Приложение N 1

Приложение N 1
к постановлению администрации
муниципального образования
город Новотроицк
от 11 ноября 2014 г. N 2054-п

Приложение N 1
к муниципальной программе
"Развитие системы образования
на территории муниципального образования
город Новотроицк на 2011 - 2014 годы"

Подпрограмма
"Поддержка и развитие дошкольного образования муниципального образования город Новотроицк на 2011 - 2014 годы"

I. Паспорт Подпрограммы

Наименование Подпрограммы	Поддержка и развитие дошкольного образования муниципального образования город Новотроицк на 2011 - 2014 годы
Заказчик	Управление образования администрации муниципального образования город Новотроицк
Заказчик-координатор	Управление образования администрации муниципального образования город Новотроицк
Основные разработчики Подпрограммы	Управление образования администрации муниципального образования город Новотроицк
Исполнители Подпрограммы	Управление образования администрации муниципального образования город Новотроицк
Цели и задачи Подпрограммы	Цели: обеспечение государственных гарантий доступности дошкольного образования в муниципальном образовании город Новотроицк. Задачи: 1. Удовлетворить потребность населения в необходимом количестве мест в дошкольных учреждениях и услугах, предоставляемых системой дошкольного образования. 2. Повысить качество дошкольного образования. 3. Улучшить условия содержания детей в дошкольных образовательных учреждениях.
Сроки и этапы реализации Подпрограммы	2011 - 2014 годы
Объемы и источники финансирования мероприятий Подпрограммы	Общий объем финансирования мероприятий Подпрограммы составляет: 26915,16 тыс. руб. 2011 г.- 1801,1 тыс. руб. 2012 г.- без финансирования 2013 г.- 12045,0 тыс. руб. 2014 г.- 13069,06 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы и показатели социально-экономической эффективности	1. Введение 385 новых мест в дошкольных образовательных учреждениях. 2. Увеличение количества детей в системе дошкольного образования на 100 чел. 3. Увеличение охвата детей дошкольного возраста дошкольным образованием до 82%. 4. Увеличение охвата детей-инвалидов дошкольного возраста дошкольным образованием до 100%. 5. Увеличение количества детей с ограниченными возможностями здоровья, получающих коррекционные образовательные услуги до 80%. 6. Сокращение количества дней, пропущенных по болезни одним ребенком за год, до 12 дней. 7. Открытие дополнительных 5 оздоровительных и 3 коррекционных групп. 8. Увеличение количества ДОУ, имеющих институты поддержки семейного воспитания, до 20%. 9. Переход 100% дошкольных образовательных учреждений на работу по образовательным программам нового поколения. 11. Увеличение количества дошкольных образовательных учреждений, участвующих в конкурсах, выставках различного уровня, до 35%. 12. Получение всеми дошкольными учреждениями муниципального образования лицензии на медицинскую деятельность в соответствии с новыми государственными стандартами.
Организация управления и система контроля за исполнением Подпрограммы	Управление образования администрации муниципального образования город Новотроицк

II. Основное содержание

1. Характеристика проблемы

С 2004 года на территории муниципального образования город Новотроицк активно претворялась в жизнь Подпрограмма "Дошкольное образование", являющаяся приложением к городской программе "Развитие системы образования города Новотроицка" на 2004 - 2010 годы, по обеспечению доступности дошкольного образования всем слоям населения, повышению качества и вариативности образовательных услуг.

Итогами целенаправленной деятельности по реализации программных мероприятий являются индикативные показатели, значительно превышающие региональные. Охват дошкольным образованием увеличился с 78% до 80%. Во многом этого удалось достичь за счет активной работы по созданию дополнительных мест в системе дошкольного образования через проведение капитальных ремонтов длительно закрытых групп. За 8 лет сеть дошкольных образовательных учреждений стабильна, на одном уровне. Созданы условия и открыты группы дошкольного образования в 7 детских садах.

На конец 2012 года в муниципальном образовании город Новотроицк функционирует 35 муниципальных дошкольных образовательных учреждений. Услуги дошкольного образования получают 5400 детей. Одной из ключевых задач развития системы дошкольного образования становится повышение качества образования детей, обеспечение соответствия результатов образовательного процесса в детских садах требованиям, предъявляемым к первокласснику школой.

Все детские сады муниципального образования работают по программам нового поколения. Активное внедрение инновационных программ и авторских технологий в дошкольных учреждениях позволило стать победителями конкурсного отбора лучших дошкольных образовательных учреждений Оренбургской области 4 учреждениям.

С 2007 года в дошкольных учреждениях информационные технологии широко используются не только для управленческой деятельности, но и в работе с детьми.

