Приложение N 2. Положение об общественном совете по проведению независимой оценки качества образовательной деятельности организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Оренбургской

Приложение N 2
к приказу министерства образования
Оренбургской области
от 23 декабря 2014 г. N 01-21/1881

Положение
об общественном совете по проведению независимой оценки качества образовательной деятельности организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Оренбургской

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение регламентирует порядок формирования и деятельности общественного совета по проведению независимой оценки качества образовательной деятельности организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Оренбургской области (далее - Совет).

1.2. Совет руководствуется в своей деятельности федеральным законодательством и законодательством Оренбургской области, настоящим Положением.

1.3. Члены общественного совета осуществляют свою деятельность на общественных началах.

1.4. Деятельность Совета основывается на принципах коллегиальности принятия решений, гласности.

1.5. Члены Совета принимают участие в его работе на безвозмездной основе.

1.6. Совет является совещательным органом, функционирующим на общественных началах.

1.7. Деятельность Совета основывается на федеральных и региональных нормативно-правовых документах:

Федеральный закон от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (статья 95 "Независимая оценка качества образования");

Федеральный закон от 21 июля 2014 г. N 256-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в сфере культуры, социального обслуживания, охраны здоровья и образования";

постановление Правительства РФ от 30 марта 2013 г. N 286 "О формировании независимой системы оценки качества работы организаций, оказывающих социальные услуги";

постановление Правительства Российской Федерации от 10 июля 2013 г. N 582 "Об утверждении Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и обновления информации об образовательной организации";

указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики";

постановление Правительства Российской Федерации от 5 августа 2013 г. N 662 "Об осуществлении мониторинга системы образования";

распоряжение Правительства Российской Федерации от 30 марта 2013 г. N 487-р о плане мероприятий по формированию независимой системы оценки качества работы организаций, оказывающих социальные услуги, на 2013 - 2015 годы;

Государственная программа Российской Федерации "Развитие образования" на 2013 - 2020 годы, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2013 г. N 792-р;

приказ Минобрнауки России от 14 июня 2013 г. N 462 "Об утверждении порядка проведения самообследования образовательной организации";

указ Губернатора Оренбургской области от 25 сентября 2013 г. N 885-ук "О мерах по формированию независимой оценки качества работы государственных учреждений Оренбургской области, оказывающих социальные услуги, на 2013 - 2015 годы";

Постановление Правительства Оренбургской области "Об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") "Повышение эффективности и качества услуг в сфере образования Оренбургской области" на 2013 - 2018 годы от 30 апреля 2013 г. N 348-п (с учетом внесенных изменений согласно постановлению Правительства Оренбургской области N 359-п от 30.05.2014 г. "О внесении изменения в постановление Правительства Оренбургской области от 30 апреля 2013 года N 348-п").

1.8. Организационное обеспечение деятельности Совета осуществляет государственное бюджетное учреждение "Региональный центр развития образования Оренбургской области" (далее - ГБУ РЦРО), который является региональным оператором по независимой оценки качества образовательной деятельности организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Оренбургской области.

2. Цели и задачи Совета

2.1. Совет создается в целях проведения независимой оценки качества образовательной деятельности организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Оренбургской области.

2.2. Основными задачами Совета являются:

- развитие форм участия общественности в управлении образованием и повышении качества образования, содействие открытости и публичности в деятельности системы образования;

- организация общественной экспертизы в оценке качества образования, организации и проведения общественного наблюдения за деятельностью образовательных организаций;

- участие общественности в определении основных направлений развития региональной системы образования, приоритетов образовательной политики Оренбургской области;

- общественный мониторинг модернизации региональной системы образования, содействие в выработке государственной политики и нормативно-правового регулирования в сфере образования;

- внесение предложений в программу развития образования Оренбургской области по совершенствованию системы образования и оптимизации сети образовательных организаций;

- определение перечня образовательных организаций, разработка критериев оценки качества образовательной деятельности, взаимодействие с рейтинговыми агентствами.

3. Права Совета

3.1. Совет для осуществления поставленных целей и задач имеет право:

- участвовать по поручению министерства образования в подготовке проектов распорядительных документов, вносить в них свои предложения и замечания;

- вносить в органы государственной власти Оренбургской области в установленном порядке предложения по совершенствованию нормативных правовых актов, обеспечивающих реализацию государственной политики в сфере образования и закрепляющих выбранные приоритеты развития образования Оренбургской области;

- устанавливать критерии оценки качества образовательной деятельности организаций;

- определять перечень организаций, осуществляющих образовательную деятельность, в отношении которых проводится независимая оценка;

- разрабатывать предложения по развитию общественного участия в оценке качества образования, организации и проведению общественного наблюдения за деятельностью образовательных организаций, обеспечению участия представителей общественности в процедурах аккредитации и лицензирования образовательных организаций, аттестации педагогических кадров, в том числе готовить предложения в открытый перечень организаций, индивидуальных предпринимателей, которые могут проводить независимую оценку качества образования в регионе, а также рекомендовать широкой общественности кандидатов в список физических лиц - экспертов регионального уровня;

