Приложение. Положение о порядке создания, реорганизации и ликвидации муниципальных образовательных организаций, а также утверждения Уставов муниципальных образовательных организаций в муниципальном образовании Абдулинский район Оренбургской области

Приложение
к решению Совета депутатов
от 28 мая 2014 г. N 01-29/305

Положение
о порядке создания, реорганизации и ликвидации муниципальных образовательных организаций, а также утверждения Уставов муниципальных образовательных организаций в муниципальном образовании Абдулинский район Оренбургской области

Настоящее Положение разработано в соответствии со статьей 12 и 132 Конституции Российской Федерации, с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом РФ от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", Уставом муниципального образования Абдулинский район Оренбургской области, Положением об отделе образования администрации муниципального образования Абдулинский район.

1. Создание образовательной организации

1.1. Образовательная организация создается в форме, установленной гражданским законодательством для некоммерческих организаций.

1.2. Муниципальной образовательной организацией является образовательная организация, созданная муниципальным образованием.

1.3. Решение о создании муниципальной образовательной организации (далее организация) путем ее учреждения принимается администрацией муниципального образования Абдулинский район Оренбургской области в форме постановления.

1.4. Постановление администрации муниципального образования Абдулинский район Оренбургской области о создании организации должно содержать:

а) наименование создаваемой организации с указанием ее организационно-правовой формы и типа;

б) основные цели деятельности создаваемой организации, определенные в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами;

в) наименование органа местного самоуправления, который будет осуществлять функции и полномочия учредителя создаваемой организации в соответствии с муниципальным правовым актом (далее - органы, осуществляющие функции и полномочия учредителя);

г) сведения об имуществе, которое планируется закрепить (предоставить в постоянное (бессрочное) пользование) за создаваемой организацией;

д) предельную штатную численность работников (для казенного учреждения);

е) перечень мероприятий по созданию учреждения с указанием сроков их проведения.

1.5. Проект постановления администрации муниципального образования Абдулинский район Оренбургской области о создании организации, подготавливается отделом образования администрации муниципального образования Абдулинский район Оренбургской области.

1.6. К проекту постановления о создании организации представляется пояснительная записка, которая должна содержать:

а) обоснование целесообразности создания организации;

б) информацию о предоставлении создаваемой организации права выполнять муниципальные функции (для казенного учреждения).

1.7. Организация считается созданной, приобретает права и несет обязанности юридического лица с момента ее государственной регистрации уполномоченным органом.

1.8. Право на ведение образовательной деятельности, установленное законодательством Российской Федерации, возникает у организации с момента выдачи ей лицензии.

1.9. После издания постановления администрации муниципального образования Абдулинский район Оренбургской области о создании организации правовым актом отдела образования администрации, утверждается устав этой организации в соответствии с разделом 4 настоящего Положения.

2. Реорганизация организации

2.1. Организация реорганизуется в порядке, установленном гражданским законодательством, с учетом особенностей, предусмотренных законодательством об образовании.

2.2. Реорганизация организации может проходить в форме слияния, присоединения, разделения, выделения, преобразования.

2.3. Решение о реорганизации организации принимается администрацией муниципального образования Абдулинский район Оренбургской области. Указанное решение должно содержать:

а) наименование муниципальных организаций, участвующих в процессе реорганизации, с указанием их типов;

б) форму реорганизации;

в) наименование муниципальной организации (организаций) после завершения процесса реорганизации;

г) наименование органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя реорганизуемой организации (организаций);

д) информацию об изменении (сохранении) основных целей деятельности реорганизуемой организации (организаций);

е) информацию об изменении (сохранении) штатной численности (для казенных учреждений);

ж) перечень мероприятий по реорганизации организации с указанием сроков их проведения.

2.4. При реорганизации организации в форме присоединения к ней другой организации, осуществляющей образовательную деятельность, переоформление лицензии осуществляется на основании лицензий таких организаций.

2.5. В целях обеспечения осуществления образовательной деятельности организацией, осуществляющей образовательную деятельность и возникшей в результате реорганизации лицензиата в форме разделения или выделения, лицензирующий орган предоставляет такой организации временную лицензию в соответствии с лицензией реорганизованного лицензиата. Срок действия временной лицензии составляет один год.

2.6. Проект постановления администрации муниципального образования Абдулинский район Оренбургской области о реорганизации организаций, подготавливается отделом образования администрации муниципального образования Абдулинский район Оренбургской области и подлежит согласованию с Управлением финансов администрации МО Абдулинский район Оренбургской области.

2.7. Принятие администрацией муниципального образования Абдулинский район Оренбургской области решения о реорганизации организации допускается на основании положительного заключения комиссии по оценке последствий такого решения.

Порядок проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации образовательной организации, включая критерии этой оценки, порядок создания комиссии по оценке последствий такого решения и подготовки ею заключений устанавливается уполномоченным органом государственной власти субъекта РФ.

2.8. Принятие решения о реорганизации организации, расположенной в сельском поселении, не допускается без учета мнения жителей данного сельского поселения.

3. Ликвидация организации

3.1. Организация ликвидируется в порядке, установленном гражданским законодательством, с учетом особенностей, предусмотренных законодательством об образовании.

3.2. Учредителем организаций утверждается перспективный план оптимизации сети образовательных организаций, который представляется для согласования в Совет депутатов муниципального образования Абдулинский район Оренбургской области.

Согласование осуществляется в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня внесения, на заседании Совета депутатов и оформляется решением Совета депутатов принятым большинством голосов от установленной численности депутатов.

