Приложение. Правила содержания и ремонта автомобильных дорог общего пользования местного значения города Оренбурга

Приложение
к постановлению администрации
города Оренбурга
от 17 апреля 2015 г. N 1740-п

Правила
содержания и ремонта автомобильных дорог общего пользования местного значения города Оренбурга
(далее - Правила)

С изменениями и дополнениями от:

25 ноября 2016 г.

1. Настоящие Правила определяют порядок организации и проведения работ по восстановлению транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального образования "город Оренбург" (далее - автомобильные дороги), при выполнении которых не затрагиваются конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности автомобильных дорог (далее - работы по ремонту автомобильных дорог), работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильных дорог, оценке их технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения (далее - работы по содержанию автомобильных дорог).

2. Организация и проведение работ по ремонту автомобильных дорог и работ по содержанию автомобильных дорог (далее - работы по ремонту и содержанию автомобильных дорог) включают в себя следующие мероприятия:

а) оценку технического состояния автомобильных дорог;

б) разработку проектов работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог (далее - проекты) или сметных расчетов стоимости работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог (далее - сметные расчеты);

в) проведение работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог;

г) приемку работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Оренбурга от 25 ноября 2016 г. N 3679-п в пункт 3 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Органами администрации города Оренбурга, уполномоченными в соответствии с компетенцией, установленной муниципальными правовыми актами, на организацию работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения города Оренбурга (далее - уполномоченные органы) являются:

- управление строительства и дорожного хозяйства администрации города Оренбурга;

- управление жилищно-коммунального хозяйства администрации города Оренбурга;

- управление по организации дорожного движения администрации города Оренбурга;

- территориальные органы администрации города Оренбурга: администрация Северного округа города Оренбурга, администрация Южного округа города Оренбурга;

- территориальные органы администраций округов города Оренбурга: администрация поселка Бердянка Ленинского района города Оренбурга; администрация поселка Каргала Дзержинского района города Оренбурга; администрация поселка Нижнесакмарский Центрального района города Оренбурга; администрация поселка Самородово Промышленного района города Оренбурга; администрация села Городище Ленинского района города Оренбурга; администрация села Краснохолм Дзержинского района города Оренбурга; администрация села Пруды Промышленного района города Оренбурга (далее - администрации сельских населенных пунктов, входящих в состав города Оренбурга).

4. Оценка технического состояния автомобильных дорог определяет состав и периодичность работ по определению соответствия комплекса характеристик технического уровня автомобильной дороги и ее эксплуатационного состояния, обеспечивающего требуемые потребительские свойства автомобильной дороги (далее - транспортно-эксплуатационные характеристики автомобильной дороги), полученного на основании результатов комплекса работ по обследованию, сбору и анализу информации о параметрах, характеристиках и условиях функционирования автомобильной дороги, о наличии повреждений ее элементов и причин их появления, о характеристиках транспортных потоков, требованиям технических регламентов и проводится в порядке, установленном Министерством транспорта Российской Федерации.

5. По результатам оценки технического состояния автомобильных дорог и с учетом формирования расходов бюджета города Оренбурга на очередной финансовый год и плановый период на капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог в соответствии с правилами расчета размера ассигнований местного бюджета, уполномоченные органы осуществляют формирование плана, разработку проектов или сметных расчетов для приведения транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильных дорог местного значения в соответствие с требованиями технических регламентов.

6. Основной задачей содержания и ремонта автомобильных дорог является поддержание и непрерывное совершенствование технического уровня и эксплуатационного состояния автомобильных дорог, способствующее повышению безопасности дорожного движения и эффективности работы автомобильного транспорта.

7. Состав работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог, определенный Приказом Минтранса РФ от 16.11.2012 N 402 "Об утверждении Классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог", может дополняться уполномоченными органами необходимыми видами работ, определенными с учетом конструктивных особенностей автомобильной дороги и искусственных сооружений на ней и ее месторасположения.

