Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
Приложение
Приложение
к постановлению
администрации города Оренбурга
от 15 мая 2014 г. N 986-п
Паспорт
муниципальной программы "Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в муниципальном образовании "город Оренбург" на 2012 - 2015 годы"
1. Характеристика проблемы
Состояние защищенности в части противопожарной защиты города Оренбурга остается сложным. За 2010 год на территории муниципального образования "город Оренбург" зарегистрировано 1554 пожаров и загораний, ущерб от которых составил более 6 млн. рублей. Огнём повреждено и уничтожено 376 жилых помещений.
В большинстве случаев, основным фактором возникновения пожара остается беспечность человека, или так называемый "Человеческий фактор". Также к числу причин, обуславливающих крайнюю напряженность оперативной обстановки с пожарами, следует отнести высокую степень изношенности жилищного фонда, отсутствие экономических возможностей поддержания противопожарного состояния, низкую обеспеченность первичными средствами пожаротушения.
На решение этих проблем направлена муниципальная программа "Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в муниципальном образовании "город Оренбург" на 2012 - 2015 годы" (далее - Программа), позволяющая с помощью принципов программно-целевого планирования обеспечить системный подход к решению существующих проблем в сфере пожарной безопасности.
2. Основные цели, задачи, сроки и этапы реализации программы
Целью реализации Программы является повышение уровня пожарной безопасности в границах муниципального образования "город Оренбург" за счет выполнения комплекса мероприятий по обеспечению первичных мер пожарной безопасности, направленных на защиту жизни и здоровья населения.
Для защиты жизни и здоровья граждан, обеспечения сохранности их имущества необходимо решение задачи по предотвращению пожаров и минимизации последствий от пожаров.
Срок реализации программных мероприятий - 2012 - 2015 годы.
Программа реализуется в один этап.
3. Перечень и описание программных мероприятий
Мероприятия Программы разработаны исходя из необходимости решения задач по повышению пожарной безопасности в границах муниципального образования "город Оренбург" с учетом финансовых ресурсов, выделяемых на финансирование Программы, и полномочий, закрепленных за органами местного самоуправления действующим законодательством.
Мероприятия Программы разработаны на основе анализа состояния пожарной безопасности на территории муниципального образования "город Оренбург" и объединены в три раздела в соответствии с их содержанием и направленностью:
1) раздел 1 "Мероприятия по созданию эффективной системы противопожарной профилактики и минимизации последствий от пожаров" предусматривает выполнение комплекса мероприятий, направленных на:
- опашку и содержание в исправном состоянии противопожарных защитных минерализованных полос в целях соблюдения норм и правил пожарной безопасности - опашку полос по периметру лесополос Северного и Южного округа для предотвращения распространения огня и обеспечения условий укрепления пожарной безопасности, защиты жизни и здоровья граждан, их имущества от пожаров;
- оборудование источников противопожарного водоснабжения в безводных районах города (п. Кушкуль, п. Подмаячный) - установку пожарных гидрантов в целях обеспечения оперативного и бесперебойного доступа к воде пожарных бригад во время тушения пожаров. Несмотря на ежегодно проводимые ООО "Оренбург Водоканал" работы по ремонту пожарных гидрантов, в городе Оренбурге не теряет актуальности проблема нехватки пожарных гидрантов (некоторая часть из них неисправна, другая - была заасфальтирована при ремонте дорог, в отдельных районах города гидранты не установлены из-за отсутствия водопроводных сетей). Данные мероприятия позволят обеспечить техническую готовность к работе существующих пожарных гидрантов, а также наличие новых гидрантов в безводных районах города, их выполнение планируется силами и средствами ООО "Оренбург Водоканал" (по согласованию) при финансировании из бюджета города Оренбурга;
- обустройство противопожарных водозаборных скважин и пожарных гидрантов для прикрытия дачных массивов города - установка противопожарной водозаборной скважины для прикрытия дачного массива "Протопоповская роща" и пожарных гидрантов для прикрытия дачных массивов "Протопоповская роща", "Дубки" в целях обеспечения оперативного и бесперебойного доступа к воде пожарных бригад во время тушения пожаров. Данные мероприятия позволят более эффективно бороться с пожарами в дачном массиве;
2) раздел 2 "Мероприятия по организации поддержки добровольной пожарной охраны противопожарными средствами" предусматривает выполнение комплекса мероприятий, направленных на укрепление материально-технической базы добровольных пожарных дружин -приобретение и передача во владение первичных средств пожаротушения, пожарных полуприцепов для локализации пожаров. Данные мероприятия позволят более эффективно бороться с пожарами в сельских населенных пунктах силами добровольных пожарных дружин до прибытия расчетов пожарной охраны;
3) раздел 3 "Мероприятия по противопожарной пропаганде" предусматривает выполнение комплекса мероприятий, направленных на проведение противопожарной пропаганды путем изготовления памяток о мерах пожарной безопасности для населения города, размещения баннеров с социальной рекламой по противопожарной тематике, изготовления и демонстрации видеороликов по пропаганде мер пожарной безопасности. Данные мероприятия позволят обеспечить защиту населения, оповещение об опасностях возникновения чрезвычайных ситуаций, распространение пожарно-технических знаний.
