Приложение

Приложение
к постановлению
администрации города
от 31 декабря 2014 г. N 380-п

Муниципальная программа
"Обеспечение правопорядка на территории муниципального образования город Бузулук Оренбургской области в 2014 году"
(в новой редакции)

Паспорт программы

Наименование Программы	Муниципальная программа "Обеспечение правопорядка на территории муниципального образования город Бузулук Оренбургской области в 2014 году" (далее - Программа)
Основание для разработки Программы	Федеральный закон от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Закон Оренбургской области от 29.08.2008 г. N 2382 "Об основах профилактики правонарушений в Оренбургской области" Распоряжение администрации города Бузулука N 19-р от 30.09.2013 года "Об утверждении Перечня муниципальных программ"
ГАРАНТ: По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Номер названного Закона Оренбургской области от 29 августа 2008 г. следует читать как "2382/500-IV-ОЗ"
Заказчик-координатор Программы	Первый заместитель главы администрации города
Ответственный исполнитель Программы	Администрация города
Соисполнители Программы	Администрация города, в лице комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации города Бузулука (далее - КДНиЗП), Управление имущественных отношений администрации города (далее - УИО), Управление образования администрации города (далее - УО), Управление по культуре, спорту и молодежной политике администрации города (далее - УКСиМП), Межмуниципальный отдел МВД России "Бузулукский" (далее - МО МВД России "Бузулукский") по согласованию, ГБУ "Центр занятости населения города Бузулука" (далее - ГБУ "ЦЗН г. Бузулука") по согласованию и другие организации, привлекаемые для реализации Программы в порядке, установленном действующим законодательством
Цели и задачи Программы	Цель Программы - организация и осуществление пропагандистской деятельности, направленной на профилактику правонарушений. Основными задачами Программы являются: взаимодействие правоохранительных органов и администрации города в сфере профилактики правонарушений и предупреждения преступлений; создание безопасной обстановки на улицах и в других общественных местах города Бузулука;
Основные показатели результативности выполнения Программы	Основные целевые индикаторы Программы приведены в приложении N 1 к настоящей Программе
Сроки (этапы) реализации Программы	2014 год
Финансовое обеспечение программных мероприятий	Объем финансирования за счет средств местного бюджета составляет 106,4 тыс. рублей.
Ожидаемый результат реализации Программы	Выполнение мероприятий Программы позволит: 1. Укрепить межведомственное взаимодействие правоохранительных органов, администрации города в сфере профилактики правонарушений и предупреждения преступлений. 2. Совершенствовать систему предупреждения правонарушений.

1. Характеристика (содержание) проблемы

По итогам 9 месяцев 2013 года криминогенная обстановка на территории муниципального образования город Бузулук Оренбургской области характеризуется незначительным снижением преступности, в сравнении с аналогичным периодом прошлого года, общего массива регистрируемых преступлений. Всего за отчетный период 2013 года зарегистрировано 1047 преступлений, что на 8,2% меньше, чем за такой же период 2012 года (аналогичный период прошлого года (далее - АППГ) 1140). Общий массив преступлений формировался в основном за счет видов преступлений небольшой и средней тяжести.

Всего совершено за отчетный период тяжких - 301 преступление, что на 6,7% больше того же периода прошлого года (АППГ- 282). Раскрываемость по данному виду преступлений снизилась до 72,6% (АППГ - 75,0%).

Благодаря проводимым профилактическим мероприятиям, динамика по ряду преступлений по сравнению с 2012 годом отмечается снижением числа зарегистрированных преступлений.

Сотрудниками наружных служб за 9 месяцев 2013 года раскрыто 390 преступлений.

В помощь наружным службам увеличено число систем правоохранительного видеонаблюдения в местах массового пребывания граждан, в охране правопорядка в г. Бузулуке работает уже 9 видеокамер "Безопасный город" и значительное количество локальных камер видеонаблюдения. В 2014 году планируется расширить сеть видеонаблюдения на оживленных перекрестах и местах массового скопления людей.

Удельный вес преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения, за 9 месяцев 2013 года составил 33,4%, что на 44,9% больше уровня прошлого года.

В течение 9 месяцев 2013 года на территории города расследовано 39 преступлений, совершенных несовершеннолетними и при их соучастии, что на 20,4% меньше аналогичного периода прошлого года, их удельный вес составил 5,4%.

Меньше выявлено фактов неисполнения обязанностей по воспитанию несовершеннолетних, всего 4 факта, АППГ - 6. Снижение составило 33,3%.

За отчетный период 2013 года сотрудниками МОМВД России "Бузулукский" было выявлено и пресечено 42 преступления в сфере экономики (АППГ - 50). Снижение выявленных преступлений составило 16,0%.