8. Для выполнения работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог уполномоченные органы привлекают лиц, определяемых по итогам осуществления закупок в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, а также специализированные муниципальные учреждения, реализующие уставную деятельность в области ремонта и содержания автомобильных дорог (при их наличии).

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Оренбурга от 25 ноября 2016 г. N 3679-п в пункт 9 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

9. Управлением строительства и дорожного хозяйства администрации города Оренбурга выполняются работы по ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального образования "город Оренбург" за исключением полномочий по содержанию автомобильных дорог общего пользования, закрепленных за администрациями округов города Оренбурга, администрациями сельских населенных пунктов, входящих в состав города Оренбурга, и полномочий по организации мероприятий по установке и содержанию дорожных знаков, дорожных ограждений, светофоров и других устройств для регулирования дорожного движения, закрепленных за управлением по организации дорожного движения администрации города Оренбурга, а также отдельных работ осуществляемых управлением жилищно-коммунального хозяйства администрации города Оренбурга и муниципальными предприятиями, в отношении имущества переданного им в хозяйственное ведение или оперативное управление.

К работам, выполняемым управлением строительства и дорожного хозяйства администрации города Оренбурга, в том числе относятся:

9.1. Работы по ремонту автомобильных дорог:

1) по земляному полотну и системе водоотвода:

- ремонт размытых и разрушенных участков автомобильных дорог, в том числе вследствие пучинообразования и оползневых явлений;

- укрепление обочин;

2) по дорожным одеждам:

- восстановление дорожных одежд в местах ремонта земляного полотна и водоотвода;

- восстановление изношенных покрытий, в том числе методами термопрофилирования или холодной регенерации с добавлением органических и неорганических материалов, обеспечивающими повторное использование материала старого покрытия; использование армирующих и трещинопрерывающих материалов при восстановлении изношенных покрытий;

- ликвидация колей глубиной до 50 мм и других неровностей методами фрезерования, термопрофилирования или холодной регенерации старых конструктивных слоев с добавлением органических и неорганических материалов и укладкой нового слоя покрытия или поверхностной обработки защитного слоя;

- ремонт бордюров по краям усовершенствованных покрытий, восстановление покрытий на укрепительных полосах и обочинах;

- восстановление профиля щебеночных, гравийных и грунтовых улучшенных дорог с добавлением щебеночных или гравийных материалов в количестве до 900 м3 на один километр дороги;

3) по искусственным и защитным дорожным сооружениям:

- устройство и ликвидация временных объездов и искусственных сооружений при ликвидации аварийных и чрезвычайных ситуаций;

- восстановление дорожной одежды с восстановлением (заменой) водоотводных лотков и др.;

- замена ограждений, перил и тротуаров;

- замена одежды мостового полотна одновременно с заменой деформационных швов;

- замена покрытия ездового полотна, замена покрытия тротуаров;

- восстановление связей пролетных строений;

4) по элементам обустройства автомобильных дорог:

- восстановление элементов пунктов весового и габаритного контроля транспортных средств;

5) прочие работы по ремонту:

- рекультивация земельных участков, временно занимаемых на период производства работ, а также нарушенных при проведении ремонтных работ, разборка, снос, демонтаж дорожных конструкций и искусственных сооружений и подходов к ним, непригодных для дальнейшего использования по целевому назначению вследствие полной или частичной утраты потребительских свойств;

- устройство и ликвидация временных объездов и искусственных сооружений ремонтируемых участков автомобильных дороги;

- предпроектное обследование и испытание мостовых сооружений, обследование и испытание мостовых сооружений после их ремонта с составлением технического паспорта; проведение диагностики после ремонта автомобильных дорог;

- проведение инженерных изысканий, специальных обследований, разработка проектов или сметных расчетов стоимости работ, экспертиза проектов;

- строительный контроль, авторский надзор.

