Постановление Законодательного Собрания Оренбургской области от 7 декабря 1999 г. N 390/84-ПЗС "О Программе "Вода питьевая" по Оренбургской области (I этап - города области)" (принято Законодательным Собранием Оренбургской области 17 ноября 1999 г.) (утратило силу)

Постановление Законодательного Собрания Оренбургской области
от 7 декабря 1999 г. N 390/84-ПЗС
"О Программе "Вода питьевая" по Оренбургской области (I этап - города области)"
(принято Законодательным Собранием Оренбургской области 17 ноября 1999 г.)

ГАРАНТ:

Законом Оренбургской области от 16 ноября 2002 г. N 314/63-III-ОЗ настоящее постановление признано утратившим силу

В целях улучшения обеспечения населения области питьевой водой нормативного качества в достаточном количестве и рационального использования источников питьевого водоснабжения Законодательное Собрание области постановляет:

1. Утвердить программу "Вода питьевая" по Оренбургской области (I этап - города области).

2. Рекомендовать представительным органам местного самоуправления при формировании бюджетов учитывать данную программу.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

Глава администрации Оренбургской области

В.В. Елагин

Программа
"Вода питьевая" по Оренбургской области (I этап - города области)
(утв. постановлением Законодательного Собрания Оренбургской области
от 7 декабря 1999 г. N 390/84-ПЗС)

Наименование программы	Программа "Вода питьевая" по Оренбургской области (I этап - города области)
Основной заказчик программы	Комитет природных ресурсов по Оренбургской области
Основной разработчик программы	РосНИИВХ (г. Екатеринбург)
Цель программы	Улучшение обеспечения населения питьевой водой нормативного качества и в достаточном количестве; улучшение на этой основе состояния здоровья населения и оздоровления социально-экологической обстановки в области; восстановление, охрана и рациональное использование источников питьевого водоснабжения
Сроки реализации программы	2000 - 2004 годы
Исполнители программы	Промышленные предприятия, организации и учреждения области различных форм собственности
Ожидаемые результаты реализации программы:	Реализация программы позволит добиться: - экономии питьевой воды; - улучшения качества питьевой воды; - улучшения состояния и обеспечения соблюдения режимов зон санитарной охраны источников питьевого водоснабжения; - улучшения состояния водных объектов - источников питьевого водоснабжения, снижения потерь, предотвращения аварийных ситуаций; - повышения надежности обеспечения населения питьевой водой; - роста уровня комфортного проживания населения, санитарной гигиены; - предотвращения ущерба здоровью населения, снижения заболеваемости и затрат в сфере здравоохранения; - увеличения рекреационных возможностей водных объектов
Объемы и источники финансирования программы:	Общая стоимость программы, в том числе:	1877,80 млн. руб. 2000 год - 375,10 млн. руб. 2001 год - 413,30 млн. руб. 2002 год - 473,20 млн. руб. 2003 год - 399,15 млн. руб. 2004 год - 217,05 млн. руб.
	По источникам финансирования:	Всего:	в том числе:
			2000	2001	2002	2003	2004
	Областной бюджет (1 - 3% от доходной части бюджета)	36,60	4,00	4,00	7,70	9,40	11,50
	Бюджеты городов (до 3% от бюджета муниципальных образований)	56,60	6,00	7,50	14,20	14,20	14,70
	Средства водопользователей	350,50	50,50	60,00	70,00	80,00	90,00
	Внебюджетный экологический фонд	16,80	3,55	3,55	3,40	3,30	3,00
	Областной целевой бюджетный фонд восстановления и охраны водных объектов	135,20	9,20	31,50	31,50	31,50	31,50
	Федеральная целевая программа "Оздоровление экологической обстановки и населения Оренбургской области"	1043,30	270,50	270,40	298,00	204,40	-
	Целевой бюджетный фонд воспроизводства минерально-сырьевой базы области	6,75	1,35	1,35	1,35	1,35	1,35
	Другие привлеченные средства	232,05	30,00	35,00	47,05	55,00	65,00
	Итого:	1877,80	375,10	413,30	473,20	399,15	217,05

Примечания.

1. Привлечение федеральных органов, местных администраций и организаций в качестве исполнителей осуществляется по согласованию либо на договорной основе.

2. Финансирование мероприятий из федерального бюджета, горрайбюджетов, а также организациями, объединениями, не входящими в состав администрации области, производится по согласованию или на договорной основе.

3. РосНИИВХ - Российский научно-исследовательский институт комплексного использования и охраны водных ресурсов.

Раздел I. Состояние водного хозяйства Оренбургской области

Общее количество воды, забранное из природных водных объектов в 1998 году, составило 2027,84 млн. куб. метров, в том числе из поверхностных источников - 1744,91 млн. куб. метров (86,0 процента), из подземных - 282,93 млн. куб. метров (14,0 процента).

Всего использовано из общего количества 2002,59 млн. куб. метров, из них: на хозяйственно-питьевые нужды - 193,04 млн. куб. метров (9,6 процента), на производственные нужды - 1691,21 млн. куб. метров (84,5 процента), на орошение - 48,42 млн. куб. метров (2,4 процента), на нужды сельскохозяйственного водоснабжения - 35,22 млн. куб. метров (1,8 процента), на прочие нужды - 34,70 млн. куб. метров (1,7 процента).

