Решение Орского городского Совета депутатов Оренбургской области от 10 декабря 2015 г. N 5-46 "О бюджете города Орска на 2016 год" (с изменениями и дополнениями)

Решение Орского городского Совета депутатов Оренбургской области
от 10 декабря 2015 г. N 5-46
"О бюджете города Орска на 2016 год"

С изменениями и дополнениями от:

3 февраля, 23 марта, 26 мая, 22 июня, 18 августа, 30 сентября, 26 октября, 24 ноября, 26 декабря 2016 г.

ГАРАНТ:

О бюджете города Орска на 2017 г. и плановый период 2018 и 2019 гг. см. решение Орского городского Совета депутатов Оренбургской области от 12 декабря 2016 г. N 18-283

В соответствии со статьями 2, 184.1 и 184.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьями 25, 27, 48 Устава города Орска:

Информация об изменениях:

Решением Орского городского Совета депутатов Оренбургской области от 26 декабря 2016 г. N 19-307 в пункт 1 настоящего решения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Утвердить основные характеристики бюджета города Орска (далее - местный бюджет, бюджет города, городской бюджет) на 2016 год:

1) общий объем доходов местного бюджета в сумме 3 576 012,5 тыс. рублей;

2) общий объем расходов местного бюджета в сумме 3 661 737,3 тыс. рублей;

3) дефицит местного бюджета в сумме 85 724,8 тыс. рублей.

2. Утвердить источники финансирования дефицита бюджета города на 2016 год согласно приложению N 1 к настоящему решению.

3. Утвердить перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета города на 2016 год согласно приложению N 2 к настоящему решению.

В случаях изменения состава и (или) функций главных администраторов источников финансирования дефицитов бюджетов, а также изменения принципов назначения и присвоения структуры кодов классификации источников финансирования дефицитов бюджетов, изменения в состав закрепленных за ними кодов классификации источников финансирования дефицитов бюджетов вносятся на основании приказа начальника финансового управления администрации города Орска с последующим внесением изменений в решение о бюджете города.

4. Утвердить перечень главных администраторов доходов бюджета города на 2016 год согласно приложению N 3 к настоящему решению.

В случаях изменения состава и (или) функций главных администраторов доходов бюджета, а также изменения принципов назначения и присвоения структуры кодов классификации доходов бюджетов изменения в перечень главных администраторов доходов бюджета, а также в состав закрепленных за ними кодов классификации доходов бюджетов вносятся на основании приказа начальника финансового управления администрации города Орска с последующим внесением изменений в решение о бюджете города.

5. Установить, что доходы местного бюджета, поступающие в 2016 году, формируются за счет доходов от уплаты федеральных, региональных и местных налогов и сборов по нормативам, установленным законодательными актами Российской Федерации, субъекта Российской Федерации муниципальными правовыми актами и настоящим решением согласно приложению N 4 к настоящему решению.

6. Учесть поступление доходов в бюджет города по кодам видов доходов, подвидов доходов, относящихся к доходам бюджета, на 2016 год согласно приложению N 5 к настоящему решению.

7. Установить, что:

1) возврат суммы налога, подлежащей к возмещению в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации, отражается по соответствующему коду классификации доходов бюджетов Российской Федерации;

2) уплата процентов, начисленных в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации при нарушении срока возврата налога (сбора), и процентов, начисленных на сумму излишне взысканного налога (сбора), подлежат отражению по отдельному коду подвида доходов соответствующего кода классификации доходов бюджетов Российской Федерации.

8. Доходы, полученные казенными учреждениями города Орска от оказания платных услуг, безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц, в том числе добровольных пожертвований, средств от приносящей доходы деятельности, зачисляются в городской бюджет.

Установить, что средства, поступающие от платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми, осваивающими образовательные программы дошкольного образования в муниципальных организациях города, осуществляющих образовательную деятельность, зачисляются в бюджет города.

Установить, что средства, поступающие во временное распоряжение муниципальных учреждений в соответствии с законодательными и иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации и Оренбургской области и муниципальными правовыми актами города Орска, учитываются на лицевых счетах, открытых им в финансовом управлении администрации города Орска, в порядке, установленном финансовым управлением администрации города Орска и на лицевых счетах, открытых в Управлении Федерального казначейства по Оренбургской области, в порядке установленном Министерством финансов Российской Федерации.

9. Доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности и переданного в оперативное управление казенным учреждениям города Орска в полном объеме учитываются в доходах городского бюджета в соответствии с действующей бюджетной классификацией доходов.

10. Установить, что факт уплаты государственной пошлины муниципальным учреждением, с лицевого счета, открытого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации в финансовом управлении администрации города Орска, подтверждается платежным поручением с отметкой финансового управления администрации города Орска.

