Приложение. Порядок предоставления субсидий из областного бюджета юридическим лицам на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на обеспечение земельных участков инженерной инфраструктурой, в том числе предоставленных многодетным семьям

Приложение
к постановлениюПравительства области
от 6 апреля 2015 г. N 231-п

Порядок
предоставления субсидий из областного бюджета юридическим лицам на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на обеспечение земельных участков инженерной инфраструктурой, в том числе предоставленных многодетным семьям

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок устанавливает механизм предоставления субсидий из областного бюджета юридическим лицам на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях (далее - банки) на обеспечение земельных участков инженерной инфраструктурой, в том числе предоставленных многодетным семьям, в рамках подпрограммы "Комплексное освоение и развитие территорий в целях жилищного строительства в 2014 - 2020 годах" государственной программы "Стимулирование развития жилищного строительства в Оренбургской области в 2014 - 2020 годах" (далее - субсидии).

2. Субсидии предоставляются юридическим лицам, прошедшим конкурсный отбор для предоставления субсидий (далее - отбор).

3. К участию в отборе допускаются юридические лица, поставленные на налоговый учет на территории Оренбургской области в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, реализующие на территории Оренбургской области с использованием кредитных средств, полученных в банках, проекты по обеспечению инженерной инфраструктурой земельных участков (далее - проекты):

предназначенных для массового малоэтажного и многоквартирного жилищного строительства, в том числе для их комплексного освоения и развития в целях жилищного строительства (далее - жилищное строительство);

предоставляемых семьям, имеющим трех и более детей (далее - многодетные семьи), из специального фонда муниципального образования в соответствии с Законом Оренбургской области от 14 сентября 2011 года N 413/90-V-ОЗ "О бесплатном предоставлении на территории Оренбургской области земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей" (далее - фонд);

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного Закона следует читать как "22 сентября 2011 г.

предоставленных в безвозмездное срочное пользование жилищно-строительным кооперативам, которые созданы в целях обеспечения жилыми помещениями категорий граждан, определенных нормативными правовыми актами Российской Федерации и Оренбургской области (далее - ЖСК).

Юридические лица, реализующие на территории Оренбургской области проекты (далее - юридические лица), получающие поддержку из федерального или областного бюджетов в рамках других программ, не могут принимать участие в отборе.

4. В рамках настоящего Порядка под инженерной инфраструктурой понимается совокупность объектов, в том числе трубопроводов и иных объектов, обеспечивающих тепло-, газо-, электро- и водоснабжение, а также водоотведение и очистку сточных вод.

5. Отбор осуществляется конкурсной комиссией по отбору юридических лиц для предоставления субсидий из областного бюджета юридическим лицам на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на обеспечение земельных участков инженерной инфраструктурой, в том числе предоставленных многодетным семьям (далее - конкурсная комиссия). Положение о конкурсной комиссии и ее состав утверждаются приказом министерства строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области (далее - минстрой).

6. Юридические лица, отобранные для предоставления субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в банках на обеспечение земельных участков инженерной инфраструктурой в рамках подпрограммы "Комплексное освоение и развитие территорий в целях жилищного строительства в 2011 - 2015 годах" областной целевой программы "Стимулирование развития жилищного строительства в Оренбургской области в 2011 - 2015 годах", являются получателями субсидий на период действия заключенных кредитных договоров без проведения дополнительного отбора.

7. Отбор осуществляется не реже 1 раза в год в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных и доведенных в установленном порядке минстрою, с учетом исполнения обязательств по ранее отобранным юридическим лицам.

II. Порядок подачи заявок и проведения отбора

8. Решение о проведении отбора оформляется приказом минстроя (далее - приказ). В течение пяти рабочих дней со дня принятия указанного решения минстрой письменно уведомляет городские округа и муниципальные районы Оренбургской области о проведении отбора с целью ознакомления юридических лиц, а также размещает на официальном сайте минстроя в сети Интернет (далее - сайт):

приказ минстроя о проведении отбора;

настоящий Порядок;

извещение о проведении отбора (далее - извещение).

