Приложение N 1. Правила организации и проведения торгов по продаже права на размещение нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования "Город Орск"

Приложение N 1
к положению о порядке размещения
нестационарных торговых
объектов на территории муниципального
образования "Город Орск"

Правила
организации и проведения торгов по продаже права на размещение нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования "Город Орск"
(далее - правила)

1. Общие положения

1.1. Настоящие правила регламентируют порядок организации и проведения торгов по продаже права на размещение нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования "Город Орск" (далее - торги).

1.2. Основными принципами организации и проведения торгов являются равные условия для всех претендентов: открытость, гласность проведения торгов и состязательность участников.

1.3. Предметом торгов является право на размещение нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования "Город Орск" (далее - право).

1.4. Продавцом права является администрация г. Орска.

1.5. Торги проводятся в форме открытого аукциона. Критерием определения победителя торгов является предложение максимальной цены за право на размещение нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования "Город Орск".

1.6. Вид торговли и перечень реализуемых товаров, подлежащих размещению в результате заключения договора по итогам проведения торгов, указываются в информационном сообщении о проведении торгов.

1.7. Начальная цена предмета торгов принимается равной величине, рассчитанной в соответствии с порядком расчета стоимости права размещения нестационарного торгового объекта, утвержденным постановлением администрации города.

Задаток составляет 50% от начальной цены предмета торгов.

Шаг аукциона устанавливается в пределах от 5 до 100 процентов начальной цены и определяется организатором торгов.

2. Организатор торгов

2.1. Организатором торгов от имени администрации города выступает управление по торговле и наружной рекламе администрации города. Организатор торгов:

2.1.1. Определяет количество и площадь нестационарных торговых объектов, возможных к размещению на торговых площадях, определенных схемой размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования "Город Орск". Результаты определения оформляются протоколом определения количества нестационарных торговых объектов;

2.1.2. Формирует лоты в соответствии с количеством определенных нестационарных торговых объектов;

2.1.3. Рассчитывает начальную цену предмета торгов в соответствии с порядком расчета стоимости права размещения нестационарного торгового объекта;

2.1.4. Рассчитывает шаг аукциона от начальной цены предмета торгов;

2.1.5. Рассчитывает сумму задатка, определяет предельный срок внесения задатка лицами, намеревающимися принять участие в аукционе (далее - претенденты);

2.1.6. Заключает с претендентами договоры о задатке;

2.1.7. Определяет место, даты начала и окончания приема заявок на участие в торгах;

2.1.8. Определяет дату, время и место проведения торгов;

2.1.9. Организует подготовку информационного сообщения о проведении торгов;

2.1.10. Производит расчеты с претендентами, участниками и победителем торгов;

2.1.11. Организует размещение информационного сообщения о проведении и о результатах торгов на официальном Интернет-сайте администрации города;

2.1.12. Принимает от претендентов заявки на участие в торгах и прилагаемые к ним документы;

2.1.13. Регистрирует заявки по мере их поступления в журнале приема заявок;

2.1.14. Обеспечивает хранение зарегистрированных заявок и прилагаемых к ним документов, а также конфиденциальность содержащихся в них сведений до момента их рассмотрения;

2.1.15. Уведомляет претендентов о принятом аукционной комиссией по проведению торгов (далее - аукционная комиссия) решении о допуске претендента к участию в аукционе либо об отказе в допуске к участию в аукционе размещением на официальном Интернет-сайте администрации города протокола признания претендентов участниками аукциона не позднее одного рабочего дня, следующего за днем подписания аукционной комиссией соответствующего протокола;

2.1.16. Организует проведение аукциона.

3. Аукционная комиссия

3.1. Проведение торгов в форме аукциона в соответствии с настоящими правилами и выявление победителей осуществляет аукционная комиссия.

3.2. Состав аукционной комиссии утверждается постановлением администрации города Орска.

