Приложение N 1. Положение об отделе по организации дорожного движения администрации города Орска

Приложение N 1
к решению Орского городского
Совета депутатов
от 1 апреля 2014 г. N 46-759

Положение
об отделе по организации дорожного движения администрации города Орска

1. Общие положения

Настоящее положение определяет основные цели, задачи, функции и полномочия отдела по организации дорожного движения администрации города Орска.

Для целей настоящего положения применяются следующие основные термины:

- дорожное движение - совокупность общественных отношений, возникающих в процессе перемещения людей и грузов с помощью транспортных средств или без таковых в пределах дорог;

- организация дорожного движения - комплекс организационно-технических мероприятий и распорядительных действий по управлению движением на дорогах;

- безопасность дорожного движения - состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий;

- обеспечение безопасности дорожного движения - деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий.

1.1. Отдел по организации дорожного движения администрации города Орска (далее по тексту - отдел) является отраслевым (функциональным) органом администрации города Орска (далее по тексту - администрации города) и входит в ее структуру.

1.2. Отдел создан для формирования и реализации муниципальной политики в области организации дорожного движения, обеспечения его безопасности в городе Орске, в соответствии с законодательством Российской Федерации, Оренбургской области, другими нормативно-правовыми актами.

1.3. Отдел по всем вопросам своей деятельности подчиняется заместителю главы администрации города по муниципальному хозяйству.

1.4. В своей деятельности отдел руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, приказами и распоряжениями министерств и ведомств Российской Федерации, законами Оренбургской области, Указами губернатора Оренбургской области, постановлениями правительства Оренбургской области, Уставом города Орска, решениями Орского городского Совета депутатов, постановлениями и распоряжениями администрации города Орска, настоящим положением и другими нормативными актами.

1.5. Отдел не наделен правами юридического лица, имеет штампы и бланки со своим наименованием.

1.6. Отдел возглавляет начальник, назначаемый на должность главой города по представлению заместителя главы администрации города по муниципальному хозяйству и освобождаемый от должности главой города по основаниям, предусмотренным законодательством.

1.7. Начальник и специалисты отдела, должности которых в установленном порядке включены в реестр муниципальных должностей и должностей муниципальной службы, являются муниципальными служащими, обладают правами, обязанностями, предусмотренными законодательством о муниципальной службе, а также на них распространяются все запреты, ограничения и льготы, связанные с муниципальной службой.

1.8. Должности сотрудников отдела занимают лица в соответствии с квалификационными требованиями и владеющие необходимыми знаниями для исполнения своей деятельности, в соответствии с требованиями настоящего положения и должностных инструкций.

1.9. Источником финансирования отдела являются средства городского бюджета.

2. Цели и задачи отдела

2.1. Цель деятельности отдела формируется, исходя из вопросов местного значения, установленных Федеральным законом от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 10 декабря 1995 г N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", Федеральным законом от 08 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", а также главной цели развития города Орска - стабильного улучшения качества жизни всех слоев населения города.

2.2. Главная цель деятельности отдела:

- удовлетворенность жителей города качеством организации дорожного движения, обеспечения его безопасности в городе Орске;

- обеспечение сохранности и развития автомобильных дорог, улучшение их технического состояния.

2.3. Для достижения целей, указанных в пунктах 2.1., 2.2. настоящего положения, отдел решает следующие задачи:

- участие в реализации государственной и муниципальной политики, а также политики в области системы менеджмента качества предоставления услуг в сфере организации дорожного движения, обеспечения его безопасности в городе Орске;

- осуществление координации и решение вопросов в области организации дорожного движения, обеспечения его безопасности в городе Орске;

- исполнение законов и иных нормативных правовых актов РФ, Оренбургской области, города Орска в сфере организации дорожного движения, обеспечения его безопасности в городе Орске;

3. Функции отдела

Отдел осуществляет следующие функции:

3.1. Инициирует проведение мероприятий в сфере организации дорожного движения и обеспечения его безопасности, подготавливает соответствующие предложения.

3.2. Осуществляет муниципальный контроль за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения в границах муниципального образования "Город Орск".

3.3. Организует деятельность городской комиссии по безопасности дорожного движения.

3.4. Осуществляет изучение дорожно-транспортной обстановки на территории муниципального образования "Город Орск", в том числе:

- сбор данных о дорожном движении, включая параметры транспортных и пешеходных потоков, существующие дорожные условия и состояние технических средств регулирования, статистику дорожно - транспортных происшествий.

- проведение исследований и мероприятий в области организации дорожного движения, планирование и выполнение работ, необходимых для бесперебойного функционирования безопасной и эффективной системы дорожного движения в городе Орске;

- оценку существующих транспортных и пешеходных потоков, схем организации дорожного движения;

- моделирование городских транспортных и пешеходных потоков.

