Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение
к решению Совета
от 18 августа 2015 г. N 1133
Регламент
Оренбургского городского Совета
Раздел I. Общие положения
Глава 1. Основы организации деятельности Совета
Статья 1. Правовой статус Оренбургского городского Совета
1. Оренбургский городской Совет (далее - Совет) - является представительным органом муниципального образования "город Оренбург", наделенным собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Совет состоит из 40 депутатов (далее - установленная численность депутатов), избираемых на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии с законодательством Российской Федерации, Оренбургской области сроком на пять лет.
3. Выборы депутатов Совета проводятся с применением смешанной (мажоритарно-пропорциональной) избирательной системы с закрытыми списками кандидатов, при этом 20 депутатов избираются по единому избирательному округу пропорционально числу голосов, поданных за списки кандидатов в депутаты Совета, выдвинутые избирательными объединениями, а 20 депутатов - по одномандатным избирательным округам (один избирательный округ - один депутат), образуемым на основе средней нормы представительства избирателей на одномандатный избирательный округ.
4. Совет является правомочным после избрания не менее двух третей от установленного числа депутатов.
5. Совет осуществляет свои полномочия в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Оренбургской области, Уставом муниципального образования "город Оренбург", решениями Оренбургского городского Совета и настоящим Регламентом Оренбургского городского Совета (далее - Регламент).
6. Совет обладает правами юридического лица.
Полное наименование - Оренбургский городской Совет.
Сокращенное наименование - Оренбургский городской Совет.
7. Место нахождения Оренбургского городского Совета - 460000, город Оренбург, улица Советская, 60.
8. Оренбургский городской Совет имеет самостоятельный баланс, счета в соответствии с действующим законодательством, круглую печать со своим наименованием и изображением герба города Оренбурга, штампы и бланки установленного образца.
9. Оренбургский городской Совет от своего имени приобретает имущественные и неимущественные права, несет обязанности, выступает истцом и ответчиком в судах в соответствии с действующим законодательством.
10. Оренбургский городской Совет владеет, пользуется и распоряжается закрепленным за ним на праве оперативного управления муниципальным имуществом в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами.
11. Расходы на обеспечение деятельности Совета предусматриваются в бюджете города отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
12. Совет подконтролен и подотчетен населению города Оренбурга.
Статья 2. Основы деятельности Совета
1. Деятельность Совета строится на основе законности, гласности, учета мнения населения города, самостоятельности, ответственности, а также личного и активного участия в его работе каждого депутата Совета, который представляет интересы своих избирателей, всего населения города.
2. Основными формами деятельности Совета являются заседания Совета.
Пункт 3 статьи 2 вступает в силу со дня вступления в должность председателя Оренбургского городского Совета, избранного Оренбургским городским Советом из своего состава в установленном порядке
3. Организацию деятельности Совета осуществляет председатель Оренбургского городского Совета.
4. Для подготовки решений Совета, предварительного рассмотрения вопросов, относящихся к его ведению, содействия реализации и контроля за исполнением решений Совета и его органов Совет образует из числа депутатов постоянные депутатские комитеты.
Постоянные депутатские комитеты во всей своей деятельности подконтрольны и подотчетны Совету.
5. Для рассмотрения отдельных вопросов Советом могут создаваться депутатские комиссии, временные рабочие группы.
Пункт 6 статьи 2 вступает в силу после истечения срока полномочий Оренбургского городского Совета, принявшего настоящее решение
6. Депутаты вправе образовывать депутатские объединения (фракции) в порядке, установленном настоящим Регламентом.
7. Для контроля за исполнением настоящего Регламента создается регламентная комиссия.
8. Гарантии осуществления полномочий депутатов Совета определяются законодательством Российской Федерации, Оренбургской области, Уставом муниципального образования "город Оренбург" и настоящим Регламентом.
9. Совет извещает население города о своей работе через средства массовой информации в установленном действующим законодательством порядке.
Раздел II. Органы и должностные лица Совета
Глава 2. Председатель Оренбургского городского Совета, заместитель (заместители) председателя Оренбургского городского Совета
Статья 3. Председатель Оренбургского городского Совета
Пункт 1 статьи 3 вступает в силу со дня вступления в должность председателя Оренбургского городского Совета, избранного Оренбургским городским Советом из своего состава в установленном порядке
1. Председатель Оренбургского городского Совета (далее - председатель Совета) возглавляет и организует работу Оренбургского городского Совета.
Пункт 2 статьи 3 вступает в силу со дня вступления в должность председателя Оренбургского городского Совета, избранного Оренбургским городским Советом из своего состава в установленном порядке
2. Председатель Совета является должностным лицом Совета и осуществляет свою деятельность на постоянной основе.
Пункт 3 статьи 3 вступает в силу после истечения срока полномочий Оренбургского городского Совета, принявшего настоящее решение
3. Председатель Совета избирается Советом из числа депутатов тайным голосованием на срок полномочий Совета на первом заседании Совета нового созыва в порядке, установленном настоящим Регламентом для проведения тайного голосования.
Кандидатов на должность председателя Совета вправе выдвигать депутаты Совета, постоянные депутатские комитеты Совета, а также депутатские объединения (фракции).
Председатель Совета считается избранным, если в результате тайного голосования за него проголосовало более половины от установленной численности депутатов Совета.
Пункт 4 статьи 3 вступает в силу после истечения срока полномочий Оренбургского городского Совета, принявшего настоящее решение
4. В случае, если на должность председателя Совета было выдвинуто два кандидата и по результатам голосования кандидаты набрали равное количество голосов, то на этом же заседании Совета, после объявления перерыва, проводится второй тур голосования.
Решение об избрании считается принятым, если по итогам второго тура голосования один из кандидатов набрал достаточное для принятия решения число голосов (более половины от установленной численности депутатов Совета).
Если в результате второго тура голосования ни один из кандидатов не набрал требуемого количества голосов, то на этом же заседании Оренбургского городского Совета проводятся повторные выборы в порядке, установленном настоящей статьей, по другим кандидатам, выдвинутым депутатами Совета, постоянными депутатскими комитетами Совета и (или) депутатскими объединениями (фракциями).
Пункт 5 статьи 3 вступает в силу после истечения срока полномочий Оренбургского городского Совета, принявшего настоящее решение
5. В случае если на должность председателя Совета было выдвинуто более двух кандидатов и ни один из них не набрал требуемого для избрания числа голосов, то на этом же заседании Совета, после объявления перерыва, проводится второй тур голосования (по двум кандидатам, получившим наибольшее число голосов).
Избранным на должность председателя Совета по итогам второго тура голосования считается кандидат, за которого проголосовало более половины от установленной численности депутатов Совета.
Если в результате второго тура голосования ни один из кандидатов не набрал требуемого количества голосов, то на этом же заседании Совета проводятся повторные выборы в порядке, установленном настоящей статьей, по другим кандидатам, выдвинутым депутатами Совета, постоянными депутатскими комитетами Совета и (или) депутатскими объединениями (фракциями).
Пункт 6 статьи 3 вступает в силу после истечения срока полномочий Оренбургского городского Совета, принявшего настоящее решение
6. На период полномочий председателя Совета ему выдается удостоверение, являющееся основным документом, подтверждающим личность и полномочия председателя Совета, которым он пользуются в течение срока своих полномочий. Положение об удостоверении, его образец и описание утверждается решением Оренбургского городского Совета.
Статья 4 вступает в силу после истечения срока полномочий Оренбургского городского Совета, принявшего настоящее решение
Статья 4. Заместитель (заместители) председателя Оренбургского городского Совета
1. Совет по представлению его председателя на своем втором заседании избирает тайным голосованием из числа избранных депутатов заместителя (заместителей) председателя Оренбургского городского Совета (далее - заместитель председателя Совета).
Заместитель председателя Совета считается избранным, если за него проголосовало более половины от установленной численности депутатов Совета. Процедура голосования по избранию заместителя председателя Совета идентична процедуре избрания председателя Совета. Если за предложенную(ые) кандидатуру(ы) проголосовало менее половины от установленной численности депутатов Совета, председатель Совета предлагает другую(ие).
2. Заместитель председателя Совета является должностным лицом Совета и на период полномочий заместителя председателя Совета ему выдается удостоверение, являющиеся основным документом, подтверждающим личность и полномочия заместителя председателя Совета, которым он пользуются в течение срока своих полномочий. Положение об удостоверении, его образец и описание утверждается решением Оренбургского городского Совета.
Статья 5 вступает в силу со дня вступления в должность председателя Оренбургского городского Совета, избранного Оренбургским городским Советом из своего состава в установленном порядке
Статья 5. Отзыв председателя Оренбургского городского Совета, заместителя председателя Оренбургского городского Совета
1. Председатель Совета, заместитель председателя Совета могут быть отозваны Советом с должности.
2. Вопрос об отзыве председателя Совета, заместителя председателя Совета могут вынести на рассмотрение Совета депутаты Совета, постоянные депутатские комитеты Совета, а также депутатские объединения (фракции).
3. Голосование по отзыву председателя Совета, заместителя председателя Совета является открытым. Председатель Совета, заместитель председателя Совета считаются отозванными Советом с должности, если за их отзыв проголосовало не менее 2/3 от установленной численности депутатов Совета.
4. Совет на ближайшем заседании после прекращения исполнения председателем Совета, заместителем председателя Совета своих полномочий проводит избрание председателя Совета, заместителя председателя Совета в порядке, определенном статьей 3 настоящего Регламента.
5. Иные случаи досрочного прекращения полномочий председателя Совета, заместителя председателя Совета предусмотрены Уставом муниципального образования "город Оренбург".
Глава 3. Постоянные депутатские комитеты, депутатские комиссии, временные рабочие группы Совета
Статья 6. Постоянные депутатские комитеты
1. На первом заседании Совета нового созыва решается вопрос о создании постоянных депутатских комитетов.
2. Количество постоянных депутатских комитетов, их название определяются решением Совета.
Пункт 3 статьи 6 вступает в силу со дня вступления в должность председателя Оренбургского городского Совета, избранного Оренбургским городским Советом из своего состава в установленном порядке
3. Председатели постоянных депутатских комитетов, их заместители, персональный состав постоянных депутатских комитетов утверждаются Советом на втором заседании Совета нового созыва, но не ранее избрания председателя Совета.
4. Персональный состав постоянных депутатских комитетов формируется на основании письменных заявлений депутатов с учетом пропорционального представительства политических партий в городском Совете и числа независимых депутатов. В случае непредставления политической партией кандидатур в состав того или иного комитета вакантные места распределяются между представителями других политических партий, представленных в городском Совете, в соответствии с принципом пропорционального представительства.
После утверждения составов комитетов в заседании Совета объявляется перерыв для проведения заседания постоянных депутатских комитетов.
Постоянный депутатский комитет на своем заседании определяет из своего состава кандидатуру председателя и заместителя председателя и представляет их для утверждения Советом.
В случае неизбрания председателя и (или) заместителя председателя на заседании комитета, он избирается Советом.
5. Решение Совета по избранию председателя постоянного депутатского комитета, заместителя председателя принимается большинством присутствующих на заседании депутатов Совета.
В случае если представленные на утверждение кандидатуры председателя и (или) заместителя председателя постоянного депутатского комитета не утверждены Советом, комитет представляет на утверждение другую кандидатуру.
6. Председатель, заместитель председателя и члены постоянного депутатского комитета могут быть освобождены Советом от исполнения обязанностей по личному заявлению, а также по инициативе Совета или соответствующего комитета.
Голосование по данному вопросу производится в порядке, предусмотренном настоящим Регламентом для избрания председателя, заместителя председателя и членов постоянного депутатского комитета.
О досрочном освобождении председателя, заместителя председателя или членов постоянного депутатского комитета Совет принимает решение.
Пункт 7 статьи 6 вступает в силу со дня вступления в должность председателя Оренбургского городского Совета, избранного Оренбургским городским Советом из своего состава в установленном порядке
7. В состав постоянных депутатских комитетов не могут входить председатель Совета и заместитель председателя Совета. При этом председатель Совета и заместитель председателя Совета вправе принимать участие в заседании любого постоянного депутатского комитета с правом совещательного голоса.
8. Депутат обязан входить в состав одного из постоянных депутатских комитетов Оренбургского городского Совета, при этом он может состоять только в одном постоянном депутатском комитете.
9. Количество членов постоянного депутатского комитета составляет не более 8 депутатов.
Статья 7. Совместные заседания постоянных депутатских комитетов
1. Постоянный депутатский комитет может проводить совместные заседания с другими комитетами. При этом совместные заседания созываются и ведутся одним из председателей по согласованию между собой, за исключением случая, установленного пунктом 2 статьи 19 настоящего Регламента.
2. Совместные заседания постоянных депутатских комитетов правомочны, если на них присутствует не менее чем половина членов каждого комитета, участвующего в совместном заседании. Решения на совместных заседаниях принимаются большинством голосов депутатов, принимающих участие в совместном заседании.
