Приложение

Приложение
к постановлению

Правительства области
от 16 февраля 2015 г. N 101-п

Положение
о резервном фонде по чрезвычайным ситуациям Оренбургской области

1. Настоящее Положение разработано во исполнение статьи 25 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановления Правительства Российской Федерации от 15 февраля 2014 года N 110 "О выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий", Закона Оренбургской области от 4 июля 2005 года N 2357/433-III-ОЗ "О защите населения и территорий Оренбургской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и устанавливает порядок создания и расходования средств из резервного фонда по чрезвычайным ситуациям Оренбургской области (далее - резервный фонд ЧС).

2. Резервный фонд ЧС создается для финансового обеспечения мероприятий, направленных на ликвидацию чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера на территории Оренбургской области (далее - чрезвычайные ситуации).

3. Размер резервного фонда ЧС определяется законом Оренбургской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

4. Средства из резервного фонда ЧС выделяются для финансового обеспечения следующих мероприятий:

а) проведение аварийно-спасательных работ при ликвидации чрезвычайной ситуации в соответствии с перечнем, утвержденным Правительством Российской Федерации;

б) проведение неотложных аварийно-восстановительных работ в соответствии с перечнем, утвержденным Правительством Российской Федерации;

в) закупка, доставка и кратковременное хранение материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайной ситуации, в том числе для первоочередного жизнеобеспечения пострадавших граждан;

г) проведение мероприятий по эвакуации населения из зоны чрезвычайной ситуации и его возвращение в места постоянного проживания;

д) развертывание и содержание пунктов временного размещения и питания для эвакуируемых граждан в течение необходимого срока, но не более месяца;

е) оказание единовременной материальной помощи пострадавшим гражданам в размере до 10 тысяч рублей на человека;

ж) возмещение расходов, связанных с привлечением сил и средств муниципальных образований, предприятий, учреждений, организаций независимо от их организационно-правовой формы (далее - организации), за исключением организаций, уполномоченных на выполнение работ, оказание услуг в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, для проведения неотложных мероприятий по подготовке к локализации и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также оценки ущерба;

з) оснащение сил, непосредственно участвующих в ликвидации произошедшей чрезвычайной ситуации;

и) восполнение запасов материальных ресурсов, выделенных в установленном порядке из областного резерва, предназначенного для ликвидации чрезвычайных ситуаций.

5. Средства из резервного фонда ЧС выделяются в соответствии с распоряжением Губернатора Оренбургской области (далее - распоряжение о выделении средств).

6. В распоряжении о выделении средств указывается размер выделенных средств по получателям с указанием направления расходования этих средств. При выделении средств для финансирования неотложных аварийно-восстановительных работ на пострадавших в результате чрезвычайной ситуации объектах в распоряжении о выделении средств указывается пообъектное распределение этих средств.

7. Получателями средств из резервного фонда ЧС выступают органы исполнительной власти, органы местного самоуправления муниципальных образований Оренбургской области.

8. Проекты распоряжений о выделении средств разрабатываются главным управлением по делам гражданской обороны, пожарной безопасности и чрезвычайным ситуациям Оренбургской области (далее - главное управление ГО, ПБ и ЧС) по письменному обращению руководителей органов исполнительной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований области в Правительство Оренбургской области (далее - письменное обращение) на основании решения комиссии Правительства Оренбургской области по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности о признании ситуации, сложившейся на определенной территории Оренбургской области в результате аварии, опасного природного явления или иного бедствия, чрезвычайной ситуацией межмуниципального или регионального характера. К письменному обращению прилагается пакет документов, обосновывающий размер запрашиваемых из резервного фонда ЧС средств (далее - обосновывающие документы).

Перечень, содержание, правила оформления обосновывающих документов определяются Инструкцией по перечню, содержанию, правилам оформления документов, обосновывающих размер запрашиваемых из резервного фонда по чрезвычайным ситуациям Оренбургской области средств, учету и отчетности об использовании выделенных средств согласно приложению к настоящему Положению.

9. Главное управление ГО, ПБ и ЧС осуществляет учет и контроль целевого использования средств, выделенных из резервного фонда ЧС, в соответствии с Инструкцией, указанной в абзаце втором пункта 8 настоящего Положения.

Выплаты гражданам, предусмотренные пунктом 4 настоящего Положения, производятся независимо от страховых выплат, осуществляемых им страховщиками по заключенным договорам страхования.