9.2. Работы по содержанию автомобильных дорог:

1) по полосе отвода, земляному полотну и системе водоотвода:

- планировка откосов насыпей и выемок, исправление повреждений с добавлением грунта и укрепление засевом трав;

- срезка, подсыпка, планировка и уплотнение неукрепленных обочин дренирующим грунтом толщиной до 10 см; подсыпка, планировка и уплотнение щебеночных и гравийных обочин; устранение деформаций и повреждений на укрепленных обочинах;

- восстановление земляного полотна на участках с пучинистыми и слабыми грунтами на площади до 100 м2;

- ликвидация съездов с автомобильных дорог (въездов на автомобильные дороги) в неустановленных местах;

2) по дорожным одеждам:

- восстановление сцепных свойств покрытия в местах выпотевания битума;

- устранение деформаций и повреждений (заделка выбоин, просадок, шелушений, выкрашиваний и других дефектов) покрытий, исправление кромок покрытий, устранение повреждений бордюров, заливка трещин на асфальтобетонных и цементобетонных покрытиях, восстановление и заполнение деформационных швов;

- ликвидация колей глубиной до 50 мм; фрезерование или срезка гребней выпора и неровностей по колеям (полосам наката) с заполнением колей черным щебнем или асфальтобетоном и устройством защитного слоя на всю ширину покрытия;

- защита асфальтобетонных покрытий от поверхностных разрушений герметизирующими пропиточными материалами, устройство изолирующего слоя из эмульсионно-минеральной смеси или мелкозернистой поверхностной обработки локальными картами для приостановки и предупреждения развития отдельных трещин на участках длиной до 100 м;

- восстановление изношенных верхних слоев асфальтобетонных покрытий на отдельных участках длиной до 100 м;

- восстановление поперечного профиля и ровности проезжей части автомобильных дорог с щебеночным, гравийным или грунтовым покрытием без добавления новых материалов; профилировка грунтовых дорог; восстановление поперечного профиля и ровности проезжей части гравийных и щебеночных покрытий с добавлением щебня, гравия или других материалов с расходом до 300 м3 на 1 километр;

- восстановление дорожной одежды на участках с пучинистыми и слабыми грунтами на площади до 100 м2;

- устройство защитных слоев, слоев износа и поверхностной обработки дорожного покрытия;

3) по искусственным и защитным дорожным сооружениям:

- заделка трещин и мелких выбоин в покрытии в зоне деформационных швов, у тротуаров и на тротуарах, подкраска металлических элементов перил, ограждений, нанесение разметки на элементы мостовых сооружений, смазка опорных частей, очистка элементов от гнили и местное антисептирование на деревянных мостах;

- исправление водоотводных трубок, лотков и изоляции в зоне примыкания к ним, исправление повреждений деформационных швов, тротуаров, перил и ограждений, устранение просадок до 10 см в зоне сопряжения моста с насыпью, окраска перил, ограждений, нанесение на конструкции мостового сооружения соответствующей разметки;

- устранение повреждений деталей опорных частей и связей пролетных строений, а также смотровых приспособлений, устранение повреждений козырьков вдоль пролетов и сливов с горизонтальных поверхностей опор и пролетных строений;

- локальная окраска (в том числе с удалением продуктов коррозии, зачисткой металла и нанесением грунтовки) элементов металлических конструкций пролетных строений и опор, окраска ограждений, замена дефектных заклепок, подтяжка болтов, нейтрализация трещин в металле, восстановление узлов и стыков объединения стальных балок с железобетонными плитами и узлов ферм;

- устранение локальных промоин в откосах насыпи конусов, регуляционных сооружениях и подходов, устранение размывов у опор;

- замена части покрытия, замена водоотводных трубок и лотков, восстановление изоляции на части мостового полотна, устранение дефектов системы водоотвода на искусственных сооружениях и подходах к ним, исправление или замена деформационных швов, устранение дефектов или замена отдельных секций тротуаров, перил, ограждений, восстановление элементов лестничных сходов;