3. На совместных заседаниях постоянных депутатских комитетов ведется общий протокол.
Статья 8. Депутатские комиссии, временные рабочие группы
1. Для рассмотрения отдельных вопросов решением Оренбургского городского Совета могут создаваться депутатские комиссии.
Пункт 2 статьи 8 вступает в силу со дня вступления в должность председателя Оренбургского городского Совета, избранного Оренбургским городским Советом из своего состава в установленном порядке
2. Также при необходимости постановлением председателя Совета могут быть созданы временные рабочие группы по любому вопросу, входящему в компетенцию Совета.
3. В состав депутатских комиссий, временных рабочих групп могут входить представители органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций и учреждений, общественных объединений, органов территориального общественного самоуправления, граждане.
4. Депутатские комиссии, временные рабочие группы вправе привлекать к своей работе депутатов, не входящих в их состав, представителей органов государственной власти и управления, органов местного самоуправления, организаций и учреждений, общественных объединений, органов территориального общественного самоуправления.
5. Порядок работы депутатских комиссий, основы организации их деятельности, а также их основные задачи, права и обязанности, полномочия председателя и членов определяются утверждаемым Советом решением.
Абзац первый пункта 6 статьи 8 вступает в силу со дня вступления в должность председателя Оренбургского городского Совета, избранного Оренбургским городским Советом из своего состава в установленном порядке
6. Задачи временной рабочей группы, ее председатель определяются постановлением председателя Совета о ее создании.
Временная рабочая группа вправе самостоятельно избрать из своего состава заместителя председателя временной рабочей группы.
Абзац третий пункта 6 статьи 8 вступает в силу со дня вступления в должность председателя Оренбургского городского Совета, избранного Оренбургским городским Советом из своего состава в установленном порядке
По результатам своей работы, в сроки, установленные постановлением председателя Совета о создании рабочей группы, временная рабочая группа представляет Совету отчет, содержащий выводы и рекомендации.
Порядок работы временной рабочей группы определяется самой рабочей группой на ее первом заседании с учетом положений настоящего Регламента.
Статья 9. Регламентная комиссия
1. Для контроля за исполнением настоящего Регламента создается регламентная комиссия, состав которой формируется исходя из принципа представительства по одному депутату от каждого постоянного депутатского комитета.
2. Персональный состав и положение о регламентной комиссии утверждаются Советом.
Глава 4 вступает в силу после истечения срока полномочий Оренбургского городского Совета, принявшего настоящее решение
Глава 4 Депутатские объединения (фракции)
Статья 10. Создание депутатских объединений (фракций)
1. Депутаты Совета, избранные в составе списков кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), входят в депутатские объединения (во фракции) (далее - фракция), за исключением случая, предусмотренного пунктом 2 настоящей статьи. Фракция включает в себя всех депутатов (депутата), избранных (избранного) в составе соответствующего списка кандидатов. Во фракции могут входить также депутаты, избранные по одномандатным избирательным округам, и депутаты (депутат), избранные (избранный) в составе списка кандидатов политической партии (ее регионального отделения или иного структурного подразделения), указанной в пункте 2 настоящей статьи.
2. В случае прекращения деятельности политической партии в связи с ее ликвидацией или реорганизацией деятельность ее фракции в Совете, а также членство депутатов в этой фракции прекращается со дня внесения в единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи.
3. Депутат, избранный в составе списка кандидатов, выдвинутого политической партией (ее региональным отделением или иным структурным подразделением), не вправе выйти из фракции, в которой он состоит в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи. Указанный депутат может быть членом только той политической партии, в составе списка кандидатов которой он был избран.
4. Депутат, избранный по одномандатному избирательному округу и входящий во фракцию, или депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в пункте 2 настоящей статьи, и входящий во фракцию, может быть членом только той политической партии, во фракцию которой он входит.
5. Депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в пункте 2 настоящей статьи, и вступивший в политическую партию, которая имеет свою фракцию в представительном органе муниципального образования, входит в данную фракцию и не вправе выйти из нее.
6. Несоблюдение требований, предусмотренных пунктами 3 - 5 настоящей статьи, влечет за собой прекращение депутатских полномочий.
7. Порядок создания (формирования) фракций определяется ими самостоятельно.
8. Депутаты Совета, избранные в составе списков кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), направляют информацию о созданной (сформированной) фракции Совета с отражением сведений о наименование фракции, составе лиц входящих во фракцию, ее целях и задачах, руководителе, заместителе (заместителях) руководителя, лицах, уполномоченных представлять фракцию в Совете и его органах, выступать от имени фракции, в том числе в печати и других средствах массовой информации председателю Совета. Председатель Совета озвучивает информацию о созданных в Совете фракциях на заседании Совета в разделе "Разное".
Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником
10. Информация о фракциях передается аппаратом Оренбургского городского Совета средствам массовой информации.
11. По мере изменений своего состава фракции информируют об этом председателя Совета.
Статья 11. Порядок деятельности фракций
1. Деятельность фракций организуется ими самостоятельно. Помещения для проведения заседаний фракций предоставляются аппаратом Оренбургского городского Совета.
2. Фракция вправе:
1) осуществлять предварительное рассмотрение проектов решений Совета;
2) приглашать на свои заседания депутатов Совета, представителей администрации города Оренбурга, общественных организаций, а также специалистов, экспертов и иных лиц;
3) обращаться с запросами к государственным и иным органам, организациям и должностным лицам в порядке, установленном законодательством;
4) рассматривать по предложениям депутатов, входящих в состав фракции, поступившие к ним обращения граждан по вопросам их депутатской деятельности;
5) пользоваться другими правами, предусмотренными для них действующим законодательством и настоящим Регламентом.
3. Фракции информируют председателя Оренбургского городского Совета о своих решениях, а в его отсутствие - заместителя председателя Оренбургского городского Совета.
Глава 5. Аппарат Оренбургского городского Совета
Статья 12. Организация деятельности аппарата Оренбургского городского Совета
Пункт 1 статьи 12 в части слов "аппарат Оренбургского городского Совета" вступает в силу после истечения срока полномочий Оренбургского городского Совета, принявшего настоящее решение, в части слов "председателя Совета, его заместителя" - вступает в силу со дня вступления в должность председателя Оренбургского городского Совета, избранного Оренбургским городским Советом из своего состава в установленном порядке
1. Для обеспечения деятельности председателя Совета, его заместителя и депутатского корпуса Совет образует аппарат Оренбургского городского Совета (далее - аппарат).
Абзац первый пункта 2 статьи 12 вступает в силу со дня вступления в должность председателя Оренбургского городского Совета, избранного Оренбургским городским Советом из своего состава в установленном порядке
2. Руководство и контроль за работой аппарата осуществляется председателем Совета.
Абзац второй пункта 2 статьи 12 вступает в силу после истечения срока полномочий Оренбургского городского Совета, принявшего настоящее решение
Непосредственное обеспечение исполнения полномочий лиц, замещающих муниципальные должности в Совете, и организацию деятельности аппарата осуществляет руководитель аппарата, являющийся должностным лицом Совета.
Пункт 3 статьи 12 вступает в силу со дня вступления в должность председателя Оренбургского городского Совета, избранного Оренбургским городским Советом из своего состава в установленном порядке
3. Структура аппарата, штатное расписание аппарата, положение об аппарате утверждаются председателем Совета.
Пункт 4 статьи 12 вступает в силу со дня вступления в должность председателя Оренбургского городского Совета, избранного Оренбургским городским Советом из своего состава в установленном порядке
4. Права и обязанности, гарантии работников аппарата определяются законодательством о труде и муниципальной службе, настоящим Регламентом, иными правовыми актами Совета и председателя Совета.
5. Работники аппарата обязаны:
5.1. Исполнять свои функциональные обязанности в соответствии с требованиями законодательства о труде и муниципальной службе, настоящим Регламентом и должностными инструкциями.
5.2. Соблюдать установленные законодательством ограничения для муниципальных служащих.
5.3. Качественно и в срок исполнять поручения непосредственных и вышестоящих руководителей.
5.4. Соблюдать установленный порядок работы с документами.
5.5. Выполнять требования правил внутреннего трудового распорядка.
5.6. Бережно относиться к имуществу Совета.
5.7. Выполнять иные обязанности в соответствии с законодательством.
6. Работники аппарата несут ответственность за нарушение законодательства, за ненадлежащее выполнение поручений, иных должностных обязанностей.
7. Финансирование аппарата осуществляется за счет бюджета города Оренбурга на очередной финансовый год и плановый период.
Статья 13. Задачи и функции аппарата
Пункт 1 статьи 13 вступает в силу со дня вступления в должность председателя Оренбургского городского Совета, избранного Оренбургским городским Советом из своего состава в установленном порядке
1. Основными задачами аппарата являются организационное, правовое, аналитическое, информационное, документационное, материально-техническое и иное обеспечение деятельности председателя Совета, заместителя председателя Совета, городского Совета, органов и депутатов Совета.
2. Для реализации возложенных задач аппарат осуществляет следующие функции:
Подпункт 2.1 пункта 2 статьи 13 вступает в силу со дня вступления в должность председателя Оренбургского городского Совета, избранного Оренбургским городским Советом из своего состава в установленном порядке
2.1. По обеспечению деятельности председателя Совета, заместителя председателя Совета, Совета, его органов и депутатов:
Подпункт 2.1.1 подпункта 2.1 пункта 2 статьи 13 вступает в силу со дня вступления в должность председателя Оренбургского городского Совета, избранного Оренбургским городским Советом из своего состава в установленном порядке
2.1.1. Обеспечивает информирование населения о деятельности председателя Совета, заместителя председателя Совета, Совета и депутатов Совета.
Подпункт 2.1.2 подпункта 2.1 пункта 2 статьи 13 вступает в силу со дня вступления в должность председателя Оренбургского городского Совета, избранного Оренбургским городским Советом из своего состава в установленном порядке
2.1.2. Обобщает информацию о деятельности председателя Совета, заместителя председателя Совета, Совета.
Подпункт 2.1.3 подпункта 2.1 пункта 2 статьи 13 вступает в силу со дня вступления в должность председателя Оренбургского городского Совета, избранного Оренбургским городским Советом из своего состава в установленном порядке
2.1.3. Разрабатывает в пределах своей компетенции, в том числе по поручению председателя Совета, заместителя председателя Совета, проекты правовых актов Совета.
2.1.4. Проводит в установленном порядке правовую и иную экспертизу проектов правовых актов, иных документов Совета.
2.1.5. Обеспечивает работу с обращениями граждан.
2.1.6. Осуществляет прием, регистрацию и учет поступающей в Совет корреспонденции, ее документальное оформление и направление по назначению.
2.1.7. Осуществляет взаимодействие с органами местного самоуправления и государственной власти.
Подпункт 2.1.8 подпункта 2.1 пункта 2 статьи 13 вступает в силу со дня вступления в должность председателя Оренбургского городского Совета, избранного Оренбургским городским Советом из своего состава в установленном порядке
2.1.8. Осуществляет регистрацию снятия с контроля председателем Совета документов Совета.
2.1.9. Разрабатывает и осуществляет мероприятия по содержанию и развитию материальной базы Совета.
2.1.10. Обеспечивает возмещение депутатам Совета расходов, связанных с депутатской деятельностью, в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами города Оренбурга.
2.1.11. Обеспечивает ведение бухгалтерского учета, учета товарно-материальных ценностей, их сохранность и рациональное использование.
2.1.12. Осуществляет иные функции в соответствии с действующим законодательством.
2.2. По организации заседаний Совета, его органов:
2.2.1. Приглашает на заседания постоянных депутатских комитетов, совместные заседания, заседания Совета, иные мероприятия, проводимые Советом, депутатов Совета и иных заинтересованных лиц, в том числе лиц, чье присутствие необходимо при обсуждении рассматриваемого вопроса.
2.2.2. Обеспечивает в установленные сроки депутатов текстами проектов документов по вопросам повестки заседания и другой необходимой информацией.
2.2.3. Оказывает помощь депутатам Совета в вопросах подготовки к заседаниям проектов документов и поправок к ним.
2.2.4. Проводит регистрацию депутатов перед каждым заседанием Совета и докладывает о наличии кворума председательствующему.
2.2.5. Оказывает председательствующему помощь в проведении заседаний.
2.2.6. Оформляет принятые Советом документы.
Подпункт 2.2.7 подпункта 2.2 пункта 2 статьи 13 вступает в силу со дня вступления в должность председателя Оренбургского городского Совета, избранного Оренбургским городским Советом из своего состава в установленном порядке
2.2.7. Обеспечивает направление принятых Советом решений председателю Оренбургского городского Совета для их подписания.
Подпункт 2.2.8 подпункта 2.2 пункта 2 статьи 13 вступает в силу со дня вступления в должность председателя Оренбургского городского Совета, избранного Оренбургским городским Советом из своего состава в установленном порядке и применяется только к Главе города Оренбурга, избранному после вступления в силу настоящего решения
2.2.8. Обеспечивает направление принятых Советом и подписанных председателем Совета решений нормативного правового характера Главе города Оренбурга для их подписания и обнародования.
