Приложение 10. Подпрограмма "Развитие регионального информационного пространства"

Информация об изменениях:

Приложение 10 изменено с 30 декабря 2017 г. - Постановление Правительства Оренбургской области от 22 декабря 2017 г. N 953-пп

См. предыдущую редакцию

Приложение 10
к государственной программе
"Реализация региональной политики
в Оренбургской области" на 2014 год
и на перспективу до 2020 года

Подпрограмма
"Развитие регионального информационного пространства"
(далее - подпрограмма)

С изменениями и дополнениями от:

11 февраля, 20 августа, 29 декабря 2015 г., 6 июля, 22 декабря 2017 г.

Паспорт подпрограммы

Ответственный исполнитель подпрограммы	-	АГиП Оренбургской области
Участники подпрограммы	-	отсутствуют
Цели подпрограммы	-	повышение информационной открытости органов государственной власти Оренбургской области, информационное продвижение Оренбургской области во внешнем информационно-коммуникационном пространстве, улучшение информированности населения о социально-экономических процессах в области
Задачи подпрограммы	-	обеспечение открытости деятельности органов государственной и исполнительной власти Оренбургской области; содействие созданию конкурентоспособных региональных СМИ; содействие развитию информационно-коммуникационных площадок государственных СМИ либо СМИ с государственным участием для более качественного информирования населения о деятельности органов государственной и исполнительной власти Оренбургской области, обеспечение открытости и дальнейшего продвижения Оренбургской области в федеральном и международном информационном пространстве; поддержание имиджа Оренбургской области как региона, комфортного для проживания и ведения бизнеса, с помощью информационно-коммуникационных средств
Показатели (индикаторы) подпрограммы	-	удовлетворенность населения качеством, полнотой и достоверностью информации о социально-экономическом развитии Оренбургской области; удовлетворенность населения качеством информирования о социально значимых проектах Оренбургской области в электронных СМИ; удовлетворенность населения качеством информирования о деятельности органов государственной власти Оренбургской области, социально-экономическом развитии в региональных СМИ; количество позитивных упоминаний об Оренбургской области в федеральных и международных СМИ; доля представителей СМИ, принявших участие в творческом конкурсе среди сотрудников СМИ, в общем количестве сотрудников СМИ
Срок и этапы реализации подпрограммы	-	2015 - 2020 годы
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы	-	227 084,7 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 2015 год - 110 025,5 тыс. рублей; 2016 год - 110 446,4 тыс. рублей; 2017 год - 6 612,8 тыс. рублей; 2018 год - 0,0 тыс. рублей; 2019 год - 0,0 тыс. рублей; 2020 год - 0,0 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	-	повышение уровня информированности населения области о деятельности органов государственной и исполнительной власти Оренбургской области; обеспечение информационной открытости органов государственной и исполнительной власти Оренбургской области; обеспечение информационного сопровождения принятия управленческих решений и поддержание социальной стабильности в обществе; формирование лояльного отношения к территории собственного проживания у жителей Оренбургской области; формирование позитивного имиджа Оренбургской области во внешнем информационном пространстве; увеличение объема социально значимых материалов (сюжетов), публикуемых в СМИ в рамках информационных проектов; повышение профессионального уровня сотрудников государственных, общественных и частных СМИ Оренбургской области

1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы

Успех модернизации государственного управления, курс на которую сегодня взяла Российская Федерация, во многом зависит от того, насколько в деятельности органов государственной власти Оренбургской области используются новые коммуникативные принципы взаимодействия между обществом и органами государственной и исполнительной власти Оренбургской области. Основным каналом такого взаимодействия являются субъекты единого регионального информационного пространства - СМИ, а инструментом - эффективная информационная политика, которая наряду с экономической и социальной является основой государственного управления. И это не только вопрос создания позитивного отношения населения к территории собственного проживания, формирование созидательного и конструктивного общественного мнения, но и целенаправленное вовлечение социума в процессы развития региона, позиционирование области как ответственного делового партнера, формирование привлекательного инвестиционного климата.