Реализация мероприятий Программы обеспечит создание условий для повышения пожарной безопасности на территории города. Перечень мероприятий приведен в приложении 1 к настоящему приложению.
4. Ожидаемые результаты реализации Программы
Результатом реализации Программы станет сокращение количества зарегистрированных пожаров, минимизация последствий от них на территории муниципального образования "город Оренбург" и выразится в:
1) выполнении работ по опашке противопожарных защитных минерализованных полос общей протяженностью 1365,6 км, в т.ч. по периметру лесополос Северного округа - 1040 км, по периметру лесополос Южного округа - 325,6 км;
2) установке 10 пожарных гидрантов в безводных районах города;
3) обустройстве 5 противопожарных водозаборных скважин и пожарных гидрантов для прикрытия дачных массивов города;
4) оснащении 7 добровольных пожарных дружин первичными средствами пожаротушения;
5) приобретении 6 пожарных полуприцепов для локализации пожаров;
6) изготовлении 120 тыс. штук памяток о мерах пожарной безопасности для населения города;
7) изготовлении и размещении 30 баннеров с социальной рекламой по противопожарной тематике;
8) изготовлении и выпуске в эфир 456 видеороликов по пропаганде мер пожарной безопасности.
Целевые показатели (индикаторы) Программы приведены в приложении 2 к настоящему приложению.
5. Ресурсное обеспечение Программы
Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет и в пределах средств, предусмотренных в бюджете города Оренбурга.
Общий объем финансирования Программы составляет 17 714,1 тыс. рублей, в том числе:
1) по годам реализации:
2012 год - 12 451,1 тыс. руб.,
2013 - 2 881,0 тыс. руб.,
2014 - 1 581,0 тыс. руб.,
2015 - 801,0 тыс. руб.;
2) по мероприятиям:
- опашка противопожарных защитных минерализованных полос по периметру лесополос Северного округа - 552,3 тыс. руб. (2012 год - 138,3 тыс. руб., 2013 год - 138,0 тыс. руб., 2014 - 138,0 тыс. руб., 2015 год - 138,0 тыс. руб. - ежегодно по 260 км);
- опашка противопожарных защитных минерализованных полос по периметру лесополос Южного округа - 172,3 тыс. руб. (2012 год - 43,3 тыс. руб., 2013 год - 138,0 тыс. руб., 2014 - 138,0 тыс. руб., 2015 год - 138,0 тыс. руб. - ежегодно по 81,4 км);
- установка пожарных гидрантов в безводных районах города - 7886,7 тыс. руб. (2012 год - 10 единиц);
- обустройство противопожарных водозаборных скважин и пожарных гидрантов для прикрытия дачных массивов города - 5200,0 тыс. руб. (2012 год - 3000,0 тыс. руб./2 ед., 2013 год - 1600,0 тыс. руб./2 ед., 2014 год - 600,0 тыс. руб./1 ед.);
- оснащение добровольных пожарных дружин первичными средствами пожаротушения - 744,1 тыс. руб. (2012 год - 343,8 тыс. руб./10 наименований - 7 дружин, 2013 - 120,0 тыс. руб./3 наименования - 7 дружин, 2014 - 280,3 тыс. руб./6 наименований - 7 дружин);
- приобретение пожарных полуприцепов для локализации пожаров - 2240,2 тыс. руб. (2012 год - 780,0 тыс. руб./2 ед., 2013 год - 780,0 тыс. руб./2 ед., 2014 год - 290,2 тыс. руб./1 ед., 2015 год - 390,0 тыс. руб./1 ед.);
- изготовление памяток о мерах пожарной безопасности для населения города, изготовление и размещение баннеров с социальной рекламой по противопожарной тематике, изготовление и выпуск в эфир видеороликов по пропаганде мер пожарной безопасности - 918,4 тыс. руб. (2012 год - 258,9 тыс. руб., 2013 год - 200,0 тыс. руб., 2014 год - 229,5 тыс. руб., 2015 год - 230,0 тыс. руб. - ежегодно по 30 тыс. штук памяток, 114 видеороликов, по 10 баннеров в 2012, 2013 годах, по 5 баннеров в 2014, 2015 годах).
Ежегодно, при формировании бюджета города Оренбурга на очередной финансовый год и плановый период, объемы ассигнований уточняются с учетом прогнозного индекса роста цен, оценки результативности мероприятий Программы, достижения целевых показателей (индикаторов).
