Приложение. Положение об управлении по торговле и наружной рекламе администрации города Орска

Приложение
к решению Орского городского
Совета депутатов
от 6 мая 2014 г. N 47-767

Положение
об управлении по торговле и наружной рекламе администрации города Орска

С изменениями и дополнениями от:

8 июля 2015 г.

1. Общие положения

Настоящее положение определяет основные задачи, функции и полномочия Управления по торговле и наружной рекламе администрации города Орска (далее - Управление).

1.1. Управление является отраслевым (функциональным) органом администрации города Орска, не наделенным правом юридического лица, и входит в её структуру.

1.2. Управление по всем вопросам своей деятельности подчиняется непосредственно заместителю главы администрации города по развитию потребительского рынка и аграрной политике.

1.3. Источником финансирования Управления являются средства городского бюджета.

1.4. Начальник Управления, начальники отделов и специалисты являются муниципальными служащими, согласно реестру муниципальных должностей и должностей муниципальной службы и обладают правами и обязанностями, а также имеют запреты и ограничения, связанные с муниципальной службой.

1.5. Должности сотрудников отдела занимают лица в соответствии с квалификационными требованиями и владеющие необходимыми знаниями для исполнения своей деятельности, в объеме требований настоящего положения и должностных инструкций.

1.6. В своей деятельности Управление руководствуется:

- Конституцией РФ;

- Федеральным законом от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- Уставом города Орска Оренбургской области;

- настоящим Положением;

- иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления.

1.7. Непосредственное руководство Управлением осуществляет начальник Управления, назначаемый на должность главой города по представлению заместителя главы администрации города по развитию потребительского рынка и аграрной политике.

1.8. Информационное, документационное, материально-техническое и транспортное обеспечение деятельности Управления осуществляют соответствующие подразделения администрации города Орска.

1.9. Управление имеет бланк со своим наименованием.

2. Цели и задачи управления

Цели деятельности Управления формируются исходя из вопросов местного значения, установленных Федеральным законом от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также главной цели развития города Орска - стабильного улучшения качества жизни всех слоев населения города.

2.1. Главные цели деятельности Управления:

2.1.1. Создание условий для развития рынка товаров и услуг на территории города Орска.

2.1.2. Формирование и сохранение благоприятного внешнего архитектурного облика города при размещении наружной рекламы.

2.2. Для достижения целей, указанных в пункте 2.1.1 и 2.1.2 настоящего Положения, Управление решает следующие задачи:

2.2.1. Реализация действующего законодательства в области развития потребительского рынка.

2.2.2. Реализация действующего законодательства и нормативно-правовых актов города Орска, регулирующих распространение наружной рекламы на территории города Орска.

3. Функции управления

3.1. Основные функции Управления:

3.1.1. Создание условий для обеспечения жителей города Орска услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания;

3.1.2. Подготовка проектов разрешений на право организации розничных рынков в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.1.3. Осуществление контроля за соблюдением требований установленных Федеральным законом от 30 декабря 2006 г. N 271-ФЗ "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации", в пределах своей компетенции.

3.1.4. От имени администрации города Орска осуществляет контроль за соблюдением законодательства в области розничной продажи алкогольной продукции в пределах своей компетенции на основании норм действующего законодательства.

3.1.5. Формирование и ведение реестра объектов потребительского рынка.

3.1.6. Осуществление защиты прав потребителей.

3.1.7. Осуществление функций уполномоченного органа администрации города Орска, связанных с установкой и эксплуатацией рекламных конструкций на территории города Орска.

Информация об изменениях:

Решением Орского городского Совета депутатов Оренбургской области от 8 июля 2015 г. N 62-1009 подпункт 3.1.8 пункта 3.1 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.1.8. Организация проведения аукционов:

- на право заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, размещаемых на земельных участках, которые находятся в муниципальной собственности или государственная собственность, на которые не разграничена, а также на здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности;

- на право размещения временных (сезонных) торговых точек.

Информация об изменениях:

Решением Орского городского Совета депутатов Оренбургской области от 8 июля 2015 г. N 62-1009 подпункт 3.1.9 пункта 3.1 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.1.9. Подготовка разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории города, решений об аннулировании таких разрешений и предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории города, осуществляемые в соответствии с Федеральным законодательством.