2.2.9. Осуществляет иные функции в соответствии с законодательством, иными правовыми актами, необходимые для организации заседаний Совета, его органов.
Раздел III. Порядок подготовки и проведения заседаний Совета
Глава 6. Порядок подготовки заседаний Совета
Статья 14. Заседания Совета
1. Основной организационно-правовой формой работы Совета являются заседания.
2. Заседания Совета проводятся в одном из залов заседаний органов местного самоуправления города Оренбурга.
3. Зал заседаний Совета оформляется Государственным флагом Российской Федерации, флагом Оренбургской области, флагом и гербом города Оренбурга.
4. После открытия и закрытия заседания Совета исполняется Гимн города Оренбурга.
Статья 15. Первое заседание Совета нового созыва
Пункт 1 статьи 15 вступает в силу со дня вступления в должность председателя Оренбургского городского Совета, избранного Оренбургским городским Советом из своего состава в установленном порядке
1. Первое заседание вновь избранного Совета созывается председателем Совета предыдущего созыва, не позднее двух недель после избрания Совета, если в результате выборов в состав Совета избрано не менее 2/3 от установленной численности депутатов Совета.
Пункт 2 статьи 15 вступает в силу со дня вступления в должность председателя Оренбургского городского Совета, избранного Оренбургским городским Советом из своего состава в установленном порядке
2. Первое заседание вновь избранного Совета открывает старейший депутат Совета, и ведет его до избрания председателя Совета.
3. Решение организационных вопросов по проведению первого заседания Совета, подготовка проектов документов по повестке дня первого заседания и другим вопросам, обеспечивающим подготовку и проведение первого заседания Совета, осуществляется аппаратом.
4. На первом заседании Совета:
1) заслушивается информация председателя Избирательной комиссии муниципального образования "город Оренбург" об избранных депутатах;
Подпункт 2 пункта 4 статьи 15 вступает в силу со дня вступления в должность председателя Оренбургского городского Совета, избранного Оренбургским городским Советом из своего состава в установленном порядке
2) избирается счетная комиссия для тайного голосования по избранию председателя Совета;
Подпункт 3 пункта 4 статьи 15 вступает в силу со дня вступления в должность председателя Оренбургского городского Совета, избранного Оренбургским городским Советом из своего состава в установленном порядке
3) избирается председатель Совета;
4) создаются постоянные депутатские комитеты;
Подпункт 5 пункта 4 статьи 15 вступает в силу после истечения срока полномочий Оренбургского городского Совета, принявшего настоящее решение
5) объявляется конкурс по отбору кандидатур на должность Главы города Оренбурга в порядке, установленном решением Оренбургского городского Совета;
6) в исключительном случае могут рассматриваться иные вопросы, связанные с организацией деятельности вновь избранных органов местного самоуправления.
Статья 16. Созыв заседаний Совета
Пункт 1 статьи 16 вступает в силу со дня вступления в должность председателя Оренбургского городского Совета, избранного Оренбургским городским Советом из своего состава в установленном порядке
1. Заседание Совета созывается постановлением председателя Совета.
2. Очередные заседания Совета созываются по мере необходимости, но не реже одного раза в три месяца.
Абзац второй пункта 2 статьи 16 вступает в силу со дня вступления в должность председателя Оренбургского городского Совета, избранного Оренбургским городским Советом из своего состава в установленном порядке
Постановление председателя Совета о созыве очередного заседания Совета издается не позднее 10 дней, а в случае внесения на рассмотрение Совета проекта бюджета города Оренбурга - не позднее 15 дней до заседания, и доводится до сведения заинтересованных лиц, населения города.
Пункт 3 статьи 16 вступает в силу со дня вступления в должность председателя Оренбургского городского Совета, избранного Оренбургским городским Советом из своего состава в установленном порядке
3. Проект повестки заседания не позднее 8 дней до заседания Совета направляется председателем Совета:
- депутатам Совета;
- Главе города Оренбурга;
- администрации города Оренбурга;
- Счетной палате города Оренбурга;
- иным заинтересованным лицам, определяемым постановлением о созыве очередного заседания Совета.
4. Внеочередные заседания Совета созываются по инициативе:
Абзац второй пункта 4 статьи 16 вступает в силу со дня вступления в должность председателя Оренбургского городского Совета, избранного Оренбургским городским Советом из своего состава в установленном порядке
- Председателя Совета;
- не менее одной трети от числа избранных депутатов Совета;
Абзац четвертый пункта 4 статьи 16 вступает в силу после истечения срока полномочий Оренбургского городского Совета, принявшего настоящее решение
- постоянных депутатских комитетов и фракций;
- Главы города Оренбурга.
Пункт 5 статьи 16 вступает в силу со дня вступления в должность председателя Оренбургского городского Совета, избранного Оренбургским городским Советом из своего состава в установленном порядке
5. Предложения о созыве внеочередного заседания Совета направляются председателю Совета в письменном виде с указанием вопросов, для рассмотрения которых предлагается созвать заседание, и кратким обоснованием необходимости его созыва.
Одновременно с предложением о созыве внеочередного заседания Совета инициаторы созыва направляют председателю Совета в порядке, установленном настоящим Регламентом, проекты решений Совета с необходимыми материалами по вопросам, для рассмотрения которых предлагается созвать внеочередное заседание Совета.
Пункт 6 статьи 16 вступает в силу со дня вступления в должность председателя Оренбургского городского Совета, избранного Оренбургским городским Советом из своего состава в установленном порядке
6. Внеочередное заседание Совета назначается постановлением председателя Совета не позднее чем через 5 дней со дня поступления предложения о созыве внеочередного заседания Совета и проектов решений Совета с необходимыми материалами по вопросам, для рассмотрения которых предлагается созвать внеочередное заседание Совета.
7. Повестка заседания и материалы по вопросам, которые предполагается рассмотреть на внеочередном заседании Совета, направляются в сроки, установленные постановлением о созыве внеочередного заседания Совета:
- депутатам Совета;
- Главе города Оренбурга;
- администрации города Оренбурга;
- Счетной палате города Оренбурга;
- иным заинтересованным лицам.
Статья 17. Порядок рассмотрения проектов решений Совета
Пункт 1 статьи 17 вступает в силу со дня вступления в должность председателя Оренбургского городского Совета, избранного Оренбургским городским Советом из своего состава в установленном порядке
1. Проект решения, внесенный в установленном порядке в Оренбургский городской Совет на имя председателя Совета, поступает в аппарат для проведения экспертизы.
Пункт 2 статьи 17 вступает в силу со дня вступления в должность председателя Оренбургского городского Совета, избранного Оренбургским городским Советом из своего состава в установленном порядке
2. Аппарат в течение 7 рабочих дней проводит экспертизу проекта решения Совета на соответствие действующему законодательству и муниципальным правовым актам города Оренбурга, а также согласовывает проект решения с заместителем председателя Совета, председателем Совета и направляет его в соответствующий постоянный депутатский комитет.
Пункт 3 статьи 17 вступает в силу со дня вступления в должность председателя Оренбургского городского Совета, избранного Оренбургским городским Советом из своего состава в установленном порядке
3. В случае направления проекта решения в несколько постоянных депутатских комитетов председатель Совета определяет из них один комитет, ответственный за проект.
Абзац первый пункта 4 статьи 17 вступает в силу со дня вступления в должность председателя Оренбургского городского Совета, избранного Оренбургским городским Советом из своего состава в установленном порядке
4. Постоянный депутатский комитет рассматривает поступивший проект решения в течение 10 рабочих дней со дня поступления в комитет. Данный срок может быть продлен председателем Совета в летний период, но не более чем на 20 дней.
Абзац второй пункта 4 статьи 17 вступает в силу со дня вступления в должность вновь избранного Главы города Оренбурга
В течение 3 дней после принятия постоянным депутатским комитетом решения по проекту решения Совета данный проект решения Совета направляется аппаратом депутатам Совета, Главе города Оренбурга, иным заинтересованным лицам.
5. Порядок подготовки и рассмотрения проекта решения Совета на заседании постоянного депутатского комитета определяется комитетом самостоятельно.
Если по одному и тому же вопросу внесено более одного проекта решения Совета, они рассматриваются постоянным депутатским комитетом одновременно.
6. Постоянный депутатский комитет рассматривает проекты решений Совета после проведения аппаратом их экспертизы.
Статья 18. Повестка заседания Совета
Абзац первый пункта 1 статьи 18 вступает в силу со дня вступления в должность председателя Оренбургского городского Совета, избранного Оренбургским городским Советом из своего состава в установленном порядке
1. Проект повестки заседания Совета формируется председателем Совета.
В повестку заседания Совета включаются только те проекты решений, которые предварительно рассмотрены профильными депутатскими комитетами.
2. Повестка заседания утверждается на заседании Совета большинством присутствующих на заседании депутатов Совета.
Пункт 3 статьи 18 вступает в силу со дня вступления в должность председателя Оренбургского городского Совета, избранного Оренбургским городским Советом из своего состава в установленном порядке
3. До принятия Советом проекта решения Совета, субъект правотворческой инициативы внесший проект, имеет право официально отозвать его письменным заявлением, направленным до заседания в адрес председателя Совета, или устным заявлением на заседании Совета. В этом случае на заседании Совета проект снимается с обсуждения.
4. Данный порядок не распространяется на случаи внесения предложений по включению в повестку вопросов о награждении муниципальными наградами, которые могут быть внесены председателем комиссии по муниципальным наградам при Оренбургском городском Совете по мере их рассмотрения комиссией до заседания Совета.
Статья 19. Совместное заседание постоянных депутатских комитетов
Абзац первый пункта 1 статьи 19 вступает в силу со дня вступления в должность председателя Оренбургского городского Совета, избранного Оренбургским городским Советом из своего состава в установленном порядке
1. В обязательном порядке не позднее чем за 3 дня до очередного заседания Совета проводится совместное заседание постоянных депутатских комитетов (далее по тексту статьи - совместное заседание). Конкретная дата проведения совместного заседания определяется председателем Совета в постановлении о созыве очередного заседания Совета.
В случае рассмотрения на заседании Совета проекта решения об утверждении бюджета города Оренбурга, совместное заседание проводится за 7 дней до заседания Совета.
Пункт 2 статьи 19 вступает в силу со дня вступления в должность председателя Оренбургского городского Совета, избранного Оренбургским городским Советом из своего состава в установленном порядке
2. Совместное заседание ведет председатель Совета, а в его отсутствие - заместитель председателя Совета. Совместное заседание проводится в порядке, установленном настоящим Регламентом для проведения заседания Совета.
3. На совместном заседании рассматриваются вопросы повестки заседания Совета, по которым в установленном настоящим Регламентом порядке внесены поправки либо по которым соответствующим постоянным депутатским комитетом принято решение о рассмотрении данного вопроса на совместном заседании.
На совместном заседании могут рассматриваться вопросы, не относящиеся к повестке заседания Совета и не требующие принятия Советом решений.
4. Совместное заседание правомочно, если на нем присутствует не менее чем половина избранных депутатов Совета.
5. По результатам рассмотрения вопроса на совместном заседании депутаты принимают следующие решения:
- поддержать или не поддержать поправку к проекту решения Совета;
- поддержать или не поддержать проект решения Совета, поддержать или не поддержать предложение о снятии с обсуждения либо принятии за основу и направлении на доработку субъекту правотворческой инициативы проекта решения Совета.
6. Рассмотренные на совместном заседании поправки, проекты решений Совета вносятся на заседание Совета. Председательствующий на заседании Совета докладывает депутатам о принятом на совместном заседании решении по данной поправке, проекту решения Совета, которое имеет для Совета рекомендательный характер.
7. Решения на совместном заседании принимаются большинством присутствующих депутатов Совета.
8. Протокол совместного заседания ведется аппаратом и раздается депутатам на заседании Совета.
Статья 20. Внесение и рассмотрение поправок к проектам решений Совета
Пункт 1 статьи 20 вступает в силу со дня вступления в должность председателя Оренбургского городского Совета, избранного Оренбургским городским Советом из своего состава в установленном порядке
1. Все поправки к проекту решения Совета, внесенному на рассмотрение Совета, направляются в письменном виде в Совет на имя председателя Совета и поступают в аппарат с приложением пояснительной записки, в которой должны быть отражены цель и основные положения вносимых поправок.
2. Поправки, поступившие до заседаний постоянных депутатских комитетов, аппарат направляет на рассмотрение постоянного депутатского комитета, к компетенции которого относится рассмотрение данного вопроса.
3. Поправки, рассмотренные на заседании постоянного депутатского комитета, поправки, разработанные постоянным депутатским комитетом, в обязательном порядке рассматриваются на совместном заседании постоянных депутатских комитетов, а в случаях, когда совместное заседание не проводится, на заседании Совета.
