Приложение. Положение о порядке размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования "Город Орск"

Приложение
к постановлению
администрации города Орска
от 8 июля 2015 г. N 3885-п

Положение
о порядке размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования "Город Орск"
(далее - положение)

С изменениями и дополнениями от:

24 ноября 2015 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации".

1.2. Настоящее положение определяет правила организации и проведения торгов по продаже права на размещение нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования "Город Орск" (приложение N 1 к положению), порядок расчета стоимости начальной цены на продажу права на размещение нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования "Город Орск" в целях проведения торгов (приложение N 2 к положению) и состав аукционной комиссии по проведению торгов по продаже права на размещение нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования "Город Орск" (приложение N 3 к положению).

1.3. Установленный положением порядок не распространяется на отношения, связанные с размещением временных торговых точек при проведении праздничных, общественно-политических и спортивно-массовых мероприятий.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Орска Оренбургской области от 24 ноября 2015 г. N 6754-п в пункт 1.4 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.4. В настоящем положении применяются следующие основные понятия:

- розничная торговля - вид торговой деятельности, связанный с приобретением и продажей товаров для использования их в личных, семейных, домашних и иных целях, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности;

- нестационарный торговый объект - торговый объект, представляющий собой временное сооружение или временную конструкцию, не связанные прочно с земельным участком, вне зависимости от наличия или отсутствия подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технологического обеспечения, в том числе передвижное сооружение;

- субъекты торговли - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, осуществляющие розничную торговлю и зарегистрированные в установленном порядке;

- схема размещения нестационарных торговых объектов - специально определенные места для размещения нестационарных торговых объектов с указанием типа торгового объекта, специализации, места их нахождения, занимаемой ими площади, срока размещения.

К нестационарным торговым объектам относятся:

- павильон - временное сооружение, имеющее торговый зал и помещение для хранения торгового запаса, рассчитанное на одно или несколько рабочих мест, для оказания услуги торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения;

- киоск - временное сооружение, не имеющее торгового зала и помещений для хранения товаров, рассчитанное на одно рабочее место продавца, на площади которого хранится товарный запас, для оказания услуги торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения.

Нестационарные торговые объекты сезонного размещения:

- палатка - легко возводимая сборно-разборная конструкция, оснащенная прилавком, не имеющая торгового зала и помещений для хранения товаров, рассчитанная на одно или несколько рабочих мест продавца, на площади которых размещен товарный запас на один день;

- сезонное кафе - специально оборудованное временное сооружение, в том числе при стационарном предприятии, представляющее собой площадку для размещения предприятия общественного питания для дополнительного обслуживания питанием и (или без) отдыха потребителей;

- передвижные сооружении (передвижные торговые объекты) - автомагазины (автолавки, автоприцепы), автокафе, изотермические емкости и цистерны, тележки, лотки, палатки, корзины и иные специальные приспособления;

- бахчевой развал - специально оборудованная временная конструкция, представляющая собой площадку для продажи бахчевых культур;

- елочный базар - специально оборудованная временная конструкция, представляющая собой площадку для продажи натуральных елок, сосен.

2. Регулирование размещения нестационарных торговых объектов на территории городского округа

2.1. В целях создания условий для обеспечения жителей города Орска услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания регулирование размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования "Город Орск" от имени администрации города осуществляет управление по торговле и наружной рекламе администрации города, которое:

- разрабатывает и представляет на утверждение проекты нормативных документов в сфере торговли;

- разрабатывает схему размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования "Город Орск" с учетом требований, установленных действующим законодательством, а также вносит в нее изменения и дополнения;

- исходя из размеров торговой площади, определенной схемой размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования "Город Орск", определяет количество и площадь нестационарных торговых объектов, возможных к размещению на данной торговой площади;

- проводит торги по продаже права на размещение нестационарных торговых объектов в соответствии с правилами организации и проведения торгов по продаже права на размещение нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования "Город Орск". Выступает организатором торгов;

- на основании результатов проводимых торгов по продаже права на размещение нестационарных торговых объектов заключает договоры в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов, осуществляет регистрацию заключенных договоров и ведет их учет.