3.3. Аукционная комиссия:

- в назначенный день рассматривает заявки претендентов и проверяет правильность оформления представленных претендентами документов, их соответствие требованиям законодательства Российской Федерации и перечню, опубликованному в информационном сообщении о проведении торгов;

- по результатам рассмотрения заявок принимает решение и подписывает соответствующий протокол о признании претендентов участниками торгов либо об отказе в допуске к участию в торгах;

- присутствует при проведении торгов, по результатам проведения торгов определяет победителя торгов и подписывает протокол аукциона в день их проведения;

- размещает в течение 3-х рабочих дней протокол аукциона на официальном Интернет-сайте администрации города;

- принимает решение и подписывает протокол о признании торгов несостоявшимися в случае, если на участие в торгах не было подано ни одной заявки;

- принимает решение и подписывает протокол о признании торгов несостоявшимися при отказе победителя аукциона и участника, сделавшего предпоследнее предложение по цене лота.

3.4. Комиссия по проведению аукциона вправе принимать решения, если на ее заседании присутствует не менее 2/3 членов комиссии. Комиссия по проведению аукциона принимает решения по вопросам, входящим в ее компетенцию, большинством голосов от числа присутствующих членов комиссии. При равенстве голосов голос председателя комиссии является решающим.

4. Информационное сообщение о проведении торгов

4.1. Информационное сообщение о проведении торгов должно быть размещено на официальном Интернет-сайте администрации города http://www.orsk-adm.ru не менее чем за 10 календарных дней до проведения торгов.

4.2. В информационном сообщении в обязательном порядке должны содержаться следующие сведения:

- предмет торгов с описанием местоположения размещения нестационарного торгового объекта, площади, вида торговли и перечня реализуемого товара;

- дата, время и место проведения торгов;

- дата принятия решения о признании претендентов участниками торгов;

- порядок приема заявок на участие в торгах, дата начала и окончания приема заявок и документов от претендентов;

- перечень документов, представляемых претендентами для участия в торгах;

- требования к представляемым документам;

- дата принятия решения о признании претендентов участниками торгов;

- размер, срок и порядок внесения задатка, реквизиты счета для его перечисления;

- начальная цена предмета торгов, шаг аукциона;

- критерии определения победителя торгов;

- срок заключения договора - период использования права на размещение нестационарного торгового объекта на территории муниципального образования "Город Орск" (от 1 месяца до 12 месяцев);

- контактные телефоны и местонахождение организатора торгов.

4.3. Организатор торгов вправе принять решение о внесении изменений в информационное сообщение о проведении торгов, аукционную документацию не позднее чем за 5 дней до указанной даты окончания подачи заявок на участие в аукционе, известив об этом претендентов, подавших к этому сроку заявки на участие в аукционе.

4.4. Организатор торгов вправе отказаться от проведения аукциона в любое время, но не позднее чем за три дня до наступления даты его проведения. Извещение об отмене аукциона должно быть размещено на официальном Интернет-сайте администрации города.

5. Подача заявки на участие в торгах. Требования к претендентам

5.1. Участником торгов становится юридическое лицо или индивидуальный предприниматель (далее - претендент), предоставивший организатору торгов в срок, указанный в информационном сообщении о проведении торгов, следующие документы:

- заявку на участие в торгах по форме, указанной в информационном сообщении о проведении торгов;

- копии учредительных документов;

- копию свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей), копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица (для юридических лиц) или выписку из государственных реестров о юридическом лице или индивидуальном предпринимателе, являющемся претендентом;

- доверенность (в случае подачи заявки уполномочены представителем претендента);

- платежный документ, подтверждающий внесение задатка в размере и по реквизитам, установленным организатором торгов и указанным в информационном сообщении;

- справку ИФНС России об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов на дату не ранее даты начала приема заявок на участие в торгах или нотариально заверенную копию такой справки.

Электронная форма подачи заявки для участия в аукционе не допускается.