- разрабатывать мероприятия и программы содействия общественности, общественным объединениям и благотворительным организациям в создании здоровых и безопасных условий обучения и воспитания в общеобразовательных организациях, содействия в привлечении системой общего образования средств из внебюджетных источников;

- проводить общественные обсуждения критериев планируемых оценочных процедур, итогов независимой оценки качества образования при участии экспертных организаций и отдельных экспертов, готовить предложения по улучшению качества услуг, предоставляемых образовательными организациями;

- оказывать содействие деятельности рейтинговых агентств, организаций и отдельных экспертов, осуществляющих оценочные процедуры, социологические исследования при реализации процедур независимой оценки качества образования;

- координировать деятельность по организации общественной экспертизы предлагаемых и реализуемых методик независимой оценки качества образования;

- информировать средства массовой информации о деятельности Совета;

- участвовать в составлении ежегодного публичного отчета о функционировании системы образования Оренбургской области по итогам учебного и финансового года;

- размещать информацию о результатах независимой оценки качества образовательной деятельности организации, осуществляющих образовательную деятельность на территории Оренбургской области, на официальных сайтах министерства образования Оренбургской области и ГБУ РЦРО.

3.2. Председатель/секретарь имеют право:

- принимать участие в заседаниях коллегий министерства образования при рассмотрении вопросов, подготовленных с учетом предложений и рекомендаций Совета, а также других вопросов, связанных с его деятельностью;

- принимать участие в областных мероприятиях, проводимых министерством образования: совещаниях, конференциях, выставках, образовательных и культурных мероприятиях;

- представлять по поручению министра интересы министерства в общественных организациях.

4. Формирование состава Совета

4.1. В Совет на правах членов могут входить представители общественных организаций различных организационно-правовых форм (за исключением политических партий), профсоюзов, национально-культурных обществ, религиозных организаций, некоммерческих организаций, предпринимательских союзов и ассоциаций, видные общественные деятели, опытные и авторитетные бывшие руководители образовательных организаций.

4.2. Число членов Совета не может быть менее чем пять человек.

4.3. Состав Совета формируется таким образом, чтобы была исключена возможность возникновения конфликта интересов.

4.4. В состав общественного совета могут входить представители профессиональной педагогической общественности в количестве не более 1/3 его членов.

4.5. Председатель и секретарь избирается на заседании Совета простым большинством голосов членов Совета.

4.6. Первоначальный состав и численность Совета утверждаются министром; в дальнейшем изменения, касающиеся состава членов Совета и распределения полномочий, утверждаются протоколом Совета.

4.7. Замена представителя от общественного объединения в Совете и включение в его состав новых членов осуществляется по личному заявлению или представлению выписки из решения руководящего органа соответствующего объединения.

5. Организация деятельности Совета

5.1. Работой Совета руководит председатель Совета (далее - председатель), а в его отсутствие - секретарь Совета (далее - секретарь).

5.2. Совет работает в режиме заседаний, на которых обсуждаются вопросы, вносимые министром или по предложению любого члена Совета, либо по письменному обращению в Совет при согласии не менее одной трети состава Совета.

5.3. Заседания Совета проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в полугодие.

5.4. Повестка дня заседания Совета формируется не позднее чем за неделю до заседания и доводится председателем до сведения членов Совета.

5.5. Решения принимаются простым большинством голосов членов Совета, присутствующих на заседании. Заседание является правомочным в случае присутствия на нем не менее половины членов Совета.

5.6. В случае несогласия с принятым решением член Совета может письменно изложить свое мнение, которое подлежит обязательному включению в протокол заседания Совета.

5.7. Заседание Совета оформляется протоколом, который подписывается председателем и секретарем Совета.

5.8. Министр образования Оренбургской области лично или через уполномоченных лиц информирует членов Совета о своем решении по принятым рекомендациям.

5.9. На заседание Совета могут быть приглашены руководители и представители органов государственной власти и местного самоуправления, общественных и иных структур, эксперты в сфере образования.

5.10. По вопросам своей деятельности Совет может запрашивать от органов государственной власти и местного самоуправления, физических и юридических лиц необходимые информационные и аналитические материалы, не составляющие коммерческой и иной охраняемой законом тайны.

5.11. Совет имеет право создавать постоянные и временные рабочие группы для рассмотрения вопросов, касающихся, в целом, системы образования.

5.12. Информация о деятельности общественного совета, о результатах независимой оценки качества образовательной деятельности организаций размещается на официальных сайтах министерства образования Оренбургской области и ГБУ РЦРО, которые и являются ответственными за ее содержание и размещение.

5.13. Состав информации о результатах независимой оценки качества образовательной деятельности и порядок ее размещения на официальных сайтах не должны противоречить законодательству РФ.

5.14. По итогам работы Совет готовит ежегодный отчет, представляемый министру образования Оренбургской области.