2.2. Контроль за размещением нестационарных торговых объектов на территории городского округа в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов осуществляют уполномоченные в соответствии с действующим законодательством органы.

3. Общие требования к размещению нестационарных торговых объектов

3.1. Размещение нестационарных торговых объектов на территории города Орска осуществляется с учетом необходимости устойчивого развития территории муниципального образования "Город Орск" и достижения нормативов минимальной обеспеченности населения товарами и услугами.

3.2. Нестационарные торговые объекты, торговые точки размещаются в местах размещения, определенных администрацией города Орска, в соответствии с утвержденной схемой размещения нестационарных торговых объектов на территории городского округа:

- при размещении вновь устанавливаемого нестационарного объекта на основании договора на право размещения нестационарного торгового объекта, заключенного по результатам проведенных торгов;

- при продлении права на размещение нестационарного торгового объекта - на основании предыдущего договора (аренды земельного участка, права на размещения нестационарного торгового объекта) без процедуры проведения торгов, с учетом заключения договора на право размещения нестационарного торгового объекта согласно порядку расчета стоимости начальной цены на продажу права на размещение нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования "Город Орск".

3.3. Нестационарные торговые объекты осуществляют торговый процесс в соответствии с правилами торговли, санитарными и ветеринарными нормами, правилами благоустройства и санитарного содержания территории города Орска.

4. Порядок расчетов. Заключение договоров

4.1. Договоры на приобретение права на размещение нестационарных торговых объектов заключаются по результатам торгов, проведенных в соответствии с правилами организации и проведения торгов по продаже права на размещения нестационарных торговых объектов территории муниципального образования "Город Орск".

Победитель торгов по продаже права на размещения нестационарного торгового объекта перечисляет на определенный организатором торгов счет денежные средства, равные цене приобретения права на размещение нестационарного торгового объекта, с учетом ранее перечисленного задатка, что подтверждается копией платежного поручения (квитанции), в срок не позднее десяти дней с даты проведения торгов. Сумма внесенного победителем аукциона задатка засчитывается в счет цены приобретения права на размещение нестационарного торгового объекта.

4.2. Не позднее десяти дней с даты проведения аукциона оформляется договор на приобретение права на размещение нестационарного торгового объекта на территории муниципального образования "Город Орск".

4.3. Для оформления договора победитель аукциона представляет:

- копию документа, удостоверяющего личность победителя, являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического или юридического лица:

- копии документов, подтверждающие полномочия представителя юридического или физического лица действовать от его имени.

В зависимости от типа объекта дополнительно представляются следующие копии документов:

а) для размещения павильона, киоска - ассортиментный перечень реализуемой продукции;

б) сезонное кафе - заключение санитарно-эпидемиологической экспертизы;

а) для размещения тележки, лотка (в том числе функционирующих на школьно-письменном базаре), елочного базара, корзины или иного приспособления (в том числе используемого разносчиками) - ассортиментный перечень реализуемой продукции;

б) для размещения автомагазина (автолавка, автоприцеп) - ассортиментный перечень реализуемой продукции;

в) для размещения бахчевого развала - оригинал и копию договора на проведение лабораторных исследований поступающих партий бахчевых культур, оригинал и копию на поставку продукции, оригинал и копию документа о поверке весоизмерительных приборов.

Оригиналы возвращаются после принятия копий.

4.4. Неявка победителя аукциона в установленный срок для оформления договора, а также задержка оформления договора по вине победителя рассматриваются как отказ от победы в аукционе и, соответственно, получения прав на заключение договора. Победитель аукциона признается уклонившимся, решение о признании его победителем аукциона аннулируется, и аукцион признается несостоявшимся.

4.5. Права и обязанности по договору не подлежат передаче другим юридическим лицам и (или) индивидуальным предпринимателям.