4. Поправки к проекту решения Совета, внесенные в порядке, установленном пунктом 1 настоящей статьи, не позднее чем за 2 дня до совместного заседания постоянных депутатских комитетов либо внеочередного заседания Совета также в обязательном порядке рассматриваются на совместном заседании постоянных депутатских комитетов, а в случаях, когда совместное заседание не проводится, на заседании Совета. Такие поправки депутаты Совета получают в аппарате не позднее чем за 1 день до совместного заседания постоянных депутатских комитетов либо внеочередного заседания Совета.
5. Поправки, внесенные менее чем за 2 дня до совместного заседания постоянных депутатских комитетов либо внеочередного заседания Совета, на заседании Совета не рассматриваются, за исключением случаев, если поручение об их разработке и внесении на рассмотрение Совета дано на заседании соответствующего постоянного депутатского комитета или на совместном заседании постоянных депутатских комитетов.
Глава 7. Порядок проведения заседаний Совета
Статья 21. Участие в заседании Совета
1. Заседание Совета начинается с регистрации депутатов и считается правомочным, если на нем присутствует не менее 2/3 от избранных депутатов Совета.
Пункт 2 статьи 21 вступает в силу со дня вступления в должность председателя Оренбургского городского Совета, избранного Оренбургским городским Советом из своего состава в установленном порядке
2. Депутат обязан присутствовать на заседаниях Совета. В случае невозможности присутствовать на заседании Совета депутат обязан заблаговременно уведомить об этом председателя Совета, а в случае его отсутствия - лицо, его замещающее.
3. На заседаниях Совета вправе присутствовать:
- депутаты Законодательного Собрания Оренбургской области;
- депутаты Государственной Думы Российской Федерации;
Абзац четвертый пункта 3 статьи 21 вступает в силу со дня вступления в должность вновь избранного Главы города Оренбурга
- Глава города Оренбурга;
Абзац пятый пункта 3 статьи 21 вступает в силу со дня вступления в должность вновь избранного Главы города Оренбурга
- заместители Главы города Оренбурга;
- главы округов города Оренбурга;
- уполномоченные представители прокуратуры, которым по их просьбе предоставляется слово для выступления в порядке, установленном настоящим Регламентом.
Пункт 4 статьи 21 вступает в силу со дня вступления в должность председателя Оренбургского городского Совета, избранного Оренбургским городским Советом из своего состава в установленном порядке
4. На открытом заседании присутствуют по приглашению председателя Совета должностные лица администрации города, сотрудники аппарата и иные лица.
Вопрос о количестве и персональном составе приглашаемых на заседание лиц решается председателем Совета.
5. Совет может предложить руководителям любых предприятий, организаций и учреждений, общественных объединений, органов территориального общественного самоуправления, расположенных и действующих на территории города, принять участие в заседании Совета для представления информации и дачи объяснений по вопросам, связанным с выполнением решений Совета, иным вопросам, относящимся к ведению Совета.
6. Возможность присутствия граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления на заседании Совета в соответствии с нормами Федерального закона от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" обеспечивается аппаратом.
Статья 22. Открытые и закрытые заседания Совета
1. Заседания Совета являются открытыми.
2. По решению Совета может производиться радио-, телетрансляция, а также сетевая трансляция из зала заседаний. Обеспечение трансляции возлагается на аппарат.
Пункт 3 статьи 22 вступает в силу со дня вступления в должность председателя Оренбургского городского Совета, избранного Оренбургским городским Советом из своего состава в установленном порядке
3. В исключительных случаях Совет может принять решение о проведении закрытого заседания (закрытого рассмотрения отдельных вопросов повестки заседания), если предложение об этом внесено председателем Совета, группой депутатов численностью не менее 10 человек, председателем постоянного депутатского комитета в случае рассмотрения вопроса, требующего проведения закрытого заседания, курируемого данным постоянным депутатским комитетом.
4. Решение о проведении закрытого заседания Совета принимается большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на заседании Совета.
5. Сведения о содержании закрытых заседаний Совета не подлежат разглашению и могут быть использованы депутатами Совета только для их деятельности в Совете.
6. На закрытом заседании Совета запрещается использование электронных средств приема, передачи и накопления информации. Все устройства, применяемые в зале заседаний при проведении закрытых заседаний, должны быть закреплены за соответствующими работниками аппарата и службой, обеспечивающей сохранение информации, составляющей государственную, служебную или иную охраняемую законом тайну в соответствии с законодательством Российской Федерации.
7. Председательствующий на заседании информирует депутатов Совета и присутствующих на заседании лиц о правилах проведения закрытого заседания и запрете распространения информации.
8. Протокол закрытого заседания Совета хранится в аппарате на правах секретного документа.
Статья 23. Права и обязанности участников заседания
Пункт 1 статьи 23 вступает в силу со дня вступления в должность председателя Оренбургского городского Совета, избранного Оренбургским городским Советом из своего состава в установленном порядке
1. Заседание Совета ведет председатель Совета либо по его поручению заместитель председателя Совета.
2. Председательствующий на заседании Совета:
1) следит за наличием кворума и соблюдением порядка работы заседания Совета;
2) объявляет об открытии и закрытии заседания Совета;
3) ведет заседание Совета;
4) предоставляет слово для выступления в порядке очередности поступления предложений в соответствии с повесткой заседания Совета, в необходимых случаях может изменить очередность выступлений с обоснованием такого изменения и с учетом мнения присутствующих депутатов;
5) предоставляет слово по порядку ведения заседания Совета;
6) вносит предложение об удалении из зала заседания Совета лица, не являющегося депутатом Совета, при нарушении им порядка в зале заседания Совета;
7) ставит на голосование вопросы, содержащиеся в повестке заседания;
8) ставит на голосование каждое предложение депутатов Совета в порядке очередности их поступления;
9) организует голосование и подсчет голосов, оглашает результаты голосования;
10) организует проведение консультаций с депутатами Совета, специалистами в целях преодоления разногласий и разрешения вопросов, возникающих в ходе заседания;
11) дает поручения, связанные с обеспечением работы заседания;
12) организует через аппарат ведение протокола заседания, подписывает протокол заседания Совета;
13) осуществляет иные права и обязанности, определенные настоящим Регламентом.
3. Депутат Совета на его заседаниях вправе:
1) избирать и быть избранным в постоянные депутатские комитеты, депутатские комиссии и рабочие группы Оренбургского городского Совета;
2) высказывать мнение по персональному составу создаваемых Оренбургским городским Советом постоянных депутатских комитетов, депутатских комиссий, рабочих групп и кандидатурам должностных лиц, избираемых, назначаемых или утверждаемых Оренбургским городским Советом;
3) вносить замечания и предложения по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;
4) ставить вопрос о необходимости разработки нового решения Оренбургского городского Совета, вносить на рассмотрение Оренбургского городского Совета проекты решений, предложения о внесении изменений в действующие решения Оренбургского городского Совета;
5) участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам, обращаться с запросами;
6) выступать по мотивам голосования;
7) знакомиться с текстами своих выступлений в стенограммах и протоколах заседаний Оренбургского городского Совета и его органов.
4. Депутат Совета на его заседаниях обязан:
1) соблюдать Регламент, повестку заседания и требования председательствующего на заседании;
2) регистрироваться на каждом заседании и участвовать в работе заседания;
3) выступать только с разрешения председательствующего;
4) не допускать в ходе выступлений оскорбительных выражений, наносящих ущерб чести и достоинству депутатов Совета и других лиц, необоснованных обвинений в чей-либо адрес, использовать заведомо ложную информацию, призывать к незаконным действиям.
5. Присутствующие на заседании лица, не являющиеся депутатами Совета:
1) обязаны соблюдать Регламент, повестку заседания и подчиняться распоряжениям председательствующего на заседании;
2) могут выступать только с разрешения председательствующего на заседании, назвав свою фамилию, имя, отчество, а также занимаемую должность, в случае если являются представителями организации;
3) не вправе занимать рабочие места депутатов Совета.
Статья 24. Регламент проведения заседаний Совета
1. Очередное заседание Совета проводится, как правило, по вторникам.
2. Заседания Совета проводятся:
- утреннее - с 10 часов 00 минут;
- дневное - с 14 часов 00 минут.
3. Через каждые полтора часа работы объявляются перерывы на 15 минут.
4. В конце каждого заседания может отводиться до 5 минут для объявлений.
5. Продолжительность выступлений на заседаниях Совета составляет:
- обсуждение повестки заседания - до 3 минут;
- с докладами и содокладами - до 15 минут;
- в прениях - до 5 минут;
- повторное выступление по одному и тому же вопросу - до 3 минут;
- заключительное слово для докладчика (содокладчика) - до 5 минут;
- в разделе повестки "Разное" - до 3 минут;
- со справками, вопросами, формулировками предложений, по порядку ведения, мотивам голосования - до 1 минуты.
6. Каждый депутат имеет право выступать не более двух раз и задавать не более двух вопросов по одному и тому же вопросу, включенному в повестку заседания Совета.
Правом внеочередного (не более пяти минут) выступления по любому вопросу повестки заседания пользуются:
Абзац третий пункта 6 статьи 24 вступает в силу со дня вступления в должность председателя Оренбургского городского Совета, избранного Оренбургским городским Советом из своего состава в установленном порядке
- председатель Совета;
Абзац четвертый пункта 6 статьи 24 вступает в силу со дня вступления в должность председателя Оренбургского городского Совета, избранного Оренбургским городским Советом из своего состава в установленном порядке
- заместитель председателя Совета;
Абзац пятый пункта 6 статьи 24 вступает в силу со дня вступления в должность вновь избранного Главы города Оренбурга
- Глава города Оренбурга.
Право задать более двух вопросов, продление времени или выступление более двух раз по одному и тому же вопросу допускается только с согласия большинства депутатов, присутствующих на заседании Совета. Если выступающий превысил отведенное ему время для выступления, либо выступает не по обсуждаемому вопросу, председательствующий после одного предупреждения лишает его слова по данному вопросу.
7. Прения по рассматриваемому Советом вопросу могут быть прекращены или продолжены по требованию большинства присутствующих на заседании депутатов.
После прекращения прений докладчики и содокладчики имеют право выступить с заключительным словом.
8. Если на заседании возникает беспорядок и председательствующий на заседании лишен возможности его пресечь, он объявляет перерыв и покидает свое место. В этом случае заседание считается прерванным на 30 минут.
Если по возобновлению заседания шум или беспорядок продолжается, то председательствующий вправе объявить заседание закрытым.
Статья 25. Перенос рассмотрения вопроса повестки заседания Совета
По решению Совета рассмотрение вопроса повестки заседания Совета может быть перенесено на заседания постоянных депутатских комитетов. Заключения, рекомендации и предложения, выработанные постоянным депутатским комитетом (постоянными депутатскими комитетами), докладываются Совету по возобновлению его заседания. По докладу постоянного депутатского комитета (постоянных депутатских комитетов) Совет принимает решение.
Глава 8. Порядок голосования и принятия решений Совета
Статья 26. Решения Совета
1. Совет по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Оренбургской области, Уставом муниципального образования "город Оренбург", принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования "город Оренбург", решение об удалении Главы города Оренбурга в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Оренбургской области, Уставом муниципального образования "город Оренбург".
2. Порядок подготовки проектов решений Советом определяется настоящим Регламентом.
3. Решения Совета, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования "город Оренбург", изменения в них принимаются большинством от установленной численности депутатов Совета, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей Регламента.
4. Решения Совета по вопросам организации деятельности Совета, изменения в них принимаются большинством присутствующих на заседании депутатов Совета.
Пункт 5 статьи 26 вступает в силу со дня вступления в должность вновь избранного Главы города Оренбурга
5. Решения Совета, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета города Оренбурга, могут быть внесены на рассмотрение депутатов Совета по инициативе Главы города Оренбурга или при наличии его заключения. Данное заключение представляется в Совет в течение двадцати календарных дней со дня поступления проекта решения на заключение Главе города Оренбурга. В случае непредставления заключения в указанный срок, указанный проект решения Совета считается согласованным и вносится на рассмотрение депутатов Совета.
6. Решения Совета об изменении структуры органов местного самоуправления города Оренбурга принимаются после предварительного внесения изменений в Устав муниципального образования "город Оренбург" и вступают в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета, принявшего указанное решение.
7. Решения Совета о принятии Устава муниципального образования "город Оренбург", внесении изменений в него принимаются 2/3 от установленной численности депутатов Совета.
8. Решения Совета, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
9. Протокольные решения по процедурным вопросам (об утверждении повестки дня, об отзыве проекта решения Совета субъектом правотворческой инициативы, о продлении времени или выступлении более 2-х раз по одному и тому же вопросу, продолжении или прекращении прений и иные, предусмотренные настоящим Регламентом), вопросам принятия протокольных поручений отдельным актом не оформляются и заносятся в протокол заседания Совета.
Протокольные поручения Совета направляются исполнителям с приложением выписки из протокола заседания.