6. Механизм реализации, система управления реализацией программы и контроль хода ее реализации
Мониторинг хода реализации Программы осуществляется управлением по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности администрации города Оренбурга. Контроль за ходом выполнения мероприятий Программы осуществляет глава администрации города Оренбурга.
Управление по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности администрации города Оренбурга как ответственный исполнитель Программы:
1) разрабатывает в пределах своих полномочий проекты муниципальных правовых актов, иных документов, необходимых для выполнения Программы (составление смет расходов в соответствии с перечнем мероприятий и объемами финансирования Программы);
2) обеспечивает подготовку документов для размещения муниципального заказа в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";
3) осуществляет экспертный и финансовый контроль, общую координацию выполнения Программы с учетом выделяемых на реализацию финансовых средств, ежегодно уточняет затраты по мероприятиям Программы, оценочные показатели и состав исполнителей, имеет право устанавливать соисполнителям Программы сроки предоставления информации, необходимой для подготовки отчета о ходе реализации программы;
4) проводит оценку эффективности и результативности реализации Программы в соответствии с Порядком разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ города Оренбурга, утвержденным постановлением администрации города Оренбурга от 22.05.2012 N 1083-п;
5) готовит отчет о ходе реализации Программы по итогам отчетного финансового года и направляет в управление экономики и перспективного развития администрации города Оренбурга до 01 марта года, следующего за отчетным, для анализа оценки эффективности программ;
6) по запросам управления экономики и перспективного развития администрации города Оренбурга и/или финансового управления администрации города Оренбурга подготавливает дополнительную статистическую, справочную, аналитическую и иную информацию по специфике Программы.
7. Ожидаемый (планируемый) эффект от реализации Программы
Эффективность реализации Программы оценивается исходя из достижения запланированных результатов по каждому целевому показателю (индикатору) сопоставлением плановых и фактических показателей (индикаторов) Программы по годам по отношению к предыдущему и в целом - нарастающим итогом к базовому году.
В результате реализации Программы к 2015 году ожидается сокращение количества зарегистрированных пожаров на территории муниципального образования "город Оренбург" на 10% и составит в 2015 году не более 500 пожаров, по сравнению с 2010 годом - 554 пожара.
В целом реализация Программы позволит повысить пожарную безопасность на территории муниципального образования "город Оренбург".
|
Начальник управления по ГОЧС и ПБ |
М.М. Серазетдинов |
Приложение 1
к приложению к постановлению
администрации города Оренбурга
от 15 мая 2014 г. N 986-п
Перечень
мероприятий муниципальной программы "Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в муниципальном образовании "город Оренбург" на 2012 - 2015 годы"
|
N п/п |
Наименование и содержание мероприятия |
Сроки реализации |
Ответственный исполнитель, соисполнитель |
Источники финансирования |
Общий объем расходов (тыс. руб.) |
Объем расходов на реализацию мероприятий по годам (тыс. руб.) |
|||
|
2012 год |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
||||||
|
Задача 1. Предотвращение пожаров, сокращение минимизации. 1. Мероприятия по созданию эффективной системы противопожарной профилактики и минимизации последствий от пожаров. | |||||||||
|
1.1. |
Опашка противопожарных защитных минерализованных полос по периметру лесополос Северного округа |
2012 - 2015 |
Администрация Северного округа |
бюджет города Оренбурга |
552,3 |
138,3 |
138,0 |
138,0 |
138,0 |
|
1.2. |
Опашка противопожарных защитных минерализованных полос по периметру лесополос Южного округа |
2012 - 2015 |
Администрация Южного округа |
бюджет города Оренбурга |
172,3 |
43,3 |
43,0 |
43,0 |
43,0 |
|
1.3. |
Установка пожарных гидрантов в безводных районах города |
2012 |
УЖКХ |
бюджет города Оренбурга |
7886,7 |
7886,7 |
- |
- |
- |
|
1.4. |
Обустройство противопожарных водозаборных скважин и пожарных гидрантов для прикрытия дачных массивов города |