4.6. Договор может быть расторгнут до истечения срока, на который он заключен. Основанием для досрочного расторжения договора служит:

- неперечисление на определенный организатором торгов счет денежных средств, равных цене приобретения права на размещение нестационарного торгового объекта с учетом ранее перечисленного задатка;

- наличие в работе нестационарных торговых объектов систематических (два и более раз) нарушений правил торговли и санитарных норм, зафиксированных уполномоченными контролирующими органами в установленном порядке.

4.7. В случае расторжения договора на право размещения нестационарного торгового объекта договор на право размещения нестационарного торгового объекта прекращается. Продление права на размещение нестационарного торгового объекта осуществляется на основании предыдущего договора (аренды земельного участка, права на размещение нестационарного торгового объекта) без процедуры проведения торгов.

5. Распределение средств, полученных в результате проведения торгов

Средства, полученные в результате проведения торгов, направляются в бюджет города Орска.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Орска Оренбургской области от 24 ноября 2015 г. N 6754-п настоящее приложение дополнено разделом 6, вступающим в силу после официального опубликования названного постановления

6. Порядок оформления права на размещение нестационарного торгового объекта без проведения торгов

6.1. Нестационарные торговые объекты размещаются в местах, определенных администрацией города Орска в соответствии с утвержденной схемой размещения нестационарных торговых объектов на территории городского округа "Город Орск":

- при продлении права на размещение нестационарного торгового объекта субъект торговли подает заявление не позднее чем за один месяц до окончания срока действия договора аренды земельного участка или права размещения нестационарного торгового объекта на комиссии по определению дислокации мелкорозничной торговой сети, в котором указывается срок действия права на размещение нестационарного торгового объекта сроком на 12, 24 или 36 месяцев, согласно приложению N 4 к Положению о порядке размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования "Город Орск".

К заявлению прилагаются следующие документы:

- копия свидетельства о постановке на учет физического лица в налоговом органе на территории Российской Федерации;

- копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей), копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица (для юридических лиц);

- доверенность (в случае подачи заявки уполномоченным представителем индивидуального предпринимателя или юридического лица);

- копия действующего договора аренды;

- акт сверки (для лиц, у которых заключен договор аренды земельного участка).

6.2. При положительном решении комиссии заключается договор на право размещения нестационарного торгового объекта на основании предыдущего договора (аренды земельного участка, права на размещение нестационарного торгового объекта) без процедуры проведения торгов согласно порядку расчета стоимости начальной цены на продажу права на размещение нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования "Город Орск". Срок действия договора составляет до 36 месяцев.

6.3. В течение 10 рабочих дней со дня подписания постановления администрации города Орска о включении в схему размещения нестационарных торговых объектов заявитель перечисляет на определенный администрацией города Орска счет денежные средства.

6.4. Права и обязанности по договору на право размещения нестационарного торгового объекта не подлежат передаче другим юридическим лицам и (или) индивидуальным предпринимателям.

6.5. Договор может быть расторгнут до истечения срока, на который он заключен. Основанием для досрочного расторжения договора служит:

- наличие в работе нестационарных торговых объектов систематических (два и более раз) нарушений правил торговли и санитарных норм, зафиксированных уполномоченными контролирующими органами в установленном порядке;

- неперечисление на определенный счет денежных средств, равных начальной цене на продажу права размещения нестационарного торгового объекта согласно методике расчета.

6.6. В случае расторжения договора на право размещения нестационарного торгового объекта договор на право размещения нестационарного торгового объекта прекращается.

6.7. При досрочном прекращении договора на право размещения нестационарного торгового объекта заявитель в течение 10 рабочих дней обязан демонтировать торговый объект и провести благоустройство места размещения и прилегающей территории.

6.8. При неисполнении заявителем (владельцем нестационарного торгового объекта) обязанности по своевременному демонтажу объект считается самовольно установленным, а место его размещения подлежит освобождению в соответствии с действующим законодательством.