Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение 8 изменено с 30 декабря 2017 г. - Постановление Правительства Оренбургской области от 21 декабря 2017 г. N 931-пп
Приложение 8
к государственной программе
"Развитие культуры Оренбургской
области" на 2014 - 2020 годы
Подпрограмма 2
"Культура и искусство"
31 марта, 1 сентября, 30 декабря 2014 г., 24 декабря 2015 г., 4 февраля 2016 г., 3, 17 февраля, 21 сентября, 21 декабря 2017 г.
Паспорт подпрограммы "Культура и искусство"
(далее - подпрограмма)
Ответственный исполнитель подпрограммы |
- |
МКиВС |
Участники подпрограммы |
- |
минстрой |
Цель подпрограммы |
- |
обеспечение прав граждан на участие в культурной жизни и реализация творческого потенциала населения Оренбургской области |
Задачи подпрограммы |
- |
создание условий для сохранения и развития искусства, литературы и кинематографии; создание условий для сохранения и развития традиционной народной культуры, нематериального культурного наследия народов Оренбургской области; создание условий для поддержки творческих инициатив населения, выдающихся деятелей культуры и искусства, творческих союзов, организаций в сфере культуры; создание условий для организации и проведения мероприятий в сфере культуры и искусства |
Приоритетные проекты (программы), реализуемые в рамках подпрограммы |
- |
отсутствуют |
Показатели (индикаторы) подпрограммы |
- |
количество рецензий на литературные произведения; объем тиража печатной продукции; увеличение количества посещений театрально-концертных мероприятий, проводимых государственными учреждениями культуры Оренбургской области, по сравнению с предыдущим годом; количество объектов (песня, танец, обряд и т.д.), внесенных в электронный каталог; увеличение численности участников культурно-досуговых мероприятий, проводимых государственными учреждениями культуры Оренбургской области, по сравнению с предыдущим годом; доля детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях, от общего числа детей; количество творческих союзов, получающих субсидии на оказание материальной помощи членам творческих союзов; количество получателей премий в области культуры и искусства; количество предоставленных грантов Правительства Оренбургской области на реализацию творческих проектов в сфере культуры и искусства (не менее); число посещений государственных кинотеатров Оренбургской области; число лучших муниципальных учреждений культуры, находящихся на территориях сельских поселений, которым выплачено денежное поощрение; количество лучших работников муниципальных учреждений культуры, находящихся на территориях сельских поселений, которым выплачено денежное поощрение; количество посещений организаций культуры по отношению к уровню 2010 года; количество посещений детских и кукольных театров по отношению к уровню 2010 года; средняя численность участников клубных формирований (в муниципальных домах культуры) в расчете на одну тысячу человек; мощность вводимого объекта капитального строительства муниципальной собственности; мощность вводимого объекта капитального строительства государственной собственности Оренбургской области; доля образовательных учреждений сферы культуры, оснащенных современным материально-техническим оборудованием (с учетом детских школ искусств), в общем количестве образовательных учреждений в сфере культуры; доля представленных (во всех формах) зрителю музейных предметов в общем количестве предметов основного фонда; соответствие условий хранения музейных фондов современным требованиям; доля модельных библиотек в структуре сельской библиотечной сети; количество книговыдач на 1 жителя; увеличение численности участников культурно-досуговых мероприятий по сравнению с предыдущим годом; просроченная кредиторская задолженность по средствам областного бюджета, главным распорядителем которых является министерство культуры и внешних связей Оренбургской области; отношение средней заработной платы работников муниципальных учреждений культуры к средней заработной плате в Оренбургской области |
Срок и этапы реализации подпрограммы |
- |
2014 - 2020 годы, этапы не выделяются |
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы |
- |
4 409 276,6 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 2014 год - 768 849,7 тыс. рублей; 2015 год - 718 302,1 тыс. рублей; 2016 год - 460 618,2 тыс. рублей; 2017 год - 644 843,1 тыс. рублей; 2018 год - 768 846,9 тыс. рублей; 2019 год - 542 808,9 тыс. рублей; 2020 год - 505 007,7 тыс. рублей |
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы |
- |
высокий уровень качества и доступности услуг концертных организаций, театров, учреждений культурно-досугового типа, организаций, осуществляющих кинопоказ; рост вовлеченности всех групп населения в активную творческую деятельность, предполагающую освоение базовых художественно-практических навыков; усиление социальной поддержки выдающихся деятелей культуры; обеспечение государственной поддержки дарований; увеличение государственной поддержки художественных коллективов, творческих союзов и организаций культуры; повышение качества мероприятий, посвященных значимым событиям российской культуры и развитию культурного сотрудничества; укрепление материально-технической базы концертных организаций, театров, учреждений культурно-досугового типа, организаций, осуществляющих кинопоказ; повышение эффективности использования бюджетных средств, направляемых на оказание государственной поддержки развития искусства; новый качественный уровень развития бюджетной сети концертных организаций, театров, учреждений культурно-досугового типа |
1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы
Уникальность и отличительная особенность профессионального искусства Оренбуржья заключаются в том, что, используя лучшие достижения, виды и жанры классического искусства, оно основывается на глубинных внутренних связях с традиционной культурой народов, проживающих на территории Оренбургской области.
Профессиональное искусство в Оренбургской области представлено музыкальным, театральным, изобразительным, цирковым видами искусства. Отдельной категорией профессионального искусства является литература.
В Оренбургской области действуют 7 профессиональных театров - 5 областных государственных и 2 муниципальных, в том числе:
ГАУК "Оренбургский государственный областной драматический театр им. М. Горького";
ГАУК "Оренбургский государственный областной театр музыкальной комедии";
ГАУК "Оренбургский государственный областной театр кукол";
ГАУК "Оренбургский государственный татарский драматический театр им. М. Файзи";
ГАУК "Орский государственный драматический театр им. А.С. Пушкина";
МАУ "Оренбургский театр кукол "Пьеро";
МБУ "Бугурусланский городской драматический театр им. Н.В. Гоголя".
Также в Оренбургской области действует ГАУК "Оренбургская областная филармония", в состав которого входят 10 коллективов, в том числе:
Оренбургский государственный академический русский народный хор;
камерный оркестр;
ансамбль "Дивертисмент";
ансамбль "Карусель";
ансамбль танца "Дискомобиль";
ансамбль "Коробейники";
татарская творческая группа;
музыкально-литературный лекторий;
детский ансамбль песни и танца "Зернышко";
детский хор "Новые имена".
Профессиональное искусство является важнейшей и неотъемлемой частью культуры и искусства Оренбургской области, развитие которого направлено на:
сохранение материального и нематериального общечеловеческого культурного наследия, шедевров мировой художественной культуры;
сохранение и развитие национального культурного наследия Российской Федерации и Оренбургской области;
трансляцию и пропаганду духовно-нравственных ценностей, национальных культурных традиций народов Оренбуржья;
создание единого культурного пространства;
обеспечение равного доступа различных групп населения к мировым культурным ценностям и благам;
интеграцию культуры и искусства Оренбургской области в общероссийский и мировой культурный процесс;
позиционирование Оренбургской области как культурного центра Южного Урала.
Оренбургская область обладает огромным интеллектуально-творческим потенциалом в сфере профессионального искусства и располагает возможностями для успешного развития. Об этом свидетельствуют получение наград и премий на конкурсах и фестивалях общероссийского и международного уровней, проведение межрегиональных и международных гастролей, многочисленные положительные отзывы зрителей - главных потребителей данного вида услуги.
Ежегодно профессиональными творческими коллективами Оренбургской области осуществляется порядка 30 новых постановок. Около полумиллиона зрителей посещают порядка 2,5 тысячи спектаклей и филармонических концертов.
О масштабах работы по развитию различных жанров и видов искусств: литературы, изобразительного творчества, театрального и музыкального искусства - свидетельствует перечень фестивальных мероприятий, реализуемых в Оренбургской области при поддержке Правительства Оренбургской области: музыкальные фестивали "Оренбургский пуховый платок", "Русское поле", джаз-фестиваль "Евразия", театральный фестиваль "Гостиный двор".
Не менее важны организация и проведение ежегодных конкурсов на соискание Губернаторских премий "Оренбургская лира" и "Лучшая актерская работа года", Всероссийской литературной премии "Капитанская дочка" и областной литературной премии им. С.Т. Аксакова.
В Оренбургской области регулярно проводятся театральные, музыкальные фестивали, конкурсы, реализуются творческие проекты, направленные на пропаганду и популяризацию культуры и искусства Оренбуржья в других регионах, эстетическое и патриотическое воспитание молодого зрителя, повышение профессионального мастерства участников указанных мероприятий.
Сформировавшаяся в прошлом столетии инфраструктура культуры не отвечает потребностям населения Оренбургской области по своему качественному состоянию по причине крайнего износа материально-технической базы, недостаточного образовательного уровня кадрового состава учреждений культуры в связи с низким уровнем заработной платы в сфере культуры и искусства и низким уровнем престижности творческих профессий.
К основным проблемам развития профессионального искусства относятся: низкая кадровая обеспеченность театрально-зрелищных учреждений, дефицит специалистов творческих и технических цехов; отсутствие системы заказов и приобретения произведений драматургии, музыкального и изобразительного искусства.
Показ качественных музыкальных программ и спектаклей ведущих театральных и концертных коллективов крайне сложно организовать в отдаленных районах Оренбургской области по причине высокой стоимости проезда, провоза реквизита и декораций. Для решения данной проблемы необходима дополнительная государственная поддержка финансирования гастрольных и постановочных планов.
Государственная политика в области развития профессионального искусства предполагает реализацию следующих мероприятий:
формирование новых форм и видов предоставления культурных услуг, в том числе платных, повышение уровня их качества;
создание репертуара, отвечающего запросам современного зрителя;
внедрение современной маркетинговой политики;
внедрение эффективных рекламных проектов;
проведение гастролей в Оренбургской области, регионах Российской Федерации и за рубежом в целях интеграции во всероссийское, мировое культурное пространство;
подготовка и проведение конкурсов и фестивалей с целью придания им статуса всероссийских и международных;
повышение эффективности эксплуатации театральных площадок;
подготовка кадров для учреждений профессионального искусства;
подготовка кадров технических цехов для работы на новом оборудовании;
модернизация материально-технической базы учреждений культуры, оснащение их современным сценическим и светозвуковым оборудованием;
содействие участию творческих коллективов и исполнителей во всероссийских и международных фестивалях, конкурсах и других акциях в области искусства;
разделение административно-управленческой и творческой функций в театрально-концертных организациях;
разработка и реализация плана мероприятий по государственной поддержке творческих союзов;
создание системы поддержки мастеров искусств и талантливой молодежи, включающей конкурсное распределение грантов и стипендий, учреждение премий за выдающиеся достижения в развитии и пропаганде профессионального искусства;
развитие государственно-частного партнерства;
оснащение учреждений культуры современным компьютерным оборудованием;
строительство репетиционной базы для Оренбургского государственного академического русского народного хора;
реконструкция, модернизация здания ГАУК "Оренбургский государственный областной театр кукол";
реконструкция, модернизация здания ГАУК "Оренбургская областная филармония".
Оренбургская область - один из наиболее многонациональных субъектов Российской Федерации, в котором проживают более 120 этносов, принадлежащих к различным языковым группам, религиозным конфессиям, национальностям и имеющих своеобразный жизненный уклад.
Нематериальное культурное наследие народов, проживающих на территории Оренбургской области, являясь важнейшей составляющей частью традиционной народной культуры, способствующей формированию толерантности, и основой национального самосознания, укрепляющей духовную связь поколений, играет ключевую роль в формировании культуры, является мощным средством сближения этнических групп и утверждения их культурной самобытности. Однако богатейший потенциал традиционной народной культуры Оренбургской области как средство духовно-нравственного воспитания подрастающего поколения используется не в полной мере.