10. В настоящем Регламенте под установленной численностью депутатов Оренбургского городского Совета следует понимать 40 депутатов;
- 2/3 от установленной численности депутатов - 27 депутатов;
- большинство от установленной численности депутатов - 21 депутат.
Статья 27. Порядок и результаты голосования
1. На заседании Совета перед началом голосования председательствующий сообщает количество предложений, ставящихся на голосование, уточняет их формулировки, напоминает, каким образом может быть принято решение.
2. При голосовании по рассматриваемому вопросу председательствующий объявляет результаты подсчета голосов отдельно - "за", "против", "воздержался".
По результатам голосования Советом могут быть приняты следующие решения:
- о принятии решения Совета;
- об отклонении проекта решения Совета;
- о принятии проекта решения Совета за основу и направлении его на доработку субъекту правотворческой инициативы с обязательным указанием срока его доработки и внесения на рассмотрение Совета.
Статья 28. Порядок голосования по поправкам к проектам решений Совета
1. Рассмотрение поправок к проекту решения Совета проводится лишь после принятия Советом внесенного проекта за основу.
2. Голосование по поправкам к проекту решения Совета, высказанным устно или не рассмотренным в установленном настоящим Регламентом порядке, не допускается.
Голосование по поправкам проводится в том же порядке, как и голосование по соответствующему решению Совета, в порядке, установленном статьей 26 настоящего Регламента.
Статья 29. Виды голосования
1. Решения Совета принимаются открытым голосованием.
2. По решению Совета, а также в случаях, предусмотренных в настоящем Регламенте, решения Совета принимаются тайным или поименным голосованием. Поименное голосование проводится по решению большинства присутствующих на заседании депутатов Совета, тайное голосование - большинства от установленной численности депутатов Совета.
Абзац первый пункта 3 статьи 29 вступает в силу со дня вступления в должность председателя Оренбургского городского Совета, избранного Оренбургским городским Советом из своего состава в установленном порядке
3. Депутат Оренбургского городского Совета, отсутствующий на заседании Совета по уважительной причине, имеет право голосовать по конкретным вопросам повестки заседания Совета. При этом голос отсутствующего депутата считается правомочным, если депутат до начала заседания Совета передал заявление (доверенность) на имя председателя Совета, содержащее фамилию, имя, отчество депутата, которому передается голос, перечень вопросов повестки с указанием своего волеизъявления - "за", "против", "воздержался" или полностью передал право голоса.
Заявление о передаче голоса (доверенность) приобщается к материалам заседания Совета.
Статья 30. Порядок проведения тайного голосования
1. Для проведения тайного голосования из числа депутатов избирается счетная комиссия.
В счетную комиссию не могут входить те депутаты, по кандидатурам которых проводится голосование. Счетная комиссия избирает из своего состава председателя и секретаря.
2. Бюллетени для тайного голосования изготавливаются под контролем счетной комиссии по установленной ею форме в установленном количестве.
Бюллетени выдаются депутатам под роспись.
Депутат вправе отказаться от получения бюллетеня, о чем делается отметка членом счетной комиссии.
3. В помещении, определенном для проведения тайного голосования, устанавливается ящик для голосования. Перед началом голосования ящик для голосования проверяется и опечатывается председателем счетной комиссии в присутствии всех членов комиссии. Агитация в помещении для голосования не допускается.
4. Недействительными считаются бюллетени, по которым невозможно установить волеизъявление голосующего. По каждому из таких бюллетеней счетная комиссия принимает решение.
При наличии в бюллетене вариантов голосования "за" и "против" бюллетень, в котором зачеркнуты оба варианта либо не зачеркнут ни один, считается недействительным.
Пункт 5 статьи 30 вступает в силу после истечения срока полномочий Оренбургского городского Совета, принявшего настоящее решение
5. При проведении голосования по избранию председателя Совета, заместителя председателя Совета фамилии выдвинутых кандидатов размещаются в бюллетене в алфавитном порядке, при этом бюллетень должен содержать фамилию, имя, отчество каждого из выдвинутых кандидатов.
Если голосование проводится по двум и более кандидатурам, в бюллетене справа от сведений, отражающих фамилию, имя, отчество каждого кандидата, помещается пустой квадрат.
Голосование осуществляется путем нанесения депутатом любого знака в квадрате, расположенном справа от фамилии, имени, отчества кандидата, за которого подается голос.
В случае, если бюллетень содержит отметку за двух и более кандидатов, либо не содержит ни одной отметки, такой бюллетень считается недействительным.
Если голосование проводится по одной кандидатуре, в бюллетене ниже сведений, отражающих фамилию, имя, отчество кандидата, помещаются пустые квадраты с вариантами голосования "За" и "Против".
Голосование осуществляется путем нанесения депутатом любого знака в одном из квадратов с вариантами голосования "За" и "Против" расположенном ниже сведений о фамилии, имени, отчестве кандидата.
В случае, если в бюллетене отмечены оба варианта либо не отмечен ни один, бюллетень считается недействительным.
Бюллетени изготавливаются в день голосования по избранию председателя Совета, заместителя председателя Совета после выдвижения кандидатов аппаратом Совета под контролем счетной комиссии в установленном количестве (после объявления перерыва заседания Совета).
6. При выявлении нарушений порядка проведения голосования на основании решения Совета проводится повторное голосование.
Статья 31. Порядок проведения поименного голосования
1. Для проведения поименного голосования из числа депутатов избирается счетная группа.
2. Бланк поименного голосования заполняется депутатом и содержит: номер вопроса повестки дня, по которому проводится поименное голосование, фамилию и округ депутата, формулировку предложения, результат голосования ("за" или "против"), роспись депутата, дату.
В заранее заготовленных бланках должны содержаться слова "за" и "против". Бланки, в которых в результате голосования оба эти слова вычеркнуты или оба слова оставлены, а также бланки, авторство которых установить невозможно, при подсчете голосов не учитываются.
3. Заполненные бланки сохраняются до окончания срока полномочий Совета соответствующего созыва.
4. Результаты поименного голосования оглашаются в день голосования. По решению Совета результаты поименного голосования могут быть помещены на информационные стенды, опубликованы в установленном порядке в средствах массовой информации.
Статья 32. Протокол заседания Совета
1. На каждом заседании Совета ведется протокол и аудиозапись, в которых фиксируется работа заседания.
2. В протоколе заседания Совета в обязательном порядке указываются:
- наименование органа (Оренбургский городской Совет) и год его созыва;
- порядковый номер заседания Совета (в пределах созыва), дата и место проведения заседания;
- число депутатов, установленное для Совета, число депутатов, избранных в Совет, число и список присутствующих на заседании депутатов;
- состав присутствующих лиц с указанием должности;
- при изложении обсуждения вопросов, включенных в повестку заседания Совета, фамилии, инициалы выступавших;
- перечень всех принятых решений с указанием числа голосов, поданных за, против, и воздержавшихся;
- решения Совета по процедурным вопросам.
3. Протокол заседания Совета оформляется в пятидневный срок и подписывается председательствующим. В протоколе указывается фамилия ведущего протокол и его телефон.
4. Подлинные экземпляры протоколов заседаний Совета хранятся до 5 лет в делах Совета, а затем сдаются в архив на постоянное хранение.
5. Оформление материалов закрытого заседания Совета (закрытого рассмотрения отдельных вопросов повестки заседания), их хранение, тиражирование, распространение, пересылка и допуск к ним депутатов Совета, сотрудников аппарата и иных лиц производится по правилам, установленным законодательством Российской Федерации для сведений, степень секретности которых соответствует степени секретности сведений, обсуждаемых на заседании.
Раздел IV. Деятельность депутата Совета
Глава 9. Общие положения
Статья 33. Правовые основы деятельности депутата Совета
Депутат Совета осуществляет свою деятельность в соответствии с нормами Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Закона Оренбургской области "О статусе депутата представительного органа муниципального образования в Оренбургской области", Устава муниципального образования "город Оренбург", настоящего Регламента, иными правовыми актами, определяющими статус депутата представительного органа муниципального образования.
Статья 34. Основные принципы деятельности депутата Совета
Пункт 1 статьи 34 вступает в силу со дня вступления в должность председателя Оренбургского городского Совета, избранного Оренбургским городским Советом из своего состава в установленном порядке
1. Депутат, являясь членом коллегиального представительного органа местного самоуправления, обладает всей полнотой прав, обеспечивающих его активное участие в деятельности Совета, образуемых Советом постоянных депутатских комитетов, других органов Совета, несет обязанности перед Советом, выполняет поручения Совета, постоянных депутатских комитетов, председателя Совета и его заместителя в пределах их полномочий.
2. Совет вправе заслушать сообщения депутата о его работе в Совете, о выполнении им решений и поручений Совета и его органов, перечисленных в части первой настоящей статьи. В случае невыполнения депутатом своих обязанностей в Совете, нарушения им установленного порядка работы представительного органа, требований депутатской этики вопрос о поведении депутата может быть рассмотрен Советом.
Пункт 3 статьи 34 вступает в силу со дня вступления в должность председателя Оренбургского городского Совета, избранного Оренбургским городским Советом из своего состава в установленном порядке
3. Председатель Совета, аппарат, администрация города оказывают депутатам необходимую помощь в их работе, обеспечивают их документами, принятыми Советом, его органами и администрацией города, официальными изданиями, информационными материалами Совета и его органов, информируют депутатов о деятельности Совета и его органов, о ходе выполнения планов социально-экономического развития и бюджета города, о мерах, принятых по критическим замечаниям и предложениям депутатов, содействуют изучению депутатами законодательства, общественного мнения.
Статья 35. Основы участия депутата в работе органов Совета
1. Депутат, входящий в состав постоянных депутатских комитетов и других органов Совета, вправе вносить любые вопросы и предложения на рассмотрение указанных органов, участвовать в их подготовке к рассмотрению, в обсуждении и принятии решений по внесенным вопросам и предложениям, а также в организации проведения в жизнь решений Совета, его органов и в контроле за их выполнением.
2. Депутат, не согласный с решением органа Совета, в состав которого он входит, вправе изложить свою точку зрения на заседании Совета или сообщить о ней в письменной форме председательствующему на заседании.
Глава 10. Депутатские слушания
Статья 36. Назначение депутатских слушаний
1. Депутатские слушания проводятся по инициативе:
Абзац второй пункта 1 статьи 36 вступает в силу со дня вступления в должность председателя Оренбургского городского Совета, избранного Оренбургским городским Советом из своего состава в установленном порядке
- председателя Совета;
- постоянных депутатских комитетов.
Пункт 2 статьи 36 вступает в силу со дня вступления в должность председателя Оренбургского городского Совета, избранного Оренбургским городским Советом из своего состава в установленном порядке
2. Вопрос о проведении депутатских слушаний рассматривает председатель Совета.
В случае положительного решения председатель Совета своим постановлением определяет дату депутатских слушаний и место проведения.
Статья 37. Подготовка депутатских слушаний
Пункт 1 статьи 37 вступает в силу со дня вступления в должность председателя Оренбургского городского Совета, избранного Оренбургским городским Советом из своего состава в установленном порядке
1. Организация и проведение депутатских слушаний возлагаются на инициаторов их проведения. В случае, когда инициатором проведения депутатских слушаний является председатель Совета, он назначает ответственным за проведение депутатских слушаний соответствующий постоянный депутатский комитет.
Пункт 2 статьи 37 вступает в силу со дня вступления в должность председателя Оренбургского городского Совета, избранного Оренбургским городским Советом из своего состава в установленном порядке
2. Состав лиц, приглашенных на депутатские слушания, определяется инициатором их проведения и согласовывается с председателем Совета.
3. Информация о теме депутатских слушаний, времени и месте их проведения предоставляется средствам массовой информации не позднее чем за пять дней до начала депутатских слушаний.
Статья 38. Проведение депутатских слушаний
1. Депутатские слушания открыты для представителей средств массовой информации и общественности.
Пункт 2 статьи 38 вступает в силу со дня вступления в должность председателя Оренбургского городского Совета, избранного Оренбургским городским Советом из своего состава в установленном порядке
2. Депутатские слушания ведет председатель Совета либо иное должностное лицо, уполномоченное председателем Совета.
3. Проведение депутатских слушаний во время заседаний Совета не допускается.
4. Депутатские слушания начинаются кратким вступительным словом председательствующего, который информирует о существе обсуждаемого вопроса, его значимости, порядке проведения, составе приглашенных, количестве записавшихся выступающих и о регламенте депутатских слушаний.
5. Все приглашенные выступают на депутатских слушаниях только с разрешения председательствующего.
6. Депутатские слушания протоколируются. Протокол депутатских слушаний подписывается председательствующим на депутатских слушаниях не позднее 10 дней после их проведения.
Статья 39. Итоги депутатских слушаний
1. Депутатские слушания могут заканчиваться принятием рекомендаций по обсуждаемому вопросу. Рекомендации депутатских слушаний принимаются путем их одобрения большинством принявших участие в депутатских слушаниях депутатов.
