Приложение. Порядок (проект) проведения внешней проверки годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования город Новотроицк

Приложение
к решению городского
Совета депутатов
от 28 марта 2014 года N 522

Порядок (проект)
проведения внешней проверки годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования город Новотроицк

1. Общие положения

1.1 Настоящий порядок разработан в соответствии с требованиями статьи 264.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации и Положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании город Новотроицк.

1.2 Годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования город Новотроицк (далее - годовой отчет) до его утверждения городским Советом депутатов муниципального образования город Новотроицк подлежит внешней проверке.

1.3 Внешняя проверка годового отчета осуществляется Ревизионной комиссией муниципального образования город Новотроицк.

2. Понятие и цель проведения внешней проверки

2.1 Внешняя проверка годового отчета включает:

- внешнюю проверку бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств;

- подготовку заключения на годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования город Новотроицк.

2.2 Целью внешней проверки годового отчета является установление соответствия исполнения бюджета муниципального образования город Новотроицк:

- утвержденным показателям на отчетный год;

- положениям бюджетного законодательства, в том числе Бюджетному кодексу Российской Федерации, Положению о бюджетном процессе в муниципальном образовании город Новотроицк.

3. Предмет, объекты и задачи внешней проверки

3.1 Предметом внешней проверки являются:

- бюджетная отчетность главных администраторов бюджетных средств;

- отчет об исполнении бюджета муниципального образования город Новотроицк.

3.2 Объектом внешней проверки отчета являются главные администраторы бюджетных средств.

3.3 В процессе проведения внешней проверки решаются следующие задачи:

- Проверка состава и содержания форм годовой бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств согласно Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

- Проведение сравнительного анализа и сопоставление полученных данных годовой бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств с показателями, утвержденными решением о бюджете муниципального образования город Новотроицк на отчетный финансовый год, сводной бюджетной росписи и показателями, содержащимися в отчете.

- Установление соответствия исполнения бюджета муниципального образования Бюджетному кодексу Российской Федерации, Положению о бюджетном процессе в муниципальном образовании город Новотроицк.

4. Проведение внешней проверки годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования город Новотроицк

4.1 Главные администраторы, администраторы доходов бюджета; главные распорядители, распорядители бюджетных средств, подведомственные им получатели бюджетных средств; главные администраторы, администраторы источников финансирования дефицита бюджета представляют годовую бюджетную отчетность в Ревизионную комиссию муниципального образования город Новотроицк не позднее 28 февраля текущего финансового года:

- годовую бюджетную отчетность главных администраторов бюджетных средств в соответствии с пунктом 3 статьи 264.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и пунктом 11 раздела 1 Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28.12.2010 N 191н (далее - состав и формы бюджетной отчетности, подлежащей внешней проверке, предусмотренные действующей на момент проверки Инструкцией Министерства финансов Российской Федерации):

- Баланс главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета (ф. 0503130);

- Справку по консолидируемым расчетам (ф. 0503125);

- Справку по заключению счетов бюджетного учета отчетного финансового года (ф. 0503110);

- Отчет об исполнении бюджета главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета (ф. 0503127);

- Отчет о принятых бюджетных обязательствах (ф. 0503128);

- Отчет о финансовых результатах деятельности (ф. 0503121);

- Пояснительную записку (ф. 0503160) в полном объеме с заполнением всех таблиц и приложений;

- Финансовое управление администрации муниципального образования город Новотроицк представляет:

Баланс по поступлениям и выбытиям бюджетных средств (ф. 0503140);

Баланс исполнения бюджета (ф. 0503120);

Справка по консолидируемым расчетам (ф. 0503125);

Справка по заключению счетов бюджетного учета отчетного финансового года (ф. 0503110);

Отчет о кассовом поступлении и выбытии бюджетных средств (ф. 0503124);

Отчет об исполнении бюджета (ф. 0503117);

Отчет о движении денежных средств (ф. 0503123);

Отчет о финансовых результатах деятельности (ф. 0503121);

Пояснительная записка (ф. 0503160);

Отчет по поступлениям и выбытиям (ф. 0503151).

Отчет о расходах и численности работников органов местного самоуправления, избирательных комиссий муниципальных образований (ф. 14 МО) - срок предоставления информации до 1 апреля текущего года.

4.2 Финансовое управление администрации муниципального образования город Новотроицк для проведения внешней проверки в срок до 1 апреля текущего года представляет в Ревизионную комиссию муниципального образования город Новотроицк следующие документы:

- Проект решения городского Совета депутатов муниципального образования город Новотроицк об исполнении бюджета за отчетный финансовый год с пояснительной запиской, отчетом об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда администрации муниципального образования город Новотроицк, сведениями о состоянии муниципального долга на начало и конец отчетного финансового года, уточненную сводную бюджетную роспись бюджета муниципального образования город Новотроицк за отчетный финансовый год.

5. Этапы внешней проверки

5.1 Рассмотрение годовой бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств.

Проверяется состав и содержание форм отчетности на предмет соответствия требованиям Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28.12.2010, включая:

- представление отчетности в полном объеме (наличие всех необходимых форм, включенных в состав годовой отчетности);

- полноту их заполнения;

- наличие и правильное заполнение необходимых реквизитов.

5.2 Анализ и сопоставление данных сводной бюджетной росписи бюджета муниципального образования город Новотроицк за отчетный финансовый год и решения о бюджете за отчетный финансовый год.

Устанавливается наличие отклонений сводной бюджетной росписи и решения о бюджете по разделам, подразделам функциональной классификации.

В случае выявления отклонений указываются причины их возникновения.

5.3 Анализ исполнения доходной части бюджета по отношению к уточненному бюджету за год по основным источникам, в том числе по налоговым и неналоговым доходам бюджета.

В случае выявления отклонений указываются причины их возникновения.

5.4 Анализ исполнения расходной части бюджета по разделам, подразделам расходов бюджета.

В случае выявления отклонений указываются причины их возникновения.

5.5 Анализ использования средств резервного фонда администрации муниципального образования город Новотроицк на основании данных отчета об использовании средств резервного фонда.

В случае выявления отклонений указываются причины их возникновения.

5.6 Анализ предоставления и погашения бюджетных кредитов, источников финансирования дефицита бюджета.

5.7 Внешняя проверка бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств.

На основании показателей форм бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств, обобщенных путем суммирования одноименных показателей, сопоставляются показатели по позициям консолидируемых форм бюджетной отчетности. Проводится анализ и сопоставление отчета об исполнении бюджета муниципального образования с данными отчета об исполнении бюджета главного распорядителя бюджетных средств (ф. 0503127), устанавливается наличие отклонений и причины их возникновения, оформляется итоговый документ по проведению внешней проверки администраторов бюджетных средств.

5.8 Ревизионная комиссия муниципального образования город Новотроицк на основании итоговых документов по проведению внешней проверки администраторов бюджетных средств оформляет заключение на годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования город Новотроицк за отчетный финансовый год и о соблюдении положений бюджетного законодательства в части исполнения бюджета.

5.9 Заключение на годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования город Новотроицк за отчетный финансовый год направляется председателем Ревизионной комиссии муниципального образования город Новотроицк в городской Совет депутатов муниципального образования город Новотроицк и главе муниципального образования город Новотроицк до 1 мая текущего года.

Заместитель председателя Ревизионной комиссии муниципального образования город Новотроицк

Б.Т. Китибаева