Приложение. Порядок формирования и утверждения списков граждан, проживающих в сельской местности Оренбургской области, в том числе молодых семей и молодых специалистов - участников мероприятий по улучшению жилищных условий, и выдачи свидетельств получателям социальной выплаты

Приложение
к постановлению
Правительства области
от 28 апреля 2014 г. N 249-п

Порядок
формирования и утверждения списков граждан, проживающих в сельской местности Оренбургской области, в том числе молодых семей и молодых специалистов - участников мероприятий по улучшению жилищных условий, и выдачи свидетельств получателям социальной выплаты

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок регулирует механизм формирования и утверждения списков граждан, проживающих в сельской местности Оренбургской области, в том числе молодых семей и молодых специалистов - участников мероприятий по улучшению жилищных условий, и выдачи свидетельств получателям социальных выплат в рамках реализации федеральной целевой программы "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года" (далее - ФЦП), утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июля 2013 года N 598, и подпрограммы "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года" государственной программы "Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Оренбургской области" на 2013 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Оренбургской области от 31 августа 2012 года N 751-пп (далее - подпрограмма).

II. Порядок формирования и утверждения списков граждан - участников мероприятий - получателей социальной выплаты

2. Формирование списков граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и изъявивших желание участвовать в мероприятиях подпрограммы по улучшению жилищных условий, реализуемых за счет средств федерального, областного бюджетов, осуществляется органами местного самоуправления сельских поселений (далее - ОМС).

3. Для участия в вышеуказанных мероприятиях гражданин, имеющий право на получение социальной выплаты в соответствии с условиями подпрограммы и изъявивший желание улучшить жилищные условия с использованием социальной выплаты, представляет в ОМС по месту постоянного жительства:

заявление по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку;

копии документов, удостоверяющих личность заявителя (членов его семьи);

копии документов, подтверждающих родственные отношения между лицами, указанными в заявлении в качестве членов семьи;

копии документов, подтверждающих наличие у заявителя собственных и (или) заемных средств и (или) право заявителя (лица, состоящего в зарегистрированном браке с заявителем) на получение материнского (семейного) капитала в размере не менее 30 процентов расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья, а также средств, необходимых для строительства (приобретения) жилья сверх установленного размера общей площади жилого помещения по социальной норме;

выписку из домовой книги или копию финансового лицевого счета;

документ, подтверждающий признание заявителя (членов его семьи) нуждающимся в улучшении жилищных условий в соответствии с законодательством Российской Федерации;

копию трудовой книжки (для работающих по трудовым договорам) или копии выписок из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей, глав крестьянских (фермерских) хозяйств);

копии проектно-сметной документации (сметного расчета, экспликации, плана, фасада);

копию акта выполненных работ на 1 января текущего года (по переходящим строительством объектам);

копию свидетельства о государственной регистрации права собственности на земельный участок или копию договора аренды земельного участка, зарегистрированного в органах регистрационной службы;

копию разрешения на строительство жилого дома на земельном участке;

справку кредитной организации (заимодавца), предоставившей заявителю (членам его семьи) кредит (заем), об остатке суммы основного долга и остатке задолженности по выплате процентов за пользование кредитом (займом) в случае использования социальной выплаты на погашение основной суммы долга и уплату процентов по кредиту (займу) на строительство (приобретение) жилья;

копию документа из бюро технической инвентаризации (при приобретении жилого помещения) с указанием даты ввода жилого помещения в эксплуатацию (представляется в течение двух месяцев со дня утверждения сводного списка получателей социальной выплаты).

Копии документов представляются вместе с оригиналами для удостоверения их идентичности (о чем делается отметка лицом, осуществляющим прием документов) либо заверенные в установленном законодательством порядке.