2. Рекомендации депутатских слушаний публикуются в СМИ.
Глава 11. Помощники депутата Совета
Статья 40. Помощники депутата
1. Для содействия в осуществлении своих полномочий в Совете и избирательном округе, оказания консультационной, организационной и иной помощи депутат Совета может иметь не более десяти помощников, выполняющих работу по договору либо на общественных началах.
2. Депутат самостоятельно подбирает себе помощников, распределяет между ними обязанности и определяет размер их вознаграждения.
3. Помощнику выдается удостоверение единого образца, установленного Советом, которое является основным документом, подтверждающим полномочия помощника.
4. Полномочия помощника начинаются с момента выдачи удостоверения, зарегистрированного аппаратом, и заканчиваются по истечении срока полномочий депутата Совета либо досрочно по решению депутата.
Статья 41. Полномочия помощника депутата
1. Деятельность помощника осуществляется под руководством депутата.
2. Помощник депутата:
1) Организует прием избирателей депутатом, работу с обращениями избирателей, осуществляет контроль за своевременностью ответов на обращения депутата.
2) Организует встречи депутата с избирателями.
3) Осуществляет ведение делопроизводства депутата.
4) Осуществляет сбор и обработку информации, поступающей на имя депутата, получает запрошенные депутатом документы, информационные и справочные материалы.
5) Осуществляет подготовку проектов документов, вносимых депутатом на рассмотрение Совета и его органов, другой документации.
6) Выполняет иные поручения и указания депутата, связанные с его депутатской деятельностью.
3. Помощник депутата вправе:
1) Получать в Совете адресованные депутату почтовые и телеграфные отправления.
4. Помощник депутата не вправе:
1) В качестве помощника депутата представлять интересы третьих лиц в органах государственной власти и местного самоуправления.
2) Использовать в целях, не связанных с осуществлением полномочий помощника депутата, информацию, средства материально-технического и информационного обеспечения, муниципальное имущество.
Глава 12. Предоставление нежилых помещений для осуществления депутатской деятельности
Статья 42. Порядок предоставления помещений
1. Депутату или группе депутатов для осуществления депутатской деятельности по решению Совета предоставляется отдельное помещение в соответствии с действующим законодательством площадью 28 квадратных метров.
2. По окончании срока полномочий депутата Совета предоставленное помещение подлежит возврату в установленном порядке.
Статья 43. Порядок использования помещений
1. Помещение, предоставленное депутату для осуществления депутатской деятельности, не может использоваться в иных целях, за исключением приема граждан при осуществлении депутатских полномочий в избирательном округе.
2. Депутат Совета несет ответственность за состояние предоставленного помещения и использование его по целевому назначению в соответствии с действующим законодательством. В случае грубого нарушения правил эксплуатации помещения или использования его не по целевому назначению, данное помещение подлежит изъятию в установленном порядке.
Глава 13. Депутатский запрос
Статья 44. Внесение обращения депутата, группы депутатов
1. Депутатский запрос - особая форма обращения депутата, группы депутатов Совета по вопросам, входящим в их компетенцию и имеющим общественное значение для города Оренбурга, в адрес:
- органов местного самоуправления города Оренбурга и их должностных лиц;
- руководителей предприятий, учреждений, организаций, общественных объединений, расположенных на территории города Оренбурга.
Пункт 2 статьи 44 вступает в силу со дня вступления в должность председателя Оренбургского городского Совета, избранного Оренбургским городским Советом из своего состава в установленном порядке
2. Обращение депутата до признания его депутатским запросом (далее - обращение) оформляется письменно, направляется председателю Совета и оглашается на заседании Совета.
Статья 45. Признание обращения депутатским запросом
Обращение, которое затрагивает вопросы, имеющие общественное значение, может быть признано Советом депутатским запросом.
Статья 46. Результат рассмотрения депутатского запроса
1. Должностное лицо, которому направлен депутатский запрос, должно дать ответ на него в порядке и сроки, установленные Законом Оренбургской области "О статусе депутата представительного органа муниципального образования в Оренбургской области".
2. По результатам рассмотрения вопросов в связи с депутатским запросом принимается соответствующее решение Совета.
Раздел V. Контрольная деятельность Совета
Глава 14. Порядок осуществления контрольной деятельности
Статья 47. Предметы контрольной деятельности Совета
1. Контрольная деятельность Совета - это система обеспечения контрольных полномочий городского Совета за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.
2. Контрольная деятельность Совета складывается из контрольной деятельности самого Совета, его постоянных депутатских комитетов, комиссий и временных рабочих групп, депутатов Совета.
3. Совет контролирует надлежащее исполнение:
- Устава муниципального образования "город Оренбург";
- правовых актов и протокольных поручений Совета органами и должностными лицами местного самоуправления города Оренбурга, руководителями муниципальных предприятий и учреждений;
- бюджета города Оренбурга.
Статья 48. Порядок и результаты осуществления контрольных полномочий
1. В процессе реализации контрольных полномочий Совет:
1) заслушивает отчеты и информацию органов и должностных лиц местного самоуправления, органов территориального общественного самоуправления, руководителей муниципальных предприятий и учреждений о выполнении решений Совета, принимаемых в пределах его компетенции;
2) дает поручения депутатам, постоянным депутатским комитетам и рабочим группам, Счетной палате города Оренбурга о проведении контрольных мероприятий по вопросам, находящимся в их компетенции, на основании решений Совета;
3) рассматривает на заседании Совета результаты проводимых контрольных мероприятий и принимает решения Совета, которые направляет в адрес проверяемых учреждений, предприятий, организаций, дает служебные поручения об устранении выявленных нарушений, принимает иные меры воздействия, предусмотренные настоящим Регламентом;
4) рассматривает и принимает решение о направлении депутатских запросов, заслушивает полученные на депутатские запросы ответы.
2. Совет в случае выявления нарушений может применять следующие меры воздействия, которые указываются в решении Совета по данному вопросу:
- установить срок, в течение которого выявленные нарушения должны быть устранены;
- поставить вопрос о привлечении должностного лица к дисциплинарной ответственности;
- в соответствии с действующим законодательством направить материалы проверки в соответствующие компетентные органы для принятия решения по существу.
Глава 15. Контроль за исполнением документов Совета
Статья 49. Общие положения ведения контроля
1. Контроль за исполнением документов устанавливается для обеспечения своевременного и полного решения вопросов, содержащихся в документах Совета.
2. Непосредственное ведение контроля за исполнением документов осуществляется председателями соответствующих постоянных депутатских комитетов.
3. Систематический контроль за выполнением документов Совета по срокам, объему и качеству возлагается на ответственных исполнителей (должностных лиц администрации города Оренбурга).
4. Контролю подлежат следующие документы Совета:
- решения Оренбургской Городской Думы;
- постановления Оренбургской Городской Думы;
- постановления Оренбургского городского Совета;
- решения Оренбургского городского Совета;
- постановления и распоряжения Председателя Оренбургского городского Совета;
- постановления и распоряжения Главы города Оренбурга, исполняющего полномочия председателя Оренбургского городского Совета;
- протоколы (выписки из протоколов) Совета, постоянных депутатских комитетов.
Статья 50. Результаты контроля за исполнением документов Совета
1. Документ считается исполненным и снимается с контроля после рассмотрения всех поставленных в нем вопросов, сообщения результатов заинтересованным организациям и лицам или другого документированного подтверждения его исполнения и предоставления на имя председателя постоянного депутатского комитета информации об исполнении документа Совета в предусмотренные порядке и сроки.
Пункт 2 статьи 50 вступает в силу со дня вступления в должность председателя Оренбургского городского Совета, избранного Оренбургским городским Советом из своего состава в установленном порядке
2. Снятие документов с контроля осуществляется председателем Совета и регистрируется в аппарате.
3. Исполнители несут персональную ответственность за несвоевременное и некачественное исполнение документов Совета, а также за полноту и достоверность информации, использованной при подготовке документа, выполнение поручений в полном объеме и в установленные сроки.
Раздел VI. Порядок внесения проектов решений Оренбургского городского Совета, перечень прилагаемых к проектам решений документов и требования к ним
Глава 16. Общие положения
Статья 51. Правовые акты Совета
Пункт 1 статьи 51 вступает в силу со дня вступления в должность председателя Оренбургского городского Совета, избранного Оренбургским городским Советом из своего состава в установленном порядке
1. Правовыми актами Оренбургского городского Совета являются решения Оренбургского городского Совета, постановления и распоряжения председателя Совета.
2. Решения Оренбургского городского Совета - правовые акты высшей юридической силы, принимаемые Оренбургским городским Советом. Оренбургский городской Совет принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории города Оренбурга, решение об удалении Главы города Оренбурга в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Оренбургского городского Совета и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Оренбургской области, Уставом муниципального образования "город Оренбург", решениями Оренбургского городского Совета.
Пункт 3 статьи 51 вступает в силу со дня вступления в должность председателя Оренбургского городского Совета, избранного Оренбургским городским Советом из своего состава в установленном порядке
3. Постановления и распоряжения председателя Совета - правовые акты, принимаемые по вопросам организации деятельности Совета и по вопросам организации деятельности аппарата соответственно, подписываемые председателем Совета.
Пункт 4 статьи 51 вступает в силу со дня вступления в должность председателя Оренбургского городского Совета, избранного Оренбургским городским Советом из своего состава в установленном порядке
4. Порядок внесения и оформления проектов постановлений и распоряжений председателя Совета, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливается постановлением председателя Совета.
5. Основным правовым актом города Оренбурга является Устав муниципального образования "город Оренбург", имеющий высшую юридическую силу по отношению к другим правовым актам органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления. В случае противоречия указанных актов Уставу действует Устав муниципального образования "город Оренбург".
Статья 52. Решение Оренбургского городского Совета
1. Решением Совета:
1) принимается Устав муниципального образования "город Оренбург" и вносятся в него изменения и дополнения;
2) утверждается бюджет города Оренбурга и отчет о его исполнении, вносятся изменения и дополнения в бюджет города Оренбурга;
3) устанавливаются, изменяются и отменяются местные налоги и сборы в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принимаются планы и программы развития муниципального образования "город Оренбург", утверждаются отчеты об их исполнении;
5) определяется порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
6) определяется порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий;
7) определяется порядок принятия решений об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;
8) определяется порядок материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления города Оренбурга;
9) регулируются иные вопросы, относящиеся в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом (Основным Законом) Оренбургской области, законами Оренбургской области, Уставом муниципального образования "город Оренбург" к ведению и полномочиям представительного органа местного самоуправления.
Статья 53 вступает в силу со дня вступления в должность председателя Оренбургского городского Совета, избранного Оренбургским городским Советом из своего состава в установленном порядке
Статья 53. Постановление председателя Совета
Постановлением председателя Совета:
1) созываются очередные и внеочередные заседания Совета;
2) создаются временные рабочие группы, утверждается их состав и порядок работы;
3) оформляются иные решения по вопросам организации деятельности Совета.
Статья 54 вступает в силу со дня вступления в должность председателя Оренбургского городского Совета, избранного Оренбургским городским Советом из своего состава в установленном порядке
Статья 54. Распоряжение председателя Совета
Распоряжением председателя Совета:
1) назначаются на должность и освобождаются от должности работники Совета;
2) определяются размеры и условия оплаты труда работников аппарата;
3) оформляются иные решения по вопросам организации деятельности аппарата.
Глава 17. Правотворческая работа Совета
Статья 55. Требования к оформлению проектов решений Совета
1. Проекты решений Совета должны быть оформлены на бланках установленной формы согласно приложению 1.1 к настоящему Регламенту.
2. Проект решения Совета должен занимать не более 2 страниц (без учета приложений) (за исключением проектов решений Совета об утверждении бюджета города Оренбурга).
На первом листе решения Совета на лицевой стороне в правом верхнем углу проставляется слово "Проект".
3. При подготовке решений, применяются текстовый редактор версии Microsoft Office 2003 и выше с использованием шрифтов Times New Roman размером шрифта N 14 (возможно использование размера шрифта N 12 - для оформления табличных материалов) через 1,5 межстрочных интервала (допускается оформление заголовка и приложений через один межстрочный интервал и приложений в табличном редакторе версии Microsoft Office Excel).
4. Дата подписания и согласования, а также даты, содержащиеся в тексте решения Совета, оформляются в цифровом виде.
Например: 15 мая 2015 года следует оформлять 15.05.2015.
Дата решения Совета ставится при его регистрации.
Статья 56. Структура, структурные элементы решения Совета
1. Текст решения Совета состоит из заголовка, констатирующей и распорядительной части.
2. Заголовок - это краткое изложение содержания акта. Он должен быть максимально кратким и емким, точно передавать смысл текста.
Заголовок должен в обязательном порядке начинаться с предлога "О" ("Об") и формироваться при помощи отглагольного существительного (о назначении, о выделении, об учреждении и т.д.).
3. В констатирующей части излагаются цели и задачи предписываемых действий и их правовые основания, послужившие причиной подготовки проекта решения Совета.