Благодаря сохранению традиционных знаний, умений и навыков не только закрепляется весь опыт практической деятельности человеческого общества, но и формируются важнейшие этнические идеалы, моральные принципы и нравственные установки, регулируются нормы социальных отношений (семейных, общинных, трудовых, межпоколенных, половозрастных), принимают упорядоченный характер отношения и связи человека с окружающим миром.
Приоритетами в данной сфере являются:
усиление роли традиционной народной культуры, нематериального культурного наследия народов Оренбургской области в духовно-нравственном воспитании личности, формировании потенциала устойчивого развития Оренбургской области;
сохранение глубинных базовых основ многонациональной культуры Оренбургской области, значимых традиций, памятников фольклора, культурной самобытности народов, проживающих на территории Оренбургской области;
создание условий для сохранения, развития и популяризации нематериального культурного наследия народов, проживающих на территории Оренбургской области, с целью сохранения единого культурного пространства Российской Федерации.
Для достижения указанных приоритетов необходимо:
совершенствование научного, методического и кадрового обеспечения деятельности учреждений культуры, осуществляющих выявление, сохранение и развитие нематериального культурного наследия народов, проживающих на территории Оренбургской области;
сохранение и развитие нематериального культурного наследия (проведение полевых экспедиций по сбору фольклорного материала, нотирование, перевод в электронную форму, издание фольклорного материала);
формирование базы данных (создание каталога) объектов нематериального культурного наследия народов, проживающих на территории Оренбургской области, на основе современных информационных технологий;
развитие и популяризация народного художественного творчества (проведение фестивалей, конкурсов, праздников, выставок);
участие лучших коллективов народного творчества, мастеров декоративно-прикладного творчества и художников-любителей в международных, всероссийских и региональных фестивалях и выставках;
разработка системы мер по поддержке культурно-досуговых учреждений, деятельность которых направлена на сохранение нематериального культурного наследия народов, проживающих на территории Оренбургской области, хранителей и носителей нематериального культурного наследия народов, проживающих на территории Оренбургской области.
Результатами проведения данных мероприятий будут являться:
усиление потенциала традиционной народной культуры Оренбургской области как средства духовно-нравственного воспитания подрастающего поколения Оренбургской области;
создание условий для сохранения и развития нематериального культурного наследия народов, проживающих на территории Оренбургской области;
повышение информированности населения о деятельности самобытных коллективов народного творчества и мастеров декоративно-прикладного искусства Оренбургской области, приобщение оренбуржцев к культурному наследию края;
поддержание имиджа Оренбургской области как региона с развитыми традициями народной культуры.
2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы
Приоритетами государственной политики в сфере реализации подпрограммы являются обеспечение максимальной доступности для широких слоев населения лучших образцов культуры и искусства, создание условий для творческой самореализации граждан.
Целью подпрограммы является обеспечение прав граждан на участие в культурной жизни и реализация творческого потенциала населения Оренбургской области.
Для достижения цели подпрограммы необходимо решение следующих задач:
создание условий для сохранения и развития искусства, литературы и кинематографии;
создание условий для сохранения и развития традиционной народной культуры, нематериального культурного наследия народов Оренбургской области;
создание условий для поддержки творческих инициатив населения, выдающихся деятелей культуры и искусства, творческих союзов, организаций в сфере культуры;
создание условий для организации и проведения мероприятий в сфере культуры и искусства.
Ожидаемыми основными результатами реализации подпрограммы являются:
высокий уровень качества и доступности услуг концертных организаций, театров, учреждений культурно-досугового типа, организаций, осуществляющих кинопоказ;
рост вовлеченности всех групп населения в активную творческую деятельность, предполагающую освоение базовых художественно-практических навыков;
усиление социальной поддержки выдающихся деятелей культуры; обеспечение государственной поддержки дарований;
увеличение государственной поддержки художественных коллективов, творческих союзов и организаций культуры;
повышение качества мероприятий, посвященных значимым событиям российской культуры и развитию культурного сотрудничества;
укрепление материально-технической базы концертных организаций, театров, учреждений культурно-досугового типа, организаций, осуществляющих кинопоказ;
повышение эффективности использования бюджетных средств, направляемых на оказание государственной поддержки развития искусства;
новый качественный уровень развития бюджетной сети концертных организаций, театров, учреждений культурно-досугового типа.
3. Показатели (индикаторы) подпрограммы
Показателями (индикаторами) решения задач подпрограммы являются:
1. Количество рецензий на литературные произведения.
Фактическое значение данного показателя (индикатора) определяется исходя из количества выданных государственным бюджетным учреждением культуры "Областной Дом литераторов им. С.Т. Аксакова" рецензий на литературные произведения, представленные на соискание Всероссийской литературной премии "Капитанская дочка" и ежегодной областной литературной премии имени С.Т. Аксакова.
2. Объем тиража печатной продукции.
Фактическое значение данного показателя (индикатора) определяется исходя из данных отчета о выполнении государственного задания на оказание государственных услуг (выполнения работ) государственного бюджетного учреждения культуры "Областной Дом литераторов им. С.Т. Аксакова".
3. Увеличение количества посещений театрально-концертных мероприятий, проводимых государственными учреждениями Оренбургской области, по сравнению с предыдущим годом.
Фактическое значение данного показателя (индикатора) рассчитывается по следующей формуле:
A / B x 100%, где:
A - количество посещений театрально-концертных мероприятий, проводимых государственными учреждениями Оренбургской области в отчетном году (определяется на основе данных форм федерального статистического наблюдения N 9-НК "Сведения о деятельности театров", N 12-НК "Сведения о деятельности концертной организации, самостоятельного коллектива");
B - количество посещений театрально-концертных мероприятий, проводимых государственными учреждениями Оренбургской области в году, предшествующем отчетному году (определяется на основе данных форм федерального статистического наблюдения N 9-НК "Сведения о деятельности театров", N 12-НК "Сведения о деятельности концертной организации, самостоятельного коллектива").
4. Количество объектов (песня, танец, обряд и т.д.), внесенных в электронный каталог.
Фактическое значение данного показателя (индикатора) определяется исходя из данных отчета о выполнении государственного задания на оказание государственных услуг (выполнения работ) государственного автономного учреждения культуры "Региональный центр развития культуры Оренбургской области".
5. Увеличение численности участников культурно-досуговых мероприятий, проводимых государственными учреждениями Оренбургской области, по сравнению с предыдущим годом.
Фактическое значение данного показателя (индикатора) рассчитывается по следующей формуле:
A / B x 100%, где:
A - численность участников культурно-досуговых мероприятий, проводимых государственными учреждениями Оренбургской области в отчетном году (определяется на основе данных форм федерального статистического наблюдения N 7-НК "Сведения об организации культурно-досугового типа");
B - численность участников культурно-досуговых мероприятий, проводимых государственными учреждениями Оренбургской области в году, предшествующем отчетному году (определяется на основе данных форм федерального статистического наблюдения N 7-НК "Сведения об организации культурно-досугового типа").
6. Доля детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях, от общего числа детей.
Фактическое значение данного показателя (индикатора) рассчитывается по следующей формуле:
A / B x 100%, где:
A - количество детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях (определяется на основе данных форм федерального статистического наблюдения N 1-ДШИ "Сведения о детской музыкальной, художественной, хореографической школе и школе искусств");
B - численность детей в Оренбургской области.
7. Количество творческих союзов, получающих субсидии на оказание материальной помощи членам творческих союзов.
Фактическое значение данного показателя (индикатора) определяется исходя из количества творческих союзов, получивших субсидии на оказание материальной помощи членам творческих союзов (определяется на основе списков, утвержденных приказом МКиВС).
8. Количество получателей премии в области культуры и искусства.
Фактическое значение данного показателя (индикатора) определяется исходя из количества победителей конкурсного отбора на соискание премий Губернатора и Правительства Оренбургской области, списки которых утверждаются приказами МКиВС (но не более числа лауреатов, установленных нормативно-правовыми актами Оренбургской области об учреждении соответствующих премий), в том числе:
премий Губернатора Оренбургской области "Оренбургская лира";
премий Губернатора Оренбургской области "Лучшая актерская работа года";
премий Губернатора Оренбургской области "Грани мастерства";
премий Губернатора Оренбургской области "Признание";
Всероссийской литературной премии "Капитанская дочка";
ежегодной областной литературной премии имени С.Т. Аксакова;
премий Правительства Оренбургской области "Преподаватель года";
премий "Молодые дарования".
9. Количество предоставленных грантов Правительства Оренбургской области на реализацию творческих проектов в сфере культуры и искусства.
Фактическое значение данного показателя (индикатора) определяется исходя из количества победителей конкурсного отбора на соискание грантов Правительства Оренбургской области на реализацию творческих проектов в сфере культуры и искусства, список которых утверждается постановлением Правительства Оренбургской области.
10. Число посещений государственных кинотеатров Оренбургской области.
Фактическое значение данного показателя (индикатора) определяется на основе данных форм федерального статистического наблюдения N 10-НК "Сведения о работе организации, осуществляющей кинопоказ".
11. Число лучших муниципальных учреждений культуры, находящихся на территориях сельских поселений, которым выплачено денежное поощрение.
Фактическое значение данного показателя (индикатора) определяется исходя из количества победителей конкурсного отбора на присуждение денежных поощрений Министерства культуры Российской Федерации, список которых утверждается приказом МКиВС.
12. Количество лучших работников муниципальных учреждений культуры, находящихся на территориях сельских поселений, которым выплачено денежное поощрение.
Фактическое значение данного показателя (индикатора) определяется исходя из количества победителей конкурсного отбора на присуждение денежных поощрений Министерства культуры Российской Федерации, список которых утверждается приказом МКиВС.
13. Количество посещений организаций культуры по отношению к уровню 2010 года.
Фактическое значение данного показателя (индикатора) рассчитывается по следующей формуле:
A / B x 100%, где:
A - количество посещений организаций культуры в отчетном году (определяется на основе данных форм федерального статистического наблюдения по направлениям);
B - количество посещений организаций культуры в 2010 году (определяется на основе данных форм федерального статистического наблюдения по направлениям).
14. Количество посещений детских и кукольных театров по отношению к уровню 2010 года.
Фактическое значение данного показателя (индикатора) рассчитывается по следующей формуле:
A / B x 100%, где:
A - количество посещений детских и кукольных театров в отчетном году (определяется на основе данных форм федерального статистического наблюдения N 9-НК "Сведения о деятельности театров");
B - количество посещений детских и кукольных театров в 2010 году (определяется на основе данных форм федерального статистического наблюдения N 9-НК "Сведения о деятельности театров").
15. Средняя численность участников клубных формирований (в муниципальных домах культуры) в расчете на одну тысячу человек.
Фактическое значение данного показателя (индикатора) рассчитывается по следующей формуле:
A / B x 100%, где:
A - численность участников клубных формирований (в муниципальных домах культуры) (определяется на основе данных форм федерального статистического наблюдения N 7-НК "Сведения об организации культурно-досугового типа");
B - численность населения Оренбургской области.
16. Мощность вводимого объекта капитального строительства муниципальной собственности.
Фактическое значение данного показателя (индикатора) определяется на основе проектно-сметной документации объекта капитального строительства муниципальной собственности.
17. Мощность вводимого объекта капитального строительства государственной собственности Оренбургской области.
Фактическое значение данного показателя (индикатора) определяется на основе проектно-сметной документации объекта капитального строительства государственной собственности Оренбургской области.
18. Доля образовательных учреждений сферы культуры, оснащенных современным материально-техническим оборудованием (с учетом детских школ искусств), в общем количестве образовательных учреждений в сфере культуры.
Фактическое значение данного показателя (индикатора) рассчитывается по следующей формуле:
A / B x 100%, где:
A - количество образовательных учреждений сферы культуры, оснащенных современным материально-техническим оборудованием (с учетом детских школ искусств) (определяется на основе данных форм федерального статистического наблюдения);
B - общее количество образовательных учреждений сферы культуры (с учетом детских школ искусств).
