Приложение

Приложение
к постановлению
администрации города
от 31 декабря 2014 г. N 385-п

Муниципальная программа
"Осуществление управления в сфере образования на территории города Бузулука на 2012 - 2014 годы"

Паспорт Программы

Наименование Программы	Муниципальная программа "Осуществление управления в сфере образования на территории города Бузулука на 2012 - 2014 годы" (далее - Программа)
Основание для разработки Программы	Бюджетный кодекс Российской Федерации. Федеральный закон Российской Федерации от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Федеральный закон от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации". Устав муниципального образования город Бузулук Оренбургской области.
Заказчик-координатор Программы	Первый заместитель главы администрации города
Ответственный исполнитель Программы	Управление образования администрации города Бузулука (далее по тексту - УО)
Соисполнители Программы	-
Участники Программы	-
Подпрограммы Программы	-
Цели и задачи Программы:	Цель: Повышение эффективности управления в сфере образования на территории города Бузулука Задачи: 1. Реализация образовательной политики города в сфере образования в соответствии с Конституцией Российской Федерации, действующим законодательством Российской Федерации, направленной на предоставление общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организацию предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации) и создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организацию отдыха детей в каникулярное время. 2. Обеспечение оптимальных условий работникам муниципальных образовательных учреждений (далее - МОУ) для повышения качества образования путем непрерывного повышения квалификации на основе развития системы квалифицированного информационно-методического обслуживания. 3. Обеспечение оптимальных условий для функционирования единой информационной среды учреждений системы образования. 4. Обеспечение оптимальных условий для централизованного обслуживания и бесперебойного материально-технического снабжения учреждений системы образования. 5. Создание оптимальных условий для обеспечения финансовой устойчивости по результатам финансово-хозяйственной деятельности учреждений системы образования
Основные целевые индикаторы Программы	Количество учреждений, подведомственных Управлению образования администрации города Бузулука - 49 учреждений Количество работников МОУ, повысивших свою квалификацию за три года, - 3136 человек, Количество учреждений системы образования, обеспеченных централизованным обслуживанием и бесперебойным материально-техническим снабжением, - 53 учреждения; Количество учреждений системы образования, имеющих финансовую устойчивость по результатам финансово-хозяйственной деятельности - 36 учреждений.
Сроки (этапы) реализации Программы	2012 - 2014 годы
Финансовое обеспечение мероприятий Программы с разбивкой по годам и подпрограммам	Общий объем финансирования за счет средств местного бюджета составляет 65027,01 тыс. руб., в том числе: 2012 г. - 21140,41 тыс. руб. 2013 г. - 21437,0 тыс. руб. 2014 г. - 22449,6 тыс. руб.
Ожидаемый результат реализации Программы	Реализация Программы будет способствовать повышению качества и доступности бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего, дополнительного и дошкольного образования, отдыха обучающихся в каникулярное время на основе нормативно-методического и организационного, финансового совершенствования, обеспечению квалифицированными специалистами учреждений образования, развитию материально-технической базы, внедрению новых информационных технологий в сфере образования.

1. Характеристика (содержание) проблемы

УО является самостоятельным структурным подразделением администрации города Бузулука, обладающим правами юридического лица и обеспечивающим на территории города Бузулука в пределах своей компетенции проведение единой образовательной политики в сфере дошкольного, общего, дополнительного образования.

Правовую основу деятельности УО составляют Конституция Российской Федерации, федеральное и областное законодательство, Устав города Бузулука, муниципальные правовые акты, Положение об Управлении образования администрации города Бузулука.