- замена досок настила и тротуаров деревянных мостов, устранение дефектов или частичная замена прогонов, подтяжка тяжей узлов ферм, антисептирование деревянных конструкций пролетных строений и опор;

- устранение дефектов оголовков труб и открылков устоев мостов; устранение локальных повреждений изоляции и стыков колец труб изнутри;

4) в прочие работы входят:

- паспортизация автомобильных дорог и искусственных сооружений;

- диагностика, обследование и оценка состояния автомобильных дорог и искусственных сооружений; текущие и периодические осмотры, обследования и испытания искусственных сооружений;

- формирование и ведение банков данных о фактическом состоянии автомобильных дорог и искусственных сооружений;

- проведение оценки технического состояния автомобильных дорог и дорожных сооружений, а также их элементов.

10. Администрацией Северного округа города Оренбурга и администрацией Южного округа города Оренбурга с привлечением физических и юридических лиц в порядке, предусмотренном действующим законодательством, выполняются работы по содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального образования "город Оренбург" в составе:

1) по полосе отвода, земляному полотну и системе водоотвода:

- поддержание полосы отвода, обочин, откосов и разделительных полос в чистоте и порядке, очистка их от мусора и вывоз посторонних предметов;

- поддержание элементов системы водоотвода в чистоте и порядке (в том числе прочистка, профилирование, укрепление стенок и дна кюветов и водоотводных канав, устранение дефектов их укреплений);

- устройство дренажных прорезей;

- противопаводковые мероприятия;

- поддержание в чистоте и порядке элементов обозначения границ полосы отвода;

2) по дорожным одеждам:

- очистка проезжей части от мусора, грязи и посторонних предметов, мойка покрытий;

- обеспыливание проезжей части автомобильных дорог;

3) по искусственным и защитным дорожным сооружениям:

- очистка от пыли и грязи элементов мостового полотна и тротуаров, лестничных сходов, и других искусственных сооружений;

- очистка (в том числе и от растительности) конусов, откосов, подмостовых русел;

- предупредительные работы по пропуску ледохода и паводковых вод, уборка снега и льда у отверстий малых мостов;

4) по элементам обустройства автомобильных дорог:

- уборка и мойка остановок общественного транспорта, автопавильонов, подземных и наземных пешеходных переходов, а также устранение повреждений, окраска, замена поврежденных и установка недостающих урн, скамеек на автобусных остановках и площадках отдыха; уборка мусора из урн, в том числе с использованием специальных машин; вывозка мусора для утилизации на полигоны;

- освобождение проезжей части и земляного полотна от объектов, препятствующих проезду транспортных средств, уборка места дорожно-транспортного происшествия;

- содержание в чистоте и порядке тротуаров;

- содержание элементов обстановки и обустройства автомобильных дорог в чистоте и порядке;

5) по зимнему содержанию:

- механизированная снегоочистка, расчистка автомобильных дорог от снежных заносов, борьба с зимней скользкостью, уборка снежных валов с обочин;

- профилирование и уплотнение снежного покрова на проезжей части автомобильных дорог с переходным или грунтовым покрытием;

- погрузка и вывоз снега, в том числе его утилизация;

- распределение противогололедных материалов;

- регулярная очистка от снега и льда элементов обустройства, в том числе автобусных остановок, павильонов, ограждений, тротуаров, пешеходных дорожек и других объектов;

- очистка от снега и льда элементов мостового полотна, а также зоны сопряжения с насыпью, подходов и лестничных сходов;

- круглосуточное дежурство механизированных бригад для уборки снега и борьбы с зимней скользкостью, патрульная снегоочистка;

- обслуживание и восстановление баз хранения противогололедных материалов, приготовление противогололедных материалов, поддержание в чистоте и порядке подъездов к базам хранения противогололедных материалов;

