Приложение. Положение о порядке рассмотрения и подготовки заключений по проектам документов территориального планирования, подлежащих согласованию с администрацией муниципального образования Абдулинский район Оренбургской области

Приложение
к решению Совета депутатов
от 29 апреля 2013 г. N 01-29/219

Положение
о порядке рассмотрения и подготовки заключений по проектам документов территориального планирования, подлежащих согласованию с администрацией муниципального образования Абдулинский район Оренбургской области

1. Общие положения

1.1. Настоящий порядок определяет процедуру рассмотрения и подготовки администрацией муниципального образования Абдулинский район Оренбургской области (далее - администрация муниципального района, согласующий орган) заключений о согласовании проектов схем территориального планирования субъектов Российской Федерации, имеющих общую границу с муниципальным образованием Абдулинский район (далее - муниципальный район), а также схем территориального планирования муниципальных районов, генеральных планов поселений, генеральных планов городских округов (далее - "проекты документов территориального планирования").

1.2. Согласование проектов документов территориального планирования осуществляется администрацией муниципального района в случаях, указанных в части 5 статьи 12, части 3 статьи 16, части 3 и 4 статьи 21, части 3 и 4 статьи 25 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

1.3. Установленный Градостроительным кодексом Российской Федерации 3-месячный срок для согласования проектов документов территориального планирования исчисляется с даты отправления заказчиком проекта документа территориального планирования указанного проекта на согласование в соответствующие органы до даты получения заказчиком заключений этих органов.

1.4. В случае неполучения заказчиком в указанный срок заключения согласующего органа проект документа территориального планирования считается согласованным с этим органом.

1.5. Рассмотрение проекта документа территориального планирования и подготовку заключения о согласовании (отказе в согласовании) такого документа организует Управление капитального строительства и архитектуры администрации муниципального образования Абдулинский район Оренбургской области (далее - Управление).

2. Порядок рассмотрения проектов документов территориального планирования и подготовки по ним заключений

2.1. Для согласования проекта документа территориального планирования заказчик проекта документа территориального планирования направляет в администрацию муниципального района в электронной форме и (или) посредством почтового отправления уведомление об обеспечении доступа к проектам документов территориального планирования Российской Федерации, документов территориального планирования субъектов Российской Федерации, документов территориального планирования муниципальных образований и материалам по обоснованию таких проектов (далее - уведомление) в информационной системе территориального планирования в 3 (трех) дневный срок со дня обеспечения данного доступа.

2.2. Аппарат администрации муниципального образования Абдулинский район Оренбургской области в лице отдела оргработы и информационных технологий (далее - аппарат) в течение 3 (трех) рабочих дней с даты получения уведомления направляет его на электронную почту структурных подразделений администрации муниципального района, уполномоченных на осуществление функций по проведению государственной политики и нормативно-правовому регулированию в соответствующих сферах деятельности (далее - уполномоченные подразделения):

- в сфере сельского хозяйства (Управление сельского хозяйства администрации муниципального района), для согласования планируемого изменения границ земель сельскохозяйственного назначения;

- в сфере управления муниципальным имуществом, природных ресурсов, экономики (Управление экономического развития администрации муниципального района), для согласования планируемого изменения границ земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, перевода земель сельскохозяйственного назначения в земли иных категорий, для согласования планируемого изменения границ земель особо охраняемых природных территорий, согласования размещения объектов капитального строительства, которые могут оказать негативное воздействие на окружающую среду на территории муниципального района;

- в сфере культуры (отдел культуры администрации муниципального района), для согласования планируемого изменения границ территорий объектов культурного наследия;

2.3. При получении уполномоченными подразделениями на согласование проектов документов территориального планирования, которое производится в целях соблюдения интересов населения муниципального района, рассмотрению и согласованию подлежат следующие вопросы:

2.3.1. При согласовании проекта схемы территориального планирования Российской Федерации уполномоченные подразделения рассматривают проект схемы территориального планирования Российской Федерации в части:

- возможного влияния планируемых для размещения объектов федерального значения на социально-экономическое развитие муниципального района;

- возможного негативного воздействия таких объектов на окружающую среду на территории муниципального района.

2.3.2. При согласовании проекта схемы территориального планирования Оренбургской области подлежат согласованию:

- предложения о размещении объектов регионального значения, которые могут оказать негативное воздействие;

- вопросы в части возможного влияния планируемых для размещения объектов регионального значения на социально-экономическое развитие муниципального района, возможного негативного воздействия таких объектов на окружающую среду на территории муниципального района.

2.3.3. При согласовании проекта схемы территориального планирования муниципального района подлежат согласованию:

- предложения (вопросы) при установлении на территории муниципального района зон с особыми условиями использования территории в связи с планируемым размещением объектов местного значения муниципального района;

- предложения (вопросы) при размещении объектов местного значения муниципального района, которые могут оказать негативное воздействие на окружающую среду на территории муниципального образования.

2.3.4. При согласовании проекта генерального плана поселений, находящихся в границах муниципального района, подлежат согласованию:

- вопросы в случае, если в соответствии с документами территориального планирования муниципального района планируется размещение объектов местного значения муниципального района на территории поселения;

- вопросы в случае, если на территории поселения находятся особо охраняемые природные территории местного значения муниципального района.

Проект генерального плана поселения, городского округа подлежит согласованию с администрацией муниципального района, имеющего общую границу с поселением, городским округом, подготовившими проект генерального плана, в целях соблюдения интересов населения муниципального района при установлении на его территории зон с особыми условиями использования территории в связи с планируемым размещением объектов местного значения поселения, при размещении объектов местного значения, которые могут оказать негативное воздействие на окружающую среду на территории муниципального района.