9. В извещении указываются контактная информация минстроя (почтовый адрес; должность, фамилия, имя, отчество руководителя; адрес сайта; фамилия, имя, отчество, номер телефона контактного лица), наименование подпрограммы, место и сроки приема заявок от юридических лиц на участие в отборе (далее - заявка).

10. Для участия в отборе юридическое лицо представляет в минстрой заявку, включающую:

заявление на участие в отборе по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку;

заявление о возмещении части затрат на уплату процентов по кредиту на дату подачи заявки по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку;

копию кредитного договора, график погашения кредита и уплаты процентов по нему, заверенные банком, предоставившим кредитные средства;

расчет кредита (кредитной линии) на возмещение части затрат на уплату процентов по кредиту на дату подачи заявки по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку;

выписку из ссудного счета о получении кредита, заверенную банком;

копии правоустанавливающих документов на земельные участки:

предназначенные для жилищного строительства (в случае реализации юридическим лицом проектов жилищного строительства);

предназначенные для строительства инженерной инфраструктуры (в случае реализации юридическим лицом проекта по обеспечению инженерной инфраструктурой земельных участков, предназначенных для жилищного строительства, а также предоставляемых многодетным семьям из фонда и предоставленных в безвозмездное срочное пользование ЖСК);

краткое описание проекта по форме согласно приложению N 4 к настоящему Порядку;

выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (представляется юридическим лицом по собственной инициативе);

копии учредительных документов со всеми приложениями и изменениями, заверенные руководителем юридического лица и печатью;

справку налогового органа об отсутствии у юридического лица просроченной задолженности по налогам, сборам, иным обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации и государственные внебюджетные фонды на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором подана заявка (представляется юридическим лицом по собственной инициативе);

справку об отсутствии на дату подачи заявки проведения в отношении юридического лица процедур банкротства, ликвидации или реорганизации, подписанную руководителем и главным бухгалтером юридического лица и заверенную печатью;

справку, заверенную руководителем и главным бухгалтером юридического лица, подтверждающую, что государственная поддержка по заявленному проекту на основании иных нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации и Оренбургской области не предоставлялась;

копии бухгалтерского баланса и отчета о прибылях и убытках за последний финансовый год (для юридических лиц, осуществляющих свою деятельность более одного года) с пояснительными записками и отметками налоговых органов об их принятии;

копии бухгалтерского баланса и отчета о прибылях и убытках с пояснительными записками за истекший период текущего финансового года, заверенные руководителем, главным бухгалтером юридического лица и печатью.

При непредставлении юридическим лицом документов, указанных в абзацах одиннадцатом, тринадцатом настоящего пункта, минстрой в течение трех рабочих дней с даты поступления заявления самостоятельно в порядке межведомственного информационного взаимодействия запрашивает от органов, предоставляющих государственные услуги, соответствующие документы.

Юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в заявке.

11. Кредитный договор, включенный в заявку, должен соответствовать следующим требованиям:

заключен не ранее шести месяцев, предшествующих дате начала отбора;

целью кредитного договора является обеспечение земельных участков инженерной инфраструктурой (или ее строительство);

наличие обязательств юридических лиц о сроках реализации проектов (или ввода объектов в эксплуатацию).

12. Заявка формируется в папку (по каждому проекту отдельно), листы которой прошнурованы, пронумерованы, скреплены печатью, и подписывается руководителем юридического лица.

На титульном листе папки указываются:

наименование и адрес минстроя;

слова "На отбор юридических лиц для предоставления субсидий из областного бюджета юридическим лицам на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на обеспечение земельных участков инженерной инфраструктурой, в том числе предоставленных многодетным семьям, в рамках подпрограммы "Комплексное освоение и развитие территорий в целях жилищного строительства в 2014 - 2020 годах" государственной программы "Стимулирование развития жилищного строительства в Оренбургской области в 2014 - 2020 годах";

наименование юридического лица;

название проекта.

13. Заявка представляется в минстрой с сопроводительным письмом, подписанным руководителем юридического лица.

14. Заявки, представленные после окончания установленного срока приема заявок, не рассматриваются.

