Приложение

Приложение
к постановлению
администрации города
от 3 марта 2014 г. N 4-п

Муниципальная программа
"Реконструкция, модернизация, капитальный ремонт, содержание и оплата коммунальных услуг муниципального жилищного фонда на территории муниципального образования город Бузулук Оренбургской области на 2014 - 2016 годы"

Паспорт Программы

Наименование Программы	Муниципальная программа "Реконструкция, модернизация, капитальный ремонт, содержание и оплата коммунальных услуг муниципального жилищного фонда на территории муниципального образования город Бузулук Оренбургской области на 2014 - 2016 годы" (далее по тексту - Программа)
Основание для разработки Программы	Жилищный кодекс Российской Федерации, Бюджетный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Устав муниципального образования город Бузулук Оренбургской области
Заказчик-координатор Программы	Глава города
Ответственный исполнитель Программы	Управление имущественных отношений администрации города Бузулука
Соисполнители Программы	-
Участники Программы	-
Подпрограммы Программы	-
Цель и задачи Программы	Цель Программы - организация содержания, оплата коммунальных услуг муниципального жилищного фонда, а также выполнение капитального ремонта жилищного фонда, находящегося в казне муниципального образования город Бузулук Оренбургской области (далее - муниципальный жилищный фонд или муниципальные жилые помещения). Задачи: - обеспечение содержания и сохранности муниципального жилищного фонда; - организация и проведение капитального ремонта муниципального жилищного фонда города Бузулука; - модернизация и реконструкция муниципального жилищного фонда города Бузулука
Основные целевые индикаторы Программы	Основные целевые индикаторы Программы представлены в Приложении N 1 к настоящей Программе
Сроки (этапы) реализации Программы	2014 - 2016 годы
Финансовое обеспечение мероприятий Программы с разбивкой по годам и по подпрограммам	Источник финансирования - средства местного бюджета. Объем финансирования мероприятий Программы - 8 760,0 тысяч рублей, в том числе по годам: 2014 год - 2 920,0 тысяч рублей; 2015 год - 2 920,0 тысяч рублей; 2016 год - 2 920,0 тысяч рублей.
Ожидаемый результат реализации Программы	В результате реализации Программы ожидается: - Продление сроков эксплуатации муниципального жилищного фонда; - снижение размера физического износа муниципального жилищного фонда; - содержание объектов муниципального жилищного фонда.

Раздел 1. Характеристика (содержание) проблемы

Муниципальная программа "Реконструкция, модернизация, капитальный ремонт, содержание и оплата коммунальных услуг муниципального жилищного фонда на территории муниципального образования город Бузулук Оренбургской области на 2014 - 2016 годы" разработана в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

На сегодняшний день отчетливо обозначилась проблема содержания жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности. Деятельность по содержанию жилищного фонда включает в себя управление, обслуживание (поддержание надлежащего технического и санитарного состояния), ремонт и другую деятельность, направленную на сохранность и создание необходимых условий для проживания в жилых помещениях.

Жилищный кодекс Российской Федерации устанавливает обязанность содержания жилых помещений муниципального жилищного фонда до момента их предоставления в пользование гражданам.

Обязанность муниципального образования в лице соответствующих органов публичной власти, как и других собственников помещений в многоквартирном доме, нести бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, своевременно и полностью вносить плату за коммунальные услуги жилищного фонда, находящегося в казне, основывается на положениях части 1 статьи 30, статей 39, 138, 148, 154, 155, 162 и 164 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Обязанность содержать муниципальный жилищный фонд предусмотрена Гражданским кодексом Российской Федерации.

Для решения указанного вопроса органу местного самоуправления необходимо:

- уточнить состав принадлежащего муниципальному образованию жилищного фонда;

- усовершенствовать порядок учета и использования муниципального жилищного фонда, находящегося в собственности муниципального образования город Бузулук Оренбургской области.

- определить объем работ по содержанию муниципального жилищного фонда, порядок их проведения и финансирования.

Физический износ отдельных элементов жилых помещений неодинаков по времени и зависит от многих факторов, основными из которых являются природно-климатические факторы и жизнедеятельность человека. В связи с этим сроки службы зданий, их конструктивных элементов и инженерного оборудования по времени различны.

В муниципальную собственность города переданы общежития, ранее принадлежащие предприятиям города Бузулука, нуждающиеся в реконструкции и модернизации, для последующей передачи жилых помещений гражданам по договорам найма, в связи с чем необходима реализация мероприятий Программы.

Реализация мероприятий настоящей Программы позволит продлить срок эксплуатации жилищного фонда и содержать объекты муниципального жилищного фонда в надлежащем состоянии.

Раздел 2. Правовое обоснование разработки Программы

Настоящая Программа разработана в целях реализации полномочий, в рамках действующего законодательства в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования город Бузулук Оренбургской области.