2.3.5. Иные вопросы, кроме вопросов, указанных в пунктах 2.3.1 - 2.3.4 настоящего Положения, не могут рассматриваться при согласовании проектов документов территориального планирования.

2.4. При отсутствии в проекте документа территориального планирования вопросов, подлежащих согласованию с администрацией муниципального района, Управление подготавливает заключение о согласовании проекта документа территориального планирования и направляет его главе муниципального района (лицу, его замещающему) для подписания либо информирует главу муниципального района об отсутствии законных оснований к согласованию проекта документа территориального планирования и оставлении внесенного проекта без ответа. В этом случае проект документа территориального планирования считается согласованным с администрацией муниципального района.

2.5. Должностные лица уполномоченных подразделений рассматривают проект документа территориального планирования и готовят по нему заключение в течение 30 (тридцати) дней с даты получения уведомления. В течение указанного срока должностные лица могут направлять проект документа территориального планирования в подведомственные им муниципальные учреждения с целью более детальной проработки вопросов, требующих согласования.

2.6. Заключение уполномоченных подразделений должно содержать положения о согласовании предоставленного проекта или об отказе в его согласовании с обоснованием причин такого отказа (Приложение 1 к настоящему Положению).

2.7. Заключение о согласовании (об отказе в согласовании) проекта документа территориального планирования подписывается руководителем уполномоченного подразделения (его заместителем, уполномоченным на подписание заключений) и направляется в Управление.

2.8. В случае, если в установленный в пункте 2.5 настоящего Порядка срок уполномоченное подразделение не предоставит свое заключение в Управление, проект документа территориального планирования считается согласованным с этим органом.

2.9. Управление осуществляет подготовку заключения на проект документа территориального планирования на основании заключений уполномоченных подразделений (Приложение 2 к настоящему Положению).

2.10. При поступлении в Управление хотя бы от одного должностного лица уполномоченного подразделения заключения об отказе в согласовании проекта документа территориального планирования Управление уведомляет главу муниципального района о поступившем заключении.

Глава муниципального района в течение 30 дней с даты истечения срока, установленного п. 2.5 настоящего Положения, принимает решение о создании согласительной комиссии.

3. Состав и порядок деятельности согласительной комиссии при согласовании проектов документов территориального планирования

3.1. Согласительная комиссия создается постановлением главы муниципального района для урегулирования замечаний, послуживших основанием для подготовки заключения об отказе в согласовании проекта документа территориального планирования и в целях выработки единой позиции по проекту документа территориального планирования.

3.2. В состав согласительной комиссии включаются:

а) представители уполномоченных подразделений, которые направили заключения об отказе в согласовании проекта документа территориального планирования;

б) представители заказчика;

в) представители разработчиков проекта документа территориального планирования (с правом совещательного голоса).

3.3. Срок работы согласительной комиссии составляет не более 3 (трех) месяцев с даты ее создания.

3.4. Согласительная комиссия принимает одно из следующих решений:

а) согласовать проект документа территориального планирования без внесения в него изменений, учитывающих замечания, явившиеся основанием для отказа в согласовании проекта, - в случае если в процессе работы согласительной комиссии замечания согласующих подразделений были ими отозваны;

б) согласовать проект документа территориального планирования с внесением в него изменений, учитывающих все замечания, явившиеся основанием для отказа в согласовании проекта;

в) согласовать проект документа территориального планирования при условии исключения из этого проекта материалов по несогласованным вопросам;

г) отказать в согласовании проекта документа территориального планирования с указанием мотивов, послуживших основанием принятия такого решения.

3.5. Результаты работы согласительной комиссии отражаются в протоколе заседания указанной комиссии.

3.6. Согласительная комиссия по итогам своей работы представляет главе муниципального района, создавшего указанную комиссию:

а) при принятии решения, указанного в подпункте "а" пункта 3.4 настоящего Положения, - подготовленный для утверждения проект документа территориального планирования вместе с протоколом заседания согласительной комиссии, завизированным всеми представителями уполномоченных подразделений, включенными в состав согласительной комиссии;

б) при принятии решения, указанного в подпункте "б" пункта 3.4 настоящего Положения, - подготовленный для утверждения проект документа территориального планирования с внесенными в него изменениями, завизированный всеми представителями уполномоченных подразделений, включенными в состав согласительной комиссии;

в) при принятии решения, указанного в подпункте "в" пункта 3.3 настоящего Положения, - подготовленный для утверждения проект документа территориального планирования с внесенными в него изменениями, завизированный всеми представителями уполномоченных подразделений, включенными в состав согласительной комиссии, и материалы в текстовой форме и в виде карт (схем) по выделенным из проекта несогласованным вопросам. К этим документам может прилагаться план согласования несогласованных вопросов путем подготовки предложений о внесении в документы территориального планирования соответствующих изменений после утверждения этих документов;

г) при принятии решения об отказе в согласовании проекта документа территориального планирования - несогласованный проект документа территориального планирования, заключение об отказе в согласовании документа территориального планирования, материалы в текстовой форме и в виде карт (схем), послужившие основанием для принятия такого решения, а также подписанный всеми представителями уполномоченных подразделений, включенными в состав согласительной комиссии, протокол заседания согласительной комиссии, на котором принято указанное решение.

3.7. Управление готовит заключение об отказе в согласовании проекта документа территориального планирования с обоснованием причин такого отказа и не позднее дня, следующего за днем окончания срока, установленного в п. 2.5 настоящего Положения, представляет такое заключение главе муниципального района для подписания.

3.8. Подписанное главой муниципального района заключение о согласовании (об отказе в согласовании) проекта документа территориального планирования (приложение N 3 к настоящему положению) направляется аппаратом заказчику в электронной форме и (или) посредством почтового отправления в течение дня, следующего за днем подписания такого заключения.