Приложение. Муниципальная программа "Осуществление деятельности в области культуры, спорта и молодежной политики города Бузулука"

Приложение
к постановлению
администрации города
от 15 октября 2014 г. N 118-п

Муниципальная программа
"Осуществление деятельности в области культуры, спорта и молодежной политики города Бузулука"

С изменениями и дополнениями от:

5 декабря 2014 г., 1 апреля, 25 декабря 2015 г., 13 июля 2016 г., 27 февраля, 30 июня, 8 сентября, 29 декабря 2017 г.

Информация об изменениях:

Паспорт изменен с 2 февраля 2018 г. - Постановление администрации муниципального образования г. Бузулук Оренбургской области от 29 декабря 2017 г. N 2595-п

См. предыдущую редакцию

Паспорт Программы

Наименование Программы	Муниципальная программа "Осуществление деятельности в области культуры, спорта и молодежной политики города Бузулука" (далее - Программа)
Основание для разработки Программы	Бюджетный кодекс Российской Федерации; Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; Устав муниципального образования город Бузулук Оренбургской области; Распоряжение администрации города Бузулука от 09.09.2014 N 5-р "Об утверждении Перечня муниципальных программ (подпрограмм) предполагаемых к разработке"; Распоряжение администрации города Бузулука 02.10.2014 N 3-р "О разработке муниципальной программы "Осуществление деятельности в области культуры, спорта и молодежной политики города Бузулука"
Ответственный исполнитель Программы	Управление по культуре, спорту и молодежной политике администрации города Бузулука (далее - УКСиМП)
Участники Программы	МБУК г. Бузулука ДК "Машиностроитель" МБУК г. Бузулука "ДК "Юбилейный" МБУК г. Бузулука "ГЦБС" МБУК г. Бузулука "Бузулукский краеведческий музей" МБУ ДО г. Бузулука "ДШИ" МБУ ДО г. Бузулука "ДМШ им. Ф.И. Шаляпина" МБУ г. Бузулука "СШ N 1" МБУ г. Бузулука "СШ N 2" МБУ г. Бузулука "СШОР" МАУ г. Бузулука ВСК "Нефтяник" МАУ г. Бузулука ФОК "Кристалл" МКУ г. Бузулука "ЦБ МУКС" МКУ г. Бузулука "ЦХО МУК N 1" МКУ г. Бузулука "ЦХО МУК N 2" Управление образования администрации города Бузулука (далее - УО)
Подпрограммы Программы	Подпрограмма 1 "Культура города Бузулука" Подпрограмма 2 "Спорт и массовая физическая культура в городе Бузулуке" Подпрограмма 3 "Молодежь города Бузулука" Подпрограмма 4 "Организация и контроль деятельности муниципальных учреждений культуры и спорта, осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городе Бузулуке"
Цель и задачи Программы	Цель Программы: Удовлетворение интересов и потребностей населения в сфере культуры, спорта и молодежной политики. Задачами Программы являются: - создание условий для организации досуга, обеспечения жителей города услугами учреждений культуры и учреждений дополнительного образования детей по музыкальному и художественному развитию; - создание условий для развития массовой физической культуры и спорта и формирование здорового образа жизни населения города; - осуществление системного влияния на процессы социализации молодого поколения, создание условий и гарантий самореализации молодых граждан на городском уровне; - организация и осуществление контроля за деятельностью учреждений культуры и спорта города, осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью
Основные целевые индикаторы Программы	Основные целевые индикаторы Программы приведены в приложении N 1 к программе
Сроки (этапы) реализации Программы	2015 - 2017 годы
Финансовое обеспечение мероприятий Программы с разбивкой по годам и по подпрограммам	Общий объем финансирования составляет 368615,2 тыс. руб., в том числе: 2015 г. - 116826,3 тыс. руб., в том числе: за счет средств федерального бюджета - 1037,3 тыс. руб., за счет средств областного бюджета - 2944,8 тыс. руб., за счет средств местного бюджета - 112844,2 тыс. руб. 2016 г. - 119355,5 тыс. руб., в том числе: за счет средств федерального бюджета - 65,4 тыс. руб., за счет средств местного бюджета 119290,1 тыс. руб. 2017 г. - 132433,4 тыс. руб., в том числе: за счет средств федерального бюджета - 3,7 тыс. руб., за счет средств областного бюджета - 10305,6 тыс. руб., за счет средств местного бюджета -122124,1 тыс. руб. в том числе по подпрограммам: Подпрограмма 1 "Культура