Приложение 1. Положение об управлении по общественным связям и организации деятельности администрации города Оренбурга

Приложение 1
к решению Совета
от 22 декабря 2015 г. N 76

Положение
об управлении по общественным связям и организации деятельности администрации города Оренбурга

1. Общие положения

1.1. Управление по общественным связям и организации деятельности администрации города Оренбурга (далее - управление) является отраслевым (функциональным) органом администрации города Оренбурга и находится в непосредственном подчинении заместителя Главы города Оренбурга по общим вопросам.

1.2. Управление руководствуется в своей деятельности общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, издаваемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Уставом (Основным Законом), законами и иными нормативными правовыми актами Оренбургской области, Уставом муниципального образования "город Оренбург", решениями, принятыми на местных референдумах, и иными муниципальными правовыми актами города Оренбурга, а также настоящим Положением.

2. Полномочия (функции) Управления

2.1. Управление обеспечивает формирование единой политики и механизмов эффективной работы по взаимодействию администрации города Оренбурга с общественными, религиозными организациями, органами территориального общественного самоуправления (в том числе с администрациями иных муниципальных образований, советами муниципальных образований и другими межмуниципальными организациями), организует работу с обращениями граждан и юридических лиц, со служебной корреспонденцией, по предоставлению муниципальных услуг, осуществляет организационное, материально-техническое обеспечение деятельности отраслевых (функциональных) органов администрации города Оренбурга, не обладающих правами юридического лица.

2.2. Управление обладает следующими полномочиями (функциями) по общественным связям:

2.2.1. Принимает и рассматривает уведомления о проведении публичных мероприятий (митинги, шествия, пикетирования, демонстрации, собрания) в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами города Оренбурга.

2.2.2. Назначает уполномоченного представителя администрации города Оренбурга при проведении публичного мероприятия на территории муниципального образования "город Оренбург" в порядке, установленном действующим законодательством.

2.2.3. Ведет реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей муниципальной поддержки.

2.2.4. Проводит мониторинг деятельности общественных и религиозных организаций, органов территориального общественного самоуправления.

2.2.5. Разрабатывает и осуществляет меры, направленные на укрепление межнационального и межконфессионального согласия и профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов, в пределах своих полномочий, предусмотренных действующим законодательством, настоящим Положением и муниципальными правовыми актами города Оренбурга (далее - полномочия).

2.2.6. Координирует деятельность отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации города Оренбурга по реализации мер, направленных на:

2.2.6.1. Укрепление межнационального и межконфессионального согласия и профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

2.2.6.2. Поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории города Оренбурга;

2.2.6.3. Реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов.

2.2.7. Взаимодействует с казачьими обществами, действующими на территории муниципального образования "город Оренбург".

2.2.8. Организует регистрацию уставов территориального общественного самоуправления и ведет учет их деятельности в соответствии с муниципальными правовыми актами города Оренбурга.

2.2.9. Разрабатывает меры поддержки органов территориального общественного самоуправления.

2.3. Управление обладает следующими полномочиями (функциями) по межмуниципальному и международному взаимодействию:

2.3.1. Организует проведение мероприятий в рамках международных, межрегиональных, межмуниципальных связей и контактов Главы города Оренбурга и администрации города Оренбурга (протокольные мероприятия, приемы официальных делегаций, рабочие встречи, конгрессы, конференции и т.д.).

2.3.2. Осуществляет анализ материалов (предложений) по вопросам международного, межрегионального, межмуниципального сотрудничества, поступающих в адрес Главы города Оренбурга и администрации города Оренбурга.

2.3.3. Обеспечивает международную переписку Главы города Оренбурга и администрации города Оренбурга.

2.4. Управление обладает следующими полномочиями (функциями) по организации деятельности администрации города Оренбурга:

2.4.1. Разрабатывает концепцию обеспечения городских, протокольных и иных мероприятий, проводимых Главой города Оренбурга, администрацией города Оренбурга.

2.4.2. Координирует деятельность отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации города Оренбурга по подготовке и проведению городских мероприятий.

2.4.3. Оказывает содействие и координацию подготовки и проведения массовых мероприятий, проводимых на территории города Оренбурга.

2.4.4. Обеспечивает организационно-технические условия деятельности Главы города Оренбурга и его заместителей, отраслевых (функциональных) органов администрации города Оренбурга, на обладающих правами юридического лица.

2.4.5. Организует прием посетителей, проведение телефонных переговоров, встреч, совещаний Главы города Оренбурга и его заместителей;

2.4.6. Формирует годовой, квартальные, месячные и еженедельные планы работы администрации города Оренбурга.