19. Доля представленных (во всех формах) зрителю музейных предметов в общем количестве предметов основного фонда.
Фактическое значение данного показателя (индикатора) рассчитывается по следующей формуле:
A / B x 100%, где:
A - количество представленных (во всех формах) зрителю музейных предметов (определяется на основе данных форм федерального статистического наблюдения N 8-НК "Сведения о деятельности музея");
B - общее количество музейных предметов основного фонда (определяется на основе данных форм федерального статистического наблюдения N 8-НК "Сведения о деятельности музея").
20. Соответствие условий хранения музейных фондов современным требованиям.
Фактическое значение данного показателя (индикатора) определяется на основе данных отчетов муниципальных образований об использовании субсидии на реализацию мероприятий федеральной целевой программы "Культура России (2012 - 2018 годы)".
21. Доля модельных библиотек в структуре сельской библиотечной сети.
Фактическое значение данного показателя (индикатора) рассчитывается по следующей формуле:
A / B x 100%, где:
A - количество модельных библиотек (определяется исходя из количества библиотек, которым приказом МКиВС присвоен статус "модельная библиотека");
B - общее количество библиотек (определяется на основе данных форм федерального статистического наблюдения N 6-НК "Сведения об общедоступной (публичной) библиотеке").
22. Количество книговыдач на 1 жителя.
Фактическое значение данного показателя (индикатора) рассчитывается по следующей формуле:
A / B x 100%, где:
A - количество книговыдач (определяется на основе данных форм федерального статистического наблюдения N 6-НК "Сведения об общедоступной (публичной) библиотеке");
B - численность населения Оренбургской области.
23. Увеличение численности участников культурно-досуговых мероприятий по сравнению с предыдущим годом.
Фактическое значение данного показателя (индикатора) рассчитывается по следующей формуле:
A / B x 100%, где:
A - численность участников культурно-досуговых мероприятий в отчетном году (определяется на основе данных форм федерального статистического наблюдения N 7-НК "Сведения об организации культурно-досугового типа");
B - численность участников культурно-досуговых мероприятий в году, предшествующем отчетном (определяется на основе данных форм федерального статистического наблюдения N 7-НК "Сведения об организации культурно-досугового типа").
24. Просроченная кредиторская задолженность по средствам областного бюджета, главным распорядителем которых является МКиВС.
Фактическое значение данного показателя (индикатора) определяется на основе данных бюджетной отчетности министерства культуры и внешних связей Оренбургской области.
25. Отношение средней заработной платы работников муниципальных учреждений культуры к средней заработной плате в Оренбургской области.
Фактическое значение данного показателя (индикатора) рассчитывается по следующей формуле:
A / B x 100%, где:
A - размер среднемесячной заработной платы работников муниципальных учреждений культуры Оренбургской области за отчетный период (рублей). Определяется на основе данных формы федерального статистического наблюдения N ЗП-культура "Сведения о численности и оплате труда работников сферы культуры по категориям персонала";
B - размер среднемесячной начисленной заработной платы наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячного дохода от трудовой деятельности). Определяется в соответствии с прогнозом социально-экономического развития Оренбургской области, утвержденным постановлением Правительства Оренбургской области.
Перечень показателей (индикаторов) подпрограммы приведен в приложении N 1 к Программе.
4. Перечень и характеристика ведомственных целевых программ и основных мероприятий подпрограммы
Реализация ведомственных целевых программ в рамках подпрограммы не предусмотрена.
В рамках подпрограммы реализуются следующие основные мероприятия:
1. Основное мероприятие 2.1 "Сохранение и развитие художественных и литературных традиций".
Данное основное мероприятие направлено на решение задачи "Создание условий для сохранения и развития искусства, литературы и кинематографии" подпрограммы.
В рамках основного мероприятия предполагается оказание государственных услуг (выполнение работ) областными государственными учреждениями, находящимися в ведении МКиВС.
2. Основное мероприятие 2.2 "Сохранение и развитие исполнительских искусств".
Данное основное мероприятие направлено на решение задачи "Создание условий для сохранения и развития искусства, литературы и кинематографии" подпрограммы.
В рамках данного основного мероприятия предполагается оказание государственных услуг (выполнение работ) областными государственными театрально-концертными учреждениями, находящимися в ведении МКиВС.
3. Основное мероприятие 2.3 "Сохранение, развитие и популяризация нематериального культурного наследия народов Оренбургской области".
Данное основное мероприятие направлено на решение задачи "Создание условий для сохранения и развития традиционной народной культуры, нематериального культурного наследия народов Оренбургской области" подпрограммы.
Для реализации данного основного мероприятия постановлением Правительства Оренбургской области от 8 августа 2016 года N 566-п утверждена Концепция сохранения и развития нематериального культурного наследия Оренбургской области на 2016 - 2020 годы.
В рамках данного основного мероприятия предполагается оказание государственных услуг (выполнение работ) областными государственными учреждениями, находящимися в ведении МКиВС.
4. Основное мероприятие 2.4 "Предоставление субсидий творческим союзам на оказание материальной помощи членам творческих союзов".
Данное основное мероприятие направлено на решение задачи "Создание условий для поддержки творческих инициатив населения, выдающихся деятелей культуры и искусства, творческих союзов, организаций в сфере культуры" подпрограммы.
В рамках данного основного мероприятия предполагается предоставление субсидий творческим союзам на оказание материальной помощи членам творческих союзов.
5. Основное мероприятие 2.5 "Выплата премий в области культуры и искусства".
Данное основное мероприятие направлено на решение задачи "Создание условий для поддержки творческих инициатив населения, выдающихся деятелей культуры и искусства, творческих союзов, организаций в сфере культуры" подпрограммы.
В рамках данного основного мероприятия предполагается выплата премий в области культуры и искусства.
6. Основное мероприятие 2.6 "Предоставление грантов Правительства Оренбургской области на реализацию творческих проектов в сфере культуры и искусства".
Данное основное мероприятие направлено на решение задачи "Создание условий для поддержки творческих инициатив населения, выдающихся деятелей культуры и искусства, творческих союзов, организаций в сфере культуры" подпрограммы.
В рамках данного основного мероприятия предполагается предоставление грантов Правительства Оренбургской области на реализацию творческих проектов в сфере культуры и искусства.
7. Основное мероприятие 2.7 "Мероприятия, направленные на проведение в Оренбургской области Года культуры".
Данное основное мероприятие направлено на решение задачи "Создание условий для организации и проведения мероприятий в сфере культуры и искусства" подпрограммы.
В рамках данного основного мероприятия в 2014 году были реализованы мероприятия, направленные на проведение в Оренбургской области Года культуры.
8. Основное мероприятие 2.8 "Предоставление иных межбюджетных трансфертов бюджетам городских округов и муниципальных районов на поддержку учреждений культуры в рамках проведения Года культуры".
Данное основное мероприятие направлено на решение задачи "Создание условий для организации и проведения мероприятий в сфере культуры и искусства" подпрограммы.
В рамках данного основного мероприятия в 2014 году были предоставлены иные межбюджетные трансферты бюджетам муниципальных образований Оренбургской области на поддержку учреждений культуры в рамках проведения Года культуры.
9. Основное мероприятие 2.9 "Обеспечение участия творческих коллективов Оренбургской области в культурной программе XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в г. Сочи".
Данное основное мероприятие направлено на решение задачи "Создание условий для организации и проведения мероприятий в сфере культуры и искусства" подпрограммы.
В рамках данного основного мероприятия было обеспечено участие творческих коллективов Оренбургской области в культурной программе XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в г. Сочи.
10. Основное мероприятие 2.10 "Организация и проведение мероприятий в сфере культуры, кинематографии, международного и межрегионального сотрудничества".
Данное основное мероприятие направлено на решение задачи "Создание условий для организации и проведения мероприятий в сфере культуры и искусства" подпрограммы.
В рамках данного основного мероприятия предполагаются организация и проведение мероприятий в сфере культуры, кинематографии, международного и межрегионального сотрудничества.
11. Основное мероприятие 2.11 "Предоставление субсидий бюджетам городских округов и муниципальных районов на поддержку учреждений культуры и учреждений дополнительного образования детей сферы культуры и искусства".
Данное основное мероприятие направлено на решение задачи "Создание условий для организации и проведения мероприятий в сфере культуры и искусства" подпрограммы.
В рамках данного основного мероприятия предполагается предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований Оренбургской области на поддержку учреждений культуры и учреждений дополнительного образования детей сферы культуры и искусства.
12. Основное мероприятие 2.12 "Строительство, реконструкция объектов культуры муниципальной собственности".
Данное основное мероприятие направлено на решение задачи "Создание условий для организации и проведения мероприятий в сфере культуры и искусства" подпрограммы.
В рамках данного основного мероприятия предполагается предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований Оренбургской области на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности в области культуры.
Перечень строек и объектов для муниципальных нужд, финансируемых в рамках подпрограммы за счет субсидий областного бюджета, представлен в приложении N 1 к подпрограмме.
13. Основное мероприятие 2.13 "Государственная поддержка организаций, осуществляющих деятельность в сфере кинообслуживания и кинопроката".
Данное основное мероприятие направлено на решение задачи "Создание условий для сохранения и развития искусства, литературы и кинематографии" подпрограммы.
В рамках данного основного мероприятия предполагается предоставление субсидий организациям, осуществляющим деятельность в сфере кинообслуживания и кинопроката.
14. Основное мероприятие 2.14 "Строительство, реконструкция объектов культуры и искусства государственной собственности".
Данное основное мероприятие направлено на решение задачи "Создание условий для сохранения и развития искусства, литературы и кинематографии" подпрограммы.
В рамках данного основного мероприятия предполагается осуществление капитальных вложений в объекты культуры и искусства государственной собственности Оренбургской области в соответствии с решением Правительства Оренбургской области об осуществлении капитальных вложений в объекты государственной собственности в порядке, установленном нормативными правовыми актами Оренбургской области.
Перечень строек и объектов для государственных нужд, финансируемых в рамках подпрограммы за счет бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства, представлен в приложении N 2 к настоящей подпрограмме.
15. Основное мероприятие 2.15 "Государственная поддержка лучших муниципальных учреждений культуры, находящихся на территориях сельских поселений".
Данное основное мероприятие направлено на решение задачи "Создание условий для поддержки творческих инициатив населения, выдающихся деятелей культуры и искусства, творческих союзов, организаций в сфере культуры" подпрограммы.
В рамках данного основного мероприятия предполагается предоставление грантов в форме субсидий на государственную поддержку муниципальных учреждений культуры, находящихся на территории сельских поселений.
16. Основное мероприятие 2.16 "Государственная поддержка лучших работников муниципальных учреждений культуры, находящихся на территориях сельских поселений".
Данное основное мероприятие направлено на решение задачи "Создание условий для поддержки творческих инициатив населения, выдающихся деятелей культуры и искусства, творческих союзов, организаций в сфере культуры" подпрограммы.
В рамках данного основного мероприятия предполагается предоставление грантов в форме субсидий на государственную поддержку лучших работников муниципальных учреждений культуры, находящихся на территориях сельских поселений.
17. Основное мероприятие 2.17 "Предоставление субсидий на реализацию мероприятий федеральной целевой программы "Культура России (2012 - 2018 годы)" в рамках государственной программы "Развитие культуры Оренбургской области" на 2014 - 2020 годы".
Данное основное мероприятие направлено на решение задачи "Создание условий для организации и проведения мероприятий в сфере культуры и искусства" подпрограммы.
В рамках данного основного мероприятия предполагается предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований Оренбургской области на реализацию мероприятий федеральной целевой программы "Культура России (2012 - 2018 годы)".
18. Основное мероприятие 2.18 "Предоставление иных межбюджетных трансфертов на государственную поддержку (грант) комплексного развития региональных и муниципальных учреждений культуры".