Раздел 3. Цели, задачи и целевые индикаторы Программы

В соответствии со Стратегией развития муниципального образования город Бузулук Оренбургской области до 2020 года, утвержденной решением городского Совета депутатов от 30.03.2012 г. N 233, Программой комплексного социально-экономического развития муниципального образования город Бузулук Оренбургской области на 2013 - 2015 годы, утвержденной решением городского Совета депутатов от 25.07.2012 г. N 290, системой целеполагания деятельности администрации муниципального образования город Бузулук Оренбургской области, утвержденной постановлением администрации города от 17.12.2009 г. N 285 (в ред. постановления администрации города от 24.07.2013 г. N 260-п), цели Программы направлены на достижение вышестоящей тактической цели - повышение эффективности управления муниципальной собственностью, в том числе земельными ресурсами, администрирование доходов и контроль за их поступлением в бюджет.

Целью Программы является организация содержания, оплата коммунальных услуг муниципального жилищного фонда, а также выполнение капитального ремонта жилищного фонда, находящегося в собственности муниципального образования город Бузулук Оренбургской области.

Данное направление деятельности направлено на создание комфортных жилищных условий для проживания граждан и будет способствовать обеспечению сохранности жилищного фонда, находящегося в муниципальной собственности города Бузулука.

Задачами Программы являются:

- обеспечение содержания и сохранности муниципального жилищного фонда, находящегося в собственности муниципального образования город Бузулук Оренбургской области;

- организация и проведение капитального ремонта муниципального жилищного фонда, находящегося в собственности муниципального образования город Бузулук Оренбургской области;

- модернизация и реконструкция муниципального жилищного фонда, находящегося в собственности муниципального образования город Бузулук Оренбургской области.

Основные целевые индикаторы Программы представлены в Приложении N 1 к настоящей Программе.

Раздел 4. Перечень мероприятий Программы

Перечень и характеристика основных мероприятий представлены в Приложении N 2 к настоящей Программе.

Основные мероприятия Программы:

- Содержание и оплата коммунальных услуг муниципального жилищного фонда на территории муниципального образования город Бузулук Оренбургской области;

- Капитальный ремонт муниципального жилищного фонда на территории муниципального образования город Бузулук Оренбургской области;

- Разработка проектно-сметной документации для капитального ремонта муниципального жилищного фонда на территории муниципального образования город Бузулук Оренбургской области.

Раздел 5. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств местного бюджета. Объем средств на выполнение программных мероприятий в 2014 году составляет 2 920,0 (Два миллиона девятьсот двадцать тысяч) рублей, в 2015 году - 2 920,0 (Два миллиона девятьсот двадцать тысяч) рублей и в 2016 году - 2 920,0 (Два миллиона девятьсот двадцать тысяч) рублей. Общий объем средств - 8 760,0 (Восемь миллионов семьсот шестьдесят тысяч) рублей.

Средства для реализации Программы, в части проведения мероприятий по содержанию муниципального жилищного фонда, рассчитываются исходя из тарифов, утвержденных городским Советом депутатов.

Финансирование расходов на реализацию Программы осуществляется в пределах ассигнований, предусмотренных Управлению в местном бюджете на соответствующий финансовый год.

В ходе реализации Программы перечень объектов, объемы, и источники финансирования могут уточняться на основе анализа полученных результатов выполнения мероприятий в порядке, установленном действующим законодательством.

Раздел 6. Механизм реализации Программы

Заказчик-координатор осуществляет непосредственный контроль за ходом реализации Программы.

Заказчик-координатор в рамках своей компетенции:

- определяет наиболее эффективные формы и методы организации работ по реализации Программы;

- проводит согласование объемов финансирования на очередной финансовый год и на весь период реализации Программы;

- участвует в распределении выделяемых финансовых средств;

- при изменении объемов финансирования Программы корректирует объемы и виды выполняемых работ на очередной финансовый год, определяет приоритеты, корректирует значения целевых показателей, принимает меры по обеспечению выполнения Программы.

Управление имущественных отношений администрации города Бузулука:

- осуществляет выполнение мероприятий Программы с учетом выделяемых на реализацию Программы финансовых средств;

- ежегодно уточняет целевые показатели и затраты по программным мероприятиям,

- обеспечивает подготовку и представление предложений по финансированию мероприятий Программ в очередном финансовом году;

- несет ответственность за своевременное выполнение мероприятий, предусмотренных Программой, целевое расходование средств и предоставляют заказчику-координатору информацию для подготовки отчета о ходе реализации Программы.

- осуществляет мониторинг за реализацией мероприятий Программы;

- несет ответственность за ее эффективность и результативность;

Ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, ответственный исполнитель представляет в отдел целевых программ и административной реформы Управления экономического развития и торговли администрации города Бузулука и финансовый отдел администрации города Бузулука отчет о ходе реализации Программы с пояснительной запиской, согласованной с заказчиком-координатором.

Ежегодно до 1 апреля года, следующего за отчетным периодом, ответственный исполнитель представляет в отдел целевых программ и административной реформы Управления экономического развития и торговли администрации города Бузулука отчет о ходе реализации и оценке эффективности Программы по установленной муниципальным нормативным правовым актом форме.

