановыми или внеплановыми. Внеплановая проверка может проводиться по конкретному обращению заявителя. Результаты проверок оформляются в виде справки, в которой отмечаются недостатки и предложения по их устранению.

Ответственность специалистов за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления государственной услуги

83. В случае выявления по результатам проверок нарушений осуществляется привлечение специалистов к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации. Персональная ответственность специалистов, должностных лиц закрепляется в их должностных регламентах или должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства.

Требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций

84. Заявители имеют право осуществлять контроль за соблюдением положений настоящего Административного регламента, сроков исполнения административных процедур в ходе рассмотрения их заявлений путем получения устной информации (по телефону) или письменных, в том числе в электронном виде, ответов на их запросы.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц, государственных служащих

Информация для заявителя о его праве подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие) Министерства, Учреждения (или) его должностных лиц при предоставлении государственной услуги

85. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:

1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;

2) нарушение срока предоставления государственной услуги;

3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, Оренбургской области для предоставления государственной услуги;

4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, Оренбургской области для предоставления государственной услуги у заявителя;

5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Оренбургской области;

6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, Оренбургской области;

7) отказ Учреждения, должностного лица в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги, документах, либо нарушение установленного срока таких исправлений.

Предмет жалобы

86. Предметом жалобы являются решения и (или) действия (бездействие) Министерства, Учреждения, его должностных лиц, принятые (осуществленные) с нарушением порядка предоставления государственной услуги, а также неисполнение или ненадлежащее исполнение должностными лицами служебных обязанностей, установленных Административным регламентом и иными нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги.

87. Жалоба должна содержать:

1) наименование Учреждения, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

2) фамилию, имя, отчество, сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) учреждения, предоставляющего государственную услугу, органа, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего;

4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) учреждения, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

Органы государственной власти и уполномоченные на рассмотрение жалобы должностные лица, которым может быть направлена жалоба

88. Жалоба рассматривается Министерством, Учреждением, предоставляющим государственную услугу, порядок предоставления которой был нарушен вследствие решений и действий (бездействия) специалиста либо его должностного лица.

89. Жалоба, поступившая в Министерство, Учреждение, предоставляющее государственную услугу, рассматривается в соответствии с законодательством.

90. Жалобы на решения, принятые:

1) министром социального развития Оренбургской области, первым заместителем министра социального развития Оренбургской области рассматриваются Губернатором - председателем Правительства Оренбургской области;

2) руководителем Учреждения рассматриваются министром социального развития Оренбургской области.

Порядок подачи и рассмотрения жалобы

91. Жалоба подается в Учреждение, Министерство в письменной форме, в том числе при личном приеме заявителя, или в электронном виде:

1) почтовый адрес Министерства: 460006, г. Оренбург, ул. Терешковой, д. 33; e-mail: szn@mail.orb.ru;

2) официальный сайт Министерства: http://www.msr.orb.ru

3) Портал, электронный адрес: www.gosuslugi.ru.

4) адреса, номера телефонов, структурных подразделений указаны в приложении N 7 к Административному регламенту.

92. В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя.

93. Жалоба в письменной форме может быть также направлена по почте.

94. В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

95. В электронном виде жалоба может быть подана заявителем через официальный сайт Министерства или Портал. При подаче жалобы в электронном виде документы, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.

96. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или признаков состава преступления должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалоб, незамедлительно направляет соответствующие материалы в органы прокуратуры.

Сроки рассмотрения жалобы

97. Жалоба, поступившая в уполномоченный на ее рассмотрение орган, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления. Жалоба рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, если более короткие сроки рассмотрения жалобы не установлены органом, уполномоченным на ее рассмотрение.

98. В случае обжалования отказа учреждения, его должностного лица в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования заявителем нарушения установленного срока таких исправлений, жалоба рассматривается в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.

99. В случае если принятие решения по жалобе не входит в компетенцию органа, предоставляющего государственную услугу, указанный орган в течение 3 рабочих дней со дня регистрации жалобы направляет ее в уполномоченный орган и в письменной форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы. Срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня ее регистрации в уполномоченном на ее рассмотрение органе.

Перечень оснований для отказа в удовлетворении жалобы

100. В удовлетворении жалобы отказывается в случае:

1) наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;

2) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

3) наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями законодательства в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.

101. В случае поступления такой жалобы заинтересованному лицу направляется уведомление о ранее данных ответах или копии этих ответов.

102. Уполномоченный на рассмотрение жалобы орган вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:

1) наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;

2) отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.

Перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы

103. Основания для приостановления рассмотрения жалобы отсутствуют.

Результат рассмотрения жалобы

104. По результатам рассмотрения жалобы, выносится одно из следующих решений:

1) удовлетворить жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, Оренбургской области, а также в иных формах;

2) отказать в удовлетворении жалобы, при наличии оснований, указанных в пункте 100 Административного регламента.

105. При удовлетворении жалобы принимаются исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений.

Порядок информирования заявителя о результатах рассмотрения жалобы

106. Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом и направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения в письменной форме, по желанию

ГАРАНТ:

По-видимому, в пункте 106 настоящего документа, опубликованного в газете "Оренбуржье" от 22 августа 2014 г. N 135, пропущена часть текста

107. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:

1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, рассмотревшего жалобу;

2) наименование должности, фамилия, имя, отчество (при наличии) должностного лица, принявшего решение по жалобе;

3) номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;

4) фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;

5) основания для принятия решения по жалобе;

6) принятое по жалобе решение;

7) в случае признания жалобы обоснованной - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги;

8) сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.

Порядок обжалования решения по жалобе

108. Решения, принятые в ходе исполнения государственной услуги, действия или бездействие должностных лиц могут быть обжалованы вышестоящему должностному лицу, либо в судебном порядке.

Право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы

109. Заявитель имеет право на получения информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, если иное не предусмотрено законодательством.

Способы информирования заявителя о порядке подачи и рассмотрения жалобы:

1) Информирование заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы осуществляется следующими способами:

2) путем непосредственного общения заявителя (при личном обращении либо по телефону) со специалистами, ответственными за рассмотрение жалобы;

3) путем взаимодействия специалистов, ответственных за рассмотрение жалобы, с заявителями по почте, по электронной почте;

4) посредством информационных материалов, которые размещаются на официальном сайте Министерства в сети "Интернет": http://www.msr.orb.ru:

5) посредством информационных материалов, которые размещаются на информационных стендах в местах предоставления государственной услуги.