- закрытие отверстий водопропускных труб осенью и открытие их весной, очистка водопропускных труб от снега, льда, мусора и посторонних предметов;

- борьба с наледями на автомобильных дорогах, в том числе у искусственных сооружений;

6) по озеленению:

- уход за посадками, обрезка веток для обеспечения видимости, уборка сухостоя, защита лесопосадок от пожаров, борьба с вредителями и болезнями растений, подсадка деревьев и кустарников;

- скашивание травы на обочинах, откосах, разделительной полосе, полосе отвода и в подмостовой зоне, вырубка деревьев и кустарника с уборкой и утилизацией порубочных остатков; ликвидация нежелательной растительности химическим способом;

- засев травами полосы отвода, разделительной полосы, откосов земляного полотна и резервов с проведением необходимых агротехнических мероприятий по созданию устойчивого дернового покрытия;

- художественно-ландшафтное оформление дорог (разбивка цветочных клумб, посадка живых изгородей и другие работы);

7) прочие работы по содержанию:

- разработка проектов содержания автомобильных дорог;

- оценка качества содержания автомобильных дорог (осуществляется в соответствии с порядком согласно приложению 1 к настоящему приложению).

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Оренбурга от 25 ноября 2016 г. N 3679-п настоящее приложение дополнено пунктом 10.1, вступающим в силу после опубликования названного постановления

10.1. Администрациями сельских населенных пунктов, входящих в состав города Оренбурга, с привлечением физических и юридических лиц в порядке, предусмотренном действующим законодательством, выполняются работы по содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения на территории сельских населенных пунктов, входящих в состав города Оренбурга, в составе:

1) по полосе отвода, земляному полотну и системе водоотвода:

- противопаводковые мероприятия;

2) по дорожным одеждам:

- очистка проезжей части от мусора, грязи и посторонних предметов, мойка покрытий;

- восстановление поперечного профиля и ровности проезжей части автомобильных дорог с щебеночным, гравийным или грунтовым покрытием без добавления новых материалов;

3) по искусственным и защитным дорожным сооружениям:

- предупредительные работы по пропуску ледохода и паводковых вод;

4) по зимнему содержанию:

- механизированная снегоочистка, расчистка автомобильных дорог от снежных заносов;

- регулярная очистка от снега и льда элементов обустройства, в том числе автобусных остановок, павильонов, ограждений, тротуаров, пешеходных дорожек и других объектов;

5) по озеленению:

- уход за посадками, обрезка веток для обеспечения видимости, уборка сухостоя, защита лесопосадок от пожаров, борьба с вредителями и болезнями растений, подсадка деревьев и кустарников;

- скашивание травы на обочинах, откосах, полосе отвода, вырубка деревьев и кустарника с уборкой и утилизацией порубочных остатков; ликвидация нежелательной растительности химическим способом;

- художественно-ландшафтное оформление дорог (разбивка цветочных клумб, посадка живых изгородей и другие работы);

6) по элементам обустройства автомобильных дорог:

- плата за расход электроэнергии.

11. Работы по ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального образования города Оренбург, выполняемые МУП "Городские объекты инженерной инфраструктуры" муниципального образования "город Оренбург" на объектах наружного освещения, переданных в хозяйственное ведение:

1) работы по ремонту автомобильных дорог по элементам обустройства автомобильных дорог:

- восстановление электроосвещения;

2) работы по содержанию автомобильных дорог по элементам обустройства автомобильных дорог:

- поддержание в чистоте и порядке линий электроосвещения дорог; обслуживание систем управления линиями электроосвещения; замена вышедших из строя ламп и светильников, проводов, кабелей, автоматических выключателей и других элементов электроосвещения - техническое обслуживание объектов наружного освещения, в соответствии с требованиями нормативных документов;

- очистка и окраска столбов электроосвещения.