Приложение
к положению о резервном фонде
по чрезвычайным ситуациям
Оренбургской области

Инструкция
по перечню, содержанию, правилам оформления документов, обосновывающих размер запрашиваемых из резервного фонда по чрезвычайным ситуациям Оренбургской области средств, учету и отчетности об использовании выделенных средств

I. Общие положения

1. Настоящая Инструкция определяет перечень, содержание, правила оформления документов, обосновывающих размер запрашиваемых из резервного фонда по чрезвычайным ситуациям Оренбургской области (далее - резервный фонд ЧС) средств, учет и отчетность об их использовании.

II. Финансирование мероприятий по подготовке к локализации и ликвидации чрезвычайных ситуаций

2. Оперативная информация (донесение) о факте и основных параметрах чрезвычайной ситуации (далее - ЧС) представляется в федеральное казенное учреждение "Центр управления в кризисных ситуациях МЧС России по Оренбургской области" в соответствии с постановлением Правительства Оренбургской области от 01.11.2007 N 375-п "О порядке сбора и обмена информацией по вопросам защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Оренбургской области".

3. В течение 10 дней с даты представления информации (донесения) о факте и основных параметрах ЧС руководитель органа исполнительной власти, органа местного самоуправления муниципального образования Оренбургской области должен письменно обратиться в Правительство Оренбургской области с предложением о выделении средств из резервного фонда ЧС.

4. Указанное письменное обращение в обязательном порядке должно содержать:

информацию (донесение) о факте и основных параметрах ЧС; данные о зоне ЧС;

данные о размере материального ущерба;

данные о количестве граждан, пострадавших в результате ЧС;

данные о выделенных и израсходованных денежных средствах из соответствующих бюджетов органов исполнительной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований Оренбургской области;

потребность в дополнительных средствах из резервного фонда ЧС (далее - запрашиваемые средства) на финансовое обеспечение мероприятий в соответствии с пунктом 4 положения о резервном фонде по чрезвычайным ситуациям Оренбургской области.

5. В состав документов, обосновывающих размер запрашиваемых средств (далее - обосновывающие документы), включаются:

решение комиссии Правительства Оренбургской области по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности о признании ситуации, сложившейся на определенной территории Оренбургской области в результате аварии, опасного природного явления или иного бедствия, ЧС межмуниципального или регионального характера;

решение комиссии муниципального образования по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (далее - КЧСиОПБ муниципального образования) о введении режима ЧС, классификации ЧС и проведении других мероприятий, направленных на ликвидацию ЧС на территории муниципального образования. К решению КЧСиОПБ муниципального образования прилагаются: нормативный правовой акт муниципального образования о введении режима ЧС, а также подтвержденные соответствующими территориальными подразделениями федеральных служб Российской Федерации факты о произошедшей ЧС на территории муниципального образования;

смета-заявка о потребности в денежных средствах из резервного фонда по чрезвычайным ситуациям Оренбургской области на ликвидацию чрезвычайной ситуации по форме согласно приложению N 1 к настоящей Инструкции с приложением актов, смет, счетов, договоров и т.д.;

список граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, по форме согласно приложению N 2 к настоящей Инструкции;

основные сведения о пострадавших объектах по форме согласно приложению N 3 к настоящей Инструкции в распечатанном виде и на магнитном носителе в табличном виде.

6. В случае если имеются объекты с разрушениями и повреждениями основных конструктивных элементов, то на каждый пострадавший объект составляется акт обследования объекта, поврежденного (разрушенного) в результате чрезвычайной ситуации, по форме согласно приложению N 4 к настоящей Инструкции с приложением сметы на проведение неотложных аварийно-восстановительных работ по каждому объекту, при этом допускается представление актов выполненных работ.

7. Указанные документы представляются в министерство строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области для согласования. Министерство строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области направляет заключение об обоснованности размера запрашиваемых средств в главное управление по делам гражданской обороны, пожарной безопасности и чрезвычайным ситуациям Оренбургской области (далее - главное управление ГО, ПБ и ЧС) в двухнедельный срок.

8. При проведении аварийно-спасательных и неотложных аварийно-восстановительных работ к смете-заявке прилагаются также расчеты произведенных затрат.

9. Обосновывающие документы по объектам сельского хозяйства представляются в министерство сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности Оренбургской области для согласования. Министерство сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности Оренбургской области направляет заключение об обоснованности размера запрашиваемых средств в главное управление ГО, ПБ и ЧС в двухнедельный срок.

10. В случае непредставления обосновывающих документов в полном объеме вопрос о выделении средств из резервного фонда ЧС не рассматривается.

11. В соответствии с пунктом 8 положения о резервном фонде по чрезвычайным ситуациям Оренбургской области главное управление ГО, ПБ и ЧС в течение 30 дней рассматривает представленные обосновывающие документы, готовит и направляет на рассмотрение Губернатора Оренбургской области соответствующий проект распоряжения о выделении средств.

