Приложение

Приложение
к постановлению администрации
города Оренбурга
от 9 ноября 2015 г. N 3084-п

Муниципальная программа
"Развитие сельского хозяйства и рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия муниципального образования "город Оренбург" на 2013 - 2020 годы"
(далее - Программа)

Паспорт Программы

Основание для разработки программы	Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральный закон от 29.12.2006 N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства", Закон Оренбургской области от 06.12.2006 N 818/158-IV-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) Оренбургской области отдельными государственными полномочиями в сфере регулирования и поддержки сельскохозяйственного производства", Соглашение от 14.02.2013 N 145-13 между Министерством сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности Оренбургской области и администрацией муниципального образования "город Оренбург" о реализации мероприятий государственной программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Оренбургской области на 2013 - 2020 годы"
Заказчик программы	Управление сельского хозяйства администрации города Оренбурга
Ответственный исполнитель программы	Управление сельского хозяйства администрации города Оренбурга
Цели программы	Развитие агропромышленного комплекса муниципального образования "город Оренбург" за счет стимулирования роста производства основных видов сельскохозяйственной продукции, повышения уровня рентабельности сельскохозяйственных предприятий.
Задачи программы	1. Повышение финансовой устойчивости сельскохозяйственных товаропроизводителей. 2. Повышение правовой грамотности специалистов, занятых в сельском хозяйстве, осуществление управленческих функций в сфере сельского хозяйства.
Основные мероприятия программы	1. Государственная поддержка сельскохозяйственных товаропроизводителей в отраслях растениеводства, животноводства. 2. Проведение информационных семинаров-совещаний, конкурсов, оказание консультационной помощи сельскохозяйственным товаропроизводителям. 3. Проведение мониторинга динамики изменения показателей производства всех видов сельскохозяйственной продукции. 4. Обеспечение деятельности управления сельского хозяйства по исполнению переданных отдельных государственных полномочий в сфере регулирования и поддержки сельскохозяйственного производства.
Целевые показатели (индикаторы) программы	1. Количество сельскохозяйственных товаропроизводителей, которым оказана государственная поддержка. 2. Количество проведенных информационных семинаров-совещаний, конкурсов. 3. Количество сельскохозяйственных производителей (включая личные подсобные хозяйства (ЛПХ), крестьянско-фермерские хозяйства (КФХ)), которым оказана консультативная помощь. 4. Количество проведенных мониторингов динамики изменения показателей производства зерна, картофеля, овощей, молока, мяса. 5. Количество финансируемых учреждений, выполняющих переданные государственные полномочия в сфере регулирования и поддержки сельскохозяйственного производства.
Результаты реализации программы	1. Увеличение объемов производства сельскохозяйственной продукции к 2020 году: валовой сбор зерна - на 24,3%, валовой сбор картофеля - на 10,2%, производство скота и птицы (в живом весе) - на 11,1%, молока - на 16,4%. 2. Повышение рентабельности сельскохозяйственных организаций (с учетом субсидий) к 2020 году до 15%.
Сроки реализации программы	2013 - 2020 годы
Объемы и источники финансирования программы	Общий объем финансирования программы - 57 050,1 тыс. руб., в том числе: по годам: 2013 г. - 6 568,0 тыс. руб.; 2014 г. - 5 004,1 тыс. руб.; 2015 г. - 7 735,5 тыс. руб.; 2016 г. - 7 548,5 тыс. руб.; 2017 г. - 7 548,5 тыс. руб.; 2018 г. - 7 548,5 тыс. руб.; 2019 г. - 7 548,5 тыс. руб.; 2020 г. - 7 548,5 тыс. руб.; по источникам финансирования: - областной бюджет - 57 040,5 тыс. руб.: 2013 г. - 6 568,0 тыс. руб.; 2014 г. - 5004,1 тыс. руб.; 2015 г. - 7 733,9 тыс. руб.; 2016 г. - 7 546,9 тыс. руб.; 2017 г. - 7 546,9 тыс. руб.; 2018 г. - 7 546,9 тыс. руб.; 2019 г. - 7 546,9 тыс. руб.; 2020 г. - 7 546,9 тыс. руб.; - федеральный бюджет - 9,6 тыс. руб.: 2015 г. - 1,6 тыс. руб.; 2016 г. - 1,6 тыс. руб.; 2017 г. - 1,6 тыс. руб.; 2018 г. - 1,6 тыс. руб.; 2019 г. - 1,6 тыс. руб.; 2020 г. - 1,6 тыс. руб.

1. Характеристика проблемы

Основными проблемами развития агропромышленного комплекса муниципального образования "город Оренбург" являются:

1. Опережающий темп роста цен на потребляемые сельскохозяйственным производством ресурсы по сравнению с ростом цен на продукцию сельского хозяйства.

2. Снижающаяся техническая оснащенность сельскохозяйственных товаропроизводителей, низкие темпы структурно-технологической модернизации отрасли, обновления основных производственных фондов.

3. Отрицательное воздействие природно-климатических факторов, нарастание засушливых явлений в период вегетации растений, слабое развитие страхования при производстве сельскохозяйственной продукции, которые пугают частных инвесторов, поэтому приток частных инвестиций на развитие отрасли пока недостаточен.

В этих обстоятельствах создание условий для устойчивого развития сельских территорий, ускорения темпов роста объемов сельскохозяйственного производства на основе повышения его конкурентоспособности становится приоритетным направлением аграрной экономической политики.

Динамичное и эффективное развитие сельского хозяйства должно стать предпосылкой успешного решения большинства накопленных в отрасли производственных, финансовых, социальных проблем и обеспечить успешную реализацию всего комплекса целей социально-экономического развития в рассматриваемой перспективе. Решение данных проблем невозможно без программных мероприятий.

2. Основные цели, задачи, сроки реализации Программы

Целью реализации Программы является развитие агропромышленного комплекса муниципального образования "город Оренбург" за счет стимулирования роста производства основных видов сельскохозяйственной продукции, повышения уровня рентабельности сельскохозяйственных предприятий.

Для достижения поставленной цели необходимо решение задач по повышению финансовой устойчивости сельскохозяйственных товаропроизводителей, повышению правовой грамотности специалистов, занятых в сфере сельского хозяйства, для внедрения современных технологий.

Срок реализация программных мероприятий: 2013 - 2020 годы.

3. Перечень и описание программных мероприятий

Мероприятия Программы разработаны исходя из необходимости решения задач по созданию условий для улучшения функционирования сельского хозяйства с учетом финансовых ресурсов, выделяемых на финансирование Программы, и полномочий, закрепленных за органами местного самоуправления действующим законодательством по исполнению переданных государственных полномочий в сфере регулирования и поддержки сельскохозяйственного производства.

Мероприятия Программы объединены в разделы в соответствии с их содержанием и направленностью:

Раздел 1 "Государственная поддержка сельскохозяйственных товаропроизводителей в отраслях растениеводства, животноводства" включает комплекс мероприятий по оказанию государственной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям за счет предоставления субсидий из областного и федерального бюджетов в порядке, определенном Правительством Оренбургской области в соответствии с доведенными лимитами.

Раздел 2 "Проведение информационных семинаров-совещаний, конкурсов, оказание консультационной помощи сельскохозяйственным товаропроизводителям" включает комплекс мероприятий по проведению семинаров-совещаний по совершенствованию технологии заготовки кормов и развитию селекции и семеноводства, внедрению технологий по производству молока, проведению конкурсов мастерства операторов машинного доения и техников-осеменаторов, оказанию консультационной помощи сельскохозяйственным товаропроизводителям (в том числе личным подсобным хозяйствам), населению по технологиям ведения отраслей животноводства, растениеводства, агротехнике, другим вопросам.

Раздел 3 "Проведение мониторинга динамики изменения показателей производства всех видов сельскохозяйственной продукции" предусматривает мероприятия по проведению аналитических работ и оценке показателей производства зерна, картофеля, овощей, молока, мяса на основании форм статистической отчетности и ведомственных отраслевых форм отчетности, обобщению сведений.

Раздел 4 "Обеспечение деятельности управления сельского хозяйства по исполнению переданных отдельных государственных полномочий в сфере регулирования и поддержки сельскохозяйственного производства" предусматривает мероприятия по созданию условий для технологического и экономического развития сельскохозяйственного производства, оказанию государственной поддержки сельскохозяйственным производствам, оказанию сельскохозяйственным товаропроизводителям, личным подсобным хозяйствам населения консультационной помощи и организует предоставление информации по вопросам ведения сельскохозяйственного производства.

Перечень мероприятий Программы, их характеристика, необходимые ресурсы (объемы финансирования) с указанием направлений расходования средств, источники финансирования, сроки реализации каждого мероприятия приведены в приложении 1 к приложению к постановлению.

4. Результаты реализации Программы

Результат реализации Программы выразится в увеличении к 2020 году объемов производства сельскохозяйственной продукции (валовой сбор зерна - на 24,3%, валовой сбор картофеля - на 10,2%, производство скота и птицы (в живом весе) - на 11,1%, молока - на 16,4%), повышении рентабельности сельскохозяйственных организаций (с учетом субсидий) до 15%.

Показателями реализации программных мероприятий являются:

1) оказание государственной поддержки 3 сельскохозяйственным товаропроизводителям ежегодно;

2) проведение 7 информационных семинаров-совещаний с участием сельскохозяйственных товаропроизводителей, 7 конкурсов повышения мастерства операторов машинного доения и техников по искусственному осеменению коров, оказание консультативной помощи 375 сельскохозяйственным производителям (включая личные подсобные хозяйства (ЛПХ), крестьянско-фермерские хозяйства (КФХ));

3) проведение 24 мониторингов динамики изменения показателей производства зерна, картофеля, овощей, молока, мяса;

4) ежегодное финансирование 1 учреждения, выполняющего переданные государственные полномочия в сфере регулирования и поддержки сельскохозяйственного производства.

Целевые показатели (индикаторы) приведены в приложении 2 к приложению к постановлению.

Расчет целевых показателей (индикаторов), характеризующих достижения ожидаемых результатов, приведены в приложении 3 к приложению к постановлению.

5. Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет субвенций областного бюджета и в пределах лимитов, доведенных Министерством сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности Оренбургской области на отдельные виды сельскохозяйственного производства.

Общий объем финансирования программы - 57 050,1 тыс. руб., в том числе в 2013 году - 6 568,0 тыс. руб., в 2014 году - 5 004,1 тыс. руб., в 2015 году - 7 735,5 тыс. руб., в период с 2016 по 2020 годы - по 7 548,5 тыс. руб. в год.

Объемы финансирования являются прогнозируемой потребностью на реализацию Программы и могут уточняться на очередной и плановый период, исходя из лимитов, доведенных Министерством сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности Оренбургской области.

6. Механизм реализации, система управления реализацией Программы и контроль хода ее реализации

Реализация Программы осуществляется управлением сельского хозяйства администрации города Оренбурга. Реализация мероприятий Программы осуществляется на основе Соглашения между Министерством сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности Оренбургской области и администрацией муниципального образования "город Оренбург", которое предусматривает взаимные обязательства по финансированию мероприятий за счет средств областного бюджета, а также выполнение показателей программных мероприятий.

Контроль за исполнением мероприятий Программы осуществляется управлением сельского хозяйства администрации города Оренбурга.

До 1 марта года, следующего за отчетным, управление сельского хозяйства администрации города Оренбурга готовит доклады о ходе исполнения мероприятий за истекший год в Министерство сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности Оренбургской области, ежегодный отчет о ходе реализации программы в управление экономики и перспективного развития администрации города Оренбурга.

Заместитель главы администрации города Оренбурга по городскому хозяйству

С.А. Николаев

Приложение 1
к приложению к постановлению
администрации города Оренбурга
от 9 ноября 2015 г. N 3084-п

Перечень
мероприятий муниципальной программы "Развитие сельского хозяйства и рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия муниципального образования "город Оренбург" на 2013 - 2020 годы"

N п/п	Наименование и содержание мероприятия	Сроки реализации	Ответственный исполнитель, соисполнитель	Источники финансирования	Общий объем расходов (тыс. руб.)	Объем расходов на реализацию мероприятий программы по годам (тыс. руб.)
						2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
Задача 1. Повышение финансовой устойчивости сельскохозяйственных товаропроизводителей.
1.	Мероприятие 1. Государственная поддержка сельскохозяйственных товаропроизводителей в отраслях растениеводства, животноводства.	Ежемесячно весь период	Управление сельского хозяйства администрации г. Оренбурга	Всего:	31 034,1	6568,0	5004,1	3399,5	3212,5	3212,5	3212,5	3212,5	3212,5
				областной бюджет	31024,5	6568,0	5004,1	3397,9	3210,9	3210,9	3210,9	3210,9	3210,9
				федеральный бюджет	9,6	0,0	0,0	1,6	1,6	1,6	1,6	1,6	1,6
Итого по задаче 1:					31 034,1	6568,0	5004,1	3397,9	3212,5	3212,5	3212,5	3212,5	3212,5
по исполнителям и источникам финансирования			Управление сельского хозяйства администрации г. Оренбурга	областной бюджет	31024,5	6568,0	5004,1	3397,9	3210,9	3210,9	3210,9	3210,9	3210,9
				федеральный бюджет	9,6	0,0	0,0	1,6	1,6	1,6	1,6	1,6	1,6
Задача 2. Повышение правовой грамотности специалистов, занятых в сельском хозяйстве, осуществление управленческих функций в сфере сельского хозяйства
2.	Мероприятие 2. Проведение информационных семинаров-совещаний, конкурсов, оказание консультационной помощи сельскохозяйственным товаропроизводителям	2013 - 2020	Управление сельского хозяйства администрации г. Оренбурга	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
3.	Мероприятие 3: Проведение мониторинга динамики изменения показателей производства зерна, картофеля, овощей, молока, мяса.	Ежемесячно весь период	Управление сельского хозяйства администрации г. Оренбурга	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
4.	Мероприятие 4. Обеспечение деятельности управления сельского хозяйства по исполнению переданных отдельных государственных полномочий в сфере регулирования и поддержки сельскохозяйственного производства	2013 - 2020	Управление сельского хозяйства администрации г. Оренбурга	Областной бюджет	26016,0	-	-	4 336,0	4336,0	4336,0	4336,0	4336,0	4336,0
Итого по задаче 2				Областной бюджет	26016,0	-	-	4 336,0	4336,0	4336,0	4336,0	4336,0	4336,0
по исполнителям и источникам финансирования			Управление сельского хозяйства администрации г. Оренбурга		26016,0	-	-	4 336,0	4336,0	4336,0	4336,0	4336,0	4336,0
Всего:					57050,1	6568,0	5004,1	7735,5	7548,5	7548,5	7548,5	7548,5	7548,5
в т.ч. по исполнителям и источникам финансирования			Управление сельского хозяйства администрации г. Оренбурга	Областной бюджет	57040,5	6568,0	5004,1	7733,9	7546,9	7546,9	7546,9	7546,9	7546,9
				Федеральный бюджет	9,6	-	-	1,6	1,6	1,6	1,6	1,6	1,6