УО в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет:

- обеспечение образовательной политики;

- обеспечение и защиту конституционных прав граждан на образование с учетом национальной, социальной и культурной среды;

- планирование, организацию, регулирование и контроль деятельности подведомственных муниципальных образовательных учреждений в целях обеспечения государственных образовательных стандартов и региональных компонентов образовательных стандартов в пределах своей компетенции;

- создание целостного образовательного процесса в городе. Осуществление взаимодействия в образовательной деятельности с государственными и негосударственными образовательными учреждениями начального профессионального образования, среднего профессионального образования и высшими учебными заведениями;

- создание условий для реализации дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего и дополнительного образования детей и молодежи и осуществление присмотра и ухода за детьми, содержание детей в муниципальных образовательных организациях; формирование гражданских, патриотических и духовно-нравственных качеств обучающихся и воспитанников;

- обеспечение организованного отдыха детей в каникулярное время; развитие сети образовательных учреждений всех типов;

- социальную защиту педагогов и учащихся, оказание им адресной поддержки. Участие в реализации городских программ по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей-инвалидов, детей из асоциальных семей;

- разработку нормативных правовых актов в пределах своей компетенции, контроль за их исполнением;

- обеспечение кадровой политики в сфере образования;

- организация подготовки, повышения квалификации, аттестация педагогических и руководящих работников.

Наиболее актуальными проблемами при осуществлении управления в сфере образования, на решение которых направлена Программа, являются:

- обеспечение эффективности расходования бюджетных средств на содержание образовательных учреждений, выявление резервов и получение результатов от оптимизации расходов на образование;

- внедрение системы управления отраслью образования по результатам;

- развитие управленческих механизмов контроля в сфере образования;

- обеспечение открытости системы образования, участия общественности в управлении образованием.

2. Правовое обоснование разработки Программы

Программа разработана на основании:

- Бюджетного кодекса Российской Федерации,

- Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",

- Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации",

- Устава муниципального образования город Бузулук Оренбургской области.

3. Цели, задачи и целевые индикаторы Программы

В соответствии со Стратегией развития муниципального образования город Бузулук Оренбургской области до 2020 года, утвержденной решением городского Совета депутатов от 30.03.2012 г. N 233, Программой комплексного социально-экономического развития муниципального образования город Бузулук Оренбургской области на 2013 - 2015 годы, утвержденной решением городского Совета депутатов от 25.07.2012 г. N 290, системой целеполагания деятельности администрации муниципального образования город Бузулук Оренбургской области, утвержденной постановлением администрации города от 17.12.2009 г. N 285 (в ред. постановления администрации города от 24.07.2013 г. N 260-п), цель Программы направлена на достижение вышестоящей тактической цели - обеспечение условий удовлетворения потребностей населения города в качественном образовании

Целью Программы является повышение эффективности управления в сфере образования на территории города Бузулука.

Задачами Программы являются:

1 Реализация образовательной политики города в сфере образования в соответствии с Конституцией Российской Федерации, действующим законодательством Российской Федерации, направленной на предоставление общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации) и создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организации отдыха детей в каникулярное время.

2. Обеспечение оптимальных условий работникам муниципальных образовательных учреждений (далее - МОУ) для повышения качества образования путем непрерывного повышения квалификации на основе развития системы квалифицированного информационно-методического обслуживания.

3. Обеспечение оптимальных условий для функционирования единой информационной среды учреждений системы образования.

4. Обеспечение оптимальных условий для централизованного обслуживания и бесперебойного материально-технического снабжения учреждений системы образования.

5. Создание оптимальных условий для обеспечения финансовой устойчивости по результатам финансово-хозяйственной деятельности учреждений системы образования.

Важнейшие целевые индикаторы и показатели эффективности реализации Программы отражены в приложении N 1 к настоящей Программе.

4. Перечень мероприятий Программы

Достижение цели и решение задач программы осуществляются путем скоординированного выполнения комплекса взаимоувязанных по срокам, ресурсам, исполнителям и результатам мероприятий, приведенных в приложении N 2 к настоящей Программе.

5. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

Реализация Программы осуществляется за счет средств местного бюджета:

2012 г. - 21140,41 тыс. руб.

2013 г. - 21437,0 тыс. руб.

2014 г. - 22449,6 тыс. руб.

Итого: 65027,01 тыс. руб.