За 9 месяцев 2013 года на территории города выявлено 92 преступления, связанных с незаконным оборотом наркотиков, что на 11,5% меньше АППГ - 104, в связи с чем, борьба с наркопреступностью для сотрудников МО МВД России "Бузулукский" должна выступать важнейшим элементом общей профилактики преступлений.

Главным результатом деятельности системы профилактики правонарушений можно обоснованно считать остановленный рост тяжких и особо тяжких преступлений.

Однако проведенные мероприятия - это только первые шаги в этом важном направлении. Поэтому предупреждение преступлений, оперативно-розыскная профилактика и формирование правосознания должны стать стратегической линией борьбы с преступностью и охраны правопорядка.

Направления работы по укреплению правопорядка в 2014 году, исходя из анализа оперативной обстановки:

принятие мер, направленных на сокращение преступлений, совершенных в общественных местах и на улицах, лицами в состоянии алкогольного опьянения и ранее совершавшими;

принятие мер к снижению числа преступлений, совершенных лицами, не имеющими постоянного источника дохода, а также, в особенности, к исключению фактов совершения преступлений лицами, находящимися под административным надзором.

Для дальнейшего повышения эффективности профилактики правонарушений и противодействия преступности на территории города необходимы единый программно-целевой подход и концентрация усилий всех субъектов профилактики правонарушений на реализации предусмотренных мероприятий Программы.

Выполнение мероприятий Программы обеспечит комплексный подход к решению вопросов, направленных на улучшение качества работы участковых уполномоченных полиции в системе профилактики правонарушений, терроризма и экстремизма, стабилизацию криминогенной обстановки на территории города. Позволит создать безопасную обстановку на улицах и в других общественных местах города, сформировать устойчивую систему взаимодействия населения и общественных институтов с правоохранительными структурами в сфере профилактики правонарушений, снизить уровень латентной преступности.

2. Правовое обоснование разработки Программы

Программа разработана на основании:

Федерального закона от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",

Закона Оренбургской области от 29.08.2008 г. N 2382 "Об основах профилактики правонарушений в Оренбургской области",

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Номер названного Закона Оренбургской области от 29 августа 2008 г. следует читать как "2382/500-IV-ОЗ"

распоряжения администрации города Бузулука N 19-р от 30.09.2013 года "Об утверждении Перечня муниципальных программ",

Устава муниципального образования город Бузулук Оренбургской области.

3. Цели, задачи и целевые индикаторы Программы

В соответствии со Стратегией развития муниципального образования город Бузулук Оренбургской области до 2020 года, утвержденной решением городского Совета депутатов от 30.03.2012 г. N 233, Программой комплексного социально-экономического развития муниципального образования город Бузулук Оренбургской области на 2013 - 2015 годы, утвержденной решением городского Совета депутатов от 25.07.2012 г. N 290, цель Программы - организация и осуществление пропагандистской деятельности, направленной на профилактику правонарушений.

Основными задачами реализации Программы являются:

- взаимодействие правоохранительных органов и администрации города в сфере профилактики правонарушений и предупреждения преступлений;

- создание безопасной обстановки на улицах и в других общественных местах города Бузулука.

Основные показатели эффективности выполнения Программы представлены в Приложении N 1 к настоящей Программе.

4. Перечень мероприятий Программы

Для достижения поставленной цели и решения задач Программы необходимо реализовать комплекс мероприятий, приведенных в приложении N 2 к настоящей Программе.

5. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

Финансирование Программы осуществляется за счет средств местного бюджета и составляет 106,4 тыс. руб.

Обоснование ресурсного обеспечения представлено в Приложении N 2 к настоящей Программе.

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

Механизм реализации Программы

Комплексное управление реализацией Программы осуществляет заказчик-координатор, который несет ответственность за ее эффективность и результативность.

Заказчик-координатор в рамках своей компетенции:

определяет наиболее эффективные формы и методы организации работ по реализации Программы;

проводит согласование объемов финансирования на очередной финансовый год и на весь период реализации Программы;

участвует в распределении выделяемых финансовых средств;

при изменении объемов финансирования Программы в рамках Бюджетного кодекса Российской Федерации корректирует объемы и виды выполняемых работ на очередной финансовый год, определяет приоритеты, корректирует значения целевых показателей, принимает меры по обеспечению выполнения Программы;

ведет мониторинг реализации Программы;

координирует разработку проектов муниципальных правовых актов по вопросам реализации Программы;

вносит в установленном порядке предложения, связанные с корректировкой Программы.