По данным на 1 декабря 2013 года, в Оренбургской области зарегистрировано 405 СМИ. Из них 244 - печатные издания (180 газет, 60 журналов, 2 справочника, 1 сборник и 1 альманах). В Оренбургской области работают 26 телеканалов, 38 радиоканалов, 2 электронных (зарегистрированных) периодических издания, 5 информационных агентств. Все они являются участниками регионального информационного пространства и объектами региональной информационной политики.

Реализация политики информационной открытости предполагает опубликование информации о государственных услугах, социально-экономическом, политическом, историческом, культурном и ином развитии Оренбургской области, муниципальных образованиях Оренбургской области.

Органами государственной власти Оренбургской области уделяется огромное внимание созданию эффективных массовых коммуникаций с населением, способных оперативно и достоверно информировать людей об актуальных темах, принимаемых решениях, давая при этом возможность участвовать в обсуждении инициатив, реализации идей.

Одним из первых значительных шагов на пути выстраивания трехстороннего диалога "власть - СМИ - общество" стало образование координационного совета по реализации государственной информационной политики при Правительстве Оренбургской области. Его задачами являются разработка концепции информационной политики Оренбургской области и приоритетных направлений развития информационно-коммуникативной сферы, обсуждение вопросов взаимодействия между ключевыми субъектами информационно-коммуникативного процесса.

Правительство Оренбургской области оказывает всестороннее содействие развитию областного телерадиовещания, созданию открытых информационных площадок для обсуждения общественно значимых проблем. В частности, при поддержке Правительства Оренбургской области в октябре 2012 года был запущен первый региональный круглосуточный телерадиоканал "ОРТ-Планета".

Управлением информационной политики аппарата Губернатора и Правительства Оренбургской области проводится работа по совершенствованию Интернет-портала органов государственной власти Оренбургской области как наиболее эффективного, оперативного средства внешней коммуникации. Осуществляется информационное и методическое сопровождение Интернет-портала органов местного самоуправления муниципальных образований Оренбургской области, объединившего на одной площадке информационные ресурсы муниципальных образований Оренбургской области.

Стратегическим направлением реализации региональной информационной политики стало создание регионального информационного агентства "Оренбуржье" (далее - ГУП РИА "Оренбуржье"), объединившего государственные и муниципальные СМИ на современной хозяйственной основе.

Перспективными задачами ГУП РИА "Оренбуржье" являются:

расширение информационного потока;

систематическое формирование новостей и аналитических материалов об Оренбургской области и ее территориальных единицах, процессах взаимодействия с соседними регионами;

продвижение проектов евразийского сотрудничества с учетом уникального географического расположения Оренбургской области;

создание условий для реализации новых информационных проектов, дополняющих информационную инфраструктуру области;

повышение уровня профессиональной подготовки сотрудников государственных СМИ.

На базе ГУП РИА "Оренбуржье" в ближайшей перспективе планируется создание полноценного регионального интернет-агентства, которое будет аккумулировать региональные информационные потоки, станет площадкой для обсуждения важнейших вопросов жизни области и современным, эффективным инструментом позиционирования Оренбуржья на федеральном и международном уровнях.

Выстроена эффективная система финансовой поддержки СМИ, проводятся областные медиафорумы, на которых обсуждаются актуальные вопросы, касающиеся СМИ, творческие встречи оренбургских журналистов с ведущими специалистами СМИ со всей страны, решаются вопросы профессиональной подготовки сотрудников областных СМИ.

2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) их достижения

К основным приоритетам государственной политики в сфере реализации подпрограммы относятся:

развитие институтов гражданского общества;

обеспечение конструктивного диалога "власть - СМИ - общество";

признание презумпции открытости информации для граждан и защите их информационных прав;

ориентация главных компонентов информационного пространства на обеспечение свободного обращения информации, воплощения в жизнь конституционного права на свободный поиск, получение, производство информации и ее распространение;

повышение доверия общества к органам государственной и исполнительной власти Оренбургской области;

налаживание эффективных взаимоотношений Оренбургской области с российскими и зарубежными партнерами.