5.2. К заявке прилагается подписанная претендентом опись в двух экземплярах предоставленных им документов, один экземпляр которой возвращается претенденту с отметкой работника организатора торгов о принятии документов с указанием даты и времени их получения.

5.3. Заявка претендента регистрируется работником организатора торгов в журнале регистрации заявок с указанием даты и времени подачи заявки, а также номера, присвоенного ей в журнале регистрации заявок.

5.4. По каждому лоту претендент имеет право подать только одну заявку на участие в торгах.

5.5. Претендент, подавший заявку на участие в аукционе, не вправе вносить в нее изменения.

5.6. Заявки на участие в торгах (по лотам) принимаются организатором торгов в течение срока, указанного в информационном сообщении. Заявки, поданные по истечении срока приема заявок, указанного в информационном сообщении, организатором торгов не принимаются, о чем работником организатора торгов ставится отметка на описи претендента. При этом заявка с описью прилагаемых к ней документов возвращается претенденту под расписку.

5.7. Претендент приобретает статус участника аукциона с момента размещения на официальном Интернет-сайте администрации города протокола аукционной комиссии о признании претендентов участниками аукциона.

5.8. Претендент не допускается к участию в аукционе по следующим основаниям:

- представлены не все документы в соответствии с перечнем, указанным в информационном сообщении, или оформление указанных документов не соответствует законодательству Российской Федерации;

- заявка подана лицом, не уполномоченным претендентом на осуществление таких действий;

- на дату рассмотрения заявок документально не подтверждено (отсутствует) поступление задатка на счет, указанный в информационном сообщении.

Аукционная комиссия отстраняет участника аукциона от участия в аукционе на любом этапе его проведения, вплоть до заключения договора, в случае установления недостоверности сведений, содержащихся в документах, представленных претендентом в составе заявки на участие в аукционе.

Перечень оснований для отказа претенденту в участии в аукционе является исчерпывающим.

5.9. Претендент имеет право отказаться от участия в аукционе в любое время, но не позднее дня признания его участником аукциона.

6. Порядок проведения и оформление результатов торгов
(далее - аукцион)

6.1. Аукцион проводится в день, время и в месте, указанные в информационном сообщении о проведении торгов.

Участники аукциона (их представители) в день проведения аукциона до его начала обязаны пройти регистрацию в комиссии по проведению аукциона. Регистрация начинается в объявленном месте проведения аукциона за 30 минут до начала проведения аукциона и заканчивается за 10 минут до начала проведения аукциона.

Участники аукциона или их представители при регистрации предъявляют документ, удостоверяющий личность, и документ, подтверждающий полномочия представителя на участие в аукционе.

Зарегистрированным участникам аукциона (их представителям) выдается карточка с номером участника торгов, который соответствует регистрационному номеру участника торгов (аукционная карточка).

Участники аукциона, не зарегистрировавшиеся в установленное время, к участию в аукционе не допускаются.

6.2. Аукцион ведет аукционист в присутствии аукционной комиссии и обеспечивает порядок при проведении аукциона. Протокол аукциона ведет секретарь.

Аукционист и секретарь избираются из числа членов аукционной комиссии путем открытого голосования членов аукционной комиссии простым большинством голосов. Во время проведения аукциона участникам запрещается перемещаться по залу, разговаривать (задавать вопросы, дискутировать).

Какие-либо переговоры организатора или аукционной комиссии с участниками аукциона во время его проведения не допускаются. Участники аукциона вправе задавать вопросы по процедуре проведения аукциона только до начала аукциона.

6.3. Аукцион начинается с объявления аукционистом начала проведения аукциона, предмета аукциона, зарегистрировавшихся участников аукциона.

Информация о предмете аукциона должна содержать краткую характеристику предмета торгов - права на размещение нестационарного торгового объекта, в т.ч. временной (сезонной) торговой точки, с описанием местоположения, начальной цены, шага аукциона и срока размещения нестационарного торгового объекта.

