Приложение. Положение о единой комиссии по осуществлению закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд администрации муниципального образования город Новотроицк

Приложение
к постановлению главы
администрации муниципального
образования город Новотроицк

от 18 марта 2014 г. N 420-п

Положение
о единой комиссии по осуществлению закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд администрации муниципального образования город Новотроицк

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет цели, задачи и функции единой комиссии по осуществлению закупок для обеспечения муниципальных нужд муниципального образования город Новотроицк путем проведении конкурсов (открытый конкурс, конкурс с ограниченным участием, двухэтапный конкурс, закрытый конкурс, закрытый конкурс с ограниченным участием, закрытый двухэтапный конкурс), аукционов (аукцион в электронной форме (далее электронный аукцион), закрытый аукцион), запросов котировок, запросов предложений (далее - единая комиссия), требования к составу, порядку формирования и работы единой комиссии, полномочия и сферу ответственности членов единой комиссии.

2. Правовое регулирование

2.1. Единая комиссия в своей деятельности руководствуется:

- Конституцией Российской Федерации;

- Гражданским кодексом Российской Федерации;

- Бюджетным кодексом Российской Федерации;

- Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

- другими федеральными законами, регулирующими отношения, направленные на обеспечение муниципальных нужд;

- другими нормативными правовыми актами Российской Федерации и Оренбургской области;

- настоящим Положением.

3. Задачи и функции единой комиссии

3.1. Основными задачами единой комиссии являются:

- обеспечение соблюдения требований законодательства при проведении конкурентных процедур;

- обеспечение гласности и прозрачности конкурентных процедур;

- обеспечение равных условий участия в конкурентных процедурах;

- обеспечение объективности рассмотрения, оценки и сопоставления заявок на участие в конкурентных процедурах;

- обеспечение эффективного проведения конкурентных процедур.

3.2. Для выполнения поставленных задач единая комиссия реализует следующие функции:

- вскрывает конверты с заявками на участие в открытом конкурсе и открывает доступ к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в открытом конкурсе, отклоняет и возвращает участникам открытого конкурса ненадлежащие заявки, осуществляет аудиозапись вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в открытом конкурсе, ведет и подписывает протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в открытом конкурсе, осуществляет оценку заявок на участие в конкурсе, ведет и подписывает протокол рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе;

- вскрывает конверты с заявками на участие в конкурсе с ограниченным участием и открывает доступ к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в таком конкурсе, ведет и подписывает протокол предквалификационного отбора, ведет и подписывает протокол рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе с ограниченным участием;

- проводит с участниками двухэтапного конкурса обсуждение содержащихся в заявках предложений участников такого конкурса в отношении объекта закупки, обеспечивает равные возможности для участия в обсуждениях всем участникам двухэтапного конкурса, ведет и подписывает протокол первого этапа двухэтапного конкурса, на втором этапе двухэтапного конкурса выносит предложения всем участникам конкурса, принявшим участие в проведении его первого этапа, представить окончательные заявки на участие в конкурсе с указанием цены контракта с учетом уточненных после первого этапа конкурса условий закупки, осуществляет вскрытие и рассмотрение конвертов с окончательными заявками на участие в двухэтапном конкурсе, что и фиксирует в соответствующем протоколе;

- осуществляет проверку первых и вторых частей заявок на участие в электронном аукционе, на соответствие их аукционной документации, принимает решение о допуске (не допуске) участника к аукциону, составляет и подписывает протоколы рассмотрения заявок;

- осуществляет вскрытие конвертов с заявками и открытие доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в запросе котировок и их рассмотрение, отклонение, ведет и подписывает протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок;

- вскрывает конверты с заявками на участие в запросе предложении и (или) открывает доступ к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в запросе предложений, отклоняет их, оценивает на основании критериев, указанных в документации о проведении запроса предложений, ведет и подписывает все протоколы, предусмотренные процедурой проведения запроса предложений, ведет аудиозапись вскрытия конвертов.

3.3. Единая комиссия вправе:

- отстранить от участия в конкурентных процедурах участников в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, Оренбургской области, регламентирующим определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей);

- запрашивать у участников конкурентных процедур разъяснения положений представленных ими заявок;

- привлекать к своей работе независимых экспертов.

3.4. Единая комиссия обязана:

- предоставлять участникам конкурентных процедур разъяснения, связанные с проведением определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей);

- не допускать к участию в конкурентных процедурах участников, в случаях предусмотренных законодательством Российской Федерации, Оренбургской области;

- учитывать преимущества учреждений уголовно-исполнительной системы, организаций инвалидов при рассмотрении, оценке и сопоставлении заявок, в случае, если такие преимущества установлены документацией;

- не проводить переговоров с участниками конкурентных процедур, за исключением случаев получения от участников разъяснений в порядке, предусмотренном документацией;

- признавать конкурентные процедуры несостоявшимися в случаях предусмотренных законодательством Российской Федерации, Оренбургской области, регламентирующим определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

4. Состав единой комиссии

4.1. Состав единой комиссии утверждается постановлением главы муниципального образования город Новотроицк. Единая комиссия состоит из председателя, заместителя председателя и членов единой комиссии. В состав единой комиссии входят не менее пяти человек - членов единой комиссии. Председатель является членом единой комиссии. По решению заказчика в составе единой комиссии может быть также утверждена должность секретаря единой комиссии. Если такая должность не предусматривается, то функции секретаря единой комиссии в соответствии с настоящим Положением выполняет любой член единой комиссии, уполномоченный на выполнение таких функций председателем.