2.4.7. Подготавливает проведение аппаратных совещаний администрации города Оренбурга.

2.4.8. Организует мероприятия по содействию избирательным комиссиям в реализации их полномочий по подготовке и проведению выборов и референдумов на территории муниципального образования "город Оренбург" в пределах полномочий, установленных законодательством для органов местного самоуправления.

2.4.9. Составляет списки кандидатов в присяжные заседатели.

2.4.10. Извещает граждан, проживающих на территории муниципального образования "город Оренбург" о составлении списков кандидатов в присяжные заседатели и уведомляет граждан, включенных с списки кандидатов в присяжные заседатели.

2.4.11. Организует мероприятия по содействию органам государственного статистического учета в подготовке и проведении переписей населения, сельскохозяйственных переписей.

2.4.12. Обеспечивает изготовление и рассылку официальных поздравлений с государственными праздниками, памятными и юбилейными датами от имени Главы города Оренбурга и администрации города Оренбурга.

2.4.13. Определяет процедуру вручения муниципальных наград города Оренбурга и поощрений Главы города Оренбурга в соответствии с муниципальными правовыми актами города Оренбурга.

2.4.14. Организует изготовление и вручение муниципальных наград города Оренбурга и поощрений Главы города Оренбурга в соответствии с муниципальными правовыми актами города Оренбурга.

2.5. Управление обладает следующими полномочиями (функциями) по организации документооборота:

2.5.1. Регистрирует входящую корреспонденцию, поступающую в адрес Главы города Оренбурга, администрации города Оренбурга, исходящую корреспонденцию, правовые акты администрации города (за исключением распоряжений по личному составу и кадровым вопросам), протокольные поручения Главы города Оренбурга и его заместителей, заявки на получение муниципальных услуг, исполнителем по которым является управление.

2.5.2. Осуществляет контроль за соблюдением порядка рассмотрения обращений граждан и юридических лиц, за исполнением в установленные сроки служебной корреспонденции, правовых актов Главы города Оренбурга и администрации города Оренбурга, протокольных поручений Главы города Оренбурга и его заместителей, Оренбургского городского Совета, в том числе постоянных депутатских комитетов, заявок на получение муниципальных услуг, планов работы администрации города Оренбурга в соответствии с муниципальными правовыми актами города Оренбурга.

2.5.3. Выдает заверенные выписки и копии ранее принятых правовых актов администрации города Оренбурга, Главы города Оренбурга (за исключением распоряжений по личному составу и кадровым вопросам).

2.5.4. Формирует сводную номенклатуру дел отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации города Оренбурга.

2.5.5. Разрабатывает инструкцию по делопроизводству в администрации города Оренбурга, индексы (цифровые обозначения) для обеспечения единого документооборота; правила подготовки, оформления, издания и опубликования правовых актов Главы города Оренбурга и администрации города Оренбурга.

2.5.6. Осуществляет анализ документооборота и контроль за организацией делопроизводства в отраслевых (функциональных) и территориальных органах администрации города Оренбурга.

2.5.7. Направляет проекты нормативных правовых актов Главы города Оренбурга и администрации города в прокуратуру города Оренбурга для проведения антикоррупционной экспертизы.

2.5.8. Направляет нормативные правовые акты Главы города Оренбурга и администрации города Оренбурга в областной регистр муниципальных правовых актов в соответствии с федеральным и региональным законодательством.

2.5.9. Проводит экспертизу ценности документов Главы города Оренбурга и администрации города Оренбурга, их отбор на архивное хранение или уничтожение.

2.5.10. Организует работу по уничтожению документов и дел Главы города Оренбурга и администрации города Оренбурга, не подлежащих хранению.

2.5.11. Организует хранение, комплектование (формирование), учет и использование архивных документов и архивных фондов Главы города Оренбурга и администрации города Оренбурга в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами города Оренбурга.

2.5.12. Осуществляет контроль за хранением, комплектованием (формированием), учетом и использованием архивных документов отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации города Оренбурга во взаимодействии с муниципальным бюджетным учреждением "Архив города Оренбурга".

2.5.13. Ведет журнал учета проверок администрации города Оренбурга, проводимых органами государственного контроля (надзора).

2.5.14. Осуществляет отправку заказных почтовых отправлений отраслевых (функциональных) органов администрации города Оренбурга, не обладающих правами юридического лица.

2.5.15. Выполняет машинописные, оформительские и копировально-множительные работы.

2.5.16. Разрабатывает и изготавливает информационные справочники администрации города Оренбурга и иных органов власти и организаций.