3.1.10. Осуществление контроля за исполнением условий договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, размещаемых на объектах муниципальной собственности.

3.1.11. Организация размещения праздничного информационного оформления города на рекламных конструкциях к городским и государственным праздникам.

Информация об изменениях:

Решением Орского городского Совета депутатов Оренбургской области от 8 июля 2015 г. N 62-1009 пункт 3.1 настоящего приложения дополнен подпунктом 3.1.12, вступающим в силу после официального опубликования названного решения

3.1.12. Разработка в установленном порядке схемы размещения рекламных конструкций на территории города Орска.

4. Структура управления

4.1. Штатную численность Управления утверждает глава города Орска по представлению заместителя главы администрации города по развитию потребительского рынка и аграрной политике, по согласованию с заместителем главы администрации города - руководителем аппарата.

4.2. В состав управления входят: отдел торговли и отдел по наружной рекламе.

4.3. Порядок распределения обязанностей между работниками Управления:

- начальник Управления осуществляет общее руководство и координацию деятельности управления;

- начальник отдела торговли осуществляет руководство и координацию деятельности отдела торговли;

- начальник отдела рекламы осуществляет руководство и координацию деятельности отдела по наружной рекламе.

4.4. Положение об отделах Управления утверждается приказом начальника управления.

4.5. Обязанности и права каждого сотрудника Управления определяются соответствующей должностной инструкцией, которая разрабатывается начальником Управления, согласуется в установленном порядке и утверждается главой города.

4.6. Датой введения в действие должностной инструкции сотрудника Управления считается дата утверждения ее главой города.

4.7. Структурная схема Управления представлена в приложении к настоящему Положению.

5. Права и обязанности управления

5.1. Для осуществления своих основных функций Управление имеет право:

- участвовать в работе органов местного самоуправления города Орска при обсуждении вопросов, входящих в компетенцию Управления;

- привлекать к совместной работе экспертов, ученых и специалистов, в том числе на договорной основе;

- создавать комиссии, коллегии, консультативные советы и совещания по вопросам деятельности Управления;

- принимать участие в создании рабочих групп из числа сотрудников отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации города для решения задач Управления;

- участвовать в разработке вопросов социально-экономического развития города Орска;

- запрашивать и получать в установленном порядке от других отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации города, муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений и должностных лиц необходимые документы и материалы (информацию) по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

- вести служебную переписку по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

- пользоваться базами данных администрации города и иных государственных органов в установленном законом порядке;

- использовать системы связи и коммуникации администрации города;

- по поручению руководства администрации представительствовать от имени администрации по вопросам, относящимся к компетенции Управления, во взаимоотношениях с государственными и муниципальными учреждениями, а также с другими предприятиями, организациями, учреждениями;

- проводить и участвовать в совещаниях по вопросам, касающимся концепции и стратегии развития города, административной реформы и другим вопросам, входящим в компетенцию Управления;

- в необходимых случаях, при решении вопросов, связанных с поручением руководства администрации, привлекать в установленном порядке к совместной работе сотрудников других органов администрации.

5.2. Начальник Управления:

- по поручению руководства администрации представляет администрацию города Орска по вопросам компетенции Управления;

- согласовывает круг должностных обязанностей работников Управления;

- вносит главе города Орска предложения об освобождении от должности работников Управления;

- в установленном порядке заместителю главы администрации города по развитию потребительского рынка и аграрной политике вносит предложения о поощрении работников Управления либо применении к ним мер дисциплинарного взыскания;

- представляет заместителю главы администрации города по развитию потребительского рынка и аграрной политике для согласования и последующего утверждения главой города штатное расписание Управления;

- подписывает и визирует в пределах своей компетенции служебную документацию;

5.2.1. Начальник Управления является ответственным за:

- реализацию политики и целей в области качества работы администрации города в Управлении;

- функционирование системы менеджмента качества в Управлении;

- обучение сотрудников Управления;

- обеспечение специалистов необходимыми ресурсами для успешного функционирования Управления;

- добросовестное исполнение должностных инструкций.

