Приложение. Порядок расходования средств на предоставление субсидий на возмещение части затрат на развитие свиноводства

Приложение
к постановлению Правительства области
от 11 апреля 2014 г. N 218-п

Порядок
расходования средств на предоставление субсидий на возмещение части затрат на развитие свиноводства

С изменениями и дополнениями от:

3 сентября 2014 г., 12 мая 2015 г., 1 апреля 2016 г.

1. Настоящий Порядок определяет механизм и условия предоставления субсидий, в том числе источником финансового обеспечения которых является субвенция из областного бюджета на выполнение отдельных государственных полномочий в сфере регулирования и поддержки сельскохозяйственного производства, переданных органам местного самоуправления городских округов и муниципальных районов области в соответствии с Законом Оренбургской области от 6 декабря 2006 года N 818/158-IV-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) Оренбургской области отдельными государственными полномочиями в сфере регулирования и поддержки сельскохозяйственного производства", на возмещение части затрат на развитие свиноводства (далее - субсидии).

2. Субсидии предоставляются сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением сельскохозяйственных товаропроизводителей, находящихся в процедуре банкротства), занимающимся производством и реализацией продукции свиноводства (далее - получатели).

3. Субсидии из областного бюджета предоставляются министерством сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности Оренбургской области (далее - министерство) в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных министерству по разделу "Национальная экономика", подразделу "Сельское хозяйство и рыболовство" на соответствующий год, получателям, занимающимся производством и реализацией:

мяса свиней на промышленной основе, - на возмещение части затрат на приобретение высокотехнологичного оборудования для содержания и кормления свиней, производства и переработки биогаза (включая электрогенераторные установки), убоя и глубокой переработки свинины (далее - высокотехнологичное оборудование) в размере 50 процентов стоимости высокотехнологичного оборудования (без НДС и расходов по доставке);

мяса свиней, - на возмещение части затрат на приобретение свинок F1, полученных на селекционно-гибридных центрах, по ставке 30 рублей за 1 килограмм живого веса.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Оренбургской области от 1 апреля 2016 г. N 219-п в пункт 4 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. Субсидия, источником финансового обеспечения которой является субвенция из областного бюджета, предоставляется получателям, занимающимся производством и реализацией мяса свиней первой и второй категории, на возмещение части затрат за реализованное мясо свиней по ставке 6 рублей за 1 килограмм живой массы в зачетном весе, в пределах объемов ассигнований, доведенных до городских округов и муниципальных районов области на текущий год.

5. Субсидия за реализованное мясо свиней предоставляется получателям за свиней собственного производства или приобретенных у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, по договорам контрактации, а также приобретенных сельскохозяйственными организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и индивидуальными предпринимателями, являющимися учредителями сельскохозяйственных потребительских кооперативов, у членов этих кооперативов и поставленных на заготовительные и перерабатывающие предприятия, зарегистрированные на территории Оренбургской области, и (или) отгруженных в собственные перерабатывающие цеха.

Гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, субсидия за реализованное мясо свиней предоставляется за свиней собственного производства, поставленных сельскохозяйственным потребительским кооперативам, заготовительным и перерабатывающим предприятиям, зарегистрированным на территории Оренбургской области.

6. В случае если свиньи реализуются на мясо в убойном весе, перевод мяса в живой вес для начисление субсидии производится по коэффициенту 1,76.

7. Основаниями для предоставления субсидий являются:

на возмещение части затрат на приобретение свинок F1 - копии договоров купли-продажи, счетов-фактур, товарных накладных, акта передачи животных, платежных документов, подтверждающих оплату, заверенные получателями;

на приобретение высокотехнологичного оборудования - копии договоров купли продажи, товарно-транспортных накладных, счетов-фактур, платежных документов, акта приема-передачи, накладных на оприходование технологического оборудования;

за реализованное мясо свиней:

сельскохозяйственным организациям, крестьянским (фермерским) хозяйствам и индивидуальным предпринимателям - копии договоров на поставку продукции, приемных квитанций, товарно-транспортных накладных, заверенные получателями субсидии;

гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство - справка сельсовета (поссовета) о наличии поголовья свиней в личном подсобном хозяйстве и заверенные получателем копии договоров купли-продажи (поставки) продукции, приемных квитанций или актов приема-передачи.

8. При снижении сельскохозяйственными организациями численности поголовья свиней по итогам отчетного месяца по сравнению с поголовьем, имевшимся на начало текущего года, субсидия, причитающаяся за реализованное мясо свиней в текущем и последующих месяцах, не начисляется и не выплачивается. Начисление и выплата субсидии за реализованное мясо свиней возобновляется только после восстановления поголовья свиней.