За пять лет 25 дошкольных образовательных учреждений муниципального образования получили игровые комплексы, музыкальные центры и другое.

Приоритетным направлением в работе всех учреждений дошкольного образования является охрана и укрепление здоровья детей, их физическое развитие. Ежегодно расширяются формы физкультурно-оздоровительной деятельности. В результате повышения эффективности реализации здоровьесберегающих технологий в детских садах и усиления работы с семьями по данному вопросу в детских садах не отмечается значительного роста детской заболеваемости.

Ежегодно дети из детских садов муниципального образования город Новотроицк проходят курс лечебных процедур в санатории-профилактории ООО "Уральская Здравница".

Особое внимание руководители ДОУ уделяют организации питания детей. Рациональное питание, отвечающее физиологическим требованиям растущего организма в пищевых веществах и энергии, обеспечивает нормальное гармоничное развитие ребенка, способствует выработке иммунитета к различным инфекциям.

В дошкольных учреждениях муниципального образования имеются специализированные группы. Показатели эффективности коррекционной работы в специализированных группах и детских садах составляют 85 - 90%. Коррекционно-образовательная деятельность в ДОУ осуществляется при тесном взаимодействии с психолого-медико-педагогической комиссией города.

В кадровом составе системы дошкольного образования продолжаются качественные изменения, общее число специалистов с высшим образованием имеет тенденцию к росту. 10 специалистов из резерва на руководящие должности прошли курсовую переподготовку по специальности "Менеджмент в образовании".

В то же время в системе дошкольного образования сохраняются проблемы:

1) при наличии в муниципальном образовании широкой вариативности дошкольных образовательных учреждений сохраняется нехватка мест для детей, имеющих проблемы в здоровье и развитии;

2) уровень заработной платы работников дошкольных образовательных учреждений крайне низок, особенно младшего обслуживающего персонала;

3) требует модернизации материально-техническая база дошкольных образовательных учреждений;

4) необходим ремонт зданий ДОУ N 8 (бывшая начальная школа N 12), ДОУ N 37, ДОУ N 2;

5) для обеспечения государственных гарантий доступности дошкольного образования для всех слоев населения, для детей с ограниченными возможностями здоровья требуется:

- дальнейшая поддержка малообеспеченных семей через установление льготной родительской платы,

- развитие и расширение видового разнообразия образовательных и иных услуг для детей, имеющих проблемы в здоровье и развитии, детей-инвалидов;

6) в условиях превышения плановой наполняемости детей в группах отмечается незначительный рост заболеваемости;

7) при росте в муниципальном образовании разводов молодых семей, увеличения количества неполных семей необходимо расширение институтов поддержки семейного воспитания;

8) 89% дошкольных образовательных учреждений превышают государственные стандарты в образовательной деятельности, но только 25% детских садов принимают активное участие в конкурсах различного уровня.

2. Основные цели и задачи с указанием сроков и этапов реализации Подпрограммы, целевых индикаторов и показателей

Основной целью развития дошкольного образования в муниципальном образовании город Новотроицк является обеспечение государственных гарантий его доступности всем слоям населения независимо от места жительства, социального статуса семьи, уровня развития и здоровья ребенка.

В целях решения проблем развития дошкольного образования города Новотроицка в рамках реализации Программы выдвигаются следующие задачи:

1. Удовлетворение потребностей населения в количестве мест и услугах, предоставляемых системой дошкольного образования. В условиях повышения рождаемости и увеличения спроса на услуги учреждений системы дошкольного образования необходимо осуществить ряд мер, направленных на создание дополнительных мест, на расширение и рационализацию сети дошкольных образовательных учреждений.

2. Повышение качества дошкольного образования. Одной из ключевых задач развития системы дошкольного образования становится повышение качества образования детей, обеспечение соответствия результатов образовательного процесса в детских садах требованиям к первокласснику, предъявляемым школой.

3. Улучшение условий содержания детей в дошкольных образовательных учреждениях. Решение этой задачи напрямую связано с решением вопросов сохранения здоровья детей, профилактики заболеваемости, которые остаются приоритетными при решении любых задач организации системы дошкольного образования. Следует улучшить оздоровление дошкольников, усилить работу по профилактике детского травматизма, поднять уровень материально-технической обеспеченности учреждений.

3. Перечень мероприятий Подпрограммы

1. Создание условий для удовлетворения потребностей населения в услугах дошкольных образовательных учреждений.

2. Создание условий для повышения качества дошкольного образования, улучшения подготовки детей к обучению в школе.

3. Улучшение оздоровления детей, развитие коррекционного образования.

4. Развитие материально-технической базы пищеблоков дошкольных образовательных учреждений.

5. Обеспечение соответствия лицензионным требованиям, предъявляемым к медицинской деятельности.

4. Ресурсное обеспечение Подпрограммы

Удовлетворение потребностей населения в услугах системы дошкольного образования, увеличение показателей по охвату детского населения муниципального образования дошкольным образованием.

Создание образовательной среды, обеспечивающей доступность качественного образования для лиц с ограниченными возможностями здоровья и обеспечивающей их социализацию.

Финансирование Программы осуществляется за счет средств местного бюджета. Всего на реализацию программных мероприятий из местного бюджета требуется 26915,16 тыс. руб., в том числе по годам:

2011 год - 1801,1 тыс. руб.

2012 год - без финансирования

2013 год - 12045 тыс. руб.

2014 год - 13069,06 тыс. руб.

Источник финансирования: бюджет муниципального образования город Новотроицк.

5. Механизм реализации мероприятий Подпрограммы

Механизм реализации Подпрограммы включает:

- выполнение программных мероприятий за счет средств городского бюджета;

- подготовку докладов и отчетов о реализации Подпрограммы и обсуждение достигнутых результатов;

- корректировку Подпрограммы;

- уточнение объемов финансирования Подпрограммы.

6. Организация управления и система контроля за исполнением Подпрограммы

Заказчиком-координатором Подпрограммы, распорядителем средств городского бюджета является управление образования администрации муниципального образования город Новотроицк.

Управление образования осуществляет:

- координацию реализации Подпрограммы;

- организацию выполнения мероприятий Подпрограммы;

- контроль эффективного и целевого использования средств, выделяемых на реализацию Подпрограммы, своевременного и в полном объеме выполнения основных мероприятий Подпрограммы;

- подготовку информации и отчетов о выполнении Подпрограммы;

- совершенствование механизма реализации Подпрограммы;

- подготовку предложений по внесению изменений в Подпрограмму.

Управление образования администрации муниципального образования город Новотроицк ежегодно готовит бюджетную заявку на финансирование Подпрограммы из городского бюджета на очередной финансовый год, а также уточняет затраты на программные мероприятия.

Оценка достижения эффективности деятельности по реализации программных мероприятий осуществляется посредством мониторинга на основе индикативных показателей.

7. Оценка социально-экономической и экологической эффективности Подпрограммы

Социальные эффекты реализации Подпрограммы оцениваются по следующим направлениям:

- наиболее полное удовлетворение запросов населения на услуги дошкольного образования;

- повышение качества дошкольного образования: выравнивание стартовых возможностей при поступлении детей 6,5 и 7 лет в школу, увеличение количества детей в возрасте 5 - 6 лет, получающих дошкольное образование;

- расширение возможности получения образования детьми с ограниченными возможностями здоровья и развития.

Для оценки достижения стратегической цели и рисков реализации Подпрограммы применяется система индикаторов, которые представляют собой количественные показатели.

Приложение N 1
к Подпрограмме "Поддержка и развитие
дошкольного образования города Новотроицка
на 2011 - 2014 годы" муниципальной
Программы "Развитие системы образования
на территории муниципального образования
город Новотроицк на 2011 - 2014 годы"

Важнейшие целевые индикаторы и показатели
эффективности реализации подпрограммы

N п/п	Целевой индикатор	Единица измерения	Исходные показатели базового года	Показатели эффективности реализации подпрограммы
				2011 год	2012 год	2013 год	2014 год
1.	Количество вновь введенных мест в ДОУ	место	6555	90	220	75	0
2.	Увеличение охвата детей дошкольного возраста дошкольным образованием	Процентное соотношение	80,1	81	84	85	86
3.	Сокращение количества дней, пропущенных по болезни одним ребенком	В днях	14 дней	13	12,5	12	12
4.	Переход всех ДОУ на работу по образовательным программам нового поколения	Процентное соотношение	95	96	97	98	100
5.	Увеличение количества ДОУ, участвующих в конкурсах, выставках различного уровня	Процентное соотношение	20	25	30	35	40
6.	Количество ДОУ, имеющих лицензию на медицинскую деятельность в соответствии с новыми государственными стандартами	Процентное соотношение	0	24	24	24	24
7.	Укомплектованность кадрами	Процентное соотношение	90	93	93	93	93
8.	Количество граждан, состоящих на учете для получения места в ДОУ на ребенка в возрасте от 1 до 6 лет	человек	58	50	40	20	0

Приложение N 2
к Подпрограмме "Поддержка и развитие
дошкольного образования города
Новотроицка на 2011 - 2014 годы" муниципальной
Программы "Развитие системы образования на
территории муниципального образования
город Новотроицк на 2011 - 2014 годы"

Перечень
мероприятий подпрограммы и объемы финансирования из местного бюджета

N п/п	Мероприятие программы	Направления расходов	Объемы финансирования (тыс. рублей, в ценах соответствующих годов)					Заказчик	Ожидаемый результат
			Всего за 2011 - 2014 годы	в том числе по годам
				2011	2012	2013	2014
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
	Всего по программе - в том числе: (местный бюджет)		26915,16	1801,1	-	12045	13069,06
1. Создание условий для удовлетворения потребностей населения в услугах дошкольных образовательных учреждений
1.1.	Принятие мер к возврату в систему дошкольного образования города Новотроицка перепрофилированных и используемых не по назначению 3 объектов, занимаемых ранее детскими садами, на 385 мест.	На проведение ремонтных работ в здании СДЮТуриЭ (Зеленая, 19а), МДОАУ N 21 (Зеленая, 19а), МДОАУ N 14 (пр. Комсомольский, 18), МДОАУ N 5 (М. Корецкой, 26), Лицей N 1 (М. Корецкой, 26) по созданию условий, необходимых для пребывания детей дошкольного возраста	1801,1	1801,1	-	-	-	Управление образования администрации муниципального образования город Новотроицк	Капитальный ремонт помещений зданиях СДЮТуриЭ (Зеленая, 19а), МДОАУ N 21 (Зеленая, 19а), МДОАУ N 14 (пр. Комсомольский, 18), МДОАУ N 5 (М. Корецкой, 26), Лицей N 1 (М. Корецкой, 26)
2. Создание условий для повышения качества дошкольного образования, улучшения подготовки детей к обучению в школе
2.1.	Обеспечение соответствия всех действующих муниципальных учреждений дошкольного образования лицензионным требованиям, предъявляемым к ведению образовательной деятельности, включая реализацию требований пожарной безопасности объектов.	Без финансирования	-	-	-	-	-		27 дошкольных образовательных учреждений, прошедших лицензирование
2.2	Обеспечение методических условий для улучшения качества дошкольного образования: участие в ежегодном областном конкурсе "Детский сад года".	Без финансирования	-	-	-	-	-		4 ДОУ, принявших участие в областном конкурсе
3. Улучшение оздоровления детей, развитие коррекционного образования
3.1.	Оборудование дополнительно: - спортивных площадок на территории дошкольных образовательных учреждений.	На физкультурное оборудование для спортивных площадок детских садов	-	-	-	-	-		8 оборудованных спортивных площадок
3.2.	Организация работы дополнительных коррекционных 3 групп для детей с нарушениями развития в действующих ДОУ (нарушения речи, слуха, опорно-двигательного аппарата).	Без финансирования	-	-	-	-	-		3 группы для детей с нарушениями развития
4. Развитие материально-технической базы пищеблоков дошкольных образовательных учреждений
4.1.	Капитальный ремонт пищеблоков (техническое обследование здания, проектно-сметная документация, строй-контроль, гос. экспертиза, ремонт)	На проведение капитального ремонта пищеблоков ДОУ	-	-	-	-	-		В ДОУ будут отремонтированы пищеблоки
5. Обеспечение соответствия лицензионным требованиям, предъявляемым к медицинской деятельности
5.1.	Организация работы по получению лицензии на осуществление медицинской деятельности	Оснащение мед. кабинетов необходимым мед. оборудованием, мебелью, мед. инструментарием и расходными материалами	1000	-	-	1000	-		В 37 ДОУ будут получены лицензии на осуществление медицинской деятельности
6. Создание условий для повышения качества дошкольного образования.
6.1	Обеспечение оборудованием дошкольных образовательных учреждений	Приобретение оборудования	-	-	-	-	-		Для нужд ДОУ будет приобретено оборудование
6.2	Обеспечение дошкольных образовательных учреждений мягким инвентарем	Приобретение мягкого инвентаря	-	-	-	-	-		Для обеспечения ДОУ соответствующим требованиям будет приобретен мягкий инвентарь.
6.3	Капитальный и текущий ремонт дошкольных образовательных учреждений (техническое обследование здания, проектно-сметная документация, стройконтроль, гос. экспертиза, текущий и капитальный ремонты)	На проведение капитальных и текущих ремонтов в ДОУ	24079,06	-	-	11045	13034,06		В ДОУ будут произведены ремонты
6.4	Премия Главы муниципального образования город Новотроицк педагогических работников		35	-	-	-	35	Управление образования	Повышение престижа педагогической профессии, публичное одобрение ее результатов. Развитие моральных и материальных стимулов к труду, позитивное воздействие на учительство