Данное основное мероприятие направлено на решение задачи "Создание условий для организации и проведения мероприятий в сфере культуры и искусства" подпрограммы.
В рамках данного основного мероприятия в 2014 году были предоставлены иные межбюджетные трансферты бюджетам муниципальных образований Оренбургской области на государственную поддержку (грант) комплексного развития муниципальных учреждений культуры.
19. Основное мероприятие 2.19 "Предоставление государственной поддержки (грант) реализации лучших событийных региональных и межрегиональных проектов в рамках развития культурно-познавательного туризма".
Данное основное мероприятие направлено на решение задачи "Создание условий для организации и проведения мероприятий в сфере культуры и искусства" подпрограммы.
В рамках данного основного мероприятия в 2014 году были реализованы лучшие событийные региональные и межрегиональные проекты в рамках развития культурно-познавательного туризма.
20. Основное мероприятие 2.20 "Государственная поддержка учреждений культуры".
Данное основное мероприятие направлено на решение задачи "Создание условий для организации и проведения мероприятий в сфере культуры и искусства" подпрограммы.
В рамках данного основного мероприятия предполагаются:
предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований Оренбургской области на обеспечение развития и укрепления материально-технической базы муниципальных домов культуры, поддержку творческой деятельности муниципальных театров в городах с численностью населения до 300 тысяч человек;
предоставление субсидий на поддержку творческой деятельности областных государственных театров в городах с численностью населения до 300 тысяч человек;
предоставление субсидий бюджетам городских округов Оренбургской области на поддержку творческой деятельности и техническое оснащение детских и кукольных театров;
предоставление субсидий на поддержку творческой деятельности и техническое оснащение государственных детских и кукольных театров;
предоставление субсидий на техническое оснащение и содержание сети виртуальных концертных залов.
21. Основное мероприятие 2.21 "Проведение единой государственной политики по сохранению и развитию культуры, искусства, кинематографии, художественного образования, сохранению, использованию, популяризации и государственной охране объектов культурного наследия".
Данное основное мероприятие направлено на решение задачи "Создание условий для организации и проведения мероприятий в сфере культуры и искусства" подпрограммы.
В рамках данного основного мероприятия предполагается обеспечение деятельности МКиВС.
22. Основное мероприятие 2.22 "Обеспечение мероприятий по повышению заработной платы работникам муниципальных учреждений культуры".
Данное основное мероприятие направлено на решение задачи "Создание условий для организации и проведения мероприятий в сфере культуры и искусства" подпрограммы.
В рамках данного основного мероприятия предполагается предоставление субсидий бюджетам городских округов и муниципальных районов на повышение заработной платы работникам муниципальных учреждений культуры:
в 2017 году - в соответствии с пунктом 11 подпрограммы;
в 2018 году - в соответствии с пунктом 13 подпрограммы.
Перечень основных мероприятий подпрограммы представлен в приложении N 2 к Программе.
5. Информация о ресурсном обеспечении Подпрограммы
Ресурсное обеспечение подпрограммы представлено в приложении N 3 к Программе. Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет средств областного бюджета, средств государственных внебюджетных фондов и прогнозная оценка привлекаемых на реализацию подпрограммы средств федерального бюджета представлены в приложении N 4 к Программе.
Привлечение внебюджетных источников в рамках подпрограммы не предусмотрено.
6. Информация о значимости подпрограммы для достижения цели Программы
Коэффициент значимости подпрограммы для достижения цели Программы составляет 0,7.
7. Правила распределения и предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам городских округов и муниципальных районов Оренбургской области в целях софинансирования работ по строительству и реконструкции объектов культуры муниципальной собственности
1. Субсидии предоставляются в целях оказания финансовой поддержки при исполнении расходных обязательств, возникающих при выполнении органами местного самоуправления муниципальных образований Оренбургской области (далее - ОМСУ) полномочий по вопросам местного значения.
В рамках реализации основного мероприятия 2.12 подпрограммы бюджетам муниципальных образований Оренбургской области предоставляется субсидия в целях софинансирования работ по строительству и реконструкции объектов культуры муниципальной собственности (далее - субсидия).
В случае предоставления субсидии на софинансирование работ по строительству и реконструкции объектов культуры муниципальной собственности сельских поселений, субсидия подлежит перечислению органами местного самоуправления муниципальных районов в бюджеты сельских поселений.
2. Субсидия предоставляется при соблюдении ОМСУ следующих условий:
наличие правового акта ОМСУ, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования Оренбургской области, на исполнение которого предоставляется субсидия;
наличие утвержденной муниципальной программы, предусматривающей мероприятия, аналогичные мероприятиям подпрограммы;
наличие проектов по строительству и реконструкции объектов культуры муниципальной собственности (далее - проекты), прошедших отбор в порядке, установленном настоящим разделом;
заключение соглашения о предоставлении субсидии между минстроем и ОМСУ.
3. Объем субсидии, предоставляемой из областного бюджета на софинансирование проектов в очередном финансовом году бюджету муниципального образования Оренбургской области, рассчитывается по следующей формуле:
, где:
- объем субсидии из областного бюджета на софинансирование проекта в очередном финансовом году;
- стоимость проекта i-го муниципального образования Оренбургской области, предлагаемая к финансированию в очередном финансовом году;
- уровень софинансирования из областного бюджета i-го муниципального образования Оренбургской области (дифференцирован в зависимости от уровня расчетной бюджетной обеспеченности муниципального образования Оренбургской области).
4. Уровень софинансирования за счет средств областного бюджета устанавливается в зависимости от уровня расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных образований Оренбургской области:
Уровень расчетной бюджетной обеспеченности городского округа и муниципального района |
Доля средств областного бюджета (процентов) |
до 0,6 |
95,0 |
от 0,6 до 1,0 |
90,0 |
свыше 1,0 |
85,0 |
Уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных образований Оренбургской области до выравнивания бюджетной обеспеченности определяется в порядке, установленном Законом Оренбургской области от 30 ноября 2005 года N 2738/499-III-ОЗ "О межбюджетных отношениях в Оренбургской области".
5. Механизм реализации подпрограммы представляет собой систему отбора конкретных проектов муниципальных образований Оренбургской области в целях предоставления субсидии из областного бюджета (далее - отбор). Порядок отбора устанавливается МКиВС с учетом положений настоящего раздела.
6. ОМС ежегодно в срок, установленный МКиВС с учетом соблюдения сроков, установленных нормативными правовыми актами Оренбургской области, регулирующими порядок составления проекта областного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период, представляют в МКиВС предложения по реализации на территории муниципального образования проектов в целях их отбора для предоставления субсидии муниципальному образованию.
7. К отбору допускаются муниципальные образования Оренбургской области при условии представления в МКиВС:
копии муниципальной программы, предусматривающей мероприятия по реализации проектов, предлагаемых к софинансированию из областного бюджета;
титульных списков вновь начинаемых и переходящих объектов капитального строительства на очередной финансовый год и на плановый период, утвержденных муниципальным заказчиком;
письменных обязательств по финансированию проектов за счет средств местных бюджетов в объемах, обеспечивающих установленный уровень софинансирования из областного бюджета;
копии документов об утверждении проектной документации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
8. МКиВС в пределах предельного объема бюджетных ассигнований, доведенных минстроем на цели предоставления субсидии на очередной финансовый год, в порядке, установленном нормативными правовыми актами Оренбургской области, регулирующими порядок составления проекта областного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период, производит отбор проектов для предоставления субсидии.
9. В ходе проведения отбора в целях достижения наибольшего значения целевых показателей доля средств областного бюджета, определенная в настоящем разделе, может быть уменьшена МКиВС в одинаковой пропорции по всем муниципальным образованиям Оренбургской области, в случае недостаточности объема субсидии областного бюджета на софинансирование отобранных проектов.
По результатам отбора проектов МКиВС готовит заключение о необходимости софинансирования проектов и направляет его в минстрой в целях включения проектов, отобранных для предоставления субсидии в очередном финансовом году, в областную адресную инвестиционную программу.
10. Распределение субсидии между бюджетами муниципальных образований Оренбургской области утверждается законом Оренбургской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.
11. В случае если в течение текущего финансового года образуется остаток субсидии по результатам реализации проектов, а также увеличивается объем бюджетных ассигнований, МКиВС распределяет дополнительные средства между муниципальными образованиями Оренбургской области, на реализацию проектов которых предоставляется субсидия, но ее размер был рассчитан исходя из уровня софинансирования ниже установленного, либо проекты которых отобраны для предоставления субсидии, но они не вошли в число получателей субсидии.
12. В целях заключения соглашения о предоставлении субсидии (далее - соглашение) в срок, установленный МКиВС по согласованию с минстроем, органами местного самоуправления представляется выписка из решения представительного органа местного самоуправления о бюджете муниципального образования на очередной год, подтверждающая наличие бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий в объеме, соответствующем установленному уровню софинансирования из областного бюджета. В случае если в решении о местном бюджете предусмотрены ассигнования в меньшем объеме, объем субсидии, предоставляемой из областного бюджета, подлежит сокращению до соответствующего уровня софинансирования.
Между минстроем и ОМСУ, в отношении которых принято решение о предоставлении субсидии, заключается соглашение.
В соглашении предусматриваются:
целевое назначение субсидии;
сведения о размере субсидии, предоставляемой муниципальному образованию Оренбургской области;
сведения об объеме бюджетных ассигнований, предусмотренных в местном бюджете на финансирование расходного обязательства исходя из установленного уровня софинансирования;
обязательство уполномоченного органа муниципального района заключить соглашение с органами местного самоуправления сельских поселений, входящих в состав муниципального района, о предоставлении субсидии, полученной на реализацию проектов сельских поселений, местным бюджетам сельских поселений;
значения показателей результативности использования субсидии и обязательство ОМСУ по их достижению;
порядок осуществления контроля за соблюдением ОМСУ условий предоставления и расходования субсидии;
порядок, форма и сроки представления ОМСУ отчетности об осуществлении расходов местного бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия;
порядок приостановления и прекращения предоставления субсидии в случае нарушения ОМСУ условий и обязательств, предусмотренных соглашением;
иные условия, определяемые по соглашению сторон в соответствии с законодательством Российской Федерации.
13. Перечисление субсидии муниципальным образованиям Оренбургской области осуществляется на основании представленных минстрою документов о:
стоимости фактически выполненных и принятых объемов работ и затрат за отчетный период;
выполнении муниципальным образованием Оренбургской области обязательств по финансированию мероприятий подпрограммы, в том числе за счет средств местных бюджетов, с учетом установленного уровня софинансирования из областного бюджета.
14. По объектам капитального строительства сметной стоимостью, превышающей 10,0 млн. рублей, допускается перечисление субсидии муниципальным образованиям Оренбургской области на авансирование работ в размере, не превышающем 30,0 процента суммы договора (муниципального контракта), но не более лимитов бюджетных обязательств, доведенных на соответствующий финансовый год, с последующим авансированием выполняемых работ после подтверждения выполнения предусмотренных договором (муниципальным контрактом) работ в объеме произведенного авансового платежа (с ограничением общей суммы авансирования не более 70,0 процента суммы договора (муниципального контракта)).
В рамках подпрограммы осуществляется строительство объектов культуры муниципальной собственности на условиях софинансирования из федерального бюджета.
8. Правила распределения и предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам городских округов и муниципальных районов Оренбургской области на реализацию мероприятий федеральной целевой программы "Культура России (2012 - 2018 годы)", источником финансового обеспечения которой в том числе является субсидия из федерального бюджета
1. В рамках подпрограммы предусмотрена субсидия бюджетам муниципальных образований Оренбургской области на реализацию мероприятий федеральной целевой программы "Культура России (2012 - 2018 годы)", источником финансового обеспечения которой в том числе является субсидия из федерального бюджета (далее - субсидия).