3.5. Осуществляет разработку рекомендаций по организации дорожного движения и повышению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения в границах города и объектах улично-дорожной сети города, в том числе определяет потребность в стоянках легковых такси, местах размещения и способах организации их работы и принимает решение об их создании.

3.6. Осуществляет разработку и координацию деятельности по реализации муниципальной программы по безопасности дорожного движения.

3.7. Организует аналитическое и координационное обеспечение организации дорожного движения, в том числе:

- планирование и внедрение безопасных и эффективных программ и схем организации дорожного движения, в том числе систем регулирования дорожного движения, оптимизации размещения светофорных объектов, информационных систем и иных средств регулирования дорожного движения для обеспечения наибольшей эффективности использования дорог и дорожно - транспортных сооружений;

- координацию мероприятий по организации дорожного движения.

3.8. От имени администрации г. Орска осуществляет выдачу специального разрешения на движение по автомобильным дорогам общего пользования местного значения в границах муниципального образования "Город Орск" транспортного средства, осуществляющего перевозку опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов в случае, если маршрут, часть маршрута транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, проходят по автомобильным дорогам общего пользования местного значения в границах муниципального образования "Город Орск" и не проходят по автомобильным дорогам федерального, регионального или межмуниципального значения, участкам таких автомобильных дорог.

3.9. От имени администрации г. Орска осуществляет согласование маршрута движения по автомобильным дорогам общего пользования местного значения в границах муниципального образования "Город Орск" транспортного средства, осуществляющего перевозку опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов в случае, если часть маршрута транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, проходит по автомобильным дорогам общего пользования местного значения в границах муниципального образования "Город Орск".

3.10. Определяет размер вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, при движении по автомобильным дорогам общего пользования местного значения.

3.11. Осуществляет разработку документов и готовит предложения о временном ограничении или прекращении движения транспортных средств на автомобильных дорогах общего пользования местного значения в границах муниципального образования "Город Орск" в целях обеспечения безопасности дорожного движения.

3.12. Участвует в разработке основных направлений инвестиционной политики в области развития автомобильных дорог местного значения.

3.13. Осуществляет разработку документов и готовит предложения об использовании на платной основе автомобильных дорог общего пользования местного значения, участков указанных автомобильных дорог и о прекращении такого использования.

3.14. Осуществляет разработку документов и готовит предложения о создании и об использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, и о прекращении такого использования.

3.15. Осуществляет разработку документов и готовит предложения о создании и использовании, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения.

3.16. Осуществляет разработку документов и готовит предложения об установлении размера платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения.

3.17. Осуществляет разработку документов и готовит предложения об определении методики расчета и максимального размера платы за проезд транспортных средств по платным автомобильным дорогам общего пользования местного значения, платным участкам указанных автомобильных дорог, за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения.

3.18. Формирует перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения, перечень автомобильных дорог необщего пользования местного значения.

3.19. Осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения.

3.20. Осуществляет разработку документов и готовит предложения об установлении стоимости и перечня услуг по присоединению объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам общего пользования местного значения.

3.21. Осуществляет информационное обеспечение пользователей автомобильными дорогами общего пользования местного значения.

3.22. Организует и участвует в осуществлении мероприятий по предупреждению детского дорожно-транспортного травматизма на территории города Орска и пропаганде безопасности дорожного движения.

3.23. Участвует в вопросах организации дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения при организации и проведении мероприятий по гражданской обороне, мобилизационной подготовке в соответствии с законодательством Российской Федерации, ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на автомобильных дорогах в соответствии с законодательством Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

3.24. Разрабатывает проекты правовых актов администрации города Орска, Орского городского Совета депутатов и документов по вопросам своей компетенции.

3.25. Осуществляет прием граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и рассмотрение устных и письменных обращений граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в установленный действующим законодательством срок.

3.26. Осуществляет взаимодействие в установленном действующим законодательством порядке с органами государственной власти, органами местного самоуправления и иными организациями всех форм собственности по вопросам своей компетенции.

3.27. Подготавливает отчеты о деятельности администрации города Орска в области организации дорожного движения.

3.28. Исполняет иные полномочия (функции) в вопросах организации дорожного движения, установленные действующим законодательством, муниципальными правовыми актами города Орска.

4. Структура отдела

4.1. Штатная численность отдела устанавливается согласно штатному расписанию администрации города Орска и утверждаются главой города Орска по представлению заместителя главы администрации города по муниципальному хозяйству.

4.2. Порядок распределения обязанностей между работниками отдела:

4.2.1. Начальник отдела осуществляет общее руководство и координацию деятельности отдела.

4.2.2. Распределение прочих обязанностей производится начальником отдела;

4.2.3. Обязанности и права каждого сотрудника отдела определяются соответствующей должностной инструкцией, которая разрабатывается, начальником отдела, согласуется и вводится в действие в порядке, установленном постановлением главы города Орска.