15. Регистрация представленных заявок ведется минстроем в специальном журнале, листы которого прошнурованы, пронумерованы и скреплены печатью. Датой получения заявки считается дата регистрации заявки в минстрое.

16. Минстрой в течение десяти рабочих дней после получения заявки:

проверяет полноту (комплектность) представленной заявки и ее соответствие условиям и требованиям настоящего Порядка;

принимает решение о соответствии или несоответствии заявки условиям и требованиям настоящего Порядка;

уведомляет юридическое лицо о принятом решении;

готовит материалы по заявкам для рассмотрения конкурсной комиссией;

направляет на рассмотрение конкурсной комиссии все заявки, по которым принято решение о соответствии условиям и требованиям настоящего Порядка.

Решение о несоответствии заявки условиям и требованиям настоящего Порядка не может быть принято, если заявка содержит технические ошибки или неточности, которые могут быть устранены без изменения сущности заявки и не ставят в неравные условия других участников отбора.

17. Юридические лица могут вносить дополнения (изменения) к заявкам до истечения установленного срока подачи заявок.

18. Дополнения (изменения) к заявкам оформляются в соответствии с требованиями, установленными в пунктах 12 и 13 настоящего Порядка. В сопроводительном письме приводится следующий текст: "Дополнения (изменения) к заявке на участие в отборе юридических лиц для предоставления субсидий из областного бюджета юридическим лицам на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на обеспечение земельных участков инженерной инфраструктурой, в том числе предоставленных многодетным семьям, в рамках подпрограммы "Комплексное освоение и развитие территорий в целях жилищного строительства в 2014 - 2020 годах" государственной программы "Стимулирование развития жилищного строительства в Оренбургской области в 2014 - 2020 годах".

Регистрация дополнений (изменений) к заявкам ведется в соответствии с пунктом 15 настоящего Порядка.

После представления в установленном порядке дополнений (изменений) к заявкам они становятся их неотъемлемой частью.

Дополнения (изменения) к заявкам, представленные после окончания установленного срока их приема, минстроем не рассматриваются.

19. Минстрой после получения дополнений (изменений) к заявкам до окончания срока подачи заявок:

повторно проверяет полноту (комплектность) заявок, к которым представлены в установленном порядке дополнения (изменения), и их соответствие условиям и требованиям настоящего Порядка и принимает решение о соответствии или несоответствии заявок условиям и требованиям настоящего Порядка;

уведомляет юридические лица о принятом решении;

готовит материалы по заявкам, к которым представлены дополнения (изменения), для рассмотрения конкурсной комиссией;

направляет на рассмотрение конкурсной комиссии заявки, к которым представлены дополнения (изменения) и по которым принято решение о соответствии условиям и требованиям настоящего Порядка.

20. Наличие в документах недостоверной информации является основанием для отказа юридическому лицу в рассмотрении заявки.

21. Юридические лица вправе в период отбора отказаться от участия в нем, направив в минстрой уведомление, содержащее следующий текст: "Отказ от участия в отборе юридических лиц для предоставления субсидий из областного бюджета юридическим лицам на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на обеспечение земельных участков инженерной инфраструктурой, в том числе предоставленных многодетным семьям, в рамках подпрограммы "Комплексное освоение и развитие территорий в целях жилищного строительства в 2014 - 2020 годах" государственной программы "Стимулирование развития жилищного строительства в Оренбургской области в 2014 - 2020 годах".

22. Заявки юридическим лицам не возвращаются.

23. Конкурсная комиссия проводит отбор в течение пятнадцати рабочих дней после окончания установленного срока приема заявок.

24. Отбор осуществляется конкурсной комиссией по значению показателя, характеризующего отношение прогнозируемого объема ввода жилья по проекту жилой застройки к запрашиваемому объему средств (далее - показатель).

С этой целью формируется список юридических лиц по рейтингу, начиная с максимального значения показателя (далее - список). Получателями субсидии становятся юридические лица с наибольшим значением показателя, суммарная потребность в субсидии которых не превышает лимитов бюджетных обязательств, утвержденных минстрою на текущий финансовый год.