Шаг аукциона остается единым на весь период аукциона.

Торги проводятся по каждому лоту отдельно. После объявления аукционистом номера лота и регистрационных номеров участников, допущенных к торгам по данному лоту, участникам торгов объявляется начальная цена лота, шаг аукциона и цена лота, повышенная в соответствии с шагом аукциона.

Аукционист объявляет номер карточки участника аукциона, который первый поднял карточку после объявления аукционистом цены лота, повышенной в соответствии с шагом аукциона, и новую цену лота, повышенную в соответствии с шагом аукциона.

6.4. Аукцион по объявленному лоту считается оконченным, если после троекратного объявления аукционистом цены лота ни один участник аукциона не поднял аукционную карточку.

Победителем аукциона по объявленному лоту признается участник аукциона, номер карточки которого и заявленная им цена были названы аукционистом последними.

Аукционист объявляет об окончании аукциона по объявленному лоту, последнее и предпоследнее предложения о цене лота и аукционные номера победителя аукциона и участника аукциона, сделавшего предпоследнее предложение о цене лота.

6.5. В протокол аукциона заносятся все предложения о цене приобретения права на размещение нестационарного торгового объекта, предлагающего цену, результаты аукциона. Протокол составляется и подписывается аукционной комиссией и участником аукциона, признанным победителем, в день проведения аукциона.

6.6. В течение 5 рабочих дней со дня подписания протокола аукциона организатор торгов возвращает задатки участникам аукциона, которые участвовали в аукционе, но не стали победителями, за исключением участников аукциона, которые сделали последнее и предпоследнее предложения о цене лота. Задаток, внесенный участником аукциона, который сделал предпоследнее предложение о цене лота, возвращается в течение пяти рабочих дней с даты подписания договора с победителем аукциона, если он им не является.

6.7. Победителю аукциона задаток засчитывается в сумму оплаты приобретенного им права на размещение нестационарного торгового объекта.

6.8. Задаток не подлежит возврату победителю аукциона, если им в установленный срок не оплачено приобретенное на аукционе право на размещение нестационарного торгового объекта и не подписан договор.

6.9. Информация о результатах аукциона в течение 3-х рабочих дней размещается организатором аукциона на официальном Интернет-сайте администрации города.

6.10. Аукцион признается несостоявшимися в случаях, если:

- в аукционе участвовало менее двух участников;

- ни один из участников аукциона после троекратного объявления начальной цены лота не поднял карточку;

- победитель аукциона или, в случае его отказа, участник, сделавший предпоследнее предложение по цене лота, отказались от подписания договора.

6.11. Победитель аукциона при уклонении от подписания протокола утрачивает право на размещения нестационарного торгового объекта, а внесенный им задаток не возвращается. Решение о признании его победителем аукциона аннулируется, и победителем признается участник, сделавший предпоследнее предложение.

6.12. В случае если аукцион признан несостоявшимся по причине участия одного участника аукциона, договор на размещение нестационарного торгового объекта (далее - договор) заключается с лицом, которое явилось единственным участником аукциона.

7. Оформление прав победителя торгов

7.1. Договор с победителем торгов заключается в течение десяти рабочих дней после подписания протокола об итогах аукциона при условии полной оплаты победителем предложенной им цены лота.

При неоплате в установленный срок цены лота, победитель утрачивает право на заключение договора и такое право предоставляется участнику аукциона, чье предложение о цене лота было предпоследним.

7.2. Рекомендовано победителю торгов после подписания договора обратиться в отдел торговли управления по торговле и наружной рекламе администрации города с заявлением о внесении в торговый реестр нестационарного торгового объекта.

8. Разрешение споров

8.1. Участники торгов, выразившие свое несогласие с решением или действиями организатора торгов или комиссии по проведению аукциона, вправе обжаловать их в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

8.2. Споры, связанные с признанием результатов торгов недействительными, а также с исполнением заключенных на торгах договоров, рассматриваются в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.