Приложение. Административный регламент администрации города Орска по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление информации о проведении ярмарок, выставок народного творчества, ремёсел на территории муниципального образования "Город Орск"

Приложение
к постановлению
администрации города Орска
от 18 июля 2012 г. N 4379-п

Административный регламент
администрации города Орска по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление информации о проведении ярмарок, выставок народного творчества, ремёсел на территории муниципального образования "Город Орск"

I. Общие положения

1.1 Область применения

1.1.1. Административный регламент администрации города Орска по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление информации о проведении ярмарок, выставок народного творчества, ремесел на территории муниципального образования "Город Орск" (далее - административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги, определения состава, сроков и порядка выполнения административной процедуры при предоставлении муниципальной услуги "Предоставление информации о проведении ярмарок, выставок народного творчества, ремесел на территории муниципального образования "Город Орск" (далее - муниципальная услуга).

1.1.2. Под предоставлением муниципальной услуги понимается предоставление информации о проведении ярмарок, выставок народного творчества, ремесел на территории муниципального образования "Город Орск", которые проводятся в муниципальных учреждениях культуры, подведомственных отделу культуры администрации города Орска, либо на иных площадках города Орска при условии, что организатором мероприятий является отдел культуры администрации города Орска, либо учреждения, подведомственные отделу культуры администрации города Орска.

1.2. Заявители муниципальной услуги

1.2.1. Заявителями муниципальной услуги являются юридические и физические лица, индивидуальные предприниматели.

1.3. Порядок информирования о муниципальной услуге

1.3.1. Информация о предоставлении муниципальной услуги является открытой и общедоступной.

Заинтересованные лица могут получить информацию о предоставлении муниципальной услуги посредством личного обращения в отдел культуры администрации города (далее - отдел культуры), а также в муниципальные учреждения культуры (далее - учреждения культуры) или с помощью использования телефонной связи, электронной почты, сети Интернет.

1.3.2. Основными требованиями к информированию граждан являются:

1) достоверность предоставляемой информации о процедуре предоставления муниципальной услуги;

2) четкость в изложении информации о процедуре предоставления муниципальной услуги;

3) полная информация о процедуре предоставления муниципальной услуги;

4) наглядность форм предоставляемой информации о процедуре предоставления муниципальной услуги;

5) удобство и доступность получения информации о предоставлении муниципальной услуги;

6) оперативность предоставления информации о предоставлении муниципальной услуги.

1.3.3. Для получения информации заинтересованные лица вправе обратиться:

1.3.3.1. В отдел культуры:

1) по адресу: 462419, Оренбургская обл., г. Орск, пр. Ленина, 29, каб. 704;

2) по телефонам: 8 (3537) 25-42-19, 21-26-89;

3) на сайт администрации: www.orsk-adm.ru;

4) на электронную почту отдела культуры: mo_kultura@orsk-adm.ru;

5) на портал государственных услуг Оренбургской области.

1.3.3.2. В учреждения культуры (Приложение N 1).

1.3.4. График работы отдела культуры:

понедельник - четверг с 08.00 ч. до 17.00 ч.;

пятница с 08.00 ч. до 16.00 ч.;

обеденный перерыв с 13.00 ч. до 13.48 ч.;

выходные дни - суббота, воскресенье.

1.4. Порядок получения консультаций (справок) о предоставлении муниципальной услуги

1.4.1. Консультации о предоставлении муниципальной услуги осуществляются специалистами отдела культуры или учреждения культуры.

1.4.2. Консультирование содержит следующую информацию:

1) о правовых основаниях для предоставления муниципальной услуги (наименование, номер, дата принятия нормативного правового акта) - п. 2.5. административного регламента;

2) об учреждениях, предоставляющих муниципальную услугу (Приложение N 1);

3) о перечне документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги - п.п. 2.6.1. п. 2.6. административного регламента;

4) о сроках предоставления муниципальной услуги - п. 2.4. административного регламента;

5) о размещении на официальном сайте администрации города и на портале государственных услуг Оренбургской области справочных материалов и информации по вопросам получения муниципальной услуги - п.п. 1.3.3. п. 1.3. административного регламента;

6) об основаниях отказа в предоставлении муниципальной услуги - п. 2.8. административного регламента.

1.4.3. Время консультирования составляет 10 - 15 минут.

1.4.4. При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты отдела культуры и учреждений культуры подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам.

При невозможности специалиста отдела культуры, учреждения культуры, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок переводится на другое должностное лицо или обратившемуся гражданину сообщается телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

II. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Наименование муниципальной услуги

2.1.1. Наименование муниципальной услуги - "Предоставление информации о проведении ярмарок, выставок народного творчества, ремесел на территории муниципального образования "Город Орск".