Констатирующая часть решения Совета должна заканчиваться словами: "Оренбургский городской Совет решил:".
4. Распорядительная часть решения Совета должна содержать предписываемые действия. Если текст распорядительной части решения Совета содержит несколько предписываемых действий, его следует разбивать на пункты, а при детализации самого предписываемого действия, закрепленного в пункте, разбивать на подпункты, которые нумеруются арабскими цифрами с точкой в конце.
Пункты должны иметь порядковые номера в пределах всего акта (1, 2, и т.д.).
Подпункты должны иметь нумерацию в пределах каждого пункта (1.1, 1.2 и т.д.).
Каждый пункт (подпункт) должен начинаться с указания предписываемого действия, если не требуется указания его исполнителя (утвердить, установить, объявить, отменить, принять и т.д.) (данное требование не распространяется на приложения к проекту решению Совета).
5. В случае значительного объема приложения к проекту решения Совета нормативные предписания в них могут оформляться в виде статей, имеющих единую (сквозную) нумерацию арабскими цифрами и наименование. Статьи, близкие по содержанию, объединяются в главы, разделы, имеющие нумерацию и наименование, обозначающее предмет регулирования соответствующей главы (раздела). Разделы нумеруются римскими цифрами, главы - арабскими.
Статья 57. Приложения к решению
1. Положение, Правила, Порядок, План, Программа, Перечень и иные документы, утверждаемые решением Совета и являющиеся неотъемлемой составной частью решения, оформляются в виде приложений к нему.
Таблицы, графики, схемы, чертежи, рисунки и карты, являющиеся неотъемлемой составной частью решения Совета, как правило, оформляются в виде приложений к нему.
2. В решении Совета сведения о наличии приложений к ним указываются в распорядительной части с проставлением порядкового номера. Одно приложение не нумеруется. Знак "N" перед цифрой не ставится. При ссылках на приложения в тексте решения знак "N" также не указывается. В правом верхнем углу первого листа приложения к решению Совета делается запись по форме:
"Приложение
к решению Совета
от _____________ N ____".
3. В случае если приложение включает в себя одно или несколько приложений к приложению, нумерация приложений к основному приложению осуществляется арабскими цифрами путем присоединения порядкового номера приложения к основному приложению к порядковому номеру основного приложения через точку (Приложение 1.1; 1.2; 2.1; 2.2).
4. В случае значительного объема приложения к проекту решения Совета (более двух страниц) страницы приложения нумеруют арабскими цифрами. Номера страниц проставляют посередине нижнего поля листа без дополнительных элементов и точки.
Статья 58. Требования к содержанию решения Совета
1. Решения Совета излагаются на русском языке.
Допускается использование в решениях Совета иностранных терминов и выражений, если в русском языке отсутствуют имеющие тот же смысл термины и выражения, или терминов иностранного происхождения, ставших в русском языке общеупотребительными.
2. Слова и выражения в решениях Совета используются в значении, обеспечивающем их точное понимание и единство с терминологией, применяемой в федеральном законодательстве.
Не допускается обозначение в решениях Совета разных понятий одним термином или одного понятия разными терминами, если это специально не оговаривается в данном решении.
В решении Совета даются определения используемых в нем юридических, технических и других специальных терминов, если без этого невозможно или затруднено его понимание.
3. Названия органов власти, организаций должны указываться в точном соответствии с их официальным наименованием.
4. В проект решения Совета должны включаться вопросы, относящиеся к одной тематике и непосредственно связанные между собой по содержанию.
5. В качестве исполнителей решения Совета должны указываться соответствующие должностные лица органов местного самоуправления города Оренбурга. Должность и фамилия исполнителя пишутся в дательном падеже.
6. В последнем пункте распорядительной части решения Совета в обязательном порядке указывается должностное лицо либо орган, на которое возлагается контроль за исполнением решения Совета в целом.
Статья 59. Ссылки в решениях Совета на правовые акты
1. При ссылках в решении Совета на правовые акты Российской Федерации и Оренбургской области, органов местного самоуправления города Оренбурга указываются последовательно расположенные:
1.1. обозначение вида правового акта;
1.2. дата принятия правового акта с предшествующим ей словом "от";
1.3. номер правового акта;
1.4. наименование правового акта, заключенное в кавычки.
2. При ссылке в тексте решения Совета, за исключением его заголовка, на решение Совета, в которое вносятся изменения или действие которого приостанавливается, применяется официальное обозначение соответствующего решения, включающее последовательно расположенные:
2.1. обозначение вида правового акта;
2.2. дату принятия правового акта с предшествующим ей словом "от";
2.3. номер правового акта;
2.4. наименование правового акта, заключенное в кавычки;
2.5. сведения об изменениях, внесенных в правовой акт.
При необходимости официальное обозначение решения Совета может использоваться в иных случаях.
3. Сведения об изменениях, внесенных в решение Совета, содержащиеся в его официальном обозначении, состоят из слов "с изменениями, внесенными" и сведений, указанных в подпунктах 2.1 - 2.3 пункта 2 настоящей статьи. В случае если изменения в решение Совета внесены более чем одним решением Совета, указываются соответствующие сведения обо всех этих решениях в хронологическом порядке.
4. При ссылках в тексте решения Совета на это решение используются согласованные между собой слова "настоящее" и "решение". При ссылках в тексте Положения, Порядка, Правил и иных документов, являющихся приложениями к решению Совета, на эти документы используются согласованные между собой слово "настоящее" и наименование приложения, сокращенное до одного слова (Положение, Порядок, Правила).
Статья 60. Внесение изменений в решения Совета
1. Решения Совета по вопросам, уже решенным в ранее принятых правовых актах, подготавливаются в форме изменений и дополнений текста этих решений Совета. Если требуется внесение существенных изменений, т.е. затрагивается более половины текста, подготавливается новое решение Совета.
2. При внесении изменения в решение Совета сначала указывается, какой структурный элемент изменяется, потом указывается характер изменений. Внесение изменений следует оформлять, начиная с наименьшего элемента.
При внесении дополнений в структурный элемент решения указываются слова, после которых это дополнение должно находиться. В случае, если дополнение должно находиться в конце структурного элемента, слова, после которых должно находиться дополнение, не указываются. При этом знак препинания, употребленный в конце дополняемого структурного элемента, сохраняется без указания на него после внесенного дополнения.
При дополнении пунктами, подпунктами в обязательном порядке указываются номера дополняемых структурных элементов, и используется формулировка: "дополнить (пунктом, подпунктом) следующего содержания:".
3. В случае внесения в структурный элемент существенных изменений целесообразно изложить его в новой редакции, при этом используется формулировка: "статью (пункт) изложить в следующей редакции:".
Статья 61. Признание решений Совета утратившими силу
В решении Совета об утрате решением силы должны быть в хронологическом порядке указаны также решения (отдельные положения решений), которыми были внесены изменения в решение, утратившее юридическую силу. При оформлении проекта решения Совета о признании решения утратившим силу используется официальное обозначение решения, предусмотренное пунктом 2 статьи 59 настоящего Регламента, за исключением сведений, указанных в подпункте 2.5 пункта 2 статьи 59 настоящего Регламента.
Статья 62. Согласование решения Совета
1. Проекты решений Совета должны быть согласованы на бланках установленной формы согласно приложению 1.2 к настоящему Регламенту.
2. Согласование акта Совета является обязательным и производится с целью оценки его соответствия действующему законодательству Российской Федерации, Оренбургской области и настоящему Регламенту.
Пункт 3 статьи 62 вступает в силу со дня вступления в должность вновь избранного Главы города Оренбурга
3. Согласование проекта решения Совета производится в обязательном порядке с Главой города Оренбурга или соответствующими заместителями Главы города Оренбурга в рамках их компетенции, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 6 настоящей статьи. В случае если реализация проекта решения Совета может повлечь расходы бюджета города Оренбурга, производится обязательное согласование данного проекта с начальником финансового управления администрации города Оренбурга.
4. Согласование оформляется путем визирования. Виза включает в себя личную подпись, ее расшифровку (инициалы и фамилия), дату и должность.
5. Визирование проводится на справке согласования по установленной форме. Замечания к проекту прилагаются к проекту с указанием об этом в графе "Подпись" справки согласования: "Замечания прилагаются".
Пункт 6 статьи 62 в части слов "председателя Совета либо заместителя председателя Совета" вступает в силу со дня вступления в должность председателя Оренбургского городского Совета, избранного Оренбургским городским Советом из своего состава в установленном порядке, в части слов "Главе города Оренбурга" вступает в силу со дня вступления в должность вновь избранного Главы города Оренбурга
6. Проекты решений Совета (за исключением проектов решений по вопросам организации деятельности Совета), подготовленные лицами, указанными в подпунктах 1.1, 1.2, пункта 1 статьи 63 настоящего Регламента, направляются письмом председателя Совета либо заместителя председателя Совета Главе города Оренбурга для заключения. Данное заключение направляется в Совет в течение 10 календарных дней со дня его поступления Главе города Оренбурга. В случае непредставления заключения в указанный срок проект решения Совета считается согласованным в установленном порядке.
Пункт 7 статьи 62 вступает в силу со дня вступления в должность председателя Оренбургского городского Совета, избранного Оренбургским городским Советом из своего состава в установленном порядке
7. Поступившие в Совет проекты решений Совета принимаются к согласованию заместителем председателя Совета на основании резолюции председателя Совета о рассмотрении данного вопроса на заседании Совета.
Статья 63. Субъекты правотворческой инициативы
1. Проекты решений Совета в рамках компетенции, определенной Уставом муниципального образования "город Оренбург", могут быть внесены:
Подпункт 1.1. пункта 1 статьи 63 вступает в силу со дня вступления в должность председателя Оренбургского городского Совета, избранного Оренбургским городским Советом из своего состава в установленном порядке
1.1. Председателем Оренбургского городского Совета.
1.2. От Оренбургского городского Совета:
Абзац второй подпункта 1.2. пункта 1 статьи 63 вступает в силу со дня вступления в должность председателя Оренбургского городского Совета, избранного Оренбургским городским Советом из своего состава в установленном порядке
- заместителем председателя Оренбургского городского Совета;
- депутатом Совета;
- постоянным депутатским комитетом Совета в лице его председателя.
1.3. От администрации города Оренбурга:
Абзац второй подпункта 1.3. пункта 1 статьи 63 вступает в силу со дня вступления в должность вновь избранного Главы города Оренбурга
- Главой города Оренбурга;
Абзац третий подпункта 1.3. пункта 1 статьи 63 вступает в силу со дня вступления в должность вновь избранного Главы города Оренбурга
- заместителем Главы города Оренбурга;
- главой округа города Оренбурга.
1.4. От Счетной палаты города Оренбурга - председателем Счетной палаты города Оренбурга.
1.5. От избирательной комиссии муниципального образования "город Оренбург" - председателем избирательной комиссии муниципального образования "город Оренбург".
1.6. От прокуратуры города Оренбурга - прокурором города Оренбурга.
1.7. От территориального общественного самоуправления - уполномоченным в соответствии с его уставом органом территориального общественного самоуправления.
1.8. От инициативной группы граждан - уполномоченным инициативной группой лицом. Порядок внесения и оформления проектов решений Совета инициативной группой граждан определяется решением Совета.
Статья 64. Требования к документам при внесении проектов решений Совета
1. При внесении вопроса в виде проекта решения Совета на рассмотрение Совета должны быть представлены следующие документы:
Абзац второй пункта 1 статьи 64 вступает в силу со дня вступления в должность председателя Оренбургского городского Совета, избранного Оренбургским городским Советом из своего состава в установленном порядке
- сопроводительное письмо на имя председателя Совета;
- справка о согласовании проекта решения Совета с заинтересованными лицами;
- текст проекта решения Совета (на бумажном и электронном носителях);
- пояснительная записка, в которой должны быть отражены цель, характеристика, основные положения проекта решения Совета, подписанная лицом, подготовившем данный проект;
- в случае внесения изменений либо отмены действующего правового акта Совета, текст данного акта или выписка из него;
- в случае внесения проектов решений Совета об установлении, изменении, отмене местных налогов и сборов, а также предусматривающих осуществление расходов из средств бюджета города Оренбурга в обязательном порядке предоставляется финансово-экономическое обоснование проекта решения Совета.
Абзац первый пункта 2 статьи 64 вступает в силу со дня вступления в должность председателя Оренбургского городского Совета, избранного Оренбургским городским Советом из своего состава в установленном порядке
2. В случае если решение Совета внесено лицами, указанными в подпунктах 1.1, 1.2, пункта 1 статьи 63 настоящего Регламента, сопроводительное письмо на имя председателя Совета не представляется.
