Приложение. Положение "О муниципальной казне города Орска"

Приложение
к решению Орского
городского Совета депутатов
от 8 мая 2015 г. N 59-970

Положение
"О муниципальной казне города Орска"

1. Общие положения

1.1. Настоящее положение "О муниципальной казне города Орска" (далее - Положение) разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Налоговым кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 06 декабря 2011 г. N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете", Инструкцией по применению единого плана счетов бухгалтерского учета для государственных органов власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений, утвержденной Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 01 декабря 2010 г. N 157н.

1.2. Настоящее Положение определяет состав, источники, основные цели и задачи формирования, направления использования объектов в составе имущества муниципальной казны муниципального образования "Город Орск".

1.3. Муниципальную казну муниципального образования "Город Орск" (далее - муниципальная казна) составляют средства местного бюджета и иное муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями, учреждениями и организациями.

Настоящее Положение не регулирует порядок учета, распоряжения и использования средств местного бюджета, входящих в состав муниципальной казны.

1.4. Основными целями и задачами формирования муниципальной казны являются:

- обеспечение финансово-экономической основы деятельности органов местного самоуправления для решения вопросов местного значения;

- повышение доходов местного бюджета от эффективного использования объектов в составе имущества муниципальной казны;

- привлечение инвестиций и создание условий для предпринимательской деятельности;

- совершенствование системы учета, сохранности и содержания объектов в составе имущества муниципальной казны;

- обеспечение полного и непрерывного пообъектного учета и движения объектов в составе имущества муниципальной казны;

- применение наиболее эффективных способов использования объектов в составе имущества муниципальной казны;

- осуществление контроля за использованием и сохранностью объектов в составе имущества муниципальной казны.

1.5. Направлениями использования объектов в составе имущества муниципальной казны являются:

- передача в аренду;

- передача в безвозмездное пользование;

- передача в доверительное управление;

- передача на хранение;

- передача по концессионному соглашению;

- передача в залог;

- внесение в качестве вкладов в уставной (складочный) капитал хозяйственных обществ;

- иные направления использования, предусмотренные действующим законодательством.

1.6. Управление и распоряжение имуществом, составляющем муниципальную казну, от имени муниципального образования "Город Орск" осуществляет администрация города Орска в лице муниципального учреждения "Комитет по управлению имуществом города Орска" (далее - КУИ г. Орска).

1.7. Порядок использования и распоряжения объектами, входящими в состав муниципальной казны, регулируется действующим законодательством Российской Федерации, Положением "О порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Орска", утверждаемым Орским городским Советом депутатов.

2. Формирование муниципальной казны

2.1. В состав муниципальной казны включается:

- нежилое недвижимое имущество;

- недвижимое имущество, составляющее жилищный фонд;

- земельные участки;

- инженерные системы и коммуникации;

- объекты электросетевого хозяйства;

- движимое имущество;

- средства местного бюджета.

2.2. Источниками формирования муниципальной казны является имущество:

- безвозмездно передаваемое в собственность муниципального образования "Город Орск" в порядке, предусмотренном законодательством о разграничении полномочий и имущества между федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления;

- безвозмездно передаваемое в собственность муниципального образования "Город Орск" на основании решений государственных органов исполнительной власти, осуществляющих полномочия собственника имущества, принятых в установленном порядке;

- вновь созданное за счет средств местного бюджета;

- признанное собственностью муниципального образования "Город Орск" по решению суда;

- на которое прекращены вещные права муниципальных предприятий и учреждений;

- выявленное в ходе инвентаризации объектов в составе имущества муниципальной казны и проведенной технической инвентаризации объектов в составе недвижимого имущества муниципальной казны;

- принимаемое в собственность муниципального образования "Город Орск" на основании гражданско-правовых сделок и по иным основаниям, предусмотренным действующим законодательством.