города Бузулука": объем финансирования составляет 154561,6 тыс. руб., в том числе: 2015 г. - 51157,2 тыс. руб., в том числе: за счет средств федерального бюджета - 127,2 тыс. руб., за счет средств областного бюджета - 1748,8 тыс. руб., за счет средств местного бюджета - 49281,2 тыс. руб. 2016 г. - 44623,0 тыс. руб., в том числе: за счет средств федерального бюджета - 65,4 тыс. руб., местного бюджета - 44557,6 тыс. руб. 2017 г. - 58781,4 тыс. руб., в том числе: за счет средств федерального бюджета - 3,7 тыс. руб., за счет средств областного бюджета - 10305,6 тыс. руб., за счет средств местного бюджета - 48472,1 тыс. руб. Подпрограмма 2 "Спорт и массовая физическая культура в городе Бузулуке": объем финансирования составляет 163317,4 тыс. руб., в том числе: 2015 г. - 52003,3 тыс. руб., в том числе за счет средств федерального бюджета - 910,1 тыс. руб., за счет средств областного бюджета - 1196,0 тыс. руб., за счет средств местного бюджета - 49897,2 тыс. руб. 2016 г. - 56552,4 тыс. руб. за счет средств местного бюджета. 2017 г. - 54761,7 тыс. руб. за счет средств местного бюджета. Подпрограмма 3 "Молодежь города Бузулука" - объем финансирования за счет средств местного бюджета 2475,6 тысяч рублей, в том числе: 2015 г. - 1144,2 тыс. рублей, за счет средств местного бюджета. 2016 г. - 630,7 тыс. рублей, за счет средств местного бюджета. 2017 г. - 700,7 тыс. рублей за счет местного бюджета. Подпрограмма 4 "Организация и контроль деятельности муниципальных учреждений культуры и спорта, осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городе Бузулуке": объем финансирования за счет средств местного бюджета 48260,6 тыс. руб., в том числе: 2015 г. - 12521,6 тыс. руб., за счет средств местного бюджета. 2016 г. - 17549,4 тыс. руб., за счет средств местного бюджета. 2017 г. - 18189,6 тыс. руб. за счет средств местного бюджета
Ожидаемый результат реализации Программы	1. Обеспечение населения города муниципальными бюджетными учреждениями культурно-досугового типа (от нормативной потребности) - 100%. 2. Обеспечение населения города библиотеками - 3,4 ед. 3. Увеличение количества посетителей музея и выставочного зала к общему числу жителей- 25,5%. 4. Охват населения города культурно-массовыми мероприятиями на уровне 87%. 5. Охват детей в возрасте от 7 до 18 лет услугами муниципальных бюджетных организаций дополнительного образования на уровне 4,5%. 6. Сохранение на необходимом уровне количества проводимых городских спортивно-массовых мероприятий, количества участников областных и всероссийских соревнований. 7. Обеспечение проведения необходимого количества городских спортивно-массовых мероприятий. 8. Обеспечение необходимого количества участников областных и всероссийских соревнований. 9. Обеспечение поддержания численности лиц, проходящих спортивную подготовку. 10. Обеспечение доступа к закрытым спортивным объектам для свободного пользования. 11. Формирование у молодежи правильной гражданско-нравственной позиции. 12. Увеличение количества молодежи, вовлеченной в творческую деятельность. 13. Развитие новых форм и направлений деятельности общественных объединений, повышение профессионального уровня лидеров детских и молодежных общественных организаций. 14. Вовлечение подростков в социально значимую деятельность, снижение уровня распространенности среди молодежи рискованного и саморазрушающего поведения. 15. Профилактика проявлений асоциальных явлений и явлений экстремизма среди молодежи и подростков. 16. Поддержка способных и талантливых детей и подростков, стимулирование творческой и общественно-значимой деятельности учащихся. 17. Улучшение качества оказываемых муниципальных услуг учреждениями, подведомственными УКС и МП администрации города Бузулука. 18. Повышение качества оказываемых услуг в сфере бухгалтерского учета, а также условий направленных на поддержание качественного хозяйственного обслуживания учреждений культуры. 19. Достижение показателей уровня средней заработной платы работников муниципальных учреждений культуры и дополнительного образования в сфере культуры и искусства в соответствии с Указом Президента РФ от 7 мая 2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики".