III. Учет и отчетность

12. Учет средств, выделенных из резервного фонда ЧС, осуществляется на основании утвержденной в установленном порядке Инструкции об учете и отчетности за использованием финансовых средств на мероприятия по ликвидации чрезвычайных ситуаций и их последствий из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий.

13. Получатели запрашиваемых средств, указанные в пункте 7 положения о резервном фонде по чрезвычайным ситуациям Оренбургской области, несут ответственность за их целевое использование в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Оренбургской области, и в месячный срок после проведения соответствующих мероприятий представляют в главное управление ГО, ПБ и ЧС подробный отчет об использовании средств резервного фонда по чрезвычайным ситуациям Оренбургской области по форме согласно приложению N 5 к настоящей Инструкции с приложением копий первичных документов, подтверждающих факт расходования бюджетных средств.

Приложение N 1
к Инструкции по перечню, содержанию,
правилам оформления документов,
обосновывающих размер запрашиваемых
из резервного фонда по чрезвычайным ситуациям
Оренбургской области средств, учету
и отчетности об использовании выделенных средств

Утверждаю

Руководитель __________________________________

(наименование органа исполнительной власти, органа

______________________________________________

местного самоуправления муниципального образования)

______________________________________________

(подпись, инициалы, фамилия)

М.П.

Смета-заявка
о потребности в денежных средствах из резервного фонда по чрезвычайным ситуациям Оренбургской области на ликвидацию чрезвычайной ситуации

объемом _______ тыс. рублей

________________________________________________________________

(наименование органа исполнительной власти, органа местного самоуправления муниципального образования Оренбургской области)

________________________________________________________________

(наименование чрезвычайной ситуации (далее - ЧС)

Свободный остаток денежных средств бюджета муниципального образования в резервном фонде

____________________________________________________________________ __________

(наименование резервного фонда муниципального образования)

______________ тыс. рублей по состоянию на ________________________.

I. Список граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи

Номер семьи (при наличии нескольких проживающих семей)	Фамилия, имя, отчество гражданина	Адрес места проживания (регистрации)	Документ, удостоверяющий личность			Необходимые денежные средства из резервного фонда по чрезвычайным ситуациям Оренбургской области на ликвидацию чрезвычайной ситуации (далее - резервный фонд ЧС) (тыс. рублей)
			вид документа	серия и номер	кем и когда выдан
1	2	3	4	5	6	7

II. Развертывание и содержание временных пунктов проживания и питания, аренда зданий (сооружений) для пострадавших граждан

N п/п	Наименование расходов	Потребность				Источники финансирования (тыс. рублей)		Необходимые денежные средства из резервного фонда ЧС (тыс. рублей)	Примечание
		единица измерения	количество	цена (тыс. рублей)	сумма (тыс. рублей)	за счет предприятий, организаций, учреждений	из бюджета органов местного самоуправления
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1.	Аренда зданий (сооружений) для проживания и питания пострадавших
2.	Оборудование временных пунктов для проживания и питания пострадавших:
	приобретение хозяйственного инвентаря (указывается по предметам и видам)
	приобретение строительных материалов (указывается каждый вид)
	оплата работ по возведению пунктов для проживания и питания пострадавших
3.	Содержание пунктов для проживания и питания пострадавших:
	расходы на коммунальные услуги
	хозяйственные расходы (указывается каждый вид)
	расходы на приобретение продуктов питания (указывается каждый вид) и приготовление пищи
	Итого

Список граждан,
находившихся в пункте временного размещения и питания для эвакуируемых граждан,
расположенном ______________________________________________________________
(адрес расположения пункта)

Фамилия, имя, отчество гражданина	Серия и номер документа, удостоверяющего личность	Адрес места жительства (регистрации)	Дата начала и окончания размещения и питания	Количество суток размещения и питания	Общая сумма расходов на размещение и питание (тыс. рублей)	Примечание
1	2	3	4	5	6	7
Итого

Заместитель главы администрации муниципального образования (председатель КЧС и ОПБ муниципального образования)
	(подпись, инициалы, фамилия)
	М.П.
Руководитель пункта временного размещения и питания для эвакуируемых граждан
	(подпись, инициалы, фамилия)
	М.П.