В ходе реализации Программы объемы денежных средств и источники их финансирования могут уточняться на основе анализа полученных результатов выполнения мероприятий, достижения целевых индикаторов с внесением изменений в Программу. При формировании перечня мероприятий в пределах годовой суммы средств может осуществлять перераспределение средств между мероприятиями Программы. Ресурсное обеспечение Программы подлежит корректировке по мере изменения макроэкономических параметров в соответствии с результатами исполнения Программы по итогам каждого года.

6. Механизм реализации Программы

Заказчик-координатор программы осуществляет непосредственный контроль за реализацию Программы.

Заказчик-координатор в рамках своей компетенции:

- определяет наиболее эффективные формы и методы организации работ по реализации Программы;

- проводит согласование объемов финансирования на очередной финансовый год и на весь период реализации Программы;

- участвует в распределении выделяемых финансовых средств;

- при изменении объемов финансирования Программы, корректирует объемы и виды выполняемых работ на очередной финансовый год, определяет приоритеты, корректирует значения целевых показателей, принимает меры по обеспечению выполнения Программы;

- координирует разработку проектов нормативных правовых актов по вопросам реализации Программы;

- вносит в установленном порядке предложения, связанные с корректировкой Программы.

УО:

- осуществляет выполнение мероприятий Программы, с учетом выделяемых на реализацию Программы финансовых средств;

- ежегодно уточняет целевые показатели и затраты по мероприятиям Программы;

- обеспечивает подготовку и представление предложений по финансированию мероприятий Программы в очередном финансовом году;

- несет ответственность за своевременное выполнение мероприятий, предусмотренных Программой, целевое расходование средств и предоставляет заказчику-координатору информацию для подготовки отчета о ходе реализации Программы;

- осуществляет мониторинг за реализацией мероприятий Программы;

- несет ответственность за эффективность и результативность Программы в рамках своих полномочий.

Ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, УО представляет в отдел целевых программ и административной реформы Управления экономического развития и торговли администрации города Бузулука и финансовый отдел администрации города Бузулука отчет о ходе реализации Программы с пояснительной запиской, согласованной с заказчиком-координатором.

Ежегодно до 1 апреля года, следующего за отчетным периодом, УО представляет в отдел целевых программ и административной реформы Управления экономического развития и торговли администрации города Бузулука отчет о ходе реализации и оценке эффективности Программы по установленной муниципальным нормативным правовым актом форме.

7. Прогноз ожидаемых результатов и оценка эффективности Программы

Реализация Программы будет способствовать повышению качества и доступности бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего, дополнительного образования и отдыха в каникулярное время на основе нормативно-методического и организационного, финансового совершенствования, обеспечению квалифицированными специалистами учреждений образования, развитию материально-технической базы, внедрению новых информационных технологий в сфере образования.

Экономическая эффективность Программы признается достигнутой при выполнении программных мероприятий в соответствии с индикаторами и целевыми показателями. Оценка экономической эффективности Программы рассчитывается по итогам отчетного года за отчетный период как соотношение непосредственного результата с затратами на его достижение. Оценка эффективности расходования средств по годам определяется по качественному уровню выполнения Программы в соответствии с индикаторами и целевыми показателями, предусмотренными в таблице Приложений к Программе.

Начальник Управления образования администрации города Бузулука

Т.А. Устилко

Приложение N 1
к муниципальной программе
"Осуществление управления в сфере
образования на территории
города Бузулука на 2012 - 2014 годы"