5. Права и обязанности отдела

5.1. Для осуществления своих основных функций отдел имеет право:

- запрашивать в установленном порядке от органов исполнительной власти, предприятий, учреждений и организаций независимо от их организационно-правовых форм и видов собственности информацию, необходимую для осуществления возложенных на отдел функций;

- давать руководителям и сотрудникам отраслевых (функциональных) территориальных органов администрации города разъяснения по вопросам, входящим в компетенцию отдела;

- вести служебную переписку по вопросам, входящим в компетенцию отдела;

- проводить и участвовать в совещаниях по вопросам, входящим в компетенцию отдела;

- в необходимых случаях, при решении вопросов, связанных с поручением руководства администрации, привлекать в установленном порядке к совместной работе сотрудников отраслевых (функциональных) территориальных органов администрации города;

- использовать предоставленные отделу информационные и материальные ресурсы;

- пользоваться в установленном законом порядке базами данных администрации города и иных государственных органов;

- использовать системы связи и коммуникации администрации города;

- по поручению руководства администрации представительствовать от имени администрации города по вопросам, относящимся к компетенции отдела, во взаимоотношениях с государственными и муниципальными предприятиями, учреждениями, а также с другими предприятиями, организациями, учреждениями;

- согласовывать отдельные документы, касающиеся сферы деятельности отдела.

5.2. Для осуществления своих основных функций отдел обязан:

- постоянно и своевременно разрабатывать и проводить необходимые мероприятия по формированию и реализации муниципальной политики в области организации дорожного движения, обеспечения его безопасности в городе Орске;

- обеспечивать сохранность и развитие автомобильных дорог и объектов дорожно-транспортной инфраструктуры в городе Орске, улучшение их технического состояния.

- обеспечивать бесперебойную и безопасную организацию дорожного движения, в том числе по перевозке опасных, тяжеловесных и/или крупногабаритных грузов.

Начальник отдела:

- определяет круг должностных обязанностей работников отдела, составляет их должностные инструкции и контролирует их исполнение;

- вносит на рассмотрение Главе города представление о назначении, и увольнении специалистов отдела;

- представляет специалистов отдела к поощрению и дисциплинарным взысканиям в соответствии с действующим законодательством;

- разрабатывает и осуществляет мероприятия по улучшению организации деятельности отдела, повышению квалификации его работников;

- начальнику отдела для обеспечения его деятельности предоставляется право подписи организационно-распорядительных документов по вопросам, входящим в его функциональные обязанности.

5.2.1. Начальник отдела является ответственным за:

- реализацию политики и целей в области качества работы администрации города в отделе;

- функционирование системы менеджмента качества в отделе;

- обучение сотрудников отдела;

- обеспечение специалистов необходимыми ресурсами для успешного функционирования отдела;

- добросовестное исполнение должностных инструкций.

5.2.2. Перечень документов, визируемых или подписываемых начальником отдела:

- исходящая и входящая документация отдела;

- планы работы отдела;

- отчеты о проделанной работе отдела;

- должностные инструкции работников отдела;

- табель учета рабочего времени сотрудников отдела;

- распоряжения и приказы, издаваемые начальником отдела в пределах своих полномочий.

5.2.3. Обязанности сотрудника отдела:

- добросовестно и качественно исполнять муниципальные функции, возложенные на отдел настоящим положением;

- соблюдать трудовую дисциплину;

- бережно относиться к имуществу администрации;

- выполнять установленные в администрации города нормы труда;

- добросовестное исполнение должностной инструкции;

- работа в единой системе электронного документооборота администрации города.

7. Ответственность отдела

7.1. Начальник отдела несет персональную ответственность за:

- несоответствие законодательству актов, разработанных отделом;

- несвоевременное и ненадлежащее исполнение отделом функций, возложенных на отдел настоящим положением;

- ненадлежащее и несвоевременное исполнение обязанностей, связанных с руководством и перечисленных в настоящем положении;

- составление и предоставление недостоверной информации о деятельности отдела;

- несвоевременное и некачественное исполнение постановлений администрации города Орска;

- невыполнение задач, возложенных на отдел, с учетом прав, предоставленных ему настоящим положением;

- нерациональную расстановку, неправильное использование сотрудника отдела;

- недостоверность отчетных данных, сведений и других материалов, подготавливаемых в отделе.

7.2. Работники отдела несут персональную ответственность за:

- невыполнение задач и функций, возложенных на отдел;

- нарушение действующего законодательства;

- несоблюдение правил производственной и трудовой дисциплины в подразделении;

- несоблюдение правил техники безопасности и противопожарных мероприятий и охраны труда;

- разглашение сведений, составляющих государственную и коммерческую тайну, информации, имеющей конфиденциальный характер, которая была получена им при выполнении своих должностных обязанностей;

- неисполнение своих должностных обязанностей;

- необеспечение или ненадлежащее обеспечение руководства администрации информацией о деятельности отдела.