Абзац второй пункта 2 статьи 64 в части слов "председателя Совета" вступает в силу со дня вступления в должность председателя Оренбургского городского Совета, избранного Оренбургским городским Советом из своего состава в установленном порядке, в части слов "Главой города Оренбурга" вступает в силу со дня вступления в должность вновь избранного Главы города Оренбурга
В случае если решение Совета внесено лицами или органами, указанными в подпунктах 1.3 - 1.8 пунктах статьи 63 настоящего Регламента, сопроводительное письмо на имя председателя Совета подписывается Главой города Оренбурга, председателем Счетной палаты города Оренбурга, председателем избирательной комиссии муниципального образования "город Оренбург", прокурором города Оренбурга, уполномоченным в соответствии с его уставом органом территориального общественного самоуправления, уполномоченным инициативной группой лицом.
Статья 65. Структура финансово-экономического обоснования проекта решения Совета
1. Финансово-экономическое обоснование проекта решения Совета включает в себя:
1.1. Описание влияния проекта на увеличение (сокращение) доходов и (или) расходов бюджета.
1.2. По проектам решений Совета, предусматривающих увеличение, уменьшение или перераспределение расходов бюджета:
- обоснование необходимости изменения вида расходов;
- указание на дополнительные источники поступлений в бюджет или сокращение существующих расходных обязательств, за счет которых будет осуществляться финансирование принимаемых расходных обязательств.
1.3. По проектам решений Совета, предусматривающих введение новых налогов или повышение налоговых ставок действующих налогов:
- расчет суммы дополнительных поступлений в бюджет, основанный:
на количественной оценке совокупности объектов налогообложения (или стоимостной оценке налоговой базы);
налоговой ставке;
нормативах зачисления налога по уровням бюджетной системы Российской Федерации.
Если действующими формами отчетности не предусмотрено ведение точного учета налоговой базы, то допускается применение фактических данных о поступлении налога за предыдущие годы, за истекший период текущего года, показателей снижения или роста стоимостной оценки (количественной оценки) налоговой базы и (или) налоговых ставок и других данных, которые возможно использовать для расчета прогнозной оценки увеличения (сокращения) доходов бюджета.
1.4. По проектам решений Совета, предусматривающих предоставление льгот по налогам отдельным категориям налогоплательщиков:
- расчет суммы выпадающих доходов бюджета, обусловленных предоставлением льготы по налогу, основанный:
на количественной оценке совокупности объектов налогообложения (или стоимостной оценке налоговой базы);
размере снижения налоговой ставки;
размере снижения количественной оценки совокупности объектов налогообложения (или стоимостной оценке налоговой базы);
размере налоговой льготы в процентах;
нормативах зачисления налога по уровням бюджетной системы Российской Федерации.
Если действующими формами отчетности не предусмотрено ведение точного учета налоговой базы, то допускается отражение фактически начисленной суммы налога по льготируемой категории налогоплательщиков.
Статья 66. Экспертиза проектов решения Совета
1. Поступившие проекты решений Совета направляются в аппарат для проведения экспертизы, в том числе для проведения в установленном порядке антикоррупционной экспертизы в соответствии с нормами Федерального закона от 17.07.2009 N 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов" и согласно методике, определенной Правительством Российской Федерации.
2. Проекты решений Совета, противоречащие законодательству Российской Федерации, Оренбургской области, Уставу муниципального образования "город Оренбург" и настоящему Регламенту, на заседании Оренбургского городского Совета не рассматриваются.
На проекты данных решений Совета аппаратом составляются юридические заключения. В заключении указываются правовые акты, которым не соответствует внесенный проект решения Совета.
Пункт 3 статьи 66 вступает в силу со дня вступления в должность председателя Оренбургского городского Совета, избранного Оренбургским городским Советом из своего состава в установленном порядке
3. Данное заключение, подписанное председателем Совета либо заместителем председателя Совета направляется лицу, внесшему решение Совета, с приложением проекта решения Совета.
4. При проведении экспертизы аппаратом могут быть запрошены документы, не указанные в пункте 1 статьи 64 настоящего Регламента.
5. Все проекты решений Совета за 20 дней до очередного заседания Совета либо за 7 дней до внеочередного заседания Совета направляются аппаратом в прокуратуру города Оренбурга, в том числе для проведения антикоррупционной экспертизы в соответствии с нормами Федерального закона от 17.07.2009 N 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов" и согласно методике, определенной Правительством Российской Федерации.
Статья 67. Предварительное обсуждение проекта решения Совета и рассмотрение его на заседаниях Совета
1. Предварительное обсуждение проекта решения Совета производится в порядке, предусмотренном настоящим Регламентом и правовым актом Совета, регулирующим деятельность постоянных депутатских комитетов Совета.
2. Рассмотрение и принятие решения Совета на заседании Совета производится в порядке, предусмотренном настоящим Регламентом Совета.
3. Проект решения Совета при рассмотрении на заседании Совета представляет внесший проект субъект правотворческой инициативы либо иное лицо по его поручению.
4. До принятия Советом проекта решения Совета внесший проект субъект правотворческой инициативы имеет право официально отозвать проект письменным заявлением или устным заявлением на заседании Совета. В этом случае на заседании Совета проект снимается с обсуждения, и оформляется соответствующим решением Совета.
5. Рассмотрение альтернативных проектов Совета осуществляется в рамках проведения прений по соответствующему вопросу повестки заседания Совета и завершается голосованием о принятии одного из проектов.
Статья 68. Доработка проекта решения Совета
1. Принятое Советом решение в течение трех рабочих дней после заседания Совета дорабатывается аппаратом с учетом принятых поправок с привлечением субъектов правотворческой инициативы. Оформление решения Совета осуществляется аппаратом в строгом соответствии с текстом принятого решения Совета. При оформлении решения Совета вносятся все поправки, принятые на заседании и зафиксированные в протоколе заседания Совета.
2. До подписания решения Совета при его доработке допускается исправление опечаток, орфографических и пунктуационных ошибок в текстах принятых решений Совета только в случае, если указанные исправления не влекут за собой изменение (искажение) содержания отдельной нормы либо решения Совета в целом.
3. При оформлении решения Совета не допускается включение в текст посторонних элементов оформления (колонтитулы, подчеркивания и т.д.), не предусмотренных настоящим Регламентом.
Статья 69. Подписание решений Совета
Пункт 1 статьи 69 вступает в силу со дня вступления в должность председателя Оренбургского городского Совета, избранного Оренбургским городским Советом из своего состава в установленном порядке
1. Доработанное решение Совета в течение 10 дней после принятия направляется председателю Совета для подписания.
Пункт 2 статьи 69 в части слов "Подписанные председателем Совета" вступает в силу со дня вступления в должность председателя Оренбургского городского Совета, избранного Оренбургским городским Советом из своего состава в установленном порядке
2. Подписанные председателем Совета решения нормативного правового характера направляются Главе города Оренбурга для их подписания и обнародования.
Пункт 3 статьи 69 вступает в силу со дня вступления в должность председателя Оренбургского городского Совета, избранного Оренбургским городским Советом из своего состава в установленном порядке
3. После подписания председателем Совета принятого решения Совета на справке согласования проекта решения Совета проставляется штамп с указанием даты подписания данного решения Совета председателем Совета.
Статья 70. Регистрация правовых актов Совета
1. Дата и номер правового акта Совета ставятся при его регистрации.
Пункт 2 статьи 70 вступает в силу со дня вступления в должность председателя Оренбургского городского Совета, избранного Оренбургским городским Советом из своего состава в установленном порядке
2. Решения Совета, постановления и распоряжения председателя Совета регистрируются самостоятельно друг от друга.
Пункт 3 статьи 70 вступает в силу со дня вступления в должность председателя Оренбургского городского Совета, избранного Оренбургским городским Советом из своего состава в установленном порядке
3. Дата регистрации правового акта Совета должна соответствовать дате его подписания председателем Совета.
4. Регистрация правовых актов Совета производится в пределах срока полномочий Совета и возобновляется с порядкового номера 1 в случае избрания нового состава Совета.
Статья 71. Рассылка решений Совета
1. Принятые решения Совета после их подписания и регистрации в установленном порядке передаются через аппарат в соответствующий отраслевой (функциональный) орган администрации города Оренбурга на рассылку заинтересованным лицам.
2. Правовые акты Совета, подлежащие включению в областной регистр муниципальных нормативных правовых актов, направляются аппаратом в уполномоченный орган исполнительной власти Оренбургской области, осуществляющий ведение регистра, в сроки, установленные Законом Оренбургской области от 25.12.2008 N 2694/563-IV-ОЗ "Об областном регистре муниципальных нормативных правовых актов".
Статья 72. Опубликование и вступление в силу правовых актов Совета
Пункт 1 статьи 72 вступает в силу со дня вступления в должность председателя Оренбургского городского Совета, избранного Оренбургским городским Советом из своего состава в установленном порядке
1. Решения Совета, постановления и распоряжения председателя Совета подлежат опубликованию в порядке, предусмотренном Советом.
2. Решения Совета, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина вступают в силу после их официального опубликования.
3. Иные решения Совета вступают в силу с момента их подписания, если в самом решении не оговорено иное.
Пункт 4 статьи 72 вступает в силу со дня вступления в должность председателя Оренбургского городского Совета, избранного Оренбургским городским Советом из своего состава в установленном порядке
4. Постановления и распоряжения председателя Совета вступают в силу с момента их подписания, если в самом правовом акте не оговорено иное.
Глава 18. Официальное толкование правовых актов Совета
Статья 73. Понятие официального толкования
1. Официальное толкование правовых актов Совета - это разъяснение содержания акта, с целью практической реализации его положений, имеющее обязательный характер.
2. Официальное толкование осуществляется в случае обнаружения неясностей в содержании акта, противоречивой практики его применения.
3. Официальное толкование основывается на принципах законности и единства правовой системы города Оренбурга.
Статья 74. Субъекты официального толкования
1. Официальное толкование правовых актов Совета осуществляется органом (должностным лицом), принявшим акт.
2. Совет осуществляет официальное толкование Устава муниципального образования "город Оренбург", решений и Постановлений Совета.
Абзац второй пункта 2 статьи 74 вступает в силу со дня вступления в должность председателя Оренбургского городского Совета, избранного Оренбургским городским Советом из своего состава в установленном порядке
Председатель Совета осуществляет официальное толкование постановлений и распоряжений председателя Совета.
3. Официальное толкование производится органом (должностным лицом), принявшим акт, как по собственной инициативе, так и по запросам органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций и граждан.
4. Запрос о толковании решения или Постановления Совета должен быть рассмотрен на очередном заседании Совета.
Абзац второй пункта 4 статьи 74 вступает в силу со дня вступления в должность председателя Оренбургского городского Совета, избранного Оренбургским городским Советом из своего состава в установленном порядке
Запрос о толковании постановлений и распоряжений председателя Совета должен быть рассмотрен председателем Совета в месячный срок со дня его поступления.
Статья 75. Результаты официального толкования
1. Официальное толкование правовых актов Совета осуществляется в виде принятия актов-разъяснений. Акты-разъяснения принимаются в порядке, предусмотренном для принятия (издания) соответствующего акта.
2. Акты-разъяснения имеют ту же юридическую силу, что и разъясняемые ими правовые акты и применяются только вместе с ними. Отмена или изменение толкуемых актов означает отмену соответствующих актов-разъяснений.
3. Результатом официального толкования правового акта должна быть полная определенность смысла интерпретируемого акта.
Глава 19. Заключительные положения
Статья 76. Ответственность
Ответственность за организацию исполнения настоящего Регламента возлагается на должностных лиц Совета и администрации города Оренбурга.
Приложение 1.1
|
Герб |
|
|
|||||||
Оренбургский городской |
|
|||||||||
РЕШЕНИЕ |
|
|||||||||
от ____________ N ________ |
|
|||||||||
|
|
|||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Приложение 1.2. вступает в силу со дня вступления в должность председателя Оренбургского городского Совета, избранного Оренбургским городским Советом из своего состава в установленном порядке
Приложение 1.2
Председатель Оренбургского
городского Совета
__________________________
"___"______________ 201___ г.
Справка
о согласовании проекта решения Оренбургского городского Совета
По вопросу: |
|
| |
Проект внес: |
|
(фамилия, инициалы, должность, подпись)
| |
Докладчик: |
|
(фамилия, инициалы, должность)
| |
|
Заместитель председателя Оренбургского городского Совета |
|
Отметка о подписании решения |
"___" _________________ г. |
|
|
|
|
|
(подпись) |
|
|
Проект согласован:
Наименование организации |
Должность |
Ф.И.О. |
Дата согласования |
Подпись |
Телефон |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Примечание: При наличии замечаний следует после подписи указать "Замечания прилагаются". Замечания прилагаются к проекту с указанием даты и подписью.
Отметка о прохождении экспертизы в аппарате Оренбургского городского Совета |
_____________________________________ |
Решение Совета необходимо разослать: _______________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
Непосредственный разработчик проекта
|
____________________________ (Ф.И.О., подпись, дата, телефон) |
<< Назад |
||
Содержание Решение Оренбургского городского Совета от 18 августа 2015 г. N 1133 "О внесении изменений в решение Оренбургского городского... |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.