5.2.2. Перечень документов, визируемых или подписываемых начальником Управления:

- исходящая и входящая документация Управления;

- планы работы Управления;

- отчеты о проделанной работе Управления;

- должностные инструкции работников Управления;

- табель рабочего времени работников Управления.

5.2.3. Обязанности сотрудников Управления:

- добросовестно и качественно исполнять муниципальные функции, возложенные на Управление настоящим Положением;

- соблюдать трудовую дисциплину;

- бережно относиться к имуществу администрации;

- выполнять установленные в администрации нормы труда;

- добросовестное исполнение должностных инструкций.

6. Взаимодействие управления с органами администрации

Для выполнения функций и реализации прав Управление взаимодействует со всеми отраслевыми (функциональными) и территориальными органами администрации города в части обмена необходимой информацией, а также:

6.1. С юридическим управлением администрации города Орска по вопросам:

6.1.1. Получения правовой экспертизы проектов правовых актов администрации города, создаваемых Управлением, проектов договоров, заключаемых администрацией города по инициативе Управления, консультационной правовой помощи.

6.1.2. Предоставления для согласования проектов правовых актов администрации города, проектов решений Орского городского Совета депутатов, создаваемых Управлением, проектов договоров, заключаемых администрацией города по инициативе Управления.

6.1.3. Получения консультационной правовой помощи по вопросам, касающимся деятельности управления.

6.2. С финансовым управлением администрации города Орска по вопросам:

6.2.1. Получения финансовой экспертизы проектов правовых актов администрации города, проектов решений Орского городского Совета депутатов, создаваемых Управлением, проектов договоров, заключаемых администрацией города по инициативе Управления.

6.2.2. Предоставления для согласования проектов правовых актов администрации города, проектов решений Орского городского Совета депутатов, создаваемых Управлением, проектов договоров, заключаемых администрацией города по инициативе Управления.

6.3. С отделом бухгалтерского учета и отчетности администрации города Орска по вопросам:

6.3.1. Получения согласования договоров, заключаемых администрацией города по инициативе Управления, на предмет наличия бюджетных ассигнований.

6.3.2. Предоставления для согласования проектов договоров, заключаемых администрацией города по инициативе Управления, табеля рабочего времени Управления.

Информация об изменениях:

Решением Орского городского Совета депутатов Оренбургской области от 8 июля 2015 г. N 62-1009 пункт 6.3 настоящего приложения дополнен подпунктом 6.3.3, вступающим в силу после официального опубликования названного решения

6.3.3. Получения информации о поступлении денежных средств для проведения аукциона на право размещения временных (сезонных) торговых точек.

6.4. С управлением экономики администрации города Орска по вопросам:

6.4.1. Получения экономической экспертизы договоров, заключаемых администрацией города по инициативе Управления, согласования проектов решений Орского городского Совета депутатов, создаваемых Управлением.

6.4.2. Предоставления проектов договоров, заключаемых администрацией города по инициативе Управления, проектов решений Орского городского Совета депутатов, создаваемых Управлением.

6.4.3. Проведения торгов на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламных конструкций.

6.5. С комитетом архитектуры и градостроительства администрации города Орска по вопросам:

6.5.1. Получения заключения на предмет возможности размещения рекламных конструкций на заявленном месте и объектов потребительского рынка.

6.5.2. Получения документов и информации, необходимых для решения вопросов при организации торговой деятельности и вопросов размещения рекламных конструкций.

6.6. С комитетом по управлению имуществом города Орска по вопросам:

6.6.1. Получения согласований на предмет возможности размещения рекламных конструкций на заявленном месте и определения прав собственности заявленного места и информации по объектам потребительского рынка.

6.6.2. Получения информации, необходимой для решения вопросов при размещении объектов потребительского рынка и вопросов размещения рекламных конструкций.

6.7. С отделом экологии администрации города Орска по вопросам:

6.7.1. Получения согласований на предмет возможности размещения рекламных конструкций на заявленном месте.

6.7.2. Предоставления запросов, на предмет возможности размещения рекламных конструкций на заявленном месте.