В случае снижения получателями поголовья свиней по состоянию на 1 января очередного финансового года к уровню, имевшемуся на 1 января текущего года, вся сумма полученной субсидии за реализованное мясо свиней подлежит возврату в бюджет городских округов или муниципальных районов области. В исключительных случаях, когда уровень поголовья свиней снижается вследствие эпизоотических заболеваний или введения чрезвычайной ситуации, по ходатайству пострадавших получателей при представлении документов, указанных в пункте 9 настоящего Порядка, органами местного самоуправления городских округов и муниципальных районов области по согласованию с министерством принимается решение о сохранении начисленной суммы субсидии.

9. Основаниями для принятия решения о сохранении начисленных сумм субсидии за реализованное мясо свиней являются:

в случае эпизоотических заболеваний - заключение руководителя государственного бюджетного учреждения ветеринарии, оформленное в установленном порядке, выданное на основании лабораторной экспертизы ветеринарно-диагностических лабораторий;

в случае введения чрезвычайной ситуации - сведения по форме 2/ЧС "Информация (донесение) о факте и основных параметрах чрезвычайной ситуации" и оформленный акт обследования объектов животноводства, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, в соответствии с приложениями N 1 и N 3 к методическим рекомендациям Министерства сельского хозяйства Российской Федерации по оформлению документов для экспертной оценки ущерба в отраслях агропромышленного комплекса, пострадавших от чрезвычайных ситуаций природного характера.

10. При создании сельскохозяйственной организации, крестьянского (фермерского) хозяйства или организации производства индивидуальным предпринимателем в течение отчетного года или развитии производства и реализации свиней действующими сельскохозяйственными организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами или индивидуальными предпринимателями, не имевшими поголовья свиней по состоянию на 1 января текущего года, право на получение субсидии за реализованное мясо свиней наступает с момента отражения поголовья свиней в отчетности и сохранения его численности в последующих месяцах по отношению к первоначальной отчетной дате. При снижении поголовья свиней по состоянию на 1 января очередного года к первоначальной отчетной дате вся сумма полученной субсидии за свиней, сданных на мясо, подлежит возврату в бюджет городских округов и муниципальных районов области.

В случае прекращения производственно-финансовой деятельности сельскохозяйственной организации, крестьянского (фермерского) хозяйства или производства индивидуального предпринимателя (ликвидация, реорганизация (в любой форме) в течение текущего года вся сумма полученной субсидии за реализованное мясо свиней подлежит возврату в бюджет городских округов и муниципальных районов области.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Оренбургской области от 1 апреля 2016 г. N 219-п в пункт 11 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

11. Для получения субсидии за реализованное мясо свиней получатели не позднее 4 числа месяца, следующего за отчетным месяцем, представляют в уполномоченный орган местного самоуправления городского округа или муниципального района (далее - уполномоченный(ые) орган(ы)):

заявление о предоставлении субсидии за реализованное мясо свиней (далее - заявление) по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку, которое регистрируется в день поступления в специальном пронумерованном, прошнурованном и скрепленном печатью журнале в порядке очередности поступления;

справку-расчет о причитающейся субсидии за реализованное мясо свиней по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку;

отчет о состоянии животноводства по состоянию на 1 число месяца, следующего за отчетным месяцем, составленный по форме, размещенной на официальном сайте министерства www.mcx.orb.ru в сети Интернет (далее - сайт министерства), за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство;

документы (копии документов), указанные в пункте 7 настоящего Порядка.

ГАРАНТ:

Об утверждении единой формы отчета о состоянии животноводства для сельскохозяйственных организаций, индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств см. приказ Министерства сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности Оренбургской области от 11 января 2016 г. N 3

Для получения субсидии за реализованное мясо свиней за декабрь предыдущего года заявления с приложением вышеуказанных документов представляются получателями не позднее 25 января следующего года. Субсидия за декабрь предоставляется в соответствии с условиями и по ставкам, действующим в предыдущем году.

Документы (копии документов) представляются с ясными оттисками печатей и штампов, без подчисток и исправлений.

Ответственность за достоверность представленных документов несут получатели субсидии.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Оренбургской области от 1 апреля 2016 г. N 219-п в пункт 12 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

12. Уполномоченный орган в течение трех рабочих дней с момента получения документов на предоставление субсидии за реализованное мясо свиней осуществляет проверку комплектности представленных документов, проводит арифметическую проверку показателей, содержащихся в справках-расчетах, и в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня регистрации заявления, направляет получателям письменное уведомление о предоставлении или об отказе в предоставлении субсидии за реализованное мясо свиней с указанием причины отказа, сделав соответствующую запись в журнале регистрации.