1. Характеристика (содержание) проблемы

Деятельность УКСиМП направлена на создание условий для сохранения культурного, спортивного и молодежного потенциалов города, формирование положительного образа территории города по данным направлениям.

Большое внимание со стороны Правительства Российской Федерации, органов государственной власти Оренбургской области, муниципальной власти города Бузулука уделяется актуальным проблемам развития отраслей культуры, спорта и молодежной политики, вопросам законодательной базы для защиты позиций отраслей, нормативно-правовому обеспечению отраслей культуры, спорта и молодёжной политики. Несмотря на это, существует достаточно широкий спектр проблем, требующих решения.

Отрасль культуры города представляют муниципальные учреждения культуры и муниципальные образовательные учреждения дополнительного образования детей, осуществляющие:

1. Культурно-досуговую деятельность:

1.1. Муниципальное бюджетное учреждение культуры города Бузулука Дом культуры "Машиностроитель".

1.2. Муниципальное бюджетное учреждение культуры города Бузулука "Дворец культуры "Юбилейный".

1.3. Муниципальное бюджетное учреждение культуры города Бузулука "Духовой оркестр"

2. Просветительскую деятельность:

2.1. Муниципальное бюджетное учреждение культуры города Бузулука "Городская централизованная библиотечная система".

2.2. Муниципальное бюджетное учреждение культуры города Бузулука "Бузулукский краеведческий музей".

3. Образовательную деятельность:

3.1. Муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей города Бузулука "Детская музыкальная школа им. Ф.И. Шаляпина".

3.2. Муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей города Бузулука "Детская школа искусств".

Спортивную отрасль города представляют муниципальные учреждения:

1. Муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования г. Бузулука "Специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва".

2. Муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования г. Бузулука "Детско-юношеская спортивная школа N 1".

3. Муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования г. Бузулука "Детско-юношеская спортивная школа N 2".

4. Муниципальное автономное учреждение г. Бузулука водноспортивный комплекс "Нефтяник".

Необходимость решения указанных в настоящей программе задач вытекает из закрепленных в Федеральном законе от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вопросов местного значения, таких как: создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры; организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского округа; сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского округа; обеспечение условий для развития на территории городского округа физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа; организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском округе.

Кроме того, в статье 44 Конституции Российской Федерации определено, что каждый человек, имеет право на участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры, на доступ к культурным ценностям.

В соответствии с Законом Оренбургской области от 01.09.2006 года N 579/107-IV-ОЗ "О государственной молодежной политике в Оренбургской области" молодежная политика является важным направлением в деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, законодательной и исполнительной власти Оренбургской области.

Учитывая возрастающую роль молодежи в социальной и экономической жизни регионов и муниципальных образований, определяются дальнейшие пути развития молодежной политики на муниципальном уровне с учетом положений Федерального закона от 31.12.2005 N 199-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий".

В таких условиях повышается роль органов местного самоуправления в организации работы с молодежью, создании необходимых условий для ее самореализации, предоставлении гарантий социальной защищенности.

Решение данных задач целесообразно использование программно-целевого метода, то есть путем реализации отдельной, специализированной программы, что обеспечит больший уровень эффективности использования бюджетных ресурсов и лучшую связь их объемов с достижением планируемых результатов.

2. Правовое обоснование разработки Программы

Программа разработана в соответствии с требованиями:

1. Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

3. Устава города Бузулука Оренбургской области, утвержденного решением городского Совета депутатов города Бузулука от 21.05.2015 N 743.

4. Распоряжения администрации города Бузулука от 09.09.2014 N 5-р "Об утверждении Перечня муниципальных программ (подпрограмм) предполагаемых к разработке".

5. Распоряжения администрации города Бузулука от 02.10.2014 N 3-р "О разработке муниципальной программы "Осуществление деятельности в области культуры, спорта и молодежной политики города Бузулука".