2.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу

2.2.1. Муниципальная услуга предоставляется администрацией г. Орска в лице уполномоченного органа - отдела культуры. Непосредственное предоставление муниципальной услуги осуществляют учреждения культуры.

2.3. Результат предоставления муниципальной услуги

2.3.1. Результатом предоставления муниципальной услуги является предоставление заявителю в письменной и (или) электронной форме полной и достоверной информации о проведении ярмарок, выставок народного творчества, ремесел на территории муниципального образования "Город Орск", которые проводятся в муниципальных учреждениях культуры, подведомственных отделу культуры, либо на иных площадках города Орска при условии, что организатором мероприятий является отдел культуры, либо учреждения, подведомственные отделу культуры.

2.3.2. Отказ в предоставлении муниципальной услуги производится по основаниям, указанным в п. 2.8. административного регламента.

2.4. Сроки предоставления муниципальной услуги

2.4.1. Муниципальная услуга предоставляется в течение всего календарного года по мере проведения ярмарок, выставок народного творчества, ремесел на территории муниципального образования "Город Орск".

2.4.2. Срок предоставления муниципальной услуги составляет до 30 календарных дней с даты регистрации запроса в письменной и (или) электронной форме. Регистрация обращения производится работником отдела культуры или учреждения культуры, осуществляющим прием документов, в день его поступления.

2.5. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги

2.5.1. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующим нормативным правовыми актами:

2.5.1.1. Конституцией Российской Федерации, принятой 12 декабря 1993 г.;

2.5.1.2. Федеральным законом от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

2.5.1.3. Федеральным законом от 02 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";

2.5.1.4. Законом Российской Федерации от 09 октября 1992 г. N 3612-1 "Основы законодательства Российской Федерации о культуре";

2.5.1.5. Федеральным законом от 27.07.2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

2.5.1.6. Распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2011 г. N 729-р.

2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными и нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги

2.6.1. Для предоставления муниципальной услуги заявитель направляет в отдел культуры или в учреждение культуры в письменной или электронной форме запрос о предоставлении информации о проведении ярмарок, выставок народного творчества, ремесел на территории муниципального образования "Город Орск" в произвольной форме (далее - запрос).

2.6.2. В своем запросе в письменной форме или в форме электронного документа заявитель в обязательном порядке указывает следующие данные:

1) фамилию, имя, отчество, если с соответствующим запросом обращается физическое лицо;

2) полное наименование организации в соответствии со статьей 54 Гражданского кодекса Российской Федерации, если с соответствующим запросом обращается юридическое лицо;

3) местонахождение юридического лица или почтовый адрес физического лица, по которому направляется ответ или уведомление о переадресации запроса;

4) контактный телефон, электронный адрес (при наличии);

5) запрашиваемую информацию;

6) личную подпись и дату.

2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги

2.7.1. Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, отсутствуют.

2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги

2.8.1. Ответ на запрос гражданина не дается, если в письменном запросе гражданина не указаны фамилия заявителя, почтовый адрес, по которому направляется ответ.

2.8.2. В случае если текст письменного запроса гражданина не поддается прочтению, ответ на запрос гражданина не дается и он не подлежит направлению на рассмотрение в иной орган или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем сообщается заявителю, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

2.8.3. В случае если в письменном запросе содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми запросами, и при этом в запросе не приводятся новые доводы и обстоятельства, лицо, которому направлено запрос, вправе принять решение о безосновательности очередного запроса и переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанный запрос и ранее направляемые запросы направлялись в один и тот же орган или одному и тому же должностному лицу. О данном решении исполнителем уведомляется гражданин, направивший запрос.

2.8.4. Если запрашиваемая заявителем информация не касается информации о проведении ярмарок, выставок народного творчества, ремесел на территории муниципального образования "Город Орск", реализуемых с участием муниципальных учреждений культуры, муниципальная услуга не оказывается. О данном решении уведомляется заявитель, направивший запрос.

2.8.5. В случае если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, гражданин вправе вновь направить запрос в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу о прекращении рассмотрения его запроса.

2.9. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги, и способы ее взимания

2.9.1. Плата за предоставление муниципальной услуги не взимается.

2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги

2.10.1. При личном обращении максимальное время ожидания в очереди при подаче запроса или получения ответа на запрос составляет не более 15 минут.

2.11. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги

2.11.1. Регистрация запроса производится работником отдела культуры или учреждения культуры, осуществляющим прием документов, в день его поступления.