Основаниями для отказа в предоставлении субсидии за реализованное мясо свиней являются:

несоответствие получателя требованиям, установленным в пункте 4 настоящего Порядка;

представление неполного комплекта документов, установленных настоящим Порядком;

наличие подчисток и помарок в представленных документах (копиях документов);

обнаружение недостоверных сведений в представленных документах;

отсутствие остатка бюджетных ассигнований;

неподтверждение статуса сельскохозяйственного товаропроизводителя (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство);

наличие решения арбитражного суда о признании получателя несостоятельным (банкротом) и об открытии конкурсного производства, либо внесение в единый государственный реестр юридических лиц записи о нахождении получателя в процессе ликвидации, либо внесение в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей записи о прекращении получателем деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство;

непредставление отчетов о финансово-экономическом состоянии по форме, утвержденной Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, и в сроки, установленные министерством (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство).

Получатели вправе представить документы, оформленные в соответствии с требованиями настоящего Порядка, повторно, но не позднее срока, предусмотренного пунктом 11 настоящего Порядка.

13. Уполномоченный орган в течение 10 календарных дней с момента направления получателям уведомления о предоставлении субсидии заключает с получателями соглашения о предоставлении субсидии (далее - соглашение).

Соглашение содержит следующие основные положения:

наименование целей, на реализацию которых предоставляется субсидия;

наименование сторон;

адреса и банковские реквизиты сторон;

права и обязанности сторон;

согласие получателя на осуществление министерством, уполномоченным органом и органами государственного (муниципального) финансового контроля проверок соблюдения получателями условий, целей и порядка предоставления субсидии.

14. Не предоставляется субсидия за реализованное мясо свиней:

третьей, четвертой, пятой и шестой категорий;

закупленных и сданных от собственного имени заготовительным и перерабатывающим предприятиям, за исключением живой массы свиней, приобретенных у личных подсобных хозяйств по договорам контрактации на производство, доращивание и откорм, а также приобретенных и реализованных от собственного имени сельскохозяйственными организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и индивидуальными предпринимателями, являющимися учредителями сельскохозяйственных потребительских кооперативов, у членов этих кооперативов;

поставленных по бартеру в качестве средства платежа за выполненные работы и оказанные услуги;

сданных перерабатывающим предприятиям на давальческих началах;

проданных за пределы Оренбургской области;

поставленных в качестве сырья для производства биопрепаратов.

15. Субсидия за реализованное мясо свиней предоставляется уполномоченными органами ежемесячно в порядке очередности сдачи документов путем перечисления на расчетные счета получателям, открытые ими в кредитных организациях, в установленном для исполнения бюджета порядке, в пределах бюджетных ассигнований, доведенных до городских округов и муниципальных районов области на текущий год.

16. Уполномоченные органы представляют в министерство:

ежемесячно сводный реестр о суммах начисленной субсидии за реализованное мясо свиней - не позднее 7-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем, по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку;

квартальный отчет о расходовании субвенции на предоставление субсидии за реализованное мясо свиней и перечень получателей субсидии за реализованное мясо свиней - не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, по формам согласно приложениям N 4 и N 5 к настоящему Порядку.

Ответственность за соблюдением условий предоставления субсидии за реализованное мясо свиней несут получатели и органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов области.

Субсидия за реализованное мясо свиней, полученная с нарушением условий, установленных при предоставлении субсидии, подлежит возврату в бюджет в соответствии с законодательством Российской Федерации.

17. Возврат получателями остатков субсидии за реализованное мясо свиней, не использованных в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных соглашениями, производится в бюджеты городских округов (муниципальных районов) в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года.

В случае невозврата получателями указанных средств в бюджеты городских округов (муниципальных районов) в установленный срок их взыскание осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

18. Для получения субсидий из областного бюджета на возмещение части затрат на приобретение свинок F1 и на возмещение части затрат на приобретение высокотехнологичного оборудования (далее - для приобретения свинок F1 и высокотехнологичного оборудования) получатели ежемесячно, до 10 числа месяца, следующего за отчетным месяцем, а в декабре - не позднее 15 числа представляют в министерство:

заявление о предоставлении субсидии для приобретения свинок F1 и высокотехнологичного оборудования по форме согласно приложению N 8 к настоящему Порядку, которое регистрируется в день поступления в специальном пронумерованном, прошнурованном и скрепленном печатью журнале в порядке очередности их поступления;

справку-расчет о причитающейся субсидии на возмещение части затрат на приобретение свинок F1 по форме согласно приложению N 6 к настоящему Порядку;

справку-расчет о причитающейся субсидии на возмещение части затрат на приобретение высокотехнологичного оборудования по форме согласно приложению N 7 к настоящему Порядку;

на возмещение части затрат на приобретение свинок F1 - документы (копии документов), указанные в пункте 7 настоящего Порядка;

на приобретение высокотехнологичного оборудования - документы (копии документов), указанные в пункте 7 настоящего Порядка.