2.3. Включение объектов в состав имущества муниципальной казны осуществляется на основании:

- постановления администрации города Орска в случаях возникновения на имущество права собственности муниципального образования "Город Орск", возникшего в соответствии с действующим законодательством;

- приказа КУИ г. Орска в случае наличия на имущество права собственности муниципального образования "Город Орск", установленного в соответствии с действующим законодательством.

2.4. Имущество подлежит включению в состав муниципальной казны в случаях:

- отсутствия муниципальной специализированной организации, которой имущество должно быть передано по функциональному назначению;

- передачи по гражданско-правовым сделкам;

- выявления в ходе инвентаризации объектов в составе имущества муниципальной казны и проведенной технической инвентаризации объектов недвижимого имущества в составе муниципальной казны.

2.5. Внесение изменений в сведения об объектах в составе имущества муниципальной казны осуществляется в случаях:

- изменения технических характеристик и первоначальной стоимости объектов в составе имущества муниципальной казны (достройка, дооборудование, модернизация, реконструкция, частичная ликвидация и др.);

- переоценки объектов в составе имущества муниципальной казны в соответствии с действующим законодательством;

- проведения в установленном действующим законодательством порядке независимой оценки объектов в составе имущества муниципальной казны;

- проведения в установленном действующим законодательством порядке инвентаризации объектов в составе имущества муниципальной казны;

- проведения технической инвентаризации объектов в составе недвижимого имущества муниципальной казны.

2.6. Внесение изменений в сведения об объектах в составе имущества муниципальной казны осуществляется на основании приказа КУИ г. Орска.

2.7. Исключение объектов из состава имущества муниципальной казны осуществляется в случаях:

- безвозмездной передачи в государственную собственность Российской Федерации или субъекта Российской Федерации в порядке, предусмотренном законодательством о разграничении полномочий и имущества между федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления;

- отчуждения имущества в порядке, предусмотренном законодательством о приватизации;

- отчуждения имущества по гражданско-правовым сделкам;

- исполнения судебных решений;

- списания имущества;

- закрепления имущества за муниципальными предприятиями и учреждениями;

- по иным основаниям, предусмотренным действующим законодательством.

2.8. Исключение объектов из состава имущества муниципальной казны осуществляется на основании приказа КУИ г. Орска в случаях закрепления имущества за муниципальными предприятиями и учреждениями.

3. Учет объектов в составе имущества муниципальной казны

3.1. Объекты имущества, находящиеся в составе казны, отражаются в перечне объектов муниципальной казны в бюджетном учете в соответствии с действующим законодательством.

3.2. Принятие к бюджетному учету объектов в составе имущества муниципальной казны осуществляет КУИ г. Орска.

3.3. Объекты имущества, составляющие муниципальную казну, отражаются в бюджетном учёте в стоимостном выражении без ведения инвентарного учёта объектов имущества.

4. Заключительные положения

4.1. Контроль за сохранностью, целевым использованием и техническим состоянием объектов в составе имущества муниципальной казны обеспечивает КУИ г. Орска, а также другие отраслевые (функциональные) органы администрации города Орска и иные муниципальные органы и органы местного самоуправления города Орска.

4.2. На срок передачи объектов в составе имущества муниципальной казны по договорам передачи объектов бремя их содержания и риски их случайной гибели или случайного повреждения несет пользователь по договору в случае, если это предусмотрено условиями договора.

Контроль за сохранностью и целевым использованием имущества, включенного в казну, переданного в пользование юридическим и физическим лицам, а также привлечение этих лиц к ответственности за ненадлежащее использование переданных объектов производится КУИ г. Орска в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и по условиям заключенных договоров.

4.3. В период, когда объекты в составе имущества муниципальной казны не обременены договорными обязательствами, риски их случайной гибели или случайного повреждения несет муниципальное образование "Город Орск".

4.4. В период, когда объекты в составе имущества муниципальной казны не обременены договорными обязательствами, финансирование мероприятий по контролю за сохранностью и техническим состоянием объектов в составе имущества муниципальной казны осуществляется за счет средств местного бюджета.