2. Субсидия предоставляется на следующие цели:
государственная поддержка развития казачьих музеев;
укрепление материально-технической базы и оснащение оборудованием детских школ искусств;
создание модельных библиотек.
3. Главным распорядителем средств областного бюджета, предусмотренных для предоставления субсидии, является МКиВС.
Субсидия распределяется между муниципальными образованиями Оренбургской области, отобранными в соответствии с адресным распределением субсидии на реализацию мероприятий по развитию учреждений культуры, предусмотренным в приложениях к соглашениям между Министерством культуры Российской Федерации и Правительством Оренбургской области о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету Оренбургской области на софинансирование расходных обязательств по развитию учреждений культуры, за исключением субсидий на софинансирование объектов капитального строительства.
4. Размер субсидии определяется с учетом финансового обеспечения каждого учреждения культуры и учреждения дополнительного образования детей сферы культуры и искусства муниципальных образований Оренбургской области, поименованного в приложениях к соглашениям между Министерством культуры Российской Федерации и Правительством Оренбургской области, за счет средств федерального, областного и местных бюджетов.
5. Распределение субсидии между бюджетами муниципальных образований Оренбургской области утверждается законом Оренбургской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.
6. Субсидия предоставляется при соблюдении органом местного самоуправления муниципального образования Оренбургской области (далее - ОМСУ) следующих условий:
наличие правового акта ОМСУ, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования Оренбургской области, на исполнение которого предоставляется субсидия;
наличие финансирования за счет средств местного бюджета в размере, установленном соглашениями между Министерством культуры Российской Федерации и Правительством Оренбургской области о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету Оренбургской области на софинансирование расходных обязательств по развитию учреждений культуры, за исключением субсидий на софинансирование объектов капитального строительства;
наличие заявки на перечисление субсидии;
заключение соглашения о предоставлении субсидии между МКиВС и ОМСУ (далее - соглашение).
7. Предоставление субсидии из областного бюджета осуществляется МКиВС на основании заключенных с ОМСУ соглашений и заявок на перечисление субсидии в сроки, установленные соглашениями. В соглашении предусматриваются:
целевое назначение субсидии;
сведения о размере субсидии с указанием финансового обеспечения по каждому учреждению культуры;
график перечисления субсидии;
значения показателей результативности использования субсидии в соответствии с показателями, отраженными в Программе;
ответственность сторон за неисполнение или ненадлежащее исполнение условий соглашения, в том числе последствия недостижения значений показателей результативности использования субсидии;
порядок осуществления контроля за соблюдением условий соглашения;
порядок, форма и сроки представления отчетности об осуществлении расходов местного бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия;
порядок и сроки возврата средств в объеме остатка субсидии, не использованного на начало очередного финансового года;
порядок приостановления и прекращения предоставления субсидии в случае нарушения ОМСУ условий и обязательств, предусмотренных соглашением;
иные условия, определяемые по соглашению сторон в соответствии с законодательством Российской Федерации.
8. МКиВС по итогам отчетного года проводит оценку эффективности использования субсидии исходя из показателей результативности использования субсидии, предусмотренных соглашениями.
9. В случае нецелевого использования субсидии соответствующие средства подлежат возврату в доход областного бюджета.
МКиВС в месячный срок со дня установления фактов нецелевого использования субсидии, несоблюдения условий предоставления субсидии направляет ОМСУ письменное уведомление о необходимости возврата субсидии в областной бюджет с указанием оснований возврата.
При получении уведомления о необходимости возврата субсидии средства субсидии в течение 30 дней подлежат возврату ОМСУ в областной бюджет.
В случае невозврата ОМСУ указанных средств в областной бюджет их взыскание осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
10. Контроль за соблюдением ОМСУ условий, целей и порядка предоставления субсидии осуществляется МКиВС и иными уполномоченными органами в соответствии с установленными полномочиями.
9. Правила распределения и предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам городских округов и муниципальных районов Оренбургской области на обеспечение развития и укрепления материально-технической базы муниципальных домов культуры, источником финансового обеспечения которых в том числе является субсидия из федерального бюджета
1. Настоящие Правила устанавливают порядок распределения и предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам городских округов и муниципальных районов Оренбургской области (далее - муниципальные образования) на обеспечение развития и укрепления материально-технической базы муниципальных домов культуры, источником финансового обеспечения которых в том числе является субсидия из федерального бюджета (далее - субсидия).
2. Под муниципальными домами культуры понимаются муниципальные учреждения культурно-досугового типа, в том числе дома и дворцы культуры, дома народного творчества, клубы, центры культурного развития, этнокультурные центры, центры культуры и досуга, дома фольклора, дома ремесел, дома досуга, культурно-досуговые и культурно-спортивные центры.
3. Субсидия предоставляется на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований по реализации мероприятий муниципальных программ, предусматривающих развитие и укрепление материально-технической базы муниципальных домов культуры (и их филиалов), расположенных в населенных пунктах с числом жителей до 50 тысяч человек, выполнение ремонтных работ в отношении объектов, закрепленных на праве оперативного управления за муниципальными домами культуры (и их филиалов), расположенными в населенных пунктах с числом жителей до 50 тысяч человек.
4. Целевое назначение субсидии определяется настоящими Правилами. Субсидия предоставляется на реализацию следующих мероприятий:
развитие и укрепление материально-технической базы муниципальных домов культуры (и их филиалов), расположенных в населенных пунктах с числом жителей до 50 тысяч человек;
ремонтные работы (текущий ремонт) в отношении зданий муниципальных домов культуры (и их филиалов), расположенных в населенных пунктах с числом жителей до 50 тысяч человек.
5. Главным распорядителем средств областного бюджета, предусмотренных для предоставления субсидии, является МКиВС.
6. Конкурсный отбор муниципальных домов культуры для предоставления субсидии (далее - конкурсный отбор) на проведение в них мероприятий, указанных в пункте 4 настоящих Правил, осуществляется МКиВС по следующим критериям:
а) для модернизации материально-технической базы муниципальных домов культуры:
наличие муниципальных программ, предусматривающих проведение мероприятий;
увеличение числа участников мероприятий в муниципальных домах культуры;
наличие отремонтированных зданий муниципальных домов культуры;
наличие штата, укомплектованного специалистами культурно-досуговой деятельности;
б) для выполнения ремонтных работ (текущий ремонт):
наличие сметной документации на проведение работ;
наличие муниципальных программ, предусматривающих проведение мероприятий;
увеличение числа участников мероприятий в муниципальных домах культуры;
наличие штата, укомплектованного специалистами культурно-досуговой деятельности.
7. Для участия в конкурсном отборе органы местного самоуправления муниципальных образований (далее - ОМСУ) представляют в МКиВС заявки на участие в конкурсном отборе (далее - заявка). Форма и сроки предоставления заявок утверждаются приказом МКиВС. Заявки, полученные после даты окончания приема заявок, не рассматриваются.
8. Результаты конкурсного отбора оформляются приказом МКиВС.
9. Уровень софинансирования из бюджетов муниципальных образований составляет не менее 5 процентов.
10. Объем субсидии бюджету муниципального образования из областного бюджета рассчитывается по следующей формуле:
, где:
- объем субсидии бюджету i-го муниципального образования из областного бюджета в соответствующем финансовом году;
- общий объем субсидии, предусмотренный в областном бюджете на соответствующий финансовый год бюджетам муниципальных образований на обеспечение развития и укрепления материально-технической базы муниципальных домов культуры, источником финансового обеспечения которой в том числе является субсидия из федерального бюджета;
- число муниципальных образований, отобранных для предоставления субсидии.
Распределение субсидии между бюджетами муниципальных образований утверждается постановлением Правительства Оренбургской области.
11. Субсидия предоставляется при соблюдении ОМСУ следующих условий:
наличие муниципальной программы, предусматривающей проведение мероприятий, на исполнение которых предоставляется субсидия;
наличие финансирования за счет средств местного бюджета в объеме, обеспечивающем необходимый уровень софинансирования;
заключение соглашения о предоставлении субсидии между МКиВС и ОМСУ (далее - соглашение).
12. Перечисление субсидии из областного бюджета местным бюджетам осуществляется на основании соглашений при соблюдении ОМСУ следующих условий:
представление заявки по форме, установленной в соглашении;
представление в МКиВС отчетности и документов по видам, формам и в сроки, установленные в соглашении.
13. Соглашение заключается по типовой форме, утвержденной министерством финансов Оренбургской области. В соглашении предусматриваются:
целевое назначение субсидии;
сведения о размере субсидии, предоставляемой муниципальному образованию;
условия и сроки перечисления субсидии в бюджет муниципального образования;
сведения об объеме бюджетных ассигнований, предусматриваемых в муниципальном образовании на финансирование расходного обязательства;
значения показателей результативности использования субсидии и обязательства ОМСУ по их достижению;
порядок осуществления контроля за выполнением муниципальным образованием обязательств, предусмотренных соглашением;
сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов бюджета муниципального образования, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и о достижении значений показателей результативности использования субсидии;
последствия недостижения муниципальным образованием установленных значений показателей результативности использования субсидии;
порядок возврата ОМСУ остатка субсидии, не использованного на 1 января очередного финансового года;
основания и порядок применения бюджетных мер принуждения в случаях нецелевого использования средств субсидии, нарушения ОМСУ условий расходования субсидии, а также иные условия, определяемые по соглашению сторон.
14. ОМСУ несут ответственность за достоверность представляемых отчетных данных, целевое использование субсидии, соблюдение условий ее предоставления в соответствии с законодательством Российской Федерации.
15. Оценка эффективности использования муниципальными образованиями Оренбургской области субсидии осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Оренбургской области от 28 апреля 2011 года N 279-п "Об утверждении порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Оренбургской области".
В случае если по результатам оценки эффективности использования субсидии выявлено нарушение исполнения целевых показателей, муниципальное образование обязано возвратить в областной бюджет субсидию в объеме и порядке, установленном постановлением Правительства Оренбургской области от 20 июня 2016 года N 430-п "Об утверждении правил предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Оренбургской области".
16. В случае недостижения муниципальным образованием установленных значений показателей результативности использования субсидии, расчет объема средств, подлежащего возврату из бюджета муниципального образования в областной бюджет, осуществляется в порядке, установленном постановлением Правительства Оренбургской области от 20 июня 2016 года N 430-п "Об утверждении правил предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Оренбургской области".
17. В случае несоблюдения ОМСУ условий предоставления субсидии и (или) невыполнения обязательств по целевому и эффективному использованию субсидии возврат субсидии из бюджета муниципального образования в областной бюджет осуществляется в порядке, установленном постановлением Правительства Оренбургской области от 20 июня 2016 года N 430-п "Об утверждении правил предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Оренбургской области".
18. В случае уменьшения муниципальным образованием объема бюджетных ассигнований, предусматриваемых в бюджете муниципального образования на финансирование расходного обязательства, размер субсидии из областного бюджета уточняется исходя из установленного уровня софинансирования и уточненного общего объема бюджетных ассигнований, предусматриваемых в бюджете муниципального образования на финансовое обеспечение расходных обязательств. Высвободившийся объем субсидии может быть перераспределен между другими муниципальными образованиями в соответствии с постановлением Правительства Оренбургской области.
19. Контроль за соблюдением ОМСУ условий, целей и порядка предоставления субсидии осуществляется МКиВС и иными уполномоченными органами в соответствии с установленными полномочиями.
10. Правила распределения и предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам городских округов Оренбургской области на поддержку творческой деятельности муниципальных театров в городах с численностью населения до 300 тысяч человек, источником финансового обеспечения которых в том числе является субсидия из федерального бюджета
1. Настоящие Правила устанавливают порядок распределения и предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам городских округов Оренбургской области (далее - муниципальные образования) на поддержку творческой деятельности муниципальных театров в городах с численностью населения до 300 тысяч человек, источником финансового обеспечения которых в том числе является субсидия из федерального бюджета (далее - субсидия).