2.5.17. Обеспечивает своевременное обновление справочной информации об администрации города Оренбурга в автоматизированных информаторах и информационных системах, на официальном Интернет-портале города Оренбурга.

2.5.18. Организует подписку на периодические печатные издания (газеты и журналы) для Главы города Оренбурга и его заместителей, отраслевых (функциональных) органов администрации города Оренбурга, не обладающих правами юридического лица.

2.5.19. Разрабатывает бланки организационно-распорядительных документов Главы города Оренбурга и администрации города Оренбурга (отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации города Оренбурга).

2.6. Управление обладает следующими полномочиями (функциями) по организации работы с обращениями граждан:

2.6.1. Организует личный прием граждан Главой города Оренбурга и его заместителями, председателем Оренбургского городского Совета и его заместителем.

2.6.2. Организует рассмотрение и контроль за исполнением письменных и устных обращений граждан и юридических лиц в порядке, установленном действующим законодательством и муниципальными правовыми актами города Оренбурга.

2.6.3. Направляет гражданам ответы на обращения, уведомления о переадресации обращения, о продлении срока рассмотрения обращения и в других случаях, предусмотренных действующим законодательством и муниципальными правовыми актами города Оренбурга.

2.6.4. Организует работу "горячей линии" с участием Главы города Оренбурга и его заместителей, а также руководителей отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации города Оренбурга.

2.6.5. Информирует население о порядке рассмотрения обращений граждан и юридических лиц, о графиках проведения "горячей линии", личных приемов граждан Главой города Оренбурга и его заместителями, председателем Оренбургского городского Совета и его заместителем.

2.6.6. Организует работу по переводу муниципальных услуг в электронную форму предоставления.

2.6.7. Проводит экспертизу сведений о муниципальных услугах, размещаемых в специализированных информационных системах, порталах государственных (муниципальных) услуг.

2.6.8. Организует предоставление муниципальных услуг по принципу "одного окна" в соответствии с утвержденным перечнем муниципальных услуг, взаимодействует с многофункциональными центрами по вопросам предоставления муниципальных услуг, в том числе организует заключение соглашений о взаимодействии между многофункциональными центрами и администрацией города Оренбурга.

2.7. Управление обладает следующими полномочиями (функциями) по материально-техническому обеспечению деятельности администрации города Оренбурга:

2.7.1. Управление осуществляет материально-техническое обеспечение деятельности Главы города Оренбурга, его заместителей и отраслевых (функциональных) органов администрации города Оренбурга, не обладающих правами юридического лица.

2.7.2. Обеспечивает выполнение мероприятий по энергосбережению в зданиях, находящихся в оперативном управлении администрации города Оренбурга.

2.7.3. Обеспечивает в пределах своих полномочий материально-техническую подготовку городских мероприятий, организуемых администрацией города Оренбурга, а также работу по их техническому обслуживанию.

2.7.4. Организует транспортное обслуживание Главы города Оренбурга, его заместителей, отраслевых (функциональных) органов администрации города Оренбурга, не обладающих правами юридического лица.

2.7.5. Обеспечивает техническое обслуживание и ремонт инженерной инфраструктуры зданий, находящихся в оперативном управлении администрации города Оренбурга (энерго-, тепло-, водоснабжение, водоотведение, системы кондиционирования, лифтовое хозяйство и др.).

2.7.6. Обеспечивает выполнение противопожарных мероприятий в зданиях, находящихся в оперативном управлении администрации города Оренбурга.

2.7.7. Обеспечивает техническое обслуживание, ремонт, а также государственную регистрацию автотранспорта, находящегося в оперативном управлении администрации города Оренбурга, в порядке, установленном действующим законодательством и муниципальными правовыми актами города Оренбурга.

2.7.8. Обеспечивает отраслевые (функциональные) органы администрации города, не обладающие правами юридического лица, мебелью, инвентарем, канцелярскими принадлежностями.

2.7.9. Обеспечивает выполнение ремонта и санитарного содержания помещений в здании администрации города Оренбурга, помещений, в которых размещены отраслевые (функциональные) органы администрации города Оренбурга, не обладающие правами юридического лица, и прилегающей к ним территории.

2.7.10. Организует подготовку и согласование актов разграничения электрических и тепловых сетей, водопроводных и канализационных сетей по балансовой принадлежности в отношении объектов, находящихся в оперативном управлении администрации города Оренбурга.

2.7.11. Обеспечивает выполнение мероприятий по подготовке протоколов периодических испытаний и измерений электроустановок и актов испытаний тепловых энергоустановок в зданиях, находящихся в оперативном управлении администрации города Оренбурга.