11. В случаях, установленных законодательством Российской Федерации, избирательная комиссия города Орска, органы местного самоуправления города Орска, а также находящиеся в их ведении муниципальные учреждения осуществляют начисление, учет и контроль за правильностью начисления, полнотой уплаты государственной пошлины за государственную регистрацию, за совершение прочих юридически значимых действий, платежей по отдельным видам неналоговых доходов, подлежащих зачислению в местный бюджет, включая пени и штрафы по ним, и принимают решения о возврате указанных платежей в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации для осуществления соответствующих полномочий администраторов доходов.

12. Утвердить распределение бюджетных ассигнований городского бюджета на 2016 год по разделам и подразделам классификации расходов бюджета согласно приложению N 6 к настоящему решению.

13. Утвердить ведомственную структуру расходов бюджета города на 2016 год согласно приложению N 7 к настоящему решению.

14. Утвердить распределение бюджетных ассигнований на 2016 год по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам и подгруппам видов расходов классификации расходов бюджета согласно приложению N 8 к настоящему решению.

15. Установить, что средства, поступающие на лицевые счета получателей средств городского бюджета в погашение дебиторской задолженности прошлых лет, в полном объеме зачисляются в доход местного бюджета.

Информация об изменениях:

Решением Орского городского Совета депутатов Оренбургской области от 26 декабря 2016 г. N 19-307 в пункт 16 настоящего решения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

16. Утвердить общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств на 2016 год, в сумме 74 859,5 тыс. рублей.

Информация об изменениях:

Решением Орского городского Совета депутатов Оренбургской области от 26 декабря 2016 г. N 19-307 в пункт 17 настоящего решения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

17. Утвердить объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов, на 2016 год в сумме 1 995 515,8 тыс. рублей.

18. Установить, что администрация города Орска в 2016 году для покрытия дефицита городского бюджета имеет право на обращение за привлечением бюджетных кредитов, в том числе бюджетного кредита на пополнение остатков средств на счетах бюджетов субъектов Российской Федерации (местных бюджетов) и привлечение кредитов от кредитных организаций в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, нормативно-правовыми актами Оренбургской области, и в соответствии с программой муниципальных заимствований города Орска на 2016 год, утвержденной настоящим решением.

19. Утвердить Программу муниципальных заимствований города Орска на 2016 год согласно приложению N 9 к настоящему решению.

Информация об изменениях:

Решением Орского городского Совета депутатов Оренбургской области от 26 декабря 2016 г. N 19-307 в пункт 20 настоящего решения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

20. Утвердить предельный объем муниципального долга города Орска на 2016 год - 1 331 984,9 тыс. рублей.

21. Утвердить объем расходов на обслуживание муниципального долга города Орска на 2016 год в сумме 52 465,6 тыс. рублей.

Информация об изменениях:

Решением Орского городского Совета депутатов Оренбургской области от 26 декабря 2016 г. N 19-307 в пункт 22 настоящего решения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

22. Утвердить верхний предел муниципального долга города Орска на 1 января 2017 года в сумме 487 996,9 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям в сумме 0,0 тыс. рублей.

23. Утвердить Программу муниципальных гарантий города Орска на 2016 год согласно приложению N 10 к настоящему Решению.

24. Органы местного самоуправления, их структурные подразделения, обладающие правами юридического лица, отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации города Орска, избирательная комиссия города Орска не вправе принимать в 2016 году решения по увеличению установленной на день вступления в силу настоящего решения численности работников органов местного самоуправления и муниципального органа.

25. Установить, что инициатива по увеличению расходов должна сопровождаться указанием конкретного источника финансирования. Муниципальные правовые акты города Орска, влекущие дополнительные расходы за счет средств местного бюджета на 2016 год, а также сокращающие его доходную базу, реализуются и применяются только при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в бюджет города и (или) при сокращении расходов по конкретным статьям бюджета города на 2016 год, а также после внесения соответствующих изменений в настоящее Решение.

В случае если реализация правового акта частично (не в полной мере) обеспечена источниками финансирования в бюджете города, такой правовой акт реализуется и применяется в пределах средств, предусмотренных на эти цели в бюджете города на 2016 год.

26. Установить в соответствии с пунктом 8 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации следующие основания для внесения в 2016 году изменений в показатели сводной бюджетной росписи бюджета города, связанные с особенностями исполнения городского бюджета и (или) перераспределения бюджетных ассигнований между главными распорядителями средств бюджета города:

- распределение и перераспределение по предварительному согласованию с главой города Орска полученных в течение финансового года межбюджетных трансфертов из бюджета вышестоящего уровня, имеющих целевое назначение;

- уточнение кодов бюджетной классификации по доходам, расходам и источникам финансирования дефицита городского бюджета в случае изменения бюджетного законодательства;

- получение бюджетом города бюджетных ассигнований в случае передачи органам местного самоуправления полномочий по осуществлению отдельных государственных полномочий (части полномочий);

- перераспределение бюджетных ассигнований по основаниям, связанным с изменением видов расходов;

- перераспределение бюджетных ассигнований между видами расходов и (или) направлениями расходов целевой статьи расходов в пределах общего объема бюджетных ассигнований по основному мероприятию целевой статьи расходов соответствующего раздела, подраздела классификации расходов городского бюджета;

- перераспределение бюджетных ассигнований между видами расходов и (или) целевыми статьями расходов в пределах общего объема бюджетных ассигнований соответствующего раздела, подраздела классификации расходов городского бюджета в целях обеспечения условий софинансирования получения средств из вышестоящих бюджетов;

- увеличение расходов городского бюджета на фактически поступающие в городской бюджет средства в случае и порядке, установленном пунктом 5 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

- осуществление выплат, сокращающих долговые обязательства города Орска.