При одинаковом значении показателей меньший порядковый номер присваивается в списке юридическому лицу с учетом критериев приоритизации:

1) реализация проекта по обеспечению инженерной инфраструктурой земельных участков, предоставляемых многодетным семьям из фонда;

2) реализация проекта по обеспечению инженерной инфраструктурой земельных участков, предоставленных в безвозмездное срочное пользование ЖСК;

3) реализация проекта по обеспечению инженерной инфраструктурой земельных участков, предназначенных для массового малоэтажного жилищного строительства.

В случае если проекты не отвечают критериям приоритизации, меньший порядковый номер в списке присваивается юридическому лицу, заявка которого была представлена в минстрой ранее других.

25. При принятии решения о предоставлении субсидий или отказе в их предоставлении конкурсная комиссия руководствуется тем, что в пределах лимитов бюджетных обязательств необходимо выбрать ограниченный перечень юридических лиц с учетом их порядкового номера в списке, чтобы в период времени, на который установлен вышеуказанный лимит бюджетных обязательств, была обеспечена государственная поддержка всех отобранных юридических лиц.

Уменьшение размера субсидии производится юридическим лицам, имеющим наибольший порядковый номер в списке.

26. Решение конкурсной комиссии принимается путем открытого голосования простым большинством голосов от числа членов конкурсной комиссии, присутствующих на заседании, и оформляется протоколом.

27. Информация о результатах отбора и выписка из протокола заседания конкурсной комиссии размещаются на сайте и направляются в письменном виде юридическим лицам, участвующим в отборе, в течение пяти рабочих дней с даты подписания протокола.

28. Юридические лица, отобранные конкурсной комиссией для получения субсидий, заключают с минстроем соглашение о предоставлении субсидии (далее - соглашение) по типовой форме согласно приложению N 7 к настоящему Порядку в течение тридцати дней со дня направления им выписки из протокола заседания конкурсной комиссии.

29. Юридические лица, отобранные конкурсной комиссией, рекомендуются минстроем для участия в отборе субъектов Российской Федерации на предоставление субсидий на возмещение затрат (части затрат) на уплату процентов по кредитам, полученным заемщиками в российских кредитных организациях на обеспечение инженерной инфраструктурой земельных участков, предназначенных для строительства жилья эконом-класса, а также предоставляемых семьям, имеющим трех и более детей, в рамках подпрограммы "Стимулирование программ развития жилищного строительства субъектов Российской Федерации" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы" при условии соответствия их установленным требованиям.

III. Порядок предоставления субсидий юридическим лицам

30. Главным распорядителем средств областного бюджета, направляемых на предоставление субсидий, является минстрой.

31. Субсидии предоставляются в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных и доведенных минстрою в установленном порядке на указанные цели на текущий финансовый год.

32. Субсидии предоставляются в период действия кредитных договоров, но в пределах срока действия подпрограммы "Комплексное освоение и развитие территорий в целях жилищного строительства в 2014 - 2020 годах" государственной программы "Стимулирование развития жилищного строительства в Оренбургской области в 2014 - 2020 годах".

Период возмещения из областного бюджета части затрат на уплату процентов за пользование кредитами устанавливается с 1 января финансового года, в котором заключено соглашение (дополнительное соглашение), до даты фактического погашения кредита, но не позднее 15 декабря 2020 года.

33. Субсидии предоставляются в соответствии с соглашением, заключаемым минстроем и юридическими лицами, отобранными конкурсной комиссией для получения субсидий, а также юридическими лицами, отобранными в рамках подпрограммы "Комплексное освоение и развитие территорий в целях жилищного строительства в 2011 - 2015 годах" государственной программы "Стимулирование развития жилищного строительства в Оренбургской области в 2011 - 2015 годах".

34. Субсидии предоставляются юридическим лицам в сроки, установленные соглашением, из расчета предусмотренной кредитным договором процентной ставки, но не более ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату заключения кредитного договора, увеличенной на 3 процентных пункта, при соблюдении следующих условий:

своевременное исполнение юридическим лицом текущих обязательств в сроки и объемах, которые установлены графиком погашения кредита;

отсутствие просроченной задолженности по налоговым и иным платежам в бюджетную систему Российской Федерации и государственные внебюджетные фонды.