2. Под муниципальными театрами понимаются профессиональные репертуарные муниципальные театры с постоянной труппой, имеющие в текущем репертуаре определенное количество спектаклей, являющиеся казенными, бюджетными или автономными учреждениями (либо структурными подразделениями учреждений), находящиеся в городах с численностью населения до 300 тысяч человек.
3. Субсидия предоставляется на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований по реализации мероприятий муниципальных программ, предусматривающих поддержку творческой деятельности муниципальных театров по следующим направлениям:
3.1. Создание новых постановок и показ спектаклей на стационаре (далее - творческие проекты), включая:
а) оплату труда сотрудников театра, а также специалистов, привлекаемых к осуществлению творческих проектов;
б) оплату авторского вознаграждения и гонораров творческим работникам, привлекаемым к осуществлению творческих проектов;
в) оплату договоров на право показа и исполнения произведений, а также на передачу прав использования аудиовизуальной продукции;
г) обеспечение условий по приему и направлению участников творческих проектов;
д) оплату работ (услуг) по обеспечению творческих проектов декорациями, сценическими, экспозиционными и другими конструкциями, включая приобретение, аренду, изготовление, монтаж (демонтаж), доставку и обслуживание;
е) оплату работ (услуг) по обеспечению творческих проектов театральным реквизитом, бутафорией, гримом, постижерскими изделиями, театральными куклами, сценическими костюмами (в том числе головными уборами и обувью), включая приобретение, аренду, изготовление;
ж) уплату налогов и иных сборов, установленных законодательством Российской Федерации.
3.2. Укрепление материально-технической базы муниципальных театров (приобретение технического и технологического оборудования, необходимого для осуществления творческой деятельности, включая его доставку, монтаж (демонтаж), погрузочно-разгрузочные работы и обслуживание).
4. Главным распорядителем средств областного бюджета, предусмотренных для предоставления субсидии, является МКиВС.
5. Объем субсидии бюджету муниципального образования из областного бюджета рассчитывается по следующей формуле:
, где:
- объем субсидии бюджету i-го муниципального образования из областного бюджета в соответствующем финансовом году;
- общий объем субсидии, предусмотренный в областном бюджете на соответствующий финансовый год бюджетам муниципальных образований на поддержку творческой деятельности муниципальных театров в городах с численностью населения до 300 тысяч человек, источником финансового обеспечения которых в том числе является субсидия из федерального бюджета;
- число муниципальных образований, в которых имеются муниципальные театры, соответствующие требованиям, указанным в пункте 2 настоящих Правил.
Распределение субсидии между бюджетами муниципальных образований утверждается постановлением Правительства Оренбургской области.
6. Субсидия предоставляется при соблюдении органами местного самоуправления муниципальных образований (далее - ОМСУ) следующих условий:
наличие правового акта ОМСУ, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования, на исполнение которого предоставляется субсидия;
наличие финансирования за счет средств местного бюджета в объеме, обеспечивающем необходимый уровень софинансирования, - не менее 5 процентов;
наличие заявки на перечисление субсидии;
заключение соглашения о предоставлении субсидии между МКиВС и ОМСУ (далее - соглашение).
7. Перечисление субсидий из областного бюджета местным бюджетам осуществляется на основании соглашений при соблюдении ОМСУ следующих условий:
предоставление заявки на перечисление субсидии по форме, установленной в соглашении;
представление в МКиВС отчетности и документов по видам, формам и в сроки, установленные в соглашении.
8. Соглашение заключается по типовой форме, утвержденной министерством финансов Оренбургской области. В соглашении предусматриваются:
целевое назначение субсидии;
сведения о размере субсидии, предоставляемой муниципальному образованию Оренбургской области;
условия и сроки перечисления субсидии в бюджет муниципального образования Оренбургской области;
сведения об объеме бюджетных ассигнований, предусматриваемых в местном бюджете на финансирование расходного обязательства;
значения целевых показателей результативности использования субсидии и обязательства ОМСУ по их достижению;
порядок осуществления контроля за выполнением обязательств, предусмотренных соглашением;
сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов местного бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и о достижении значений показателей результативности использования субсидии;
последствия недостижения муниципальным образованием установленных значений показателей результативности использования субсидии;
порядок возврата ОМСУ остатка субсидии, не использованного на 1 января очередного финансового года;
основания и порядок применения бюджетных мер принуждения в случаях нецелевого использования средств субсидии, нарушения ОМСУ условий расходования субсидии, а также иные условия, определяемые по соглашению сторон.
9. ОМСУ несут ответственность за достоверность представляемых отчетных данных, целевое использование субсидии, соблюдение условий ее предоставления в соответствии с законодательством Российской Федерации.
10. Оценка эффективности использования муниципальными образованиями Оренбургской области субсидии осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Оренбургской области от 28 апреля 2011 года N 279-п "Об утверждении порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Оренбургской области".
В случае если по результатам оценки эффективности использования субсидии выявлено нарушение исполнения целевых показателей, муниципальное образование обязано возвратить в областной бюджет субсидию в объеме и порядке, установленном постановлением Правительства Оренбургской области от 20 июня 2016 года N 430-п "Об утверждении правил предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Оренбургской области".
11. В случае недостижения муниципальным образованием Оренбургской области установленных значений показателей результативности использования субсидии, расчет объема средств, подлежащего возврату из местного бюджета в областной бюджет, осуществляется в порядке, установленном постановлением Правительства Оренбургской области от 20 июня 2016 года N 430-п "Об утверждении правил предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Оренбургской области".
12. В случае несоблюдения ОМСУ условий предоставления субсидии и (или) невыполнения обязательств по целевому и эффективному использованию субсидии возврат субсидии из бюджета муниципального образования в областной бюджет осуществляется в порядке, установленном постановлением Правительства Оренбургской области от 20 июня 2016 года N 430-п "Об утверждении правил предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Оренбургской области".
13. В случае уменьшения муниципальным образованием объема бюджетных ассигнований, предусматриваемых в бюджете муниципального образования на финансирование расходного обязательства, размер субсидии из областного бюджета уточняется исходя из установленного уровня софинансирования и уточненного общего объема бюджетных ассигнований, предусматриваемых в бюджете муниципального образования на финансовое обеспечение расходных обязательств в соответствии с постановлением Правительства Оренбургской области. Высвободившийся объем субсидии может быть перераспределен на государственные учреждения культуры, участвующие в проекте по поддержке творческой деятельности муниципальных театров в городах с численностью населения до 300 тысяч человек.
14. Контроль за соблюдением ОМСУ условий, целей и порядка предоставления субсидии осуществляется МКиВС и иными уполномоченными органами в соответствии с установленными полномочиями.
11. Правила предоставления субсидии бюджетам городских округов и муниципальных районов на повышение заработной платы работников муниципальных учреждений культуры
1. Субсидия предоставляется в целях оказания финансовой поддержки при исполнении расходных обязательств, возникающих при выполнении органами местного самоуправления городских округов и муниципальных районов (далее - муниципальное образование) полномочий по решению вопросов местного значения.
2. В рамках реализации основного мероприятия 22 подпрограммы 2 (далее - основное мероприятие подпрограммы) в 2017 году бюджетам муниципальных образований предоставляется субсидия на повышение заработной платы работников муниципальных учреждений культуры (далее - субсидия) в целях софинансирования расходов на повышение оплаты труда работников учреждений культуры в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики".
3. В случае предоставления субсидии на исполнение расходных обязательств сельских поселений субсидия подлежит перечислению органами местного самоуправления муниципальных образований (далее - ОМСУ) в бюджеты поселений на основании соглашения, заключаемого между ОМСУ и администрацией сельского поселения.
4. Субсидия предоставляется при соблюдении следующих условий:
наличие правового акта ОМСУ, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования, на исполнение которого предоставляется субсидия;
наличие утвержденной муниципальной программы, предусматривающей мероприятия, аналогичные мероприятиям подпрограммы;
наличие бюджетных ассигнований в бюджете муниципального образования в объеме, обеспечивающем необходимый уровень софинансирования;
заключение соглашения о предоставлении субсидии между МКиВС и ОМСУ (далее - соглашение).
Субсидия направляется на повышение заработной платы работникам муниципальных учреждений культуры (оплата труда и страховые взносы на оплату труда).
5. Объем субсидии, предоставляемой из областного бюджета на реализацию основного мероприятия подпрограммы в 2017 финансовом году бюджету муниципального образования, рассчитывается по следующей формуле:
, где:
- объем субсидии на реализацию основного мероприятия подпрограммы бюджету i-го муниципального образования из областного бюджета в 2017 финансовом году;
- значение показателя достижения необходимого уровня заработной платы работников учреждений культуры в i-м муниципальном образовании в 2017 финансовом году;
- среднесписочная численность работников учреждений культуры i-го муниципального образования в пределах численности, утвержденной дорожной картой;
- фонд оплаты труда работников учреждений культуры i-го муниципального образования, подтвержденный выпиской из бюджета;
- уровень софинансирования расходного обязательства из областного бюджета.
6. Уровень софинансирования за счет средств областного бюджета устанавливается в следующем размере:
для городских округов с численностью населения до 500 тыс. человек - не более 65 процентов;
для городских округов с численностью населения свыше 500 тысяч человек - не более 30 процентов;
для муниципальных районов - не более 50 процентов.
7. Муниципальные образования определяют объемы финансовых средств, направляемых на финансирование основных мероприятий подпрограммы, с учетом установленного уровня софинансирования за счет средств областного бюджета, потребностей конкретного муниципального образования в проведении мероприятий.
8. В целях достижения наибольшего значения целевых показателей доля средств областного бюджета, определенная пунктом 6 настоящих Правил, может быть уменьшена МКиВС в одинаковой пропорции по всем муниципальным образованиям в случае недостаточности объема субсидий областного бюджета на софинансирование.
9. Распределение субсидии между бюджетами муниципальных образований утверждается законом Оренбургской области об областном бюджете на текущий год и плановый период.
10. Финансирование основных мероприятий подпрограммы осуществляется в пределах средств, предусмотренных на эти цели в областном бюджете, бюджетах муниципальных образований на соответствующий год.
11. Перечисление субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных образований осуществляется на основании соглашений при соблюдении следующих условий:
наличие в бюджете муниципального образования на 2017 финансовый год бюджетных ассигнований в объеме, соответствующем установленному уровню софинансирования из областного бюджета;
представление заявки на перечисление субсидии по форме и в сроки, установленные в соглашении;
представление в МКиВС отчетности и документов по видам, формам и в сроки, установленные в соглашении.
12. Соглашение заключается по типовой форме, утвержденной министерством финансов Оренбургской области. В соглашении предусматриваются:
целевое назначение субсидии;
сведения о размере субсидии, предоставляемой муниципальному образованию Оренбургской области;
сведения об объеме бюджетных ассигнований, предусматриваемых в местном бюджете на финансирование расходного обязательства;
обязательство уполномоченного органа муниципального района заключить соглашение с органами местного самоуправления сельских поселений, входящих в состав района, о предоставлении субсидии, полученной на исполнение расходных обязательств сельских поселений, местным бюджетам сельских поселений;
значение целевых показателей эффективности использования субсидии;
порядок осуществления контроля за соблюдением ОМСУ условий, установленных для предоставления и расходования субсидии;
порядок, формы и сроки представления отчетности об осуществлении расходов местного бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия;
обязательство муниципального образования Оренбургской области по достижению установленных целевых показателей эффективности использования бюджетных средств в результате реализации мероприятий подпрограммы;
порядок приостановления и прекращения предоставления субсидии в случае нарушения ОМСУ условий и обязательств, предусмотренных соглашением;
последствия недостижения муниципальным образованием Оренбургской области установленных значений показателей эффективности предоставления субсидии, а также иные условия, определяемые по соглашению сторон.