Структура современного использования питьевой воды по городам области представляет собой: на хозяйственно-питьевые нужды - 133,17 млн. куб. метров (70,0 процента), на производственные нужды предприятий - 22,80 млн. куб. метров (12,0 процента), на нужды сельскохозяйственного водоснабжения и орошение - 1,64 млн. куб. метров (1,0 процента), потери при транспортировке составляют 19,14 млн. куб. метров (10,0 процента), прочие нужды - 13,27 млн. куб. метров (7,0 процента).

По городам области имеется как количественный, так и качественный дефициты питьевой воды.

Количественный дефицит питьевой воды

Таблица 1

Наименование городов	Имеющийся количественный дефицит в воде, тыс. куб. метров/сут.	Мероприятия по ликвидации дефицита воды
Бугуруслан	0,57	Расширение Кармалкского водозабора до 7,00 тыс. куб. метров/сут.
Кувандык	0,55	Окончание строительства 1-го пускового комплекса Сакмарского водозабора мощностью 5,10 тыс. куб. метров/сут.
Орск	8,50	Строительство Новоказачьего водозабора мощностью 132,00 тыс. куб. метров/сут.
Соль-Илецк	0,27	Строительство городского водозабора мощностью 10,00 - 15,00 тыс. куб. метров/сут.
Сорочинск	0,58	Окончание строительства водозабора МПП ЖКХ мощностью 3,00 тыс. куб. метров/сут.
Итого	10,47

Большая часть населения области потребляет воду, не соответствующую санитарно-гигиеническим требованиям по органолептическим и по санитарно-токсикологическим показателям. Кроме того, население городов подвергается двойному риску - употребляет воду с химическими и микробиологическими загрязнениями.

Наличие в потребляемой воде загрязняющих элементов отрицательно влияет на состояние здоровья людей и наносит огромный экономический ущерб.

Процент нестандартных проб составляет:

а) по санитарно-химическим показателям в городах: Бузулук - 75 - 100;

. , Соль-Илецк - до 64; Кувандык - 34; Сорочинск - 22;

б) по микробиологическим показателям в городах: Абдулино - 32,5; Сорочинск - 32,0; Соль-Илецк - 16.

Причинами неблагоприятной обстановки являются как экологические факторы, так и целый ряд проблем, возникших вследствие многолетних низких темпов развития водопроводно-канализационных систем и комплектации водопроводно-канализационного хозяйства техникой, материалами и оборудованием в недостаточном количестве.

Наиболее серьезными причинами, характерными для всех городов области являются:

- несоответствие водных объектов требованиям, предъявляемым к источникам хозяйственно-питьевого водоснабжения;

- несовершенство водоподготовки;

- неудовлетворительное состояние сетей водопровода;

- низкий технический уровень эксплуатации водопроводно-канализационного хозяйства.

Раздел II. Программа "Вода питьевая" по Оренбургской области
(I этап - города области)

Таблица 2

NN блоков	Наименование блоков	Задачи блока	Финансирование, млн. рублей
I	Общие мероприятия по улучшению водоснабжения населения	Формирование экономического механизма эколого-водохозяйственного оздоровления водных объектов, совершенствование технологий водоподготовки природных вод, организация системы единого экологического мониторинга водных ресурсов	47,30
II	Восстановление, охрана и рациональное использование водных объектов, мониторинг	Организация зон санитарной охраны водозаборов и приведение их в соответствие с требованиями СНиП 2.04.02-84; создание экологического мониторинга для принятия управленческих решений; проектирование, строительство очистных и ливневых сооружений канализации	512,50
III	Совершенствование водозаборов поверхностных и подземных вод	Реконструкция существующих, строительство новых, закрытие несоответствующих ГОСТам водозаборов; обеспечение их бесперебойной и надежной работы	694,00
IV	Водоподготовка	Разработка условий для производства и внедрения установок глубокой доочистки и кондиционирования питьевой воды в местах ее непосредственного потребления	86,00
V	Совершенствование систем подачи и распределения питьевой воды	Замена, капитальный ремонт, реконструкция, строительство водопроводных сетей городов, строительство поливочных водоводов	504,10
VI	Рациональное использование и экономия воды	Совершенствование экономического механизма водопользования	31,10
VII	Экологическое образование и воспитание населения	Создание системы всеобщего комплексного и непрерывного экологического воспитания и образования с охватом всего процесса дошкольного, школьного образования и профессиональной подготовки в средних и высших учебных заведениях. Периодическое освещение экологической обстановки области через средства массовой информации. Переподготовка кадров работников водопроводно-канализационного хозяйства всех уровней	2,80
	Итого		1877,80

Раздел III. Социально-экономическая и экологическая эффективность программы

Эффективность программы следует рассматривать в социальном, экономическом и экологическом аспектах.

В социальном аспекте эффективность достигается за счет устранения негативного влияния водного фактора на здоровье людей, то есть удовлетворения потребностей населения в качественной питьевой воде в количестве, соответствующем нормам потребления.

В экономическом аспекте эффективность достигается предотвращением ущерба здоровью людей за счет мероприятий, направленных на рациональное использование воды, устранение потерь в водопроводных сетях и сокращение объемов питьевой воды, используемой на производственные нужды.

экологическом аспекте эффективность достигается за счет комплекса водоохранных мероприятий, направленных на предотвращение загрязнений и оздоровление источников питьевого водоснабжения, улучшение качества питьевой воды по мере сокращения сбросов загрязненных стоков, строительства и реконструкции очистных сооружений и систем водооборота.