4. Наличие у заявителя (членов его семьи) собственных и (или) заемных средств в размере не менее 30 процентов расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья, а также средств, необходимых для строительства (приобретения) жилья сверх установленного размера общей площади жилого помещения по социальной норме, может быть подтверждено:

выпиской из лицевого банковского счета заявителя (членов его семьи) о сумме собственных средств, находящихся на лицевом счете(ах), депозите или в иной форме;

векселями, ценными бумагами, находящимися в собственности заявителя и (или) членов семьи заявителя;

копией договора о предоставлении ипотечного жилищного кредита (займа);

распиской продавца о получении от заявителя (членов его семьи) средств в размере части стоимости приобретаемого жилья;

счетами-фактурами на закупленные за счет собственных и (или) заемных средств строительные материалы, которые не вошли в оценочную стоимость незавершенного строительства;

копией документа, удостоверяющего право заявителя (лица, состоящего в зарегистрированном браке с заявителем) на получение материнского (семейного) капитала;

копией документа, определяющего стоимость объекта незавершенного строительства, рассчитанную в установленном законодательством порядке.

Копии документов представляются вместе с оригиналами для удостоверения их идентичности (о чем делается отметка лицом, осуществляющим прием документов) либо заверенные в установленном законодательством порядке.

5. ОМС проверяют правильность оформления документов, представленных заявителем, и достоверность содержащихся в них сведений, формируют предварительные списки участников мероприятий - получателей социальной выплаты и получателей жилья по договору найма жилого помещения по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку (далее - предварительные списки) и направляют их вместе с информацией о наличии инвестиционных проектов в сфере АПК в сельской местности, где планируется реализация мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, согласно приложению к предварительному списку участников мероприятий - получателей социальной выплаты и получателей жилья по договору найма жилого помещения (далее - приложение к предварительному списку), в администрации муниципальных районов области для включения в районные списки.

6. При выявлении недостоверной информации, содержащейся в вышеуказанных документах, ОМС возвращают их заявителю с указанием причин возврата.

7. Администрации муниципальных районов области проверяют правильность оформления представленных документов, достоверность содержащихся в них сведений и на основании перечня граждан, имеющих в соответствии с условиями подпрограммы первоочередное право на получение социальной выплаты, формируют районные предварительные списки (приложение N 2 к настоящему Порядку).

8. Районные предварительные списки вместе с приложением к предварительному списку представляются администрациями муниципальных районов области в министерство сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности Оренбургской области (далее - министерство) для формирования областного сводного предварительного списка граждан, изъявивших желание участвовать в мероприятиях по строительству (приобретению) жилья. Дата представления предварительных районных списков определяется министерством и доводится в письменном виде до администраций муниципальных районов области.

9. Министерство в соответствии с запросом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации (далее - Минсельхоз России) представляет в Минсельхоз России бюджетную заявку на предоставление субсидий из федерального бюджета на реализацию мероприятий подпрограммы, в том числе по направлению "Улучшение жилищных условий граждан, молодых семей и молодых специалистов, проживающих в сельской местности", областной предварительный список участников мероприятий подпрограммы (приложение N 2 к настоящему Порядку) и приложение к предварительному списку.

10. Министерство после заключения соглашения с Минсельхозом России и получения лимитов из федерального бюджета на софинансирование мероприятий подпрограммы на текущий год доводит информацию до администраций муниципальных районов области об объемах средств федерального и областного бюджетов, направляемых на предоставление социальных выплат, рассчитанных прямо пропорционально доле сельского населения, проживающего на территории муниципальных районов, в общей численности сельского населения Оренбургской области.

11. Администрации муниципальных районов области на основании заключенных с министерством договоров (соглашений), предварительных списков граждан, изъявивших желание участвовать в мероприятиях по строительству (приобретению) жилья, и с учетом сведений о размерах средств, направляемых на предоставление социальных выплат по соответствующему муниципальному району, формируют и утверждают сводный список участников мероприятий - получателей социальных выплат (приложение N 3 к настоящему Порядку) по соответствующему муниципальному району и направляют утвержденные списки в министерство.

12. Министерство формирует и утверждает областной сводный список участников мероприятий - получателей социальных выплат на текущий год (приложение N 3 к настоящему Порядку) и направляет его в Минсельхоз России.

13. Министерство в письменном виде уведомляет администрации муниципальных районов области об утверждении областного сводного списка на текущий год.

Администрации муниципальных районов области доводят до сведения участников мероприятий - получателей социальной выплаты информацию о включении их в сводные списки.

14. Изменения в утвержденный областной сводный список вносятся министерством после представления администрацией муниципального района области документов, подтверждающих необходимость данных изменений, в том числе в связи с невыполнением или частичным невыполнением участниками мероприятий - получателями социальной выплаты своих обязательств по финансированию строительства (приобретения) жилья.

III. Порядок формирования и утверждения списков молодых семей и молодых специалистов - участников мероприятий - получателей жилья по договору найма жилого помещения

15. Формирование списков молодых семей и молодых специалистов, нуждающихся в улучшении жилищных условий и изъявивших желание улучшить жилищные условия в рамках реализации мероприятий подпрограммы по обеспечению жильем молодых семей и молодых специалистов (далее - молодые семьи и молодые специалисты), но не имеющих собственных (заемных) средств в размере части стоимости строительства (приобретения) жилья, не обеспеченной за счет средств социальной выплаты, и имеющих право на обеспечение жильем по договорам найма муниципального жилого фонда с правом последующего выкупа, осуществляется ОМС.

16. Работодатели по согласованию с ОМС определяют потребность в работниках, соответствующих условиям, указанным в подпрограмме, и изъявивших желание переехать на постоянное местожительство в сельскую местность, заключают с ними трудовые договоры, в которых дата начала работы связывается с окончанием обучения в образовательной организации (для молодых специалистов - учащихся последнего курса образовательных организаций) и (или) переездом на постоянное местожительство в сельскую местность.

17. Работодатель с учетом заключенных трудовых договоров подает в ОМС заявку о необходимом ему количестве работников, предусмотренных пунктом 16 настоящего Порядка, с указанием в ней возможности участия в софинансировании строительства (приобретения) жилья для молодых семей и молодых специалистов и размере такого участия.

18. ОМС и работодатели разъясняют молодым семьям и молодым специалистам условия и порядок обеспечения их жильем.

19. Молодые семьи и молодые специалисты представляют в ОМС:

а) заявление по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку;

б) копии документов, удостоверяющих личность заявителя и членов его семьи;

в) копию документа об образовании либо справку из образовательной организации об обучении заявителя на последнем курсе в этой образовательной организации, копию документа об образовании супруга(и) (для лиц, состоящих в браке);

г) копию свидетельства о браке (для лиц, состоящих в браке);

д) копию свидетельства о рождении или об усыновлении ребенка (детей);

е) копию трудового договора с работодателем (для работающих по трудовым договорам) или копию документа, содержащего сведения о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя;

ж) копию соглашения с работодателем (ОМС) о трудоустройстве в сельской местности по окончании образовательной организации (для учащихся последнего курса образовательных организаций);

з) документы, подтверждающие признание заявителя нуждающимся в улучшении жилищных условий в соответствии с законодательством Российской Федерации (для лиц, постоянно проживающих в сельской местности), или копии документов, подтверждающих соответствие следующим условиям:

переезд в сельскую местность в границах соответствующего муниципального района области, в которой один из членов молодой семьи (молодой специалист) работает или осуществляет индивидуальную предпринимательскую деятельность в агропромышленном комплексе или социальной сфере, из других муниципальных образований области;

проживание на территории указанного муниципального района области в жилом помещении, предоставленном на условиях найма, аренды, безвозмездного пользования либо иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

наличие регистрации по месту пребывания в соответствии с законодательством Российской Федерации;

документальное подтверждение участия работодателя в софинансировании строительства (приобретения) жилья для этого заявителя.

20. Копии документов, указанных в пункте 19 настоящего Порядка, представляются вместе с оригиналами для удостоверения их идентичности (о чем делается отметка лицом, осуществляющим прием документов) либо заверенные в установленном законодательством порядке.

21. ОМС по месту постоянного проживания молодой семьи или молодого специалиста проверяют правильность оформления документов, достоверность содержащихся в них сведений, формируют предварительный список молодых специалистов и молодых семей, подлежащих обеспечению жильем по договору найма жилого помещения (приложение N 2 к настоящему Порядку), и направляют его в администрацию муниципального района области для включения в районный предварительный список с приложением сведений о размерах расходных обязательств ОМС и привлеченных на эти цели средств работодателей.

22. При выявлении недостоверной информации, содержащейся в вышеуказанных документах, ОМС возвращают их заявителю с указанием причин возврата.

23. Администрации муниципальных районов области проверяют правильность оформления представленных ОМС документов, достоверность содержащихся в них сведений.

Вторые экземпляры копий документов, представляемых в соответствии с пунктами 3, 4, 19 настоящего Порядка, хранятся в администрациях муниципальных районов области в течение 5 лет со дня выдачи свидетельства о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности.

24. Администрации муниципальных районов области на основании полученных от ОМС заявок формируют предварительный список молодых семей и молодых специалистов - участников мероприятий - получателей жилья по договору найма жилого помещения на планируемый год

(приложение N 2 к настоящему Порядку).

25. Предварительные списки молодых семей и молодых специалистов - участников мероприятий - получателей жилья по договору найма жилого помещения вместе с приложением сведений о размерах средств, выделяемых из местных бюджетов и предоставляемых работодателями на обеспечение жильем молодых семей и молодых специалистов, и необходимые документы по каждой молодой семье и молодому специалисту направляются администрациями муниципальных районов области в министерство для формирования областного предварительного списка.

26. Министерство на основании поступивших от администраций муниципальных районов области предварительных списков молодых семей и молодых специалистов - участников мероприятий - получателей жилья по договору найма жилого помещения и сведений о размерах средств, выделяемых из местных бюджетов и предоставляемых работодателями, формирует областной предварительный список молодых семей и молодых специалистов - участников мероприятий - получателей жилья по договору найма жилого помещения и направляет его в Минсельхоз России. После заключения соглашения между министерством и Минсельхозом России министерство в пределах бюджетных ассигнований, источником финансового обеспечения которых служат средства федерального бюджета, и объема средств, выделяемых из местных бюджетов и предоставляемых работодателями, формирует и утверждает сводный список участников мероприятий - получателей жилья по договору найма жилого помещения в рамках подпрограммы (приложение N 4 к настоящему Порядку) и в письменном виде доводит соответствующую информацию до администраций муниципальных районов области.

27. Расчет субсидий на софинансирование расходных обязательств муниципальных районов области по строительству (приобретению) жилья для молодых семей и молодых специалистов, источником финансового обеспечения которых служат средства федерального бюджета, производится исходя из расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья, определяемой в соответствии с требованиями подпрограммы.

Распределение субсидий между муниципальными образованиями области на софинансирование мероприятий по обеспечению молодых семей и молодых специалистов жильем по договору социального найма утверждается постановлением Правительства Оренбургской области.

IV. Порядок формирования и утверждения списков молодых семей и молодых специалистов - участников мероприятий - получателей социальной выплаты

28. Формирование и утверждение списков молодых семей и молодых специалистов - участников мероприятий - получателей социальной выплаты производятся в соответствии с разделом II настоящего Порядка.

29. Для участия в подпрограмме молодые семьи и молодые специалисты, имеющие собственные и (или) заемные средства и право на получение социальной выплаты в соответствии с условиями подпрограммы, изъявившие желание улучшить жилищные условия с использованием социальной выплаты, представляют в ОМС по месту постоянного жительства документы в соответствии с подпунктом "г" пункта 3 и подпунктами "а" - "з" пункта 19 настоящего Порядка.

V. Порядок выдачи свидетельств о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности

30. Право граждан, проживающих в сельской местности Оренбургской области, в том числе молодых семей и молодых специалистов - участников мероприятий по улучшению жилищных условий, на получение социальной выплаты за счет средств федерального и областного бюджетов на проведение мероприятий по улучшению жилищных условий возникает с момента вручения им именного документа - свидетельства о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности (далее - свидетельство) по форме согласно приложению N 5 к настоящему Порядку, которое не является ценной бумагой. Срок действия свидетельства не может превышать один год с даты его выдачи.

31. Основанием для выдачи свидетельства служит сводный список участников мероприятий - получателей социальных выплат на текущий год, утвержденный министерством.

Определение размера социальных выплат для граждан, молодых семей и молодых специалистов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, производится министерством на дату выдачи свидетельства в соответствии с условиями, определенными подпрограммой.

32. Министерство осуществляет оформление, выдачу свидетельств и ведение сводного реестра свидетельств о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности по форме согласно приложению N 6 к настоящему Порядку.

33. Администрации муниципальных районов области на основании заключенных с министерством договоров (соглашений) осуществляют вручение получателям социальной выплаты свидетельств, оформленных в установленном порядке, разъяснение населению, в том числе с использованием средств массовой информации, условий и порядка получения и использования социальных выплат.