Приложение. Положение о комиссии по рассмотрению проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр местного значения

Приложение
к распоряжению министерства
природных ресурсов, экологии
и имущественных отношений
Оренбургской области
от 6 марта 2015 г. N 611-р

Положение
о комиссии по рассмотрению проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр местного значения

1. Общие положения

1.1. Комиссия по рассмотрению проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр местного значения (далее - Комиссия), образуется в целях обеспечения реализации полномочий министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области (далее - министерство) по согласованию технических проектов разработки месторождений полезных ископаемых и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием недрами, в отношении участков недр местного значения, а также согласованию нормативов потерь полезных ископаемых, превышающих по величине нормативы, утвержденные в составе проектной документации по участкам недр местного значения.

Рекомендации Комиссии являются основанием для принятия министерством решений о согласовании или об отказе в согласовании технических проектов разработки месторождений полезных ископаемых и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием недрами, в отношении участков недр местного значения, а также нормативов потерь полезных ископаемых, превышающих по величине нормативы, утвержденные в составе проектной документации по участкам недр местного значения.

1.2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Законом Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах", Законом Оренбургской области от 07.05.2013 N 1441/424-V-ОЗ "Об участках недр местного значения", постановлением Правительства Российской Федерации от 03.03.2010 N 118 "Об утверждении Положения о подготовке, согласовании и утверждении технических проектов разработки месторождений полезных ископаемых и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр, по видам полезных ископаемых и видам пользования недрами", постановлением Правительства РФ от 29.12.2001 N 921 "Об утверждении Правил утверждения нормативов потерь полезных ископаемых при добыче, технологически связанных с принятой схемой и технологией разработки месторождения", иных нормативных правовых актов, а также на основании настоящего Положения.

1.3. Состав Комиссии утверждается распоряжением министерства.

1.4. Комиссия работает в персональном составе.

К участию в заседаниях Комиссии могут привлекаться по согласованию представители органов государственной власти, органов местного самоуправления, а также независимые специалисты и эксперты.

Приглашенный на заседание представитель, специалист или эксперт, не являющийся членом Комиссии, обладает правами и обязанностями членов Комиссии, предусмотренными подпунктами 1, 3, 4, 5 пункта 2.1 настоящего Положения, а также имеет право совещательного голоса при принятии решений Комиссии.

1.5. Министерство вправе изменить численный состав Комиссии и/или заменить члена(ов) Комиссии путем издания соответствующего распоряжения в следующих случаях:

1) изменения кадрового состава министерства или изменения круга должностных обязанностей должностных лиц министерства, включенных в состав комиссии;

2) по инициативе федеральных органов власти, кандидатуры представителей которых включены в состав комиссии по согласованию, в соответствии с поступившими от них письменными заявлениями об отзыве кандидатур и их замене.

1.6. В случае, если член Комиссии не может присутствовать на заседании, он заблаговременно письменно уведомляет об этом председателя Комиссии.

К уведомлению о невозможности участия в заседании Комиссии может быть приложено письменное заключение члена Комиссии по вопросам повестки дня заседания Комиссии.

1.7. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее, чем пятьдесят процентов общего числа ее членов.

1.8. Комиссия выполняет следующие функции:

1) рассматривает технические проекты разработки месторождений полезных ископаемых и иную проектную документацию на выполнение работ, связанных с пользованием недрами, в отношении участков недр местного значения;

2) рассматривает нормативы потерь полезных ископаемых при их добыче;

3) в случае необходимости привлекает представителей органов государственной власти, органов местного самоуправления, специалистов, независимых экспертов, создает рабочие группы из специалистов соответствующих отраслей для принятия решений по рассматриваемым вопросам.

1.9. Организационно-техническое обеспечение деятельности Комиссии осуществляет структурное подразделение министерства, реализующее полномочиями в сфере лицензирования и недропользования.

2. Обязанности и права Комиссии, ее отдельных членов

2.1. Обязанности и права членов Комиссии:

1) знать и руководствоваться в своей деятельности законодательством Российской Федерации и настоящим Положением;

2) лично присутствовать на заседаниях Комиссии;

3) не распространять сведения, составляющие государственную, служебную или коммерческую тайну, ставшие известными в ходе участия в работе Комиссии;

4) знакомиться со всеми представленными на рассмотрение документами и сведениями;

5) выступать по вопросам повестки дня на заседаниях Комиссии, давать устные и письменные заключения по вопросам повестки дня заседаний Комиссии;

6) голосовать по вопросам повестки дня заседаний;

7) проверять правильность содержания протокола заседания Комиссии;

8) подписывать протокол заседания Комиссии;

9) в случае несогласия с позицией, принятой большинством членов Комиссии и отраженной в протоколе заседания Комиссии, член комиссии прикладывает к протоколу письменное мнение.

2.2. Председатель Комиссии:

1) осуществляет общее руководство работой Комиссии;

2) объявляет заседание правомочным или выносит решение о его переносе из-за отсутствия кворума;

3) открывает и ведет заседания Комиссии, объявляет перерывы;

4) определяет порядок рассмотрения обсуждаемых вопросов;

5) в случае необходимости выносит на обсуждение Комиссии вопрос о привлечении к работе Комиссии представителей органов государственной власти, органов местного самоуправления, независимых специалистов, экспертов;

6) осуществляет иные действия, связанные с работой Комиссии в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.

2.3. В случае отсутствия председателя Комиссии его обязанности выполняет заместитель председателя Комиссии.

2.4. Секретарь Комиссии:

1) осуществляет подготовку заседаний Комиссии, включая оформление и рассылку необходимых документов, информирование членов Комиссии по всем вопросам, относящимся к их функциям, в том числе извещает лиц, принимающих участие в работе Комиссии, о времени и месте проведения заседаний не менее чем за три рабочих дня до их начала и обеспечивает членов Комиссии необходимыми материалами;

2) ведет протокол заседания Комиссии;

3) осуществляет иные действия организационно-технического характера, связанные с работой Комиссии, в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.

3. Порядок принятия решений Комиссией

3.1. По итогам рассмотрения представленных заинтересованными лицами материалов Комиссия принимает решение:

- рекомендовать министерству согласовать технический проект разработки месторождения полезных ископаемых и иную проектную документацию на выполнение работ, связанных с пользованием недрами, в отношении участков недр местного значения, либо отказать в согласовании с обоснованием причин отказа;

- рекомендовать министерству согласовать нормативы потерь полезных ископаемых, превышающие по величине нормативы, утвержденные в составе проектной документации по участкам недр местного значения, либо отказать в согласовании с обоснованием причин отказа.

3.2. Решение принимается простым большинством голосов присутствующих членов Комиссии.

В случае равенства голосов решающим является голос председателя (председательствующего) Комиссии.

3.3. Решение Комиссии оформляется протоколом, который подписывается всеми присутствующими членами Комиссии.

К протоколу прилагаются письменные заключения членов Комиссии или представителей органов государственной власти, органов местного самоуправления, независимых специалистов и экспертов, приглашенных к участию в заседании Комиссии.

3.4. Протокол Комиссии регистрируется в специальном журнале, согласно номенклатуре дел министерства.

4. Ответственность

4.1. Члены Комиссии несут персональную ответственность за принятые в ходе работы комиссии решения в соответствии с законодательством Российской Федерации.