Реализация программных мероприятий осуществляется на основании договоров и муниципальных контрактов, заключаемых по итогам предусмотренных действующим федеральным законодательством процедур размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для муниципальных нужд.

Раздел 7. Прогноз ожидаемых результатов и оценка эффективности Программы

В результате реализации данной Программы ожидается:

- продление сроков эксплуатации жилищного фонда;

- содержание объектов муниципального жилищного фонда в надлежащем состоянии;

- модернизация и реконструкция муниципального жилищного фонда.

Оценка эффективности реализации Программы определяется сопоставлением получаемых экономических и социальных результатов с затратами, необходимыми для их достижения. При этом экономические результаты должны выражаться в устранении физического износа и экономии эксплуатационных расходов, а при реконструкции - также в увеличении площади, объема предоставляемых услуг.

Социальные результаты должны выражаться в улучшении жилищных условий населения, предоставлении жилых помещений по договорам найма незащищенным категориям граждан.

Реализация комплекса программных мероприятий позволит активизировать процесс распоряжения и использования муниципального имущества и принятие в отношении него управленческих решений, благоприятно влияющих на достижение намеченных целей в области экономики города, а также продлить срок эксплуатации муниципального жилищного фонда.

Начальник Управления имущественных отношений администрации города Бузулука

А.К. Спицын

Приложение N 1
к муниципальной программе
"Реконструкция, модернизация,
капитальный ремонт, содержание
и оплата коммунальных услуг
муниципального жилищного фонда
на территории муниципального образования
город Бузулук Оренбургской области
на 2014 - 2016 годы"

Основные показатели
эффективности выполнения муниципальной программы

N п/п	Мероприятие	Наименование целевого индикатора	Единица измерения	Исходные показатели базового года	Планируемые показатели эффективности реализации Программы
					2014 год	2015 год	2016 год
1.	Содержание и оплата коммунальных услуг муниципального жилищного фонда на территории муниципального образования город Бузулук Оренбургской области	Охват содержанием муниципальных жилых помещений	%	-	100	100	100
2.	Капитальный ремонт муниципального жилищного фонда на территории муниципального образования город Бузулук Оренбургской области	Количество объектов муниципального жилищного фонда, по которым выполнен капитальный ремонт	шт.	-	10	10	10
3.	Разработка проектно-сметной документации для капитального ремонта муниципального жилищного фонда на территории муниципального образования город Бузулук Оренбургской области	Количество объектов муниципального жилищного фонда, по которым выполнена подготовка проектно-сметной документации на выполнение капитального ремонта	шт.	-	10	10	10

Начальник Управления имущественных отношений администрации города Бузулука

А.К. Спицын

Приложение N 2
к муниципальной программе
"Реконструкция, модернизация,
капитальный ремонт, содержание
и оплата коммунальных услуг
муниципального жилищного фонда
на территории муниципального образования
город Бузулук Оренбургской области
на 2014 - 2016 годы"

Перечень
и характеристика основных мероприятий муниципальной программы

N п/п	Мероприятия Программы	Коды бюджетной классификации	Объем финансирования (тыс. руб.)								Исполнители	Ожидаемый результат
			Всего за: 2014 - 2016 гг.		В том числе по годам
					2014 год		2015 год		2016 год
			МБ	ИС	МБ	ИС	МБ	ИС	МБ	ИС
	Всего по программе		8760,0	-	2920,0	-	2920,0	-	2920,0	-
1.	Содержание и оплата коммунальных услуг муниципального жилищного фонда на территории муниципального образования город Бузулук Оренбургской области	в 2014: - 04505017706191244226 - 04505017706191244223 - 04505017706191244225	540,0 2100,0 900,0	- - -	180,0 700,0 300,0	- - -	180,0 700,0 300,0	- - -	180,0 700,0 300,0	- - -	Управление имущественных отношений администрации города Бузулука	Повышение качественного состояния жилищного фонда, находящегося в муниципальной собственности
2.	Капитальный ремонт муниципального жилищного фонда на территории муниципального образования город Бузулук Оренбургской области	в 2014 году - 04505017706192243225	4890,0	-	1630,0	-	1630,0	-	1630,0	-	Управление имущественных отношений администрации города Бузулука	- Повышение эффективности использования объектов муниципального жилищного фонда;
3.	Разработка проектно-сметной документации для капитального ремонта муниципального жилищного фонда на территории муниципального образования город Бузулук Оренбургской области	в 2014 году - 04505017706193244226	330,0	-	110,0	-	110,0	-	110,0	-	Управление имущественных отношений администрации города Бузулука	- Увеличение балансовой стоимости и технических характеристик объектов муниципального жилищного фонда

Примечание:

МБ - средства местного бюджета;

ИС - иные средства.

Начальник Управления имущественных отношений администрации города Бузулука

А.К. Спицын