2.12. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга

2.12.1. Прием заявителей муниципальной услуги осуществляется в отделе культуры и в учреждении культуры;

2.12.2. По размерам и состоянию помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, должны отвечать требованиям санитарно-гигиенических норм и правил, противопожарной безопасности, безопасности труда;

2.12.3. В местах предоставления муниципальной услуги предусматривается оборудование доступных мест общего пользования (санитарно-бытовых помещений) и хранения верхней одежды посетителей.

2.12.4. Места ожидания в очереди оборудуются стульями. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании;

2.12.5. Помещения обеспечиваются всеми средствами коммунально-бытового обслуживания и оснащены оборудованием (компьютерами, средствами связи, включая Интернет, оргтехникой), канцелярскими принадлежностями, информационными и методическими материалами, наглядной информацией, другими нормативными документами, обеспечивающими надлежащее качество предоставляемой муниципальной услуги.

2.12.6. Информация о предоставлении муниципальной услуги размещается на информационном стенде, расположенном при входе в учреждение культуры;

2.12.7. На информационном стенде должна содержаться следующая информация:

- наименование муниципальной услуги;

- режим работы учреждения культуры, предоставляющего муниципальную услугу;

- нормативные правовые документы, регулирующие предоставление муниципальной услуги;

- административный регламент или выдержки из него;

- сведения об основаниях для отказа в предоставлении муниципальной услуги.

2.13. Показатели доступности и качества муниципальной услуги

N п/п	Показатели доступности и качества муниципальной услуги	Един. измер.	Целевое значение
1.	Доля рассмотренных запросов на получение муниципальной услуги от общего количества поступивших обращений	%	100
2.	Доля случаев предоставления муниципальной услуги в установленные сроки от общего количества случаев предоставления муниципальной услуги	%	100

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения

3.1. Последовательность административных процедур при предоставлении муниципальной услуги

3.1.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

1) подготовка информационного материала;

2) определение формы и способа размещения информационного материала;

3) организация размещения информационного материала;

4) направление ответа заявителю.

3.1.2. Последовательность административных процедур представлена в блок-схеме (Приложение N 2).

3.2. Подготовка информационного материала

3.2.1. Основанием для начала исполнения административной процедуры является план работы отдела культуры на текущий год, предложение заинтересованных организаций о проведении ярмарок, выставок народного творчества, ремесел на территории муниципального образования "Город Орск" на базе муниципальных учреждений культуры, запрос заявителя.

3.2.2. Ответственный специалист отдела культуры или учреждения культуры готовит информационный материал на основании оценки планов работы отдела культуры или учреждений культуры, предложений заинтересованных организаций о проведении ярмарок, выставок народного творчества, ремесел на территории муниципального образования "Город Орск" на базе учреждений культуры или запроса заявителя.

Максимальный срок выполнения действия составляет 1 рабочий день.

3.3. Определение формы и способа размещения информационного материала

3.3.1. Основанием для начала исполнения административной процедуры является определение специалистом отдела культуры или учреждения культуры аудитории получателей муниципальной услуги и доступности услуги.

3.3.2. Ответственный специалист отдела культуры или учреждения культуры готовит соответствующее предложение о форме и способе размещения информационного материала для согласования с руководителем отдела культуры или учреждения культуры.

В случае получения запроса заявителя, после регистрации запрос передается специалистом отдела культуры или учреждения культуры в порядке делопроизводства руководителю отдела культуры или учреждения культуры. Руководитель отдела культуры или учреждения культуры в соответствии со своей компетенцией передает запрос для исполнения сотруднику отдела культуры или учреждения культуры

3.3.3. Указания руководителя отдела культуры или учреждения культуры о форме и способе размещения информационного материала, по исполнению запроса фиксируются в форме резолюции на запросе, включающей инициалы и фамилию сотрудника учреждения культуры, содержание и срок исполнения поручения.

3.3.4. Срок исполнения административной процедуры составляет 1 рабочий день.

3.4. Организация размещения информационного материала

3.4.1. Основанием для начала исполнения административной процедуры является согласованные руководителем отдела культуры или учреждения культуры предложения специалиста отдела культуры или учреждения культуры по форме и способу размещения информационного материала.

3.4.2. Специалист отдела культуры или учреждения культуры:

- организует размещение информации о проведении ярмарок, выставок народного творчества, ремесел на территории муниципального образования "Город Орск" в средствах массовой информации, стендах наружной рекламы, информационных стендах в форме афиш, звукового теле-радио-сообщения, информационного сообщения в печатных и электронных средствах массовой информации;

- готовит письменный ответ на запрос;

- готовит уведомление заявителю об отказе в предоставлении муниципальной услуги в соответствии с п. 2.8. административного регламента.