13. ОМСУ несут ответственность за достоверность представляемых отчетных данных, целевое использование субсидии, соблюдение условий ее предоставления в соответствии с законодательством Российской Федерации.
14. Оценка эффективности использования муниципальными образованиями субсидии осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Оренбургской области от 28 апреля 2011 года N 279-п "Об утверждении порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Оренбургской области".
В случае если по результатам оценки эффективности использования субсидии выявлено нарушение исполнения целевых показателей, муниципальное образование обязано возвратить в областной бюджет средства субсидии в объеме и порядке, установленном постановлением Правительства Оренбургской области от 20 июня 2016 года N 430-п "Об утверждении правил предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Оренбургской области".
15. В случае несоблюдения ОМСУ условий предоставления субсидии и (или) невыполнения обязательств по целевому и эффективному использованию субсидии возврат субсидии из местного бюджета в областной бюджет осуществляется в порядке, установленном постановлением Правительства Оренбургской области от 20 июня 2016 года N 430-п "Об утверждении правил предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Оренбургской области и порядка проведения оценки эффективности бюджетных расходов на их предоставление".
16. Контроль за соблюдением ОМСУ условий, целей и порядка предоставления субсидии осуществляется министерством и иными уполномоченными органами в соответствии с установленными полномочиями.
12. Правила распределения и предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам городских округов Оренбургской области на поддержку творческой деятельности и техническое оснащение детских и кукольных театров, источником финансового обеспечения которых в том числе является субсидия из федерального бюджета
1. Настоящие Правила устанавливают порядок распределения и предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам городских округов Оренбургской области (далее - муниципальные образования) на поддержку творческой деятельности и техническое оснащение детских и кукольных театров, источником финансового обеспечения которых в том числе является субсидия из федерального бюджета (далее - субсидия).
2. Под детскими и кукольными театрами понимаются профессиональные репертуарные государственные либо муниципальные театры (театры для детей и юношества, театры юного зрителя, молодежные, детские театры, театры для детей и молодежи, театры кукол, театры актера и куклы, театры марионеток, театры теней) с постоянной труппой, имеющие в текущем репертуаре определенное количество спектаклей и ориентированные на работу с детской, подростковой и юношеской аудиторией, являющиеся государственными или муниципальными казенными, бюджетными или автономными учреждениями (либо структурными подразделениями учреждений) Оренбургской области.
3. Субсидия предоставляется в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований по реализации мероприятий муниципальных программ, предусматривающих поддержку творческой деятельности и техническое оснащение детских и кукольных театров, по следующим направлениям:
3.1. Создание и показ новых постановок, реализация гастрольных проектов (далее - творческие проекты), включая:
оплату труда сотрудников театра, а также специалистов, привлекаемых к осуществлению творческих проектов;
оплату авторского вознаграждения и гонораров творческим работникам, привлекаемым к осуществлению творческих проектов;
оплату договоров на право показа и исполнения произведений, а также на передачу прав использования аудиовизуальной продукции;
обеспечение условий по приему и направлению участников творческих проектов;
оплату работ (услуг) по обеспечению творческих проектов декорациями, сценическими, экспозиционными и другими конструкциями, включая приобретение, аренду, изготовление, монтаж/демонтаж, доставку и обслуживание;
оплату работ (услуг) по обеспечению творческих проектов театральным реквизитом, бутафорией, гримом, постижерскими изделиями, театральными куклами, сценическими костюмами (в том числе головными уборами и обувью), включая приобретение, аренду, изготовление;
уплату налогов и иных сборов, установленных законодательством Российской Федерации.
3.2. Техническое оснащение детских и кукольных театров (приобретение технического и технологического оборудования, необходимого для осуществления творческой деятельности, включая его доставку, монтаж/демонтаж, погрузочно-разгрузочные работы и обслуживание).
4. Главным распорядителем средств областного бюджета, предусмотренных для предоставления субсидии, является МКиВС.
5. Объем субсидии бюджету муниципального образования из областного бюджета рассчитывается по следующей формуле:
, где:
- объем субсидии бюджету i-го муниципального образования из областного бюджета в соответствующем финансовом году;
- общий объем субсидии, предусмотренный в областном бюджете на соответствующий финансовый год бюджетам муниципальных образований на поддержку творческой деятельности и техническое оснащение детских и кукольных театров, источником финансового обеспечения которых в том числе является субсидия из федерального бюджета;
- число муниципальных образований, в которых имеются муниципальные театры, соответствующие требованиям, указанным в пункте 2 настоящих Правил.
Распределение субсидии между бюджетами муниципальных образований утверждается постановлением Правительства Оренбургской области.
6. Субсидия предоставляется при соблюдении органами местного самоуправления муниципальных образований (далее - ОМСУ) следующих условий:
наличие правового акта ОМСУ, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования, на исполнение которого предоставляется субсидия;
наличие финансирования за счет средств бюджета муниципального образования в объеме, обеспечивающем необходимый уровень софинансирования, - не менее 5 процентов;
наличие заявки на перечисление субсидии;
заключение соглашения о предоставлении субсидии между МКиВС и ОМСУ (далее - соглашение).
7. Перечисление субсидий из областного бюджета местным бюджетам осуществляется на основании соглашений, заключенных между МКиВС и ОМСУ городских округов и муниципальных районов Оренбургской области, при соблюдении следующих условий:
предоставление заявки на перечисление субсидии по форме, установленной в соглашении;
представление в МКиВС отчетности и документов по видам, формам и в сроки, установленные в соглашении.
8. Соглашение заключается по типовой форме, утвержденной министерством финансов Оренбургской области. В соглашении предусматриваются:
целевое назначение субсидии;
сведения о размере субсидии, предоставляемой муниципальному образованию;
условия и сроки перечисления субсидии в бюджет муниципального образования;
сведения об объеме бюджетных ассигнований, предусматриваемых в бюджете муниципального образования на финансирование расходного обязательства;
значения целевых показателей результативности использования субсидии и обязательства ОМСУ по их достижению;
порядок осуществления контроля за выполнением ОМСУ обязательств, предусмотренных соглашением;
сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов местного бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и о достижении значений показателей результативности использования субсидии;
последствия недостижения муниципальным образованием установленных значений показателей результативности использования субсидии;
порядок возврата ОМСУ остатка субсидии, не использованного на 1 января очередного финансового года;
основания и порядок применения бюджетных мер принуждения в случаях нецелевого использования средств субсидии, нарушения ОМСУ условий расходования субсидии, а также иные условия, определяемые по соглашению сторон.
9. ОМСУ несут ответственность за достоверность представляемых отчетных данных, целевое использование субсидии, соблюдение условий ее предоставления в соответствии с законодательством Российской Федерации.
10. Оценка эффективности использования муниципальными образованиями субсидии осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Оренбургской области от 28 апреля 2011 года N 279-п "Об утверждении порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Оренбургской области".
В случае если по результатам оценки эффективности использования субсидии выявлено нарушение исполнения целевых показателей, муниципальное образование обязано возвратить в областной бюджет средства субсидии в объеме и порядке, установленном постановлением Правительства Оренбургской области от 20 июня 2016 года N 430-п "Об утверждении правил предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Оренбургской области".
11. В случае недостижения муниципальным образованием установленных значений показателей результативности использования субсидии, расчет объема средств, подлежащего возврату из местного бюджета в областной бюджет, осуществляется в порядке, установленном постановлением Правительства Оренбургской области от 20 июня 2016 года N 430-п "Об утверждении правил предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Оренбургской области".
12. В случае несоблюдения ОМСУ условий предоставления субсидии и (или) невыполнения обязательств по целевому и эффективному использованию субсидии возврат субсидии из местного бюджета в областной бюджет осуществляется в порядке, установленном постановлением Правительства Оренбургской области от 20 июня 2016 года N 430-п "Об утверждении правил предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Оренбургской области".
13. В случае уменьшения муниципальным образованием объема бюджетных ассигнований, предусматриваемых в местном бюджете на финансирование расходного обязательства, размер субсидии из областного бюджета уточняется исходя из установленного уровня софинансирования и уточненного общего объема бюджетных ассигнований, предусматриваемых в местном бюджете на финансовое обеспечение расходных обязательств в соответствии с постановлением Правительства Оренбургской области. Высвободившийся объем субсидии перераспределяется между государственными учреждениями культуры, участвующими в проекте по поддержке творческой деятельности и техническому оснащению детских и кукольных театров.
14. Контроль за соблюдением ОМСУ условий, целей и порядка предоставления субсидии осуществляется МКиВС и иными уполномоченными органами в соответствии с установленными полномочиями.
13. Правила предоставления субсидий бюджетам городских округов и муниципальных районов на повышение заработной платы работникам муниципальных учреждений культуры на 2018 год
1. Субсидия бюджетам городских округов и муниципальных районов Оренбургской области (далее - муниципальное образование) на повышение заработной платы работникам учреждений культуры в 2018 году предоставляется в целях оказания финансовой поддержки при исполнении расходных обязательств, возникающих при выполнении органами местного самоуправления муниципальных образований (далее - ОМСУ) полномочий по вопросам местного значения, с целью достижения индикативных показателей уровней заработной платы, установленных в планах мероприятий ("дорожных картах") каждого муниципального образования, в рамках реализации основного мероприятия 22 подпрограммы 2 (далее - подпрограмма).
2. В рамках реализации основного мероприятия 22 подпрограммы 2 (далее - основное мероприятие подпрограммы) в 2018 году бюджетам муниципальных образований предоставляется субсидия на повышение заработной платы работникам муниципальных учреждений культуры (далее - субсидия) в целях софинансирования расходов на повышение оплаты труда работников учреждений культуры и достижения плановых показателей размера заработной платы, установленных каждому муниципальному образованию.
Отбор муниципальных образований осуществляется на основании показателей прогнозной среднесписочной численности работников учреждений культуры на 2018 год и фонда оплаты труда работников учреждений культуры на 2017 год (с учетом изменений среднесписочной численности работников).
3. В случае предоставления субсидии на исполнение расходных обязательств сельских поселений субсидия подлежит перечислению муниципальными образованиями в бюджеты поселений на основании соглашения, заключаемого между администрацией муниципального района с администрацией сельского поселения.
4. Субсидия предоставляется в соответствии с требованиями, установленными постановлением Правительства Оренбургской области от 20.06.2016 N 430-п "Об утверждении правил предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Оренбургской области", при соблюдении следующих условий:
наличие правового акта ОМСУ, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования, на исполнение которого предоставляется субсидия;
наличие утвержденной муниципальной программы, предусматривающей мероприятия, аналогичные мероприятиям подпрограммы;
наличие бюджетных ассигнований в бюджете муниципального образования в объеме, обеспечивающем необходимый уровень софинансирования;
заключение соглашения о предоставлении субсидии между МКиВС и ОМСУ (далее - соглашение).
Субсидия направляется на повышение заработной платы работникам муниципальных учреждений культуры (оплата труда и страховые взносы на оплату труда).
5. Объем субсидии, предоставляемой из областного бюджета на реализацию основного мероприятия подпрограммы в 2018 финансовом году бюджету муниципального образования, рассчитывается по следующей формуле:
Ci = ((Si x Fi x 12 x 1,302) - Xi) x Yi, где:
Ci - объем субсидии на реализацию основного мероприятия подпрограммы бюджету i-го муниципального образования из областного бюджета в 2018 финансовом году;
Si - планируемый размер среднемесячной заработной платы работников учреждений культуры в i-м муниципальном образовании, в 2018 финансовом году;
Fi - прогнозная среднесписочная численность работников учреждений культуры i-го муниципального образования на 2018 финансовый год в пределах численности, утвержденной постановлением Правительства Оренбургской области от 20 марта 2013 года N 219-п;
Xi - фонд оплаты труда работников учреждений культуры i-го муниципального образования на 2017 год (с учетом изменений среднесписочной численности работников), предусмотренный в местном бюджете, подтвержденный выпиской из решения о бюджете на 2017 финансовый год;
Yi - уровень софинансирования расходного обязательства из областного бюджета.