3.3. Решение о ликвидации организации принимается администрацией муниципального образования Абдулинский район Оренбургской области. Указанное решение должно содержать:

а) наименование организации с указанием типа;

б) состав ликвидационной комиссии;

в) порядок и сроки ликвидации.

3.4. Проект постановления администрации муниципального образования Абдулинский район Оренбургской области о ликвидации организации подготавливается отделом образования администрации муниципального образования Абдулинский район Оренбургской области и подлежит согласованию с Управлением финансов администрации МО Абдулинский район Оренбургской.

3.5. Одновременно с проектом постановления администрации муниципального образования Абдулинский район Оренбургской области о ликвидации организации предоставляется пояснительная записка, содержащая обоснование целесообразности ликвидации организации и информацию о кредиторской задолженности учреждения (в том числе просроченной).

3.6. После издания постановления о ликвидации организации администрация муниципального образования Абдулинский район Оренбургской области в 3-дневный срок доводит указанный правовой акт до сведения регистрирующего органа для внесения в Единый государственный реестр юридических лиц сведения о том, что организация находится в процессе ликвидации;

3.7. Ликвидационная комиссия в целях выполнения стоящих перед ней задач:

а) обеспечивает реализацию полномочий по управлению делами ликвидируемой организации в течение всего периода ее ликвидации;

б) публикует сообщение в печати (журнал "Вестник государственной регистрации") о ликвидации организации с указанием порядка и срока (не менее 2 месяцев после публикации) заявления требований кредиторами, а также письменно уведомляет кредиторов о начале ликвидации организации;

в) в 10-дневный срок с даты истечения периода, установленного для предъявления требований кредиторов представляет в администрацию муниципального образования Абдулинский район Оренбургской области для утверждения промежуточный ликвидационный баланс;

г) в 10-дневный срок после завершения расчетов с кредиторами представляет в администрацию муниципального образования Абдулинский район Оренбургской области, для утверждения ликвидационный баланс;

д) передает в архив документы, подлежащие длительному хранению;

ж) уничтожает печати, штампы ликвидируемой организации;

з) осуществляет иные предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации и другими законодательными актами Российской Федерации мероприятия по ликвидации организации.

3.8. Требования кредиторов ликвидируемой организации (за исключением казенного учреждения) удовлетворяются за счет имущества, на которое в соответствии с законодательством Российской Федерации может быть обращено взыскание.

Имущество бюджетного учреждения, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов, а также имущество, на которое в соответствии с федеральными законами не может быть обращено взыскание по обязательствам бюджетного учреждения, передается ликвидационной комиссией собственнику соответствующего имущества.

3.9. Принятие администрацией муниципального образования Абдулинский район решения о ликвидации организации допускается на основании положительного заключения комиссии по оценке последствий такого решения.

Порядок проведения оценки последствий принятия решения о ликвидации образовательной организации, включая критерии этой оценки, порядок создания комиссии по оценке последствий такого решения и подготовки ею заключений устанавливается уполномоченным органом государственной власти субъекта РФ.

3.10 Принятие решения о ликвидации организации, расположенной в сельском поселении, не допускается без учета мнения жителей данного сельского поселения.

3.11. Ликвидация организации считается завершенной, а организация - прекратившей существование после внесения об этом записи в единый государственный реестр юридических лиц.

4. Утверждение устава организации и внесение в него изменений

4.1. Организация действует на основании устава, утвержденного в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

4.2. Устав организации, а также вносимые в него изменения утверждаются приказом отдела образования администрации муниципального образования Абдулинский район.

4.3. В уставе организации должна содержаться следующая информация:

1) тип организации;

2) учредитель или учредители организации;

3) виды реализуемых образовательных программ с указанием уровня образования и (или) направленности;

4) структура и компетенция органов управления организацией, порядок их формирования и сроки полномочий.

4.4. В уставе организации также должны быть сведения, предусмотренные законодательством Российской Федерации:

1) общие положения, устанавливающие в том числе:

наименование организации с указанием в наименовании ее типа;

информацию о месте нахождения организации;

наименование собственника имущества организации;

сведения о филиалах организации;

2) предмет и цели деятельности организации в соответствии с федеральным законом, иным нормативным правовым актом, муниципальным правовым актом

3) структура и компетенция органов управления организацией, порядок их формирования и сроки полномочий.

4) раздел об имуществе и финансовом обеспечении организации, содержащий в том числе:

порядок распоряжения имуществом, приобретенным организацией (за исключением имущества, приобретенного за счет средств, выделенных организации собственником на приобретение такого имущества);

порядок передачи организацией некоммерческим организациям в качестве их учредителя или участника денежных средств, иного имущества, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за ним собственником или приобретенного бюджетной организацией за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества, а также недвижимого имущества;

порядок осуществления крупных сделок и сделок, в совершении которых имеется заинтересованность;

запрет на совершение сделок, возможными последствиями которых является отчуждение или обременение имущества, закрепленного за организацией, или имущества, приобретенного за счет средств, выделенных этой организацией из бюджета муниципального образования Абдулинский район, если иное не установлено законодательством Российской Федерации;

положения об открытии лицевых счетов организации и об иных счетах, открываемых организации в соответствии с законодательством Российской Федерации;

5) положения о ликвидации организации по решению собственника имущества и распоряжении собственником имуществом ликвидированной организации, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

6) иные разделы - в случаях, предусмотренных федеральными законами.