3. Цели, задачи и целевые индикаторы Программы

В соответствии со Стратегией развития муниципального образования город Бузулук Оренбургской области до 2020 года, утвержденной решением городского Совета депутатов от 30.03.2012 N 233, Программой комплексного социально-экономического развития муниципального образования город Бузулук Оренбургской области на 2013 - 2015 годы, утвержденной решением городского Совета депутатов от 25.07.2012 N 290, Программа направлена на достижение цели - удовлетворение интересов и потребностей населения в сфере культуры, спорта и молодежной политики.

Цель Программы:

Удовлетворение интересов и потребностей населения в сфере культуры, спорта и молодежной политики.

Исходя из цели, Программа предполагает решение следующих задач:

- создание условий для организации досуга, обеспечения жителей города услугами учреждений культуры и учреждений дополнительного образования детей по музыкальному и художественному развитию;

- создание условий для развития массовой физической культуры и спорта и формирование здорового образа жизни населения города;

- осуществление системного влияния на процессы социализации молодого поколения, создание условий и гарантий самореализации молодых граждан на городском уровне;

- организация и осуществление контроля за деятельностью учреждений культуры и спорта города, осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью.

Основные целевые индикаторы Программы представлены в Приложении N 1 к Программе.

Основные целевые индикаторы Программы представлены в приложениях N 1 к подпрограммам, разработанным в рамках настоящей Программы

4. Перечень мероприятий Программы

Для решения задач Программы и достижения поставленной цели необходимо реализовать комплекс взаимосвязанных мероприятий, приведенных в приложениях N 2 к Подпрограммам, разработанным в рамках настоящей Программы.

Предлагаемый комплекс программных мероприятий реализуется в течение 2015 - 2017 годов. Срок реализации Программы обусловлен объемом предстоящих работ и средств, выделенных на реализацию Программы.

Перечень мероприятий Программы уточняется на основе анализа полученных результатов выполнения мероприятий за соответствующий период.

Информация об изменениях:

Раздел 5 изменен с 2 февраля 2018 г. - Постановление администрации муниципального образования г. Бузулук Оренбургской области от 29 декабря 2017 г. N 2595-п

См. предыдущую редакцию

5. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

Для реализации мероприятий Программы потребуется 368615,2 тыс. руб. в том числе по годам:

2015 г. - 116826,3 тыс. руб., в том числе за счет средств федерального бюджета - 1037,3 тыс. руб., за счет средств областного бюджета - 2944,8 тыс. руб., за счет средств местного бюджета - 112844,2 тыс. руб.

2016 г. - 119355,5 тыс. руб., в том числе за счет средств федерального бюджета - 65,4 тыс. руб., за счет средств местного бюджета 119290,1 тыс. руб.

2017 г. - 132433,4 тыс. руб., в том числе за счет средств федерального бюджета - 3,7 тыс. руб., за счет средств областного бюджета - 10305,6 тыс. руб., за счет средств местного бюджета - 122124,1 тыс. руб.

в том числе по подпрограммам:

Подпрограмма 1 "Культура города Бузулука":

объем финансирования - 154561,6 тыс. руб., в том числе:

2015 г. - 51157,2 тыс. руб., в том числе за счет средств федерального бюджета - 127,2 тыс. руб., за счет средств областного бюджета - 1748,8 тыс. руб., за счет средств местного бюджета - 49281,2 тыс. руб.

2016 г. - 44623,0 тыс. руб., в том числе за счет средств федерального бюджета - 65,4 тыс. руб., местного бюджета - 44557,6 тыс. руб.

2017 г. - 58781,4 тыс. руб., в том числе за счет средств федерального бюджета - 3,7 тыс. руб., за счет средств областного бюджета - 10305,6 тыс. руб., за счет средств местного бюджета - 48472,1 тыс. руб.

Подпрограмма 2 "Спорт и массовая физическая культура в городе Бузулуке":

объем финансирования - 163317,4 тыс. руб., в том числе:

2015 г. - 52003,3 тыс. руб., в том числе за счет средств федерального бюджета - 910,1 тыс. руб., областного бюджета - 1196,0 тыс. руб., местного бюджета - 49897,2 тыс. руб.

2016 г. - 56552,4 тыс. руб., за счет средств местного бюджета.

2017 г. - 54761,7 тыс. руб., за счет средств местного бюджета.

Подпрограмма 3 "Молодежь города Бузулука":

объем финансирования - 2475,6 тыс. руб., в том числе:

2015 году - 1144,2 тыс. руб., за счет средств местного бюджета.