3.4.3. Ходатайства, письма о размещении информационного материала и ответ на запрос подписываются руководителем отдела культуры или учреждения культуры.

3.4.4. Срок исполнения административной процедуры составляет не более 14 календарных дней.

3.5. Направление ответа заявителю

3.5.1. Основанием для начала исполнения административной процедуры является подготовка специалистом отдела культуры или учреждения культуры подписанного руководителем отдела культуры или учреждения культуры ответа на запрос о предоставлении информации о проведении ярмарок, выставок народного творчества, ремесел на территории муниципального образования "Город Орск".

3.5.2. Запрашиваемая информация предоставляется заявителю на бумажном и (или) электронном носителе.

Отдел культуры или учреждение культуры осуществляют доставку заявителю ответа способом, указанным заявителем в запросе (доставка с помощью использования почтовой связи, отправка ответа на электронный адрес заявителя, получение ответа заявителем в учреждении культуры):

- для доставки ответа заявителю почтовой корреспонденцией сотрудник отдела культуры или учреждения культуры, уполномоченный принимать и выдавать документы, помещает ответ в почтовый конверт, указывает обратный адрес заявителя и доставляет в ближайшее отделение связи или опускает в почтовый ящик. В журнале регистрации обращений граждан он делает отметку об отправке ответа заявителю;

- при доставке ответа заявителю в виде электронного документа сотрудник отдела культуры или учреждения культуры, уполномоченный принимать и выдавать документы, отправляет ответ на электронный адрес заявителя, указанный в запросе;

- при выдаче ответа заявителю лично в руки сотрудник отдела культуры или учреждения культуры, уполномоченный принимать и выдавать документы, уведомляет заявителя по телефону о готовности ответа и предлагает получить ответ в удобное для себя время по графику работы отдела культуры или учреждения культуры. Заявитель расписывается в получении документов на экземпляре, который остается в отделе культуры или учреждении культуры.

Если за получением подготовленной информации обращается представитель заявителя, сотрудник отдела культуры или учреждения культуры, уполномоченный выдавать документы, устанавливает личность представителя, в том числе проверяет документ, удостоверяющий личность, а также его полномочия на получение информации, запрошенной заявителем.

3.5.3. Срок исполнения административной процедуры составляет не более 3 рабочих дней.

IV. Форма контроля за исполнением административного регламента

4.1. Контроль за исполнением административного регламента осуществляют начальник (заместитель начальника) отдела культуры и руководители учреждений культуры.

4.2. Руководители учреждений культуры несут персональную ответственность за соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги.

4.3. В случае выявления в результате осуществления контроля за исполнением настоящего административного регламента нарушений порядка предоставления и качества муниципальной услуги, привлечение виновных лиц к ответственности осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц или муниципальных служащих

5.1. Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) и решения должностных лиц и органов, ответственных за предоставление муниципальной услуги. В части досудебного обжалования заявитель обращается с жалобой, в том числе в следующих случаях:

1) нарушения срока регистрации запроса о предоставлении муниципальной услуги;

2) нарушения срока предоставления муниципальной услуги;

3) требования у заявителя документов, не предусмотренных настоящим административным регламентом для предоставления муниципальной услуги;

4) отказа в приеме документов, предоставление которых предусмотрено п. 2.6 настоящего административного регламента;

5) отказа в предоставлении муниципальной услуги по основаниям, не предусмотренным п.п. 2.8.1 - п.п. 2.8.5. п. 2.8 настоящего административного регламента;

6) затребования с заявителя при предоставлении муниципальной услуги необоснованной платы;

7) отказа в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

5.2. Жалоба в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме подается в администрацию города или в учреждение культуры:

1) к руководителю учреждения культуры;

2) к начальнику отдела культуры;

3) к заместителю главы администрации города по социальной политике;

4) к главе города Орска.

5.3. Жалоба направляется по почте, с помощью использования информационно-телекоммуникационной сети Интернет, а также принимается при личном приеме заявителя.

5.4. Жалоба должна содержать:

1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу - учреждения культуры;

2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя, а также номер контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым направляется ответ заявителю;

3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) должностных лиц, предоставляющих муниципальную услугу;

4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) должностных лиц, предоставляющих муниципальную услугу. Заявителем представляются документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

5.5. Жалоба, поступившая в администрацию города Орска или в учреждение культуры, подлежит рассмотрению в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течении пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

5.6. По результатам рассмотрения жалобы орган, в который поступила жалоба, принимает одно из следующих решений:

1) удовлетворить жалобу;

2) отказать в удовлетворении жалобы.

5.7. Мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы направляется заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в п. 5.6 настоящего административного регламента.