2012 - 2013 |
УЖКХ |
бюджет города Оренбурга |
5200,0 |
3000,0 |
1600,0 |
600,0 |
- |
|
2. Мероприятия по организации поддержки добровольной пожарной охраны противопожарными средствами | |||||||||
|
2.1. |
Приобретение первичных средств пожаротушения |
2012 - 2015 |
УГОЧС |
бюджет города Оренбурга |
744,1 |
343,8 |
120,0 |
280,3 |
- |
|
2.2. |
Приобретение пожарных полуприцепов для локализации пожаров |
2012 - 2015 |
УГОЧС |
бюджет города Оренбурга |
2240,2 |
780,0 |
780,0 |
290,2 |
390,0 |
|
3. Мероприятия по противопожарной пропаганде | |||||||||
|
3.1. |
Изготовление памяток о мерах пожарной безопасности для населения города, изготовление и размещение баннеров с социальной рекламой по противопожарной тематике, изготовление и выпуск в эфир видеороликов по пропаганде мер пожарной безопасности |
2012 - 2015 |
УГОЧС |
бюджет города Оренбурга |
918,4 |
258,9 |
200,0 |
229,5 |
230,0 |
|
Итого по задаче 1, в т.ч. по исполнителям и источникам финансирования: |
17714,1 |
12451,1 |
2881,0 |
1581,0 |
801,0 |
||||
|
Администрация Северного округа |
бюджет города Оренбурга |
552,3 |
138,3 |
138,0 |
138,0 |
138,0 |
|||
|
Администрация Южного округа |
бюджет города Оренбурга |
172,3 |
43,3 |
43,0 |
43,0 |
43,0 |
|||
|
Управление жилищно-коммунального хозяйства (УЖКХ) |
бюджет города Оренбурга |
13086,7 |
10886,7 |
1600,0 |
600,0 |
- |
|||
|
Управление по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности (УГОЧС) |
бюджет города Оренбурга |
3902,7 |
1382,7 |
1100,0 |
800,0 |
620,0 |
|||
|
Всего по программе, в т.ч. по исполнителям и источникам финансирования: |
|
|
|
|
|
||||
|
Администрация Северного округа |
бюджет города Оренбурга |
552,3 |
138,3 |
138,0 |
138,0 |
138,0 |
|||
|
Администрация Южного округа |
бюджет города Оренбурга |
172,3 |
43,3 |
43,0 |
43,0 |
43,0 |
|||
|
Управление жилищно-коммунального хозяйства (УЖКХ) |
бюджет города Оренбурга |
13086,7 |
10886,7 |
1600,0 |
600,0 |
- |
|||
|
Управление по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности (УГОЧС) |
бюджет города Оренбурга |
3902,7 |
1382,7 |
1100,0 |
800,0 |
620,0 |
|||
|
Начальник управления по ГОЧС и ПБ |
М.М. Серазетдинов |
Приложение 2
к приложению к постановлению
администрации города Оренбурга
от 15 мая 2014 г. N 986-п
Целевые показатели (индикаторы)
муниципальной программы "Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в муниципальном образовании "город Оренбург" на 2012 - 2015 годы"
|
N п/п |
Наименование мероприятия/наименование целевого показателя (индикатора) |
Единица измерения |
Исходный показатель 2010 г. |
Итоговый показатель |
Значения показателя (индикатора) по годам реализации |
|||
|
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
|||||
|
1. |
Опашка противопожарных защитных минерализованных полос по периметру лесополос Северного округа/Протяженность противопожарных полос |
км |
0 |
1 040 |
260 |
260 |
260 |
260 |
|
2. |
Опашка противопожарных защитных минерализованных полос по периметру лесополос Южного округа/Протяженность противопожарных полос |
км |
0 |
325,6 |
81,4 |
81,4 |
81,4 |
81,4 |
|
3. |
Установка пожарных гидрантов в безводных районах города/Количество установленных гидрантов |
шт. |
0 |
10 |
10 |
0 |
0 |
0 |
|
4. |
Обустройство противопожарных водозаборных скважин и пожарных гидрантов для прикрытия дачных массивов города/Количество обустроенных скважин |
шт. |
0 |
5 |
2 |
2 |
1 |
0 |
|
5. |
Приобретение и передача во владение и использование первичных средств пожаротушения/Количество дружин, обеспеченных первичными средствами пожаротушения |
шт. |
0 |
7 |
7 |
7 |
7 |
7 |
|
6. |
Приобретение пожарных полуприцепов для локализации пожаров |
шт. |
0 |
6 |
2 |
2 |
1 |
1 |
|
7. |
Изготовление памяток о мерах пожарной безопасности для населения города |
тыс. шт. |
0 |
120 |
30 |
30 |
30 |
30 |
|
8. |
Изготовление и размещение баннеров с социальной рекламой по противопожарной тематике на рекламных щитах |
шт. |
0 |
30 |
10 |
10 |
5 |
5 |
|
9. |
Изготовление и выход в эфир видеороликов по пропаганде мер пожарной безопасности |
к-во выходов в эфир |
0 |
456 |
114 |
114 |
114 |
114 |
|
Начальник управления по ГОЧС и ПБ |
М.М. Серазетдинов |
|
<< Назад |
||
|
Содержание Постановление администрации города Оренбурга от 15 мая 2014 г. N 986-п "О внесении изменений в постановление администрации... |