4.2 Единая комиссии формируется преимущественно из числа лиц, прошедших профессиональную переподготовку или повышение квалификации в сфере закупок, а также лиц, обладающих специальными знаниями, относящимися к объекту закупки.

4.3. Членами единой комиссии не могут быть физические лица, которые были привлечены в качестве экспертов к проведению экспертной оценки конкурсной документации, заявок на участие в конкурсе, осуществляемой в ходе проведения предквалификационного отбора, оценки соответствия участников конкурса дополнительным требованиям, либо физические лица, лично заинтересованные в результатах определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), в том числе физические лица, подавшие заявки на участие в таком определении или состоящие в штате организаций, подавших данные заявки, либо физические лица, на которых способны оказать влияние участники закупки (в том числе физические лица, являющиеся участниками (акционерами) этих организаций, членами их органов управления, кредиторами указанных участников закупки), либо физические лица, состоящие в браке с руководителем участника закупки, либо являющиеся близкими родственниками (родственниками по прямой восходящей и нисходящей линии (родителями и детьми, дедушкой, бабушкой и внуками), полнородными и неполнородными (имеющими общих отца или мать) братьями и сестрами), усыновителями руководителя или усыновленными руководителем участника закупки, а также непосредственно осуществляющие контроль в сфере закупок должностные лица контрольного органа в сфере закупок. В случае выявления в составе единой комиссии указанных лиц, заказчик обязан незамедлительно заменить их другими лицами, которые лично не заинтересованы в результатах определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) и на которых не способны оказывать влияние участники закупок, а также лицами, которые не являются непосредственно осуществляющими контроль в сфере закупок должностными лицами контрольных органов в сфере закупок.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

4.5. Изменения в составе единой комиссии вносятся постановлением главы муниципального образования город Новотроицк.

5. Порядок деятельности единой комиссии

5.1. Председатель единой комиссии:

- осуществляет общее руководство работой единой комиссии;

- осуществляет своевременное уведомление членов единой комиссии о месте, дате и времени проведения каждого заседания единой комиссии;

- ведет заседание единой комиссии;

- ведет аудиозапись заседаний единой комиссии;

- вскрывает конверты с заявками на участие в конкурентных процедурах в установленном порядке;

- осуществляет голосование по вопросам, отнесенным к компетенции единой комиссии;

- объявляет победителя конкурентных процедур, либо объявляет их несостоявшимся;

- вносит предложения о замене члена единой комиссии;

- подписывает протоколы заседания единой комиссии;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, Оренбургской области.

5.2. Заместитель председателя единой комиссии выполняет обязанности председателя единой комиссии в случае его временного отсутствия.

5.3. Члены единой комиссии:

- лично участвуют в заседаниях единой комиссии;

- осуществляют рассмотрение, оценку и сопоставление заявок на участие в конкурентных процедурах;

- осуществляют голосование по вопросам, отнесенным к компетенции единой комиссии;

- подписывают протоколы заседания единой комиссии;

- осуществляют иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, Оренбургской области.

5.4. Секретарь единой комиссии:

- оформляет и подписывает протоколы заседаний единой комиссии;

- осуществляет голосование по вопросам, отнесенным к компетенции единой комиссии,

5.5. Проведение подготовки заседаний единой комиссии регулируется постановлением администрации муниципального образования город Новотроицк, регулирующим порядок взаимодействия заказчиков и уполномоченного учреждения на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в муниципальном образовании город Новотроицк.

5.6. Единая комиссия правомочна осуществлять свои функции, если на заседании единой комиссии присутствует не менее чем пятьдесят процентов общего числа ее членов. Принятие решения членами комиссии путем проведения заочного голосования, а также делегирование ими своих полномочий иным лицам не допускается.

5.7. Решения единой комиссии принимаются простым большинством голосов членов, присутствующих на заседании.

6. Ответственность членов единой комиссии

6.1. Члены единой комиссии, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации в сфере определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), несут дисциплинарную, гражданско-правовую, административную, уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6.2. Член единой комиссии, допустивший нарушение законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации в сфере определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), может быть заменен заказчиком, а также по предложению или предписанию уполномоченного контрольного органа.

6.3. В случае, если члену единой комиссии станет известно о нарушении другим членом единой комиссии, сотрудниками заказчика законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации в сфере определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), он должен письменно сообщить об этом председателю единой комиссии (заместителю председателя - в отсутствие председателя) в течение одного дня с момента, когда он узнал о таком нарушении.

6.4. Члены единой комиссии (и привлеченные комиссией независимые эксперты) не вправе распространять сведения, составляющие государственную, служебную или коммерческую тайны, ставшие известными им в ходе определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей).