Приложение N 1

Приложение N 1
к постановлению Правительства области
от 2 февраля 2015 г. N 35-п

V. Основные мероприятия, направленные на повышение эффективности и качества предоставляемых услуг в сфере культуры, связанные с переходом на эффективный контракт

N п/п	Наименование мероприятия	Ожидаемые результаты	Ответственный исполнитель	Срок исполнения
1	2	3	4	5
I. Совершенствование системы оплаты труда
1.	Разработка (изменение) показателей эффективности деятельности подведомственных министерству культуры и внешних связей Оренбургской области (далее - МКиВС) и органам местного самоуправления муниципальных образований Оренбургской области (далее - ОМС) государственных (муниципальных) учреждений культуры (далее - ГМУК) и их руководителей	правовые акты МКиВС и ОМС	МКиВС, ОМС, заинтересованные организации	ежегодно
2.	Проведение мероприятий с учетом специфики отрасли по возможному привлечению на повышение заработной платы не менее одной трети средств, получаемых за счет оптимизации неэффективных расходов ГМУК, а также привлечению средств от приносящей доход деятельности	доклад МКиВС	МКиВС, ОМС, заинтересованные организации	ежегодно
3.	Внедрение типовых отраслевых норм труда работников ГМУК, а также методических рекомендаций по формированию штатной численности ГМУК с учетом отраслевой специфики	приказ МКиВС	МКиВС	2013 - 2018 годы
4.	Внедрение систем нормирования труда в ГМУК с учетом типовых (межотраслевых) норм труда, методических рекомендаций, утвержденных приказом Минтруда России от 30 сентября 2013 года N 504 "Об утверждении методических рекомендаций по разработке систем нормирования труда в государственных (муниципальных) учреждениях"	правовые акты органов государственной власти (далее - ОГВ) и ОМС	МКиВС, ОМС	2014 - 2015 годы
5.	Внедрение утвержденных типовых отраслевых норм труда работников ГМУК: библиотек, музеев, культурно-досуговых учреждений и учреждений исполнительских искусств на основе методических рекомендаций Минкультуры России с учетом необходимости качественного оказания государственных (муниципальных) услуг (выполнения работ)	правовые акты ОГВ и ОМС	МКиВС, ОМС	2014 - 2018 годы
6.	Внесение изменений в примерные положения об оплате труда работников государственных учреждений культуры, подведомственных МКиВС (далее - ГУК), принятые в соответствии с постановлением Правительства Оренбургской области от 11 ноября 2008 года N 420-п "О введении систем оплаты труда работников органов исполнительной власти Оренбургской области и государственных автономных, бюджетных и казенных учреждений Оренбургской области", обеспечивающих достижение показателей повышения оплаты труда в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" (далее - Указ N 597)	приказ МКиВС	МКиВС	2014 - 2015 годы
7.	Внедрение нормативно-подушевого финансирования в ГМУК	правовые акты ОГВ и ОМС	МКиВС, ОМС	ежегодно
II. Создание прозрачного механизма оплаты труда руководителей ГМУК
8.	Организация мероприятий по представлению руководителями ГМУК сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера руководителя, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, а также граждан, претендующих на занятие соответствующих должностей	трудовые договоры с руководителями ГМУК	МКиВС, ОМС, заинтересованные организации	ежегодно
9.	Контроль за выполнением в полном объеме мер по созданию прозрачного механизма оплаты труда руководителей ГМУК, включая: представление ими сведений о доходах и имуществе и размещение их в сети Интернет; заключение дополнительных соглашений к трудовым договорам с руководителями ГМУК (трудовых договоров для вновь назначаемых руководителей) по типовой форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2013 года N 329 "О типовой форме трудового договора с руководителем государственного (муниципального) учреждения";	правовые акты ОГВ и ОМС; трудовые договоры с руководителями ГМУК; размещение в сети Интернет сведений о доходах и имуществе 100 процентов руководителей ГМУК; мониторинг заработной платы работников ГМУК; поддержка установленного уровня соотношений	МКиВС, ОМС	ежегодно
	соблюдение установленных соотношений средней заработной платы руководителей ГМУК и средней заработной платы работников ГМУК (в кратности от 1 до 5)			ежеквартально
III. Развитие кадрового потенциала работников ГМУК
10.	Осуществление мероприятий по обеспечению соответствия работников ГМУК обновленным квалификационным требованиям, в том числе на основе повышения квалификации и профессиональной переподготовки	доклад МКиВС	МКиВС, ОМС, заинтересованные организации	2013 - 2018 годы
11.	Проведение мероприятий по организации заключения дополнительных соглашений к трудовым договорам (новых трудовых договоров) с работниками ГМУК в связи с введением эффективного контракта	трудовые договоры работников ГМУК	МКиВС, ОМС, заинтересованные организации	ежегодно
12.	Анализ лучших практик внедрения эффективного контракта, предусмотренного Программой поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012-годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 года N 2190-р	обзорные письма	МКиВС, ОМС, заинтересованные организации	ежегодно, начиная с 2014 года
13.	Обеспечение дифференциации оплаты труда основного и прочего персонала, оптимизация расходов на административно-управленческий и вспомогательный персонал учреждений культуры, подведомственных МКиВС, с учетом предельной доли расходов на оплату труда административно-управленческого и вспомогательного персонала в фонде оплаты труда учреждения не более 40 процентов	приказ МКиВС; поддержка установленной доли	МКиВС	2013 - 2018 годы
14.	Обеспечение соотношения средней заработной платы основного и вспомогательного персонала ГМУК до 1:0,7 - 1:0,5	правовые акты ОГВ, ОМС и ГМУК	МКиВС, ОМС, ГМУК	2014 - 2018 годы
15.	Внедрение показателей эффективности деятельности работников ГМУК и заключение трудовых договоров в соответствии с примерной формой трудового договора ("эффективного контракта") в сфере культуры	правовые акты ОГВ и ОМС, трудовые договоры работников ГМУК	МКиВС, ОМС	2014 - 2015 годы
16.	Проведение аттестации работников ГМУК с последующим их переводом на "эффективный контракт" в соответствии с рекомендациями, утвержденными приказом Минтруда России от 26 апреля 2013 года N 167н "Об утверждении рекомендаций по оформлению трудовых отношений с работником государственного (муниципального) учреждения при введении в 2014-годах "эффективного контракта"	правовой акт ГМУК	ГМУК	2014 - 2015 годы
17.	Внедрение профессиональных стандартов в сфере культуры	правовые акты ОГВ и ОМС	МКиВС, ОМС	2014 - 2018 годы
18.	Актуализация квалификационных требований и компетенций, необходимых для оказания государственных (муниципальных) услуг, организация соответствующей профессиональной переподготовки и повышения квалификации работников ГМУК; совершенствование системы оплаты труда и разработка системы оценки эффективности деятельности работников ГМУК	правовые акты ОГВ, ОМС и ГМУК	МКиВС, ОМС, ГМУК	2014 - 2018 годы
IV. Независимая система оценки качества работы ГМУК
19.	Обеспечение функционирования независимой системы оценки качества работы ГМУК в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30 марта 2013 года N 286 "О формировании независимой системы оценки качества работы организаций, оказывающих социальные услуги" и методическими рекомендациями по формированию независимой системы оценки качества работы государственных (муниципальных) учреждений, оказывающих социальные услуги в сфере культуры, утвержденными приказом Минкультуры России от 30 сентября 2013 года N 1505	выработка мер по повышению качества работы организаций, оказывающих социальные услуги	МКиВС, ОМС, общественные организации, профессиональные сообщества, рейтинговые агентства, средства массовой информации (далее - СМИ), эксперты	2014 - 2018 годы
19.1.	Обеспечение координации работы по реализации независимой системы оценки качества работы ГУК	приказ МКиВС	МКиВС	2014 - 2015 годы
19.2.	Формирование общественного совета по проведению независимой оценки качества работы ГУК (далее - общественный совет) с участием общественных организаций, профессиональных сообществ, независимых экспертов и составление рейтингов	приказ МКиВС	МКиВС	2014 - 2015 годы
19.3.	Обеспечение организационно-технического сопровождения деятельности общественного совета	приказ МКиВС	МКиВС	2014 - 2018 годы
19.4.	Активизация участия социально ориентированных некоммерческих организаций в проведении независимой оценки качества работы ГУК	повышение эффективности проведения независимой оценки качества работы ГУК	МКиВС	2015 - 2018 годы
19.5.	Обеспечение открытости и доступности информации о деятельности всех ГУК	функционирование сайтов ГУК	МКиВС	ежегодно
19.6.	Проведение мониторинга работы ГУК, формирование независимой оценки качества работы ГУК, составление рейтингов их деятельности в соответствии с принятыми нормативными документами и методическими материалами	публикация рейтингов деятельности, разработка и утверждение планов работы ГУК	МКиВС	2015 - 2018 годы
19.7.	Проведение информационной кампании о функционировании независимой системы оценки качества работы ГУК в СМИ, в том числе с использованием сети Интернет	повышение информированности потребителей услуг и общественности о проведении независимой оценки качества работы ГУК	МКиВС	постоянно
19.8.	Проведение мониторинга функционирования независимой системы оценки качества работы ГМУК	отчет о функционировании независимой системы оценки качества работы ГМУК в Минкультуры России и в Минтруд России, заполнение форм отчетности в соответствии с приказом Минтруда России от 31 мая 2013 года N 234а "О формах мониторинга реализации Программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 - 2018 годы"	МКиВС	постоянно
V. Мониторинг достижения целевых показателей средней заработной платы отдельных категорий работников, определенных Указом N 597
20.	Обеспечение функционирования постоянно действующей рабочей группы МКиВС по оценке результатов реализации "дорожной карты"	приказ МКиВС	МКиВС	2013 - 2018 годы
21.	Проведение мониторинга реализации мероприятий по повышению оплаты труда, предусмотренных в "дорожной карте"	доклад МКиВС	МКиВС, ОМС, заинтересованные организации	ежегодно
22.	Проведение предварительного анализа уровня и динамики заработной платы работников ГМУК, повышение заработной платы которых предусмотрено Указом N 597, с учетом ситуации на рынке труда, в том числе в части дефицита (избытка) кадров, с целью недопущения отставания от установленных планом мероприятий "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры", утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 года N 2606-р, и "дорожной картой" целевых показателей динамики повышения заработной платы работников ГМУК	доклад МКиВС	МКиВС, ОМС	ежеквартально
23.	Информационное сопровождение реализации "дорожной карты" - организация проведения разъяснительной работы в трудовых коллективах, публикации в СМИ, проведение семинаров и других мероприятий	публикации в СМИ, проведение семинаров и других мероприятий	МКиВС, ОМС, профсоюзные организации, заинтересованные организации	2013 - 2018 годы
24.	Уточнение потребности в дополнительных ресурсах на повышение заработной платы работников ГМУК с учетом возможного привлечения не менее трети средств за счет реорганизации неэффективных учреждений и программ, а также по возможному привлечению средств от приносящей доход деятельности (включая мероприятия по максимальному использованию закрепленных площадей и имущества, по расширению перечня платных услуг, повышению доступности информации об услугах ГМУК)	доклад МКиВС	МКиВС, ОМС	2014 - 2018 годы
VI. Сопровождение "дорожной карты"
25.	Разработка и утверждение ГМУК планов мероприятий по повышению эффективности деятельности учреждения в части оказания государственных (муниципальных) услуг (выполнения работ) на основе целевых показателей деятельности учреждения, совершенствованию системы оплаты труда, включая мероприятия по повышению оплаты труда соответствующих категорий работников (по согласованию с ОГВ или ОМС)	правовые акты ГМУК	ГМУК	2013 - 2018 годы
26.	Обеспечение методического сопровождения разработки ОМС "дорожных карт" в сфере культуры	методические рекомендации, письма	МКиВС	II квартал 2013 года
27.	Разработка и утверждение ОМС согласованных с МКиВС "дорожных карт", содержащих целевые индикаторы развития отрасли, предусматривающих оптимизацию структуры и динамику значений соотношения средней заработной платы работников ГМУК, определенных Указом N 597, и средней заработной платы в Оренбургской области в 2012 - 2018 годах	правовые акты ОМС	ОМС, заинтересованные организации	II квартал 2013 года

Примечание. Организации, не являющиеся органами исполнительной власти Оренбургской области, привлекаются к исполнению мероприятий настоящего плана по согласованию.