Ответственный исполнитель и соисполнители Программы:

осуществляют выполнение мероприятий Программы с учетом выделяемых на реализацию Программы финансовых средств;

уточняют целевые показатели и затраты по программным мероприятиям,

обеспечивают подготовку и представление предложений по финансированию мероприятий Программ в очередном финансовом году;

несут ответственность за своевременное выполнение мероприятий, предусмотренных Программой, целевое расходование средств и предоставляют заказчику-координатору информацию для подготовки отчета о ходе реализации Программы.

осуществляют мониторинг за реализацией мероприятий Программы;

несут ответственность за ее эффективность и результативность.

Ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, ответственный исполнитель представляет в отдел экономики Управления экономического развития и торговли администрации города Бузулука отчет о ходе реализации Программы с пояснительной запиской, согласованной с заказчиком-координатором.

Ежегодно до 1 апреля года, следующего за отчетным периодом, ответственный исполнитель представляет в отдел целевых программ и административной реформы Управления экономического развития и торговли администрации города Бузулука отчет о ходе реализации и оценке эффективности Программы по установленной муниципальным нормативным правовым актом форме.

Реализация программных мероприятий осуществляется на основании договоров и муниципальных контрактов, заключаемых по итогам предусмотренных действующим федеральным законодательством по осуществлению закупок товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд.

Прогноз ожидаемых результатов и оценка эффективности Программы

Реализация Программы способствует укреплению на территории города законности, правопорядка, обеспечению надежной защиты прав и свобод, имущественных и других интересов граждан и юридических лиц от преступных посягательств.

Выполнение мероприятий Программы позволит:

1. Укрепить межведомственное взаимодействие правоохранительных органов, администрации города в сфере профилактики правонарушений и предупреждения преступлений

2. Совершенствовать систему предупреждения правонарушений.

Оценка эффективности реализации Программы производится на основе сопоставления полученных результатов с затраченными в ходе их реализации ресурсами.

Приложение N 1
к муниципальной программе
"Обеспечение правопорядка
на территории муниципального
образования город Бузулук
Оренбургской области в 2014 году"

Основные целевые индикаторы Программы

N п/п	Мероприятие	Наименование целевого индикатора	Единица измерения	Исходные показатели базового года (2012)	Планируемые показатели эффективности реализации
					2014 год
1.	Взаимодействие правоохранительных органов и администрации города в сфере предупреждения преступлений	Бесперебойное функционирование системы видеонаблюдения	шт.	9	9
2	Мероприятия по предупреждению правонарушений	Размещение в СМИ информации о деятельности участковых уполномоченных полиции	количество публикаций в год	34	34
3	Создание условий для работы участковых уполномоченных полиции	Создание опорного пункта для работы участковых уполномоченных полиции	шт.	-	1

ГАРАНТ:

Нумерация приложений приводится в соответствии с источником

Приложение N 1
к муниципальной программе
"Обеспечение правопорядка
на территории муниципального
образования город Бузулук
Оренбургской области в 2014 году"

Перечень и характеристика
основных мероприятий Программы

ГАРАНТ:

Нумерация разделов таблицы приводится в соответствии с источником

N п/п	Мероприятия	Коды бюджетной классификации	Объем финансирования в 2014 году (тыс. руб.)	Исполнители	Ожидаемый результат
Взаимодействие правоохранительных органов и администрации города в сфере профилактики правонарушений и предупреждения преступлений
1.1	Обучение членов общественных объединений правоохранительной направленности методам работы по охране общественного порядка		В пределах ассигнований, выделенных на основную деятельность	МО МВД России "Бузулукский" (по согласованию)	Совершенствование охраны общественного порядка
1.2	Организация всеобуча населения через СМИ о необходимости соблюдения бдительности, правил поведения при столкновении с правонарушителями, угрозой жизни и здоровья в экстремальных ситуациях		В пределах ассигнований, выделенных на основную деятельность	Администрация города, МО МВД России "Бузулукский" (по согласованию)	Повышение знаний населения, готовности к действиям в ЧС
1.3	Информирование населения КДНиЗП о работе по профилактике правонарушений, совершенных несовершеннолетними на территории города		В пределах ассигнований, выделенных на основную деятельность	Администрация города (ОДНиЗП)	Повышение доверия населения к государственным органам власти и органам местного самоуправления
1.4	Реализация комплексных мер по вовлечению населения в деятельность общественных организаций правоохранительной направленности в рамках действующего Закона РФ "Об общественных объединениях" с целью профилактики правонарушений, терроризма и экстремизма		В пределах ассигнований, выделенных на основную деятельность	Администрация города МО МВД России "Бузулукский" (по согласованию)	Привлечение общественности к решению проблем в сфере охраны общественного порядка
1.5	Активизация проведения оперативно-профилактических мероприятий по обработке административных участков с целью выявления лиц (в том числе несовершеннолетних), склонных к совершению правонарушений, с привлечением активов общественности		В пределах ассигнований, выделенных на основную деятельность	Администрация города (ОДНиЗП), МО МВД России "Бузулукский" (по согласованию)	Раннее выявление преступности, профилактика правонарушений
1.6	Организация привлечения товариществ, собственников жилья к проведению мероприятий по предупреждению правонарушений		В пределах ассигнований, выделенных на основную деятельность	Администрация города, МО МВД России "Бузулукский" (по согласованию)	Привлечение общественности к решению проблем в сфере охраны общественного порядка
1.7	В целях обеспечения защиты прав и интересов несовершеннолетних продолжение работы по ранней профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, направленной на выявление лиц, вовлекающих подростков в совершение преступлений или антиобщественных действий, а также родителей, не исполняющих обязанности по воспитанию несовершеннолетних		В пределах ассигнований, выделенных на основную деятельность	Администрация города, ОДН УО, УКСиМП, КДНиЗП, МО МВД России "Бузулукский" (по согласованию)	Сокращение детской преступности
1.8	Организация проведения семинаров, практических занятий, лекций с привлечением специалистов ВУЗов, органов внутренних дел по профилактике правонарушений для различных категорий педагогических работников		В пределах ассигнований, выделенных на основную деятельность	Администрация города, МО МВД России "Бузулукский" (по согласованию), УО	Повышение уровня образования в вопросах профилактике правонарушений
1.9	Обеспечение взаимодействия для сосредоточения усилий администрации города и правоохранительных органах в борьбе против распространения наркотиков, пьянства и алкоголизма		В пределах ассигнований, выделенных на основную деятельность	Администрация города, МО МВД России "Бузулукский" (по согласованию)	Улучшение качества проводимых мероприятий
1.10	Создание условий для обеспечения занятости подростков, профориентации молодежи во внешкольный период и в каникулярное время		В пределах ассигнований, выделенных на основную деятельность	УО, УКСиМП, ГКУ "ЦЗН г. Бузулука" (по согласованию)	Отвлечение несовершеннолетних от возможности совершения правонарушений
1.11	Осуществление формирования базы данных: о детях, оказавшихся в трудной жизненной ситуации и нуждающихся в помощи; семей, находящихся в социально опасном положении; гражданах, освободившихся из мест лишения свободы.		В пределах ассигнований, выделенных на основную деятельность	Администрация города (ОДНиЗП), УО, МО МВД России "Бузулукский", ГКУ "ЦЗН г. Бузулука" (по согласованию), ГАУ КЦСОН	Обеспечение необходимыми данными в целях изучения обстановки и предотвращение возможных правонарушений
1.12	Обеспечение выполнения комплекса учебных и специальных программ по организации патриотического воспитания молодежи		В пределах ассигнований, выделенных на основную деятельность	Администрация города, УО	Повышение качества мероприятий по военно-патриотическому воспитанию молодежи
1.13	Поддержка деятельности общественных студенческих организаций по профилактике наркомании, СПИДа		В пределах ассигнований, выделенных на основную деятельность	Администрация города, УКСиМП	Привлечение молодежи к борьбе против наркотиков, реализация МП "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в городе Бузулуке на 2014 - 2016 годы"
Мероприятия по предупреждению правонарушений
2.1	Техническое обслуживание системы видеонаблюдения	12203141902059244	76,4	Администрация города	Предупреждение правонарушений, своевременное реагирование на совершенное преступление (правонарушение), улучшение раскрываемости преступлений, обучение населения, улучшение агитационной работы
2.2	Изготовление наглядной агитации, памяток, инструкций и другой печатной продукции профилактического направления	03807091902059244	30,0	УО
3. Совершенствование деятельности участковых уполномоченных полиции
3.1	Организация в СМИ цикла передач и публикаций об участковых уполномоченных полиции, их роли в пресечении преступлений и правонарушений на территории города		В пределах ассигнований, выделенных на основную деятельность	Администрация города (УВП), МО МВД России "Бузулукский" (по согласованию)	Повышение доверия населения к полиции, формирование объективного общественного мнения
3.2	Размещение в СМИ сведений об участковых уполномоченных полиции, порядка организации работы приема		В пределах ассигнований, выделенных на основную деятельность	Администрация города (УВП), МО МВД России "Бузулукский" (по согласованию)	Обеспечение связи населения города с УУП
3.3	Создание условий для работы участковых уполномоченных полиции		В пределах ассигнований, выделенных на основную деятельность	Администрация города	Создание условий работы для участковых уполномоченных полиции
Итого:			106,4