Заместитель главы администрации города Оренбурга по городскому хозяйству

С.А. Николаев

Приложение 2
к приложению к постановлению
администрации города Оренбурга
от 9 ноября 2015 г. N 3084-п

Целевые показатели (индикаторы)
муниципальной программы "Развитие сельского хозяйства и рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия муниципального образования "город Оренбург" на 2013 - 2020 годы"

N п/п	Наименование мероприятия/наименование целевого показателя (индикатора)	Единица измерения	Исходный показатель базового года	Итоговый показатель	Значения показателя (индикатора) по годам реализации программы
					2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1.	Мероприятие 1: Государственная поддержка сельскохозяйственных товаропроизводителей в отраслях растениеводства, животноводства/Количество сельскохозяйственных товаропроизводителей, которым оказана господдержка	ед.	-	3 ежегодно	-	-	3	3	3	3	3	3
2.	Мероприятие 2. Проведение информационных семинаров-совещаний, конкурсов, оказание консультационной помощи сельскохозяйственным товаропроизводителям/		-
2.1.	- количество проведенных информационных семинаров-совещаний	ед.	-	7	-	1	1	1	1	1	1	1
2.2.	- количество проведенных конкурсов повышения мастерства операторов машинного доения и техников по искусственному осеменению коров	ед.	-	7	-	1	1	1	1	1	1	1
2.3.	- количество ЛПХ, которым оказана консультативная помощь	ед.	-	375	-	-	55	60	60	65	65	70
3.	Мероприятие 3: Проведение мониторинга динамики изменения показателей производства всех видов сельскохозяйственной продукции/Количество проведенных мониторингов	ед.	-	24	-	-	4	4	4	4	4	4
4.	Мероприятие 4. Обеспечение деятельности управления сельского хозяйства по исполнению переданных отдельных государственных полномочий в сфере регулирования и поддержки сельскохозяйственного производства/количество финансируемых учреждений, выполняющих переданные государственные полномочия	ед.	-	1 ежегодно	-	1	1	1	1	1	1	1
Результат 1. Увеличение объемов производства сельскохозяйственной продукции:
- зерновых и зернобобовых культур всего		%	-	124,3	115,2	103,9	106,7	108,3	112,2	116,1	120,2	124,3
- картофеля		%	-	110,2	141,6	100,4	100,8	101,2	109,1	109,1	109,8	110,2
- скота и птицы (в живом весе)		%	-	112,4	102,4	103,3	105,1	106,3	107,6	109,1	110,6	112,4
- молока		%	-	116,5	100,7	101,2	103,5	105,7	108,1	110,7	113,8	116,5
Результат 2. Повышение рентабельности сельскохозяйственных организаций (с учетом субсидий)		%	-	15	8	9	10	11	12	12	14	15

Заместитель главы администрации города Оренбурга по городскому хозяйству

С.А. Николаев

Приложение 3
к приложению к постановлению
администрации города Оренбурга
от 9 ноября 2015 г. N 3084-п

Методика
расчета целевых показателей (индикаторов), характеризующих достижения ожидаемых результатов муниципальной программы "Развитие сельского хозяйства и рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия муниципального образования "город Оренбург" на 2013 - 2020 годы"

Оценка эффективности Программы будет производиться на основании значений целевых показателей (индикаторов). К таким значениям показателей (индикаторов) относятся:

процентное отношение производства объемов сельскохозяйственной продукции зерновых и зерноуборочных культур, картофеля, скота и птицы (в живом весе), молока. Рассчитывается на основании статистических данных по формуле:

, где:

- объем производства сельскохозяйственной продукции (зерна, молока, картофеля, скота и птицы) за текущий год;

- объем производства сельскохозяйственной продукции (зерна, молока, картофеля, скота и птицы) за базовый год (2013).

Заместитель главы администрации города Оренбурга по городскому хозяйству

С.А. Николаев