12. Управлением жилищно-коммунального хозяйства администрации города Оренбурга обеспечивается выполнение работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального образования "город Оренбург", части отдельных инженерных объектов в составе автомобильных дорог (ливневая канализация города Оренбурга), переданных в оперативное управление:

1) по земляному полотну и системе водоотвода при ремонте:

- восстановление отдельных звеньев дренажных устройств, прикромочных и телескопических лотков быстротоков и водобойных колодцев, перепадов, ливневой канализации;

2) по полосе отвода, земляному полотну и системе водоотвода при содержании:

- поддержание элементов системы водоотвода в чистоте и порядке (в том числе прочистка, устранение дефектов их укреплений, прочистка и устранение мелких повреждений ливневой канализации, дренажных устройств, быстротоков, водобойных колодцев);

3) по элементам обустройства автомобильных дорог:

- плата за расход электроэнергии.

13. Управлением по организации дорожного движения администрации города Оренбурга организуется осуществление работ по содержанию и ремонту автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального образования город Оренбург в составе:

1) по содержанию элементов обустройства:

- замена знаков, пешеходных ограждений, восстановление форм (конструкций) искусственных дорожных неровностей;

- устройство (монтаж) недостающих средств организации и регулирования дорожного движения;

- очистка и мойка стоек, дорожных знаков, замена поврежденных стоек;

- уход за разметкой, нанесение вновь и восстановление изношенной горизонтальной разметки с удалением остатков старой разметки;

- очистка и мойка пешеходных ограждений, исправление;

- установка и закрепление искусственной неровности;

- проведение первоочередных мероприятий по обеспечению безопасности и организации движения на местах дорожно-транспортного происшествия;

- окраска стоек светофорных объектов и дорожных знаков, содержание их в чистоте и порядке;

- поддержание в чистоте и порядке светофорных объектов, замена вышедших из строя источников света на светофорных объектах, устранение повреждений электромонтажных схем в корпусе светофора;

- установка недостающих дорожных знаков и табло индивидуального проектирования, автономных и дистанционно управляемых знаков, светофорных объектов;

- установка недостающих пешеходных ограждений;

2) по ремонту элементов обустройства:

- восстановление дорожных информационных систем и комплексов, дорожных знаков автономных и дистанционно управляемых знаков и табло со сменной информацией, светофорных объектов;

- устройство инженерно-технических систем обеспечения безопасности дорожного движения и дорожных сооружений;

3) по содержанию в зимний период:

- регулярная очистка от снега и льда маски дорожных знаков на световозвращающей пленке, а так же элементов обустройства дорожных знаков, светофорных объектов;

4) прочие работы по содержанию:

- разработка проектов организации дорожного движения, схем дислокации дорожных знаков и разметки, экспертиза проектов, участие в разработке проектов содержания автомобильных дорог;

- учет интенсивности дорожного движения;

- формирование и ведение банков данных о фактическом состоянии автомобильных дорог и искусственных сооружений, о дорожно-транспортных происшествиях и транспортных потоках.

14. Особенности обеспечения безопасности и организации движения при производстве работ на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального образования "город Оренбург":

При проведении работ по ремонту автомобильных дорог, ликвидации дефектов элементов технических средств регулирования, необходимо:

- применять меры по ограничению движения транспорта;

- проводить работы поэтапно, не более чем по одной полосе движения, с прекращением движения по ремонтируемой полосе;

- использовать технические средства обеспечения безопасности дорожного движения (дорожные знаки, ограждающие устройства и пр.);

- расставлять конусы для плавного изменения направления движения при объезде мест производства работ, а так же для перевода движения с одной полосы на другую;

- к выполнению работ приступать лишь после полного обустройства мест производства работ необходимыми дорожными знаками, ограждениями и другими средствами, предусмотренными в утвержденных схемах;

- обеспечить персонал спецодеждой со светоотражающими вставками, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты;

- по окончанию работ убрать ограждения, временные дорожные знаки и другие средства, которые использовались в соответствии с утвержденными схемами.