26.1. Муниципальные программы подлежат приведению в соответствие с решением о бюджете города Орска ответственными исполнителями в срок до 01 июня 2016 года.

27. Субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются в 2016 году из городского бюджета на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров (за исключением подакцизных товаров), выполнением работ, оказанием услуг.

Субсидии из бюджета города Орска предоставляются юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг в случаях:

1) осуществления сельскохозяйственного производства;

2) предоставления гражданам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования в имеющих государственную аккредитацию негосударственных общеобразовательных учреждениях;

3) организации отдыха детей;

4) официального опубликования муниципальных правовых актов города Орска;

5) выполнения работ по обеспечению населения услугами бань;

6) осуществления деятельности по перевозке пассажиров городским пассажирским транспортом;

7) организации развития на территории города Орска спорта и физической культуры путем создания и функционирования спортивных команд;

8) эвакуации умерших (погибших) с мест происшествий в учреждения, осуществляющие судебно-медицинскую экспертизу;

9) проведения капитального ремонта в многоквартирных домах, расположенных на территории муниципального образования "Город Орск" в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".

Категории юридических лиц (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальных предпринимателей, физических лиц - производителей товаров, работ, услуг, имеющих право на получение субсидий, цели, условия порядок предоставления и возврата субсидий в случаях, указанных в подпунктах 1), 2), 3) настоящего пункта определяются законом Оренбургской области о бюджете Оренбургской области на очередной финансовый год и (или) нормативными правовыми актами уполномоченных органов.

К категориям лиц, имеющих право на получение субсидий в случаях, указанных в подпункте 4), относятся лица, осуществляющие вид деятельности - издательская деятельность в отношении изданий учредителем (соучредителем) которых является муниципальное образование "Город Орск", уполномоченный орган местного самоуправления города Орска.

К категориям лиц, имеющих право на получение субсидий из бюджета города Орска в 2016 году в случаях, указанных в подпунктах 5), 6), 7), 8) настоящего пункта относятся юридические лица, учредителем (соучредителем) которых является муниципальное образование "Город Орск", уполномоченный орган местного самоуправления города Орска или муниципальное унитарное предприятие города Орска, осуществляющие следующие виды деятельности на территории муниципального образования "Город Орск":

- физкультурно-оздоровительная деятельность, в части улучшения физического состояния и обеспечения комфорта населения деятельностью бань;

- организация пассажирских перевозок (в том числе, организация осуществления городских пассажирских перевозок автомобильным транспортом, организация осуществления городских пассажирских перевозок электротранспортом, организация осуществления пригородных пассажирских перевозок автомобильным транспортом, организация осуществления пассажирских перевозок на садоводческих маршрутах);

- организация развития на территории города спорта и физической культуры путем создания и функционирования спортивных команд;

- деятельность по эвакуации умерших (погибших) с мест происшествий в учреждения, осуществляющие судебно-медицинскую экспертизу.

К категориям лиц, имеющих право на получение субсидий в случаях, указанных в подпункте 9) настоящего пункта, относятся лица, определенные постановлением администрации города Орска.

Виды деятельности, определенные настоящим пунктом, должны быть предусмотрены учредительными документами получателей субсидий.

Субсидии в 2016 году предоставляются порядке, установленном Постановлением администрации города.

Порядок возврата субсидий в бюджет города Орска в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении, определяется постановлением администрации города Орска.

Главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, предоставляющим субсидию, и органом муниципального финансового контроля проводится обязательная проверка соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями не реже 1 раза в три года.

28. Установить, что в 2016 году допускается заключение муниципальных контрактов, обуславливающих возникновение расходных обязательств муниципального образования, на период, превышающий срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств, по перечню закупок, утверждаемому постановлением администрации города.

Информация об изменениях:

Решением Орского городского Совета депутатов Оренбургской области от 26 декабря 2016 г. N 19-307 в пункт 29 настоящего решения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

29. Установить размер резервного фонда администрации города Орска на 2016 год в сумме 2 000,0 тыс. рублей.

Установить размер резервного фонда по чрезвычайным ситуациям города Орска на 2016 год в сумме 3 000,0 тыс. рублей.

30. Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2016 года.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

30. Настоящее решение подлежит опубликованию в газете "Орская газета".

Глава города Орска

С.Н. Сухарев

Председатель Орского городского Совета депутатов

В.А. Франц