Целями подпрограммы являются повышение информационной открытости органов государственной и исполнительной власти Оренбургской области, информационное продвижение Оренбургской области во внешнем информационно-коммуникационном пространстве, улучшение информированности населения о социально-экономических процессах в области.

Для достижения целей предусматривается решение следующих задач:

обеспечение открытости деятельности органов государственной и исполнительной власти Оренбургской области;

содействие созданию конкурентоспособных региональных СМИ;

содействие развитию информационно-коммуникационных площадок государственных СМИ либо СМИ с государственным участием для более качественного информирования населения о деятельности органов государственной власти Оренбургской области, обеспечение открытости и дальнейшего продвижения Оренбургской области в федеральном и международном информационном пространстве;

поддержание имиджа Оренбургской области как региона, комфортного для проживания и ведения бизнеса, с помощью информационно-коммуникационных средств.

Реализация подпрограммы позволит обеспечить объем и качество доступной информации и разнообразие каналов ее предоставления для обеспечения реализации прав граждан на доступ к информации о деятельности органов государственной и исполнительной власти Оренбургской области, повысить качество административно-управленческих процессов за счет обеспечения публичности различных процедур деятельности органов государственной и исполнительной власти Оренбургской области, обеспечить конструктивный диалог органов государственной и исполнительной власти Оренбургской области со всеми целевыми группами, позволит создать эффективную площадку для позиционирования Оренбургской области во внешней информационно-коммуникативной среде, будет содействовать повышению узнаваемости, формированию благоприятного облика Оренбургской области в федеральном и международном информационном пространстве.

3. Сведения о показателях (индикаторах) подпрограммы

Сведения о показателях (индикаторах) подпрограммы и их значениях приведены в приложении N 1 к настоящей Программе.

4. Перечень и характеристика ведомственных целевых программ и основных мероприятий подпрограммы

Реализация ВЦП в рамках реализации подпрограммы не предусмотрена.

В рамках подпрограммы реализуются следующие основные мероприятия:

основное мероприятие 1 "Государственная поддержка периодическим изданиям, учрежденным органами государственной и исполнительной власти Оренбургской области";

основное мероприятие 2 "Государственная поддержка телерадиокомпаниям и телерадиоорганизациям на реализацию социально значимых информационных проектов";

основное мероприятие 3 "Государственная поддержка средствам массовой информации на реализацию социально значимых информационных проектов".

Реализация основных мероприятий 1 - 3 осуществляется путем предоставления субсидий на государственную поддержку периодическим изданиям, учрежденным органами государственной и исполнительной власти Оренбургской области, телерадиокомпаниям и телерадиоорганизациям, печатным СМИ, предоставляемых на возмещение затрат, связанных с производством и распространением социально значимых проектов, телерадиопрограмм и печатных СМИ;

основное мероприятие 4 "Мероприятия по позиционированию Оренбургской области в федеральном и международном информационном пространстве". Реализация данного основного мероприятия предполагает увеличение количества позитивных материалов об Оренбургской области в международных и федеральных СМИ;

основное мероприятие 5 "Проведение творческого конкурса среди сотрудников средств массовой информации и полиграфических предприятий области". Для реализации данного основного мероприятия будет организован и проведен ежегодный конкурс журналистов, редакций средств массовой информации, полиграфических предприятий на соискание премий Губернатора Оренбургской области.

Реализация подпрограммы с 2017 года будет осуществляться в рамках государственной программы "Информационное общество Оренбургской области" на 2014 - 2020 годы.

Перечень основных мероприятий подпрограммы приведен в приложении N 2 к настоящей Программе.

5. Информация о ресурсном обеспечении подпрограммы

Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы представлено в приложении N 3 к настоящей Программе.

6. Информация о значимости подпрограммы для достижения цели Программы

Коэффициент значимости подпрограммы для достижения цели Программы до 2016 года включительно признается равным 0,3, с 2017 года - 0.