2.7.12. Организует работу по заключению договоров на поставку энергоносителей, водоснабжение, водоотведение, поставку различных товаров и услуг для обеспечения деятельности администрации города Оренбурга в помещениях, находящихся в оперативном управлении администрации города Оренбурга.

2.7.13. Организует назначение лиц, ответственных за противопожарную безопасность, электрохозяйство, безопасную эксплуатацию тепловых энергоустановок, лифтового хозяйства и других хозяйственных вопросов.

2.7.14. Разрабатывает документы для проведения котировок, конкурсов, аукционов на производство строительных, монтажных и ремонтных работ, поставку товаров и услуг для нужд администрации города Оренбурга.

2.7.15. Организует приобретение для нужд Главы города Оренбурга, его заместителей, отраслевых (функциональных) органов администрации города Оренбурга, не обладающих правами юридического лица, рекламной, сувенирной и полиграфической продукции, геральдических знаков, официальных символов, знаков отличия и различия, бланков организационно-распорядительных документов, наград и удостоверений и др.

2.7.16. Обеспечивает работников отраслевых (функциональных) органов администрации города Оренбурга, не обладающих правами юридического лица, средствами индивидуальной защиты в соответствии с действующим законодательством.

2.7.17. Организует учет размещения работников отраслевых (функциональных) органов в помещениях, находящихся в оперативном управлении администрации города Оренбурга.

2.7.18. Обеспечивает оформление зданий и помещений, находящихся в оперативном управлении администрации города Оренбурга, государственными и муниципальными символами к государственным праздникам, во время официальных и траурных церемоний, торжественных мероприятий, в дни траура.

2.7.19. Разрабатывает проекты правовых актов Главы города Оренбурга, администрации города Оренбурга, Оренбургского городского Совета, в том числе муниципальных программ и документов по вопросам своей компетенции.

2.7.20. Осуществляет взаимодействие в установленном действующим законодательством порядке с органами государственной власти, органами местного самоуправления и иными организациями всех форм собственности по вопросам своей компетенции.

2.7.21. Предоставляет информацию о деятельности управления для размещения на официальном Интернет-портале города Оренбурга в соответствии с порядком, установленным правовым актом администрации города Оренбурга.

2.7.22. Обеспечивает в соответствии с действующим законодательством в пределах своих полномочий защиту персональных данных.

2.7.23. Осуществляет мониторинг законодательства о местном самоуправлении в пределах своей компетенции в порядке, установленном муниципальным правовым актом администрации города Оренбурга.

2.7.24. Проводит антикоррупционную экспертизу нормативных правовых актов администрации города Оренбурга в установленном порядке и в соответствии с действующим законодательством.

2.7.25. Разрабатывает отчеты о деятельности администрации города в пределах компетенции управления.

2.7.26. Рассматривает письменные и устные обращения граждан и юридических лиц в соответствии с компетенцией управления в порядке, установленном действующим законодательством и муниципальными правовыми актами города Оренбурга.

2.7.27. Исполняет иные полномочия (функции), установленные муниципальными правовыми актами города Оренбурга.

3. Организация работы управления

3.1. Управление возглавляет начальник.

3.2. Начальник управления назначается на должность и освобождается от должности Главой города Оренбурга по представлению заместителя Главы города Оренбурга по общим вопросам.

3.3. Начальник управления вправе:

3.3.1. представлять управление во всех учреждениях и организациях в пределах компетенции управления;

3.3.2. вносить предложения заместителю Главы города Оренбурга по общим вопросам о назначении и освобождении от должности работников управления, о применении к ним мер поощрения и взыскания в соответствии с действующим законодательством;

3.3.3. определять должностные обязанности работников управления.

3.3.4. издавать в пределах компетенции управления распоряжения, приказы, в порядке, установленном правовым актом администрации города Оренбурга.

3.4. Начальник управления осуществляет иные полномочия (функции), установленные муниципальными правовыми актами города Оренбурга, и по поручению Главы города Оренбурга и заместителя Главы города Оренбурга по общим вопросам.

3.5. На время отсутствия начальника его обязанности исполняет один из заместителей начальника управления в соответствии с правовым актом администрации города Оренбурга.

3.6. Начальник управления несет ответственность за деятельность управления в целом, в том числе:

3.6.1. За недостоверность и несвоевременное представление установленной отчетности и другой информации в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами администрации города Оренбурга;

3.6.2. За ненадлежащее выполнение возложенных на управление полномочий (функций).