III. Расходы на проведение аварийно-спасательных и неотложных аварийно-восстановительных работ на поврежденных объектах

N п/п	Наименование отраслей (подотраслей) объектов экономики	Количество поврежденных объектов (единиц)	Виды работ		Стоимость работ (тыс. рублей)			Источники финансирования (тыс. рублей)			Необходимые денежные средства из резервного фонда ЧС (тыс. рублей)
			аварийно-спасательных	неотложных аварийно-восстановительных	всего	аварийно-спасательных	неотложных аварийно-восстановительных	за счет предприятий, организаций, учреждений	из бюджета органов местного самоуправления	внебюджетные источники
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
1.	Жилищный фонд
2.	Объекты соцкультбыта
3.	Коммунальное хозяйство
4.	Транспорт
5.	Связь
6.	Промышленность
7.	Сельское хозяйство
Итого

Всего по смете-заявке _____________ тыс. рублей, в том числе за счет резервного фонда ЧС _____________ тыс. рублей.

Заместитель главы администрации муниципального образования, курирующий объекты, подвергшиеся ЧС
	(подпись, инициалы, фамилия)
	М.П.
Руководитель финансового органа администрации муниципального образования
	(подпись, инициалы, фамилия)
	М.П.
Руководитель (специалист) отдела по делам ГОЧС администрации муниципального образования
	(подпись, инициалы, фамилия)
	М.П.

Приложение N 2
к Инструкции по перечню, содержанию,
правилам оформления документов,
обосновывающих размер запрашиваемых
из резервного фонда по чрезвычайным ситуациям
Оренбургской области средств, учету
и отчетности об использовании выделенных средств

Утверждаю

Руководитель администрации _____________

_______________________________________

(наименование муниципального образования)

_______________________________________

(подпись, инициалы, фамилия)

_______________________________ 20___ г.

М.П.

Список
граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации
_________________________________________
(наименование чрезвычайной ситуации)

Номер семьи (при наличии нескольких проживающих семей)	Фамилия, имя, отчество гражданина	Адрес места проживания (регистрации)	Документ, удостоверяющий личность			Необходимые денежные средства из резервного фонда по чрезвычайным ситуациям Оренбургской области на ликвидацию чрезвычайной ситуации (тыс. рублей)
			вид документа	серия и номер	кем и когда выдан
Итого

Заместитель руководителя администрации муниципального образования (председатель КЧС и ОПБ муниципального образования)
	(подпись, инициалы, фамилия)
	М.П.
Руководитель (специалист) органа управления по делам ГОЧС администрации муниципального образования
	(подпись, инициалы, фамилия)
	М.П.
Руководитель органа УФМС России на территории Оренбургской области
	(подпись, инициалы, фамилия)
	М.П.

Приложение N 3
к Инструкции по перечню, содержанию,
правилам оформления документов,
обосновывающих размер запрашиваемых
из резервного фонда по чрезвычайным ситуациям
Оренбургской области средств, учету
и отчетности об использовании выделенных средств

Основные сведения
о пострадавших объектах

о повреждении (разрушении) ______________________________________

________________________________________________________________

(производственных зданий и сооружений, объектов социальной сферы и жилищно-коммунального хозяйства, мостов, дорог)

и материальном ущербе от ________________________________________

(наименование чрезвычайной ситуации)

________________________________________________________________

(дата)

________________________________________________________________

(наименование муниципального образования)

N п/п	Наименование пострадавшего здания (сооружения), его ведомственная принадлежность	Степень повреждений (разрушений) (слабая, средняя, сильная)	Краткая характеристика повреждений	Согласно данным бухгалтерского учета			Остаточная стоимость по состоянию на 20___ г.	Сумма ущерба	Страховое возмещение
				год возведения	балансовая стоимость по состоянию на 20___ г.	амортизация по состоянию на 20___ г.
					(тыс. рублей)	(тыс. рублей)	(тыс. рублей)	(тыс. рублей)	(тыс. рублей)

Примечание: слабая степень повреждений (разрушений) зданий (сооружений) - разрушены (повреждены) до 30,0 процента кровли, оконных, дверных проемов;

средняя степень повреждений (разрушений) зданий (сооружений) - разрушены (повреждены) до 50,0 процента кровли, оконных, дверных проемов, в стенах имеются трещины;

сильная степень повреждений (разрушений) зданий (сооружений) - разрушены и обрушены на 100,0 процента все стены (крыша) и перекрытия, балки, колонны, ригеля (фермы могут сохраняться).

Руководитель предприятия, на балансе которого находится объект
	(подпись, инициалы, фамилия)		(дата)
	М.П.
Руководитель филиала ГУП Оренбургской области "Областной центр инвентаризации и оценки недвижимости"
	(подпись, инициалы, фамилия)		(дата)
	М.П.
Руководитель страхового органа
	(подпись, инициалы, фамилия)		(дата)
	М.П.