Планируемый размер среднемесячной заработной платы работников учреждений культуры в i-м муниципальном образовании в 2018 финансовом году может отличаться от среднего по области значения и устанавливается министерством с учетом следующих размеров:
для городов - не менее 27000 руб.;
для городских округов:
плановые показатели среднемесячной заработной платы которых в 2017 году установлены в размере:
не более 19000 рублей - в размере не менее 22500 рублей;
более 19000 рублей - в размере не менее 25000 рублей;
для муниципальных районов:
плановые показатели среднемесячной заработной платы которых в 2017 году установлены в размере:
менее 15000 рублей - в размере не менее 19000 рублей;
от 15000 рублей и не более 16000 рублей - в размере не менее 20000 рублей;
более 16000 рублей и не более 22000 рублей - в размере не менее 22000 рублей;
более 22000 рублей - в размере не менее 26000 рублей.
6. Уровень софинансирования за счет средств областного бюджета устанавливается в следующем размере:
для городских округов с численностью населения до 500 тысяч человек - не более 70 процентов;
для городских округов с численностью населения свыше 500 тысяч человек - не более 45 процентов;
для муниципальных районов - не более 60 процентов.
7. ОМСУ определяют объемы финансовых средств, направляемых на финансирование основного мероприятия подпрограммы, с учетом установленного уровня софинансирования за счет средств областного бюджета, потребностей конкретного муниципального образования в проведении мероприятий.
8. В целях достижения наибольшего значения целевых показателей доля средств областного бюджета, определенного пунктом 6 настоящего раздела, может быть уменьшена МКиВС в одинаковой пропорции по всем муниципальным образованиям в случае недостаточности объема субсидий областного бюджета на софинансирование расходных обязательств, возникающих при выполнении ОМСУ полномочий по вопросам местного значения.
9. Распределение субсидии между бюджетами муниципальных образований утверждается законом Оренбургской области об областном бюджете на текущий год и плановый период.
10. Финансирование основных мероприятий подпрограммы осуществляется в пределах средств, предусмотренных на эти цели в областном бюджете, бюджетах муниципальных образований на соответствующий год.
11. Перечисление субсидии из областного бюджета местным бюджетам осуществляется на основании соглашений при соблюдении следующих условий:
представление заявки на перечисление субсидии по форме, установленной в соглашении;
представление в МКиВС отчетности и документов по видам, формам и в сроки, которые установлены в соглашении.
12. Соглашение заключается по типовой форме, утвержденной министерством финансов Оренбургской области. В соглашении предусматриваются:
целевое назначение субсидии;
сведения о размере субсидии, предоставляемой муниципальному образованию;
условия и сроки перечисления субсидии в бюджет муниципального образования;
сведения об объеме бюджетных ассигнований, предусматриваемых в местном бюджете на финансирование расходного обязательства;
значения целевых показателей результативности использования субсидии и обязательства ОМСУ по их достижению;
порядок осуществления контроля за выполнением обязательств, предусмотренных соглашением;
сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов местного бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и о достижении значений показателей результативности использования субсидии;
последствия недостижения муниципальным образованием установленных значений показателей результативности использования субсидии;
порядок возврата ОМСУ остатка субсидии, не использованного на 1 января очередного финансового года;
основания и порядок применения бюджетных мер принуждения в случаях нецелевого использования средств субсидии, нарушения ОМСУ условий расходования субсидии, а также иные условия, определяемые по соглашению сторон.
13. ОМСУ несут ответственность за достоверность представляемых отчетных данных, целевое использование субсидии, соблюдение условий ее предоставления в соответствии с законодательством Российской Федерации.
14. Оценка эффективности использования муниципальными образованиями субсидии осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Оренбургской области от 28 апреля 2011 года N 279-п "Об утверждении порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Оренбургской области".
В случае если по результатам оценки эффективности использования субсидии выявлено нарушение исполнения целевых показателей, муниципальное образование обязано возвратить в областной бюджет субсидию в объеме и порядке, установленном постановлением Правительства Оренбургской области от 20 июня 2016 года N 430-п "Об утверждении правил предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Оренбургской области".
15. В случае недостижения муниципальным образованием Оренбургской области установленных значений показателей результативности использования субсидии, расчет объема средств, подлежащего возврату из местного бюджета в областной бюджет, осуществляется в порядке, установленном постановлением Правительства Оренбургской области от 20 июня 2016 года N 430-п "Об утверждении правил предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Оренбургской области".
16. В случае несоблюдения ОМСУ условий предоставления субсидии и (или) невыполнения обязательств по целевому и эффективному использованию субсидии возврат субсидии из местного бюджета в областной бюджет осуществляется в порядке, установленном постановлением Правительства Оренбургской области от 20 июня 2016 года N 430-п "Об утверждении правил предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Оренбургской области".
17. В случае уменьшения муниципальным образованием объема бюджетных ассигнований, предусматриваемых в бюджете муниципального образования на финансирование расходного обязательства, размер субсидии из областного бюджета уточняется исходя из установленного уровня софинансирования и уточненного объема бюджетных ассигнований, предусматриваемых в бюджете муниципального образования на финансовое обеспечение расходных обязательств. Высвободившийся объем субсидии может быть перераспределен между другими муниципальными образованиями в соответствии с постановлением Правительства Оренбургской области.
18. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий, целей и порядка предоставления субсидии осуществляется МКиВС и иными уполномоченными органами в соответствии с установленными полномочиями.
14. Правила распределения и предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам городских округов Оренбургской области на техническое оснащение и содержание сети виртуальных концертных залов, источником финансового обеспечения которых в том числе является субсидия из федерального бюджета
1. Настоящие Правила устанавливают порядок распределения и предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам городских округов Оренбургской области (далее - муниципальные образования) на техническое оснащение и содержание сети виртуальных концертных залов, источником финансового обеспечения которых в том числе является субсидия из федерального бюджета (далее - субсидия).
2. Субсидия предоставляется на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований по реализации мероприятий муниципальных программ, предусматривающих техническое оснащение и содержание сети виртуальных концертных залов по следующим направлениям:
приобретение технического и технологического оборудования, необходимого для оснащения виртуального концертного зала, включая его доставку, монтаж;
оплату работ (услуг) по обеспечению виртуальных концертных залов сценическими конструкциями, включая приобретение, изготовление, доставку, монтаж;
оплату расходов по техническому и организационному сопровождению (услуги технического, художественного персонала, в том числе штатного), а также информационному обеспечению виртуальных концертных залов (печатно-информационная продукция);
оплату расходов по обеспечению доступа к сети Интернет;
уплату налогов и иных сборов, установленных законодательством Российской Федерации.
3. Координатором сети Виртуальных концертных залов на территории Оренбургской области является государственное автономное учреждение культуры "Оренбургская областная филармония".
4. Главным распорядителем средств областного бюджета, предусмотренных для предоставления субсидии, является МКиВС.
5. Объем субсидии бюджету муниципального образования из областного бюджета рассчитывается по следующей формуле:
Oi = Ос / N, где:
Oi - объем субсидии бюджету i-го муниципального образования из областного бюджета в соответствующем финансовом году;
Ос - общий объем субсидии, предусмотренный в областном бюджете на соответствующий финансовый год бюджетам муниципальных образований на техническое оснащение и содержание сети виртуальных концертных залов, источником финансового обеспечения которых в том числе является субсидия из федерального бюджета;
N - число муниципальных образований, представивших заявки на техническое оснащение и содержание сети виртуальных концертных залов и соответствующих необходимым требованиям (в том числе наличие подписанного соглашения с координатором сети Виртуальных концертных залов на территории Оренбургской области).
Распределение субсидии между бюджетами муниципальных образований утверждается постановлением Правительства Оренбургской области.
6. Субсидия предоставляется в соответствии с требованиями, установленными постановлением Правительства Оренбургской области от 20.06.2016 N 430-п "Об утверждении правил предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Оренбургской области", при соблюдении органами местного самоуправления муниципальных образований (далее - ОМСУ) следующих условий:
наличие правового акта ОМСУ, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования, на исполнение которого предоставляется субсидия;
наличие финансирования за счет средств местного бюджета в объеме, обеспечивающем необходимый уровень софинансирования, - не менее 5 процентов;
наличие заявки на перечисление субсидии;
заключение соглашения о предоставлении субсидии между МКиВС и ОМСУ (далее - соглашение).
7. Перечисление субсидий из областного бюджета местным бюджетам осуществляется на основании соглашений при соблюдении ОМСУ следующих условий:
предоставление заявки на перечисление субсидии по форме, установленной в соглашении;
представление в МКиВС отчетности и документов по видам, формам и в сроки, установленные в соглашении.
8. Соглашение заключается по типовой форме, утвержденной министерством финансов Оренбургской области. В соглашении предусматриваются:
целевое назначение субсидии;
сведения о размере субсидии, предоставляемой муниципальному образованию;
условия и сроки перечисления субсидии в бюджет муниципального образования;
сведения об объеме бюджетных ассигнований, предусматриваемых в местном бюджете на финансирование расходного обязательства;
значения целевых показателей результативности использования субсидии и обязательства органа местного самоуправления по их достижению;
порядок осуществления контроля за выполнением обязательств, предусмотренных соглашением;
сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов местного бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и о достижении значений показателей результативности использования субсидии;
последствия недостижения муниципальным образованием установленных значений показателей результативности использования субсидии;
порядок возврата ОМСУ остатка субсидии, не использованного на 1 января очередного финансового года;
основания и порядок применения бюджетных мер принуждения в случаях нецелевого использования средств субсидии, нарушения ОМС условий расходования субсидии, а также иные условия, определяемые по соглашению сторон.
9. ОМСУ несут ответственность за достоверность представляемых отчетных данных, целевое использование субсидии, соблюдение условий ее предоставления в соответствии с законодательством Российской Федерации.
10. Оценка эффективности использования муниципальными образованиями субсидии осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Оренбургской области от 28 апреля 2011 года N 279-п "Об утверждении порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Оренбургской области".
В случае если по результатам оценки эффективности использования субсидии выявлено нарушение исполнения целевых показателей, муниципальное образование обязано возвратить в областной бюджет средства субсидии в объеме и порядке, установленном постановлением Правительства Оренбургской области от 20 июня 2016 года N 430-п "Об утверждении правил предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Оренбургской области".
11. В случае недостижения муниципальным образованием установленных значений показателей результативности использования субсидии, расчет объема средств, подлежащего возврату из местного бюджета в областной бюджет, осуществляется в порядке, установленном постановлением Правительства Оренбургской области от 20 июня 2016 года N 430-п "Об утверждении правил предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Оренбургской области".
12. В случае несоблюдения ОМСУ условий предоставления субсидии и (или) невыполнения обязательств по целевому и эффективному использованию субсидии возврат субсидии из бюджета муниципального образования в областной бюджет осуществляется в порядке, установленном постановлением Правительства Оренбургской области от 20 июня 2016 года N 430-п "Об утверждении правил предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Оренбургской области".
13. В случае уменьшения муниципальным образованием объема бюджетных ассигнований, предусматриваемых в местном бюджете на финансирование расходного обязательства, размер субсидии из областного бюджета уточняется исходя из установленного уровня софинансирования и уточненного общего объема бюджетных ассигнований, предусматриваемых в бюджете на финансовое обеспечение расходных обязательств. Высвободившийся объем субсидии может быть перераспределен между другими муниципальными образованиями в соответствии с постановлением Правительства Оренбургской области.
14. Контроль за соблюдением ОМСУ условий, целей и порядка предоставления субсидии осуществляется МКиВС и иными уполномоченными органами в соответствии с установленными полномочиями.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.