Основные целевые индикаторы Программы

N п/п	Мероприятие	Наименование целевого индикатора	Единица измерения	Исходные показатели базового года	Планируемые показатели эффективности реализации
					2012 г.	2013 г.	2014 г.
1	Организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации) и создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время.	Количество МОУ, подведомственных Управлению образования администрации города Бузулука	Ед.	49	49	49	49
2	Обеспечение оптимальных условий педагогическим и руководящим работникам муниципальных образовательных учреждений для повышения качества образования путем непрерывного повышения квалификации на основе развития системы квалифицированного информационно-методологического обслуживания.	Количество работников МОУ, повысивших свою квалификацию	Чел.	1036	1036	1050	1050
3	Обеспечение оптимальных условий для централизованного и бесперебойного материально-технического снабжения учреждений системы образования	Количество МОУ, обеспеченных централизованным обслуживанием и бесперебойным материально-техническим снабжением	Ед.	53	53	53
		Количество учреждений системы образования, обеспеченных централизованным обслуживанием и бесперебойным материально-техническим снабжением	Ед.				53
4	Осуществление планирования показателей, организация и ведение бухгалтерского и бюджетного учета финансово-хозяйственной деятельности бюджетных, казенных учреждений образования и иные учреждения в соответствии с заключенными договорами на обслуживание	Количество МОУ, имеющих финансовую устойчивость по результатам финансово-хозяйственной деятельности	Ед.	36	36	36	36

Приложение N 2
к муниципальной программе
"Осуществление управления в сфере
образования на территории
города Бузулука на 2012 - 2014 годы"

Перечень и характеристика
основных мероприятий Программы

N п/п	Мероприятия	Коды бюджетной классификации	Объем финансирования (тыс. руб.)				Исполнители	Ожидаемый результат
			Всего за 2012 - 2014 годы	в том числе по годам:
				2012 год	2013 год	2014 год
1	Организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации) и создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организации отдыха детей в каникулярное время.	03807090020400121 03807090020400122 03807090020400242 03807090020400244	9235,1 9,2 470,35 627,7	4346,5 8,6 243,65 381,6	4888,60,6 0,6 226,7 246,1		УО	В 49 МОУ, подведомственных УО, организовано общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации) и создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организации отдыха детей в каникулярное время.
		03807092601002121 03807092601002122 03807092601002242 03807092601002244	4984,2 4,2 495,75 115,45			4984,2 4,2 495,75 115,45
		итого	15941,95	4980,35	5362,0	5599,6
2	Обеспечение оптимальных условий педагогическим и руководящим работникам муниципальных образовательных учреждений для повышения качества образования путем непрерывного повышения квалификации на основе развития системы квалифицированного информационно-методологического обслуживания.	03807094520000111 03807094520000112 03807094520000242 03807094520000244	4548,6 12,0 109,75 586,75	2115,0 6,5 30,95 326,55	2433,6 5,5 78,8 260,2			1050 работников МОУ повысят свою квалификацию
		03807092604019111 03807092604019112 03807092604019242 03807092604019244	2342,3 0,5 31,3 258,8			2342,3 0,5 31,3 258,8
		итого	7890,0	2479,0	2778,1	2632,9
3	Обеспечение оптимальных условий для централизованного и бесперебойного материально-технического снабжения учреждений системы образования	03807094520000111 03807094520000112 03807094520000244 03807094520000852	3473,4 2,6 4638,61 30,0	1564,2 2997,31 15,0	1909,2 2,6 1641,3 15,0			53 учреждения системы образования обеспечены централизованным обслуживанием и бесперебойным материально-техническим снабжением
		03807092604018111 03807092604018112 03807092604018244 03807092604018852	1748,3 1,1 1259,2 15,0			1748,3 1,1 1259,2 15,0
		итого	11168,21	4576,51	3568,1	3023,6
4	Осуществление планирования показателей, организация и ведение бухгалтерского и бюджетного учета финансово-хозяйственной деятельности бюджетных, казенных учреждений образования и иные учреждения в соответствии с заключенными договорами на обслуживание	03807094520000111 03807094520000112 03807094520000242 03807094520000244	17602,05 13,95 900,35 317,0	8464,35 4,85 421,75 213,6	9137,7 9,1 478,6 103,4			36 МОУ имеют финансовую устойчивость по результатам финансово-хозяйственной деятельности
		03807092604020111 03807092604020112 03807092604020242 03807092604020244 03807092608007242	10174,3 4,4 730,26 150,24			10174,3 4,4 730,26 150,24 134,3
		итого	30026,85	9104,55	9728,8	11193,5
	Итого по Программе		65027,01	21140,41	21437,0	22449,6

Начальник Управления образования администрации города Бузулука

Т.А. Устилко