Приложение N 4
к Инструкции по перечню, содержанию,
правилам оформления документов,
обосновывающих размер запрашиваемых
из резервного фонда по чрезвычайным ситуациям
Оренбургской области средств, учету
и отчетности об использовании выделенных средств

Утверждаю

Руководитель администрации _____________

_______________________________________

(наименование муниципального образования)

_______________________________________

(подпись, инициалы, фамилия)

_______________________________ 20___ г.

М.П.

Акт
обследования объекта, поврежденного (разрушенного) в результате чрезвычайной ситуации

________________________________________________________________

(наименование чрезвычайной ситуации, дата)

________________________________________________________________

(адрес объекта)

Наименование объекта ___________________________________________

Собственник объекта _____________________________________________

Характеристика объекта по конструктивным элементам ________________

________________________________________________________________

(размеры, материалы, год постройки, балансовая стоимость)

Характеристика повреждений (разрушений) по конструктивным элементам

________________________________________________________________

(длина, ширина, высота (метров); площадь (кв. метров); объем (куб. метров)

________________________________________________________________

________________________________________________________________

Сумма нанесенного ущерба _______________________________________

(тыс. рублей)

Комиссия в составе: председатель комиссии:
(наименование должности)		(инициалы, фамилия)		(подпись)		(дата)
члены комиссии:
(наименование должности)		(инициалы, фамилия)		(подпись)		(дата)
(наименование должности)		(инициалы, фамилия)		(подпись)		(дата)
(наименование должности)		(инициалы, фамилия)		(подпись)		(дата)

Приложение N 5
к Инструкции по перечню, содержанию,
правилам оформления документов,
обосновывающих размер запрашиваемых
из резервного фонда по чрезвычайным ситуациям
Оренбургской области средств, учету
и отчетности об использовании выделенных средств

Форма ФЧС-2

Отчет
об использовании средств резервного фонда по чрезвычайным ситуациям Оренбургской области

		Коды
Форма N 2-ЧС по ОКУД
Учреждение, предприятие, организация ______________________________________
	по ОКПО
(наименование учреждения, предприятия, организации)
на 01.____________ 20___ г.
Дата
Периодичность: годовая, квартальная	по ОКУД
Единица измерения: рублей /тыс. рублей	по СОЕИ	0372		0373
(ненужное зачеркнуть)
Орган исполнительной власти области, исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления муниципального образования Оренбургской области _____________________________________________	по КВСР
	по КВСР
Раздел и подраздел _________________________________	по КФСР
Целевая статья расходов ____________________________	по КЦСР
Вид расходов ______________________________________	по КВР
Контрольная сумма

Наименование показателей	Код строки	Предусмотрено решением Правительства Оренбургской области	Выделено средств	Кассовые расходы		Фактические расходы
				всего	в том числе наличными
1	2	3	4	5	6	7
Расходы на ликвидацию чрезвычайной ситуации - всего, в том числе для:
а) проведения аварийно-спасательных работ при ликвидации чрезвычайной ситуации в соответствии с перечнем, утвержденным Правительством Российской Федерации;	011
б) проведения неотложных аварийно-восстановительных работ в соответствии с перечнем, утвержденным Правительством Российской Федерации;	012
в) закупки, доставки и кратковременного хранения материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайной ситуации, в том числе для первоочередного жизнеобеспечения пострадавших граждан;	013
г) проведения мероприятий по эвакуации населения из зоны чрезвычайной ситуации и его возвращения в места постоянного проживания;	014
д) развертывания и содержания пунктов временного размещения и питания для эвакуируемых граждан в течение необходимого срока, но не более месяца;	015
е) оказания единовременной материальной помощи пострадавшим гражданам в размере до 10 тыс. рублей на человека;	016
ж) возмещения расходов, связанных с привлечением сил и средств муниципальных образований, предприятий, учреждений, организаций независимо от их организационно-правовой формы (далее - организации), за исключением организаций, уполномоченных на выполнение работ, оказание услуг в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, для проведения неотложных мероприятий по подготовке к локализации и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также оценки ущерба;	017
з) оснащения сил, непосредственно участвующих в ликвидации произошедшей чрезвычайной ситуации;	018
и) восполнения запасов материальных ресурсов, выделенных в установленном порядке из областного резерва, предназначенного для ликвидации чрезвычайных ситуаций	019

Руководитель администрации муниципального образования
	(подпись, инициалы, фамилия)		(дата)
Руководитель финансового органа администрации муниципального образования
	(подпись, инициалы, фамилия)		(дата)
	М.П.