Документы (копии документов) представляются с ясными оттисками печатей и штампов, без подчисток и исправлений.

Ответственность за достоверность представленных документов несут получатели.

19. Не предоставляются субсидии:

на приобретение высокотехнологичного оборудования сельскохозяйственным организациям, работающим не по промышленным технологиям производства свинины;

на возмещение части затрат на приобретение свинок F1, полученных на предприятиях, не имеющих статуса селекционно-гибридных центров.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Оренбургской области от 1 апреля 2016 г. N 219-п в пункт 20 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

20. Министерство осуществляет проверку комплектности представленных получателями документов, проводит арифметическую проверку показателей, содержащихся в справках-расчетах, и в срок, не превышающий 15 рабочих дней со дня регистрации заявления, уведомляет получателя о предоставлении субсидий для приобретения свинок F1 и высокотехнологичного оборудования путем размещения информации о предоставлении субсидий на сайте министерства или направляет письменное уведомление об отказе в предоставлении субсидий с указанием причины отказа, сделав соответствующую запись в журнале регистрации.

Основаниями для отказа в предоставлении субсидий для приобретения свинок F1 и высокотехнологичного оборудования являются:

получатель не соответствует требованиям, установленным в пункте 3 настоящего Порядка;

представление неполного комплекта документов, установленных настоящим Порядком;

наличие подчисток и помарок в представленных документах (копиях документов);

неподтверждение статуса сельскохозяйственного товаропроизводителя;

обнаружение недостоверных сведений в представленных документах;

отсутствие остатка лимитов бюджетных обязательств;

наличие решения арбитражного суда о признании получателя несостоятельным (банкротом) и об открытии конкурсного производства, либо внесение в единый государственный реестр юридических лиц записи о нахождении получателя в процессе ликвидации, либо внесение в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей записи о прекращении получателем деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство;

непредставление отчетов о финансово-экономическом состоянии по форме, утвержденной Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, и в сроки, установленные министерством.

Получатель вправе представить документы, оформленные в соответствии с требованиями настоящего Порядка повторно, но не позднее срока, предусмотренного пунктом 18 настоящего Порядка.

21. Министерство в течение 15 календарных дней с момента размещения информации о предоставлении субсидий на сайте министерства заключает с получателями соглашения о предоставлении субсидии (далее - соглашение).

Соглашение содержит следующие основные положения:

наименование целей, на реализацию которых предоставляется субсидия;

наименование сторон;

адреса и банковские реквизиты сторон;

права и обязанности сторон;

согласие получателя на осуществление министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения получателем условий, целей и порядка предоставления субсидии.

22. Субсидии для приобретения свинок F1 и высокотехнологичного оборудования предоставляются министерством ежемесячно в порядке очередности сдачи документов путем перечисления на расчетные счета получателям, открытые ими в кредитных организациях, в установленном для исполнения областного бюджета порядке в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств.

23. Выплаченные из областного бюджета получателям субсидий для приобретения свинок F1 и высокотехнологичного оборудования, по которым выявлены нарушения условий предоставления субсидий, подлежат возврату получателями в областной бюджет.

При выявлении обстоятельств, служащих основанием для возврата субсидий для приобретения свинок F1 и высокотехнологичного оборудования, министерство в течение 10 календарных дней направляет получателям письменные уведомления о возврате субсидий для приобретения свинок F1 и высокотехнологичного оборудования в областной бюджет с указанием оснований их возврата.

Возврат денежных средств осуществляется получателями субсидий для приобретения свинок F1 и высокотехнологичного оборудования:

в течение финансового года, в котором установлено нарушение, - на счет 40201 "Средства бюджетов субъектов Российской Федерации";

после окончания финансового года, в котором установлено нарушение, - на счет 40101 "Доходы, распределяемые органами Федерального казначейства между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации".

В случае невозврата получателями указанных средств в областной бюджет их взыскание осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

24. Возврат получателями остатков субсидий для приобретения свинок F1 и высокотехнологичного оборудования, не использованных в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных соглашениями, производится в областной бюджет в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года на счет 40101 "Доходы, распределяемые органами Федерального казначейства между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации".

В случае невозврата получателями указанных средств в областной бюджет в установленный срок их взыскание осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

25. Обязательная проверка соблюдения получателями условий, целей и порядка предоставления субсидий осуществляется министерством, уполномоченным органом и органами государственного (муниципального) финансового контроля в соответствии с установленными полномочиями.