2016 году - 630,7 тыс. руб., за счет средств местного бюджета.

2017 году - 700,7 тыс. руб., за счет средств местного бюджета.

Подпрограмма 4 "Организация и контроль деятельности муниципальных учреждений культуры и спорта, осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городе Бузулуке":

объем финансирования - 48260,6 тыс. руб., в том числе:

2015 г. - 12521,6 тыс. руб., за счет средств местного бюджета.

2016 г. - 17549,4 тыс. руб., за счет средств местного бюджета.

2017 г. - 18189,6 тыс. руб., за счет средств местного бюджета.

6. Механизм реализации Программы

Текущее управление реализацией Программы осуществляется ответственным исполнителем. Реализация Программы осуществляется в соответствии с утвержденным планом ее реализации.

Ответственный исполнитель Программы:

- ежеквартально в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в Финансовое управление администрации города отчет об использовании бюджетных ассигнований, выделенных на реализацию Программы, по форме, установленной муниципальным правовым актом администрации города Бузулука;

- подготавливает годовой отчет об использовании бюджетных ассигнований, выделенных на реализацию Программы, и отчет о достижении основных индикаторов Программы, по формам, установленным муниципальным правовым актом администрации города Бузулука, и представляет их в Финансовое управление администрации города в срок не позднее 15 марта года, следующего за отчетным финансовым годом;

- ежегодно проводит оценку эффективности реализации муниципальной программы в соответствии с методикой, утвержденной муниципальным правовым актом, и представляет ее в Финансовое управление администрации города Бузулука в срок не позднее 15 марта года, следующего за отчетным финансовым годом;

- несет ответственность за достижение показателей муниципальной программы.

Реализация программных мероприятий осуществляется на основании договоров (контрактов) и соглашений, заключенных по итогам предусмотренных действующим федеральным законодательством процедур размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для муниципальных нужд.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации муниципального образования г. Бузулук Оренбургской области от 8 сентября 2017 г. N 1735-п раздел 7 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного постановления

См. текст раздела в предыдущей редакции

7. Прогноз ожидаемых результатов и оценка эффективности Программы

Ожидаемый результат реализации программных мероприятий:

1. Обеспечение населения города муниципальными бюджетными учреждениями культурно-досугового типа (от нормативной потребности) - 100%.

2. Обеспечение населения города библиотеками - 3,4 ед.

3. Увеличение количества посетителей музея и выставочного зала к общему числу жителей - 25,5%.

4. Охват населения города культурно-массовыми мероприятиями на уровне 87%.

5. Охват детей в возрасте от 7 до 18 лет услугами муниципальных бюджетных организаций дополнительного образования на уровне 4,5%.

6. Сохранение на необходимом уровне количества проводимых городских спортивно-массовых мероприятий, количества участников областных и всероссийских соревнований.

7. Обеспечение проведения необходимого количества городских спортивно-массовых мероприятий.

8. Обеспечение необходимого количества участников областных и всероссийских соревнований.

9. Обеспечение поддержания численности лиц, проходящих спортивную подготовку.

10. Обеспечение доступа к закрытым спортивным объектам для сводного пользования.

11. Формирование у молодежи правильной гражданско-нравственной позиции.

12. Увеличение количества молодежи, вовлеченной в творческую деятельность.

13. Развитие новых форм и направлений деятельности общественных объединений, повышение профессионального уровня лидеров детских и молодежных общественных организаций.

14. Вовлечение подростков в социально значимую деятельность, снижение уровня распространенности среди молодежи рискованного и саморазрушающего поведения.

15. Профилактика проявлений асоциальных явлений и явлений экстремизма среди молодежи и подростков.

16. Поддержка способных и талантливых детей и подростков, стимулирование творческой и общественно значимой деятельности учащихся.

17. Улучшение качества оказываемых муниципальных услуг учреждениями, подведомственными УКСиМП администрации города Бузулука.

18. Повышение качества оказываемых услуг в сфере бухгалтерского учета, а также условий направленных на поддержание качественного хозяйственного обслуживания учреждений культуры.

19. Достижение показателей уровня средней заработной платы работников муниципальных учреждений культуры и дополнительного образования в сфере культуры и искусства в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики".

Оценка эффективности реализации Подпрограммы производится на основе сопоставления полученных результатов с затраченными в ходе их реализации ресурсами.