Возмещение части затрат на уплату процентов по кредиту, начисленных и уплаченных по просроченной ссудной задолженности, не производится.

35. Юридические лица для получения субсидии в сроки, установленные соглашением, но не позднее 15 декабря текущего финансового года представляют в минстрой следующие документы:

заявление о возмещении части затрат на уплату процентов по кредиту на дату подачи документов для получения субсидии по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку;

копию кредитного договора, заверенную банком, предоставившим кредитные средства (в случае изменения условий кредитования);

заверенные банком копии документов, подтверждающих своевременное исполнение текущих обязательств в сроки и объемах, которые установлены кредитным договором, графиком погашения кредита;

выписку движения денежных средств по ссудному счету, заверенную банком;

заверенные юридическим лицом и банком документы, подтверждающие целевое использование полученного кредита;

справку налогового органа об отсутствии у юридического лица просроченной задолженности по налогам, сборам, иным обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации и государственные внебюджетные фонды на первое число месяца, предшествующего месяцу подачи заявления (предоставляется юридическим лицом по собственной инициативе);

расчет кредита (кредитной линии) на возмещение части затрат на уплату процентов по кредиту на дату подачи документов для получения субсидии по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку;

расчет субсидии по форме согласно приложению N 5 к настоящему Порядку (в двух экземплярах).

При непредставлении юридическим лицом документа, указанного в абзаце седьмом настоящего пункта, минстрой в течение трех рабочих дней с даты поступления заявления самостоятельно в порядке межведомственного информационного взаимодействия запрашивает от органов, предоставляющих государственные услуги, соответствующий документ.

36. Юридические лица несут ответственность за достоверность документов, представленных для получения субсидии, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

37. Минстрой осуществляет проверку полноты и правильности оформления документов, указанных в пункте 35 настоящего Порядка, регистрирует заявления юридических лиц в порядке их поступления в специальном журнале, листы которого прошнурованы, пронумерованы и скреплены печатью.

В случае несоответствия представленных документов требованиям настоящего Порядка минстрой отказывает в принятии заявления и направляет юридическим лицам письменное уведомление в течение трех рабочих дней со дня регистрации заявления с указанием причины отказа.

38. Перечисление средств на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам на расчетные счета юридических лиц осуществляется минстроем не позднее трех рабочих дней после представления юридическими лицами документов, указанных в пункте 35 настоящего Порядка, на основании платежного поручения на перечисление средств юридическим лицам, оформленного в установленном порядке.

39. Информация о размерах и сроках перечисления субсидий учитывается минстроем при формировании прогноза кассовых выплат из бюджета, необходимого для составления в установленном порядке кассового плана исполнения областного бюджета.

40. Юридические лица представляют в минстрой ежеквартально, до 7 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчет об исполнении кредитного договора по форме согласно приложению N 6 к настоящему Порядку, электронные носители, содержащие фотоматериалы, отражающие ход реализации проекта, и пояснительные записки.

IV. Порядок возврата субсидий

41. В случае установления фактов использования субсидий с нарушением условий их предоставления, определяемых настоящим Порядком, соответствующие средства подлежат возврату в доход областного бюджета.

При выявлении обстоятельств, являющихся основанием для возврата субсидий, минстрой в течение пяти рабочих дней направляет юридическим лицам письменное уведомление о возврате субсидий в областной бюджет с указанием оснований их возврата.

При получении уведомления о возврате субсидий соответствующие средства в течение десяти рабочих дней подлежат возврату юридическими лицами в доход областного бюджета.

В случае невозврата юридическим лицом субсидий в областной бюджет ее взыскание осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

42. Возврат юридическими лицами остатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году, производится в случаях, предусмотренных соглашениями (если соглашениями о предоставлении субсидии предусмотрены такие случаи) в областной бюджет в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года на счет 40101 "Доходы, распределяемые органами Федерального казначейства между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации". В случае нарушения срока возврата остатков субсидии в областной бюджет их взыскание осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

43. Обязательная проверка соблюдения юридическими лицами условий, целей и порядка предоставления субсидий осуществляется минстроем и министерством внутреннего государственного финансового контроля Оренбургской области.