6.8. С Отделом по работе с предприятиями промышленности, малого, среднего бизнеса и перспективного развития администрации города Орска по вопросам:

6.8.1. Получения согласований и консультаций по вопросам внедрения системы менеджмента качества и реализации административной реформы.

6.8.2. Предоставления документации по запросам, связанным с внедрением системы менеджмента качества и реализации административной реформы.

6.9. С управлением по делам гражданской обороны, пожарной безопасности и чрезвычайным ситуациям администрации города Орска по вопросам:

6.9.1. Получения документов о функционировании спасательной службы по обеспечению мероприятий гражданской обороны.

6.9.2. Предоставления отчетов о работе согласно табелю срочных донесений, информации по созданию групп обучения работников управления по обеспечению жизнедеятельности вопросов гражданской обороны и защиты населения по чрезвычайным ситуациям.

6.10. С Управлением делами администрации города Орска по вопросам:

6.10.1. Получения форм планов, отчетов, запросов о снятии правовых актов администрации города с учета, запросов о планах работы Управления, правил оформления документации, инструкции по делопроизводству; согласования проектов правовых актов администрации города, создаваемых Управлением; согласования служебных писем на предмет соответствия требованиям делопроизводства.

6.10.2. Предоставления планов, отчетов о работе Управления (годовые (перспективный) квартальные, планы особо-значимых мероприятий), информации об исполнении (продлении) сроков постановления администрации города, проектов правовых актов администрации города, проектов служебных писем, разрабатываемых Управлением, номенклатуры дел Управления.

6.11. С хозяйственным отделом администрации города Орска по вопросам:

6.11.1. Получения канцелярских товаров, предоставления помещений зала заседаний и конференц-зала для проведения мероприятий, текущего ремонта хозяйственного инвентаря, кабинета Управления.

6.11.2. Предоставления заявок на канцелярские товары; служебных записок о предоставлении помещений зала заседаний либо конференц-зала для проведения мероприятий, заявок на устранение неисправностей хозяйственного инвентаря, а также кабинета Управления.

6.12. С управлением по информационным технологиям, общественным связям и национальной политике администрации города Орска по вопросам:

6.12.1. Получения технической поддержки мероприятий, проводимых Управлением, текущего обслуживания и ремонта организационной техники Управления.

6.12.2. Предоставления отчетов о работе Управления и электронных копий принятых правовых актов администрации города по Управлению для размещения на сайт администрации; заявок на обслуживание, ремонт организационной техники и техническую поддержку мероприятий, проводимых Управлением, пресс-релизов по вопросам, связанным с деятельностью Управления для размещения на сайте администрации и в СМИ.

7. Ответственность управления

7.1. Начальник Управления несет персональную ответственность за:

- несоответствие законодательству актов, разработанных Управлением,

- необеспечение или ненадлежащее обеспечение руководства администрации информацией о деятельности Управления;

- упущения, недостатки и ошибки в работе Управления, повлиявшие на ход исполнения планов структурных подразделений и администрации.

- несвоевременное и ненадлежащее исполнение Управлением функций, возложенных на Управление настоящим Положением.

- ненадлежащее и несвоевременное исполнение обязанностей, связанных с руководством и перечисленных в настоящем Положении".

- составление и предоставление недостоверной информации о деятельности Управления;

- несвоевременное и некачественное исполнение правовых актов администрации города;

- невыполнение задач, возложенных на Управление, с учетом прав, предоставленных ему настоящим Положением;

- нерациональную расстановку, неправильное использование сотрудников Управления.

7.2. Работники Управления несут персональную ответственность за:

- невыполнение задач и функций, возложенных на Управление;

- нарушение действующего законодательства;

- недостоверность отчетных данных, сведений и других материалов, подготавливаемых в Управлении;

- несоблюдение правил производственной и трудовой дисциплины в подразделении.

- несоблюдение правил техники безопасности и противопожарных мероприятий и охраны труда.

- разглашение сведений, составляющих государственную и коммерческую тайну, информации, имеющей конфиденциальный характер, которая была получена ими при выполнении своих должностных обязанностей;

- неисполнение своих должностных обязанностей.