Приложение N 2. Порядок проведения экспертизы муниципальных правовых актов города Орска Оренбургской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности

Приложение N 2
к решению Орского городского
Совета депутатов
от 8 июля 2015 г. N 62-1007

Порядок
проведения экспертизы муниципальных правовых актов города Орска Оренбургской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности
(далее - порядок)

1. Настоящий порядок определяет процедуру проведения экспертизы муниципальных правовых актов города Орска в целях выявления в действующих муниципальных правовых актах положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, бюджета города Орска, положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также положений, которые необоснованно способствуют ограничению конкуренции.

2. Муниципальные правовые акты города Орска, при подготовке проектов которых проводилась оценка регулирующего воздействия, при отсутствии факторов, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, бюджета города Орска, положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, необоснованно способствуют ограничению конкуренции, подлежат экспертизе не ранее двух и не позднее пяти лет от даты вступления в силу.

3. Экспертиза муниципальных правовых актов города Орска, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера, а также разработанных в целях недопущения возникновения (или) ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, кризисных ситуаций и предупреждения террористических актов, и (или) для ликвидации их последствий, не проводится.

4. Экспертизе подлежат муниципальные правовые акты города Орска, затрагивающие вопросы:

- регулирования предпринимательской и инвестиционной деятельности;

- установления порядка предоставления муниципальной поддержки субъектам предпринимательской и инвестиционной деятельности на территории муниципального образования "Город Орск";

- осуществления муниципального контроля в сфере предпринимательской деятельности.

5. Разработчик определяют, затрагивает ли муниципальные правовые акты города Орска вопросы, перечисленные в пункте 4 настоящего порядка, на которые распространяется процедура оценки регулирующего воздействия.

6. Экспертиза муниципальных правовых актов города Орска проводится в соответствии с планом на период сроком шесть месяцев (приложение N 1 к настоящему порядку).

7. В плане для каждого муниципального правового акта предусматривается срок проведения экспертизы, который не должен превышать трех месяцев.

8. Этапами проведения экспертизы муниципальных правовых актов города Орска являются:

8.1. Разработчик муниципальных правовых актов города Орска (далее - разработчик) составляет план по проведению экспертизы муниципальных правовых актов города Орска на период сроком шесть месяцев не позднее 10 рабочих дней до начала планового периода; передает план по проведению экспертизы муниципальных правовых актов города Орска, составленное уведомление о проведении публичных консультаций, муниципальные правовые акты (в электронном виде и копию в бумажном виде) уполномоченному органу, который определяется постановлением администрации города;

8.2. Уполномоченный орган составляет сводный план экспертизы муниципальных правовых актов (далее - сводный план) на период сроком шесть месяцев не позднее двух рабочих дней до начала планового периода;

8.3. Глава города Орска утверждает сводный план;

8.4. Уполномоченный орган размещает на официальном сайте администрации города Орска утвержденный сводный план не позднее двух рабочий дней после его утверждения;

8.5. Уполномоченный орган проводит публичные консультации: направляет муниципальные правовые акты для проведения экспертизы и форму заключения по экспертизе муниципального правового акта для заполнения (приложение N 2 к настоящему порядку) представителям субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, организаций, целью деятельности которых является защита и представление интересов указанных субъектов, и (или) с которыми заключены соглашения о взаимодействии при проведении оценки регулирующего воздействия проекта муниципального правового акта. Публичные консультации проводятся в течение 1 месяца.

8.6. Полученные уполномоченным органом заключения по экспертизе муниципального правового акта передаются разработчику муниципального правового акта.

8.7. Разработчик в течение 10 рабочих дней после получения информации от уполномоченного органа (согласно п. 8.6.) составляет сводное заключение, в котором указываются сведения о муниципальном правовом акте, разработчике акта, выявленных положениях муниципального правового акта, которые создают необоснованные затруднения осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, способствуют возникновению необоснованных расходов бюджета города Орска, предложения о способах их устранения или об отсутствии таких положений, информация о проведенных публичных консультациях, позиции представителей предпринимательского сообщества, независимых экспертов, участвовавших в экспертизе, а также обоснование сделанных выводов (оставить муниципальный правовой акт без изменений/внести изменения/признать утратившим силу). В случае выявления в муниципальном правовом акте положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской или инвестиционной деятельности, разработчик указывает предложения со сроками их выполнения о признании утратившим силу или о внесении изменений в муниципальный правовой акт или его отдельные положения, необоснованно затрудняющие ведение предпринимательской и инвестиционной деятельности. Сводный отчет подписывается руководителем органа местного самоуправления - разработчика. Копию сводного заключения разработчик передает в уполномоченный отдел.

8.8. Разработчик размещает сводный отчет по экспертизе муниципального правового акта на официальном сайте администрации города Орска.