Приложение. Положение "Об отделе капитального строительства администрации города Орска"

Информация об изменениях:

Решением Орского городского Совета депутатов Оренбургской области от 27 апреля 2017 г. N 24-376 в настоящее приложение внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного решения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение
к решению Орского городского
Совета депутатов
от 11 декабря 2015 г. N 5-65

Положение
"Об отделе капитального строительства администрации города Орска"

С изменениями и дополнениями от:

27 апреля 2017 г.

1. Общие положения

Настоящее положение определяет основные задачи, функции и полномочия отдела капитального строительства администрации города Орска.

1.1. Отдел капитального строительства администрации города Орска (далее отдел) является отраслевым (функциональным) органом администрации города Орска, входящим в ее структуру.

1.2. Отдел по всем вопросам своей деятельности подчиняется непосредственно первому заместителю главы города.

1.3. Источником финансирования отдела являются средства бюджета города Орска.

1.4. Начальник и специалисты отдела являются муниципальными служащими, согласно реестру муниципальных должностей, и обладают правами и обязанностями, предусмотренными законодательством о муниципальной службе.

1.5. На сотрудников отдела - муниципальных служащих - распространяются запреты и ограничения, установленные законодательством о муниципальной службе.

1.6. Должности сотрудников отдела могут занимать лица, соответствующие квалификационным требованиям, установленным Законом Оренбургской области от 10 октября 2007 года N 1611/339-IV-ОЗ "О муниципальной службе в Оренбургской области", и владеющие знаниями, необходимыми для исполнения функций отдела и обязанностей, установленных настоящим положением и должностными инструкциями сотрудников отдела.

1.7. В своей деятельности отдел руководствуется:

- Конституцией Российской Федерации;

- Федеральным законом от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- законодательством Российской Федерации и Оренбургской области о муниципальной службе;

- Уставом города Орска Оренбургской области;

- настоящим положением;

- иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Оренбургской области, города Орска.

1.8. Непосредственное руководство отделом осуществляет начальник отдела, назначаемый на должность главой города по представлению первого заместителя главы города.

1.9. Специалисты отдела напрямую подчиняются начальнику отдела.

1.10. Сотрудники отдела назначаются на должность и освобождаются от занимаемой должности на основании правового акта главы города Орска.

1.11. Информационное, документационное, материально-техническое и транспортное обеспечение деятельности отдела осуществляют соответствующие подразделения администрации города Орска.

1.12. Отдел имеет бланк со своим наименованием.

1.13. Реорганизация и ликвидация отдела осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

1.14. Положение утверждается Орским городским Советом депутатов.

2. Цели и задачи отдела

2.1. Цель деятельности отдела капитального строительства администрации города Орска формируется, исходя из вопросов местного значения, установленных Федеральным законом от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также главной цели развития города Орска - стабильного улучшения качества жизни всех слоев населения города.

2.2. Главной целью деятельности отдела является эффективная система поддержки и развития строительства в городе.

2.3. Для достижения цели, указанной в пункте 2.2 настоящего положения, отдел решает следующие задачи:

- проведение единой государственной политики в области строительства города Орска;

- создание условий для жилищного строительства и объектов социальной сферы на территории муниципального образования "Город Орск";

- содействие коммерческим и некоммерческим инвесторам в реализации программ и проектов строительства жилья и объектов социальной сферы в рамках отведенных полномочий.

3. Функции отдела

3.1. Основные функции отдела:

- формирование проекта перечня строек и объектов для городских нужд, согласование предложений субъектов бюджетного планирования по определению объемов расходов по стройкам и объектам, включенным в указанный перечень;

- осуществление анализа поступления и использования средств из всех источников финансирования на строительство объектов капитального строительства муниципальной собственности;

- обеспечение выполнения муниципальных программ в области строительства, реализуемых на территории муниципального образования, подготовка отчетов о ходе реализации программ;

- взаимодействие, в установленном порядке с федеральными министерствами и министерствами Оренбургской области по вопросам строительства и финансирования из федерального и областного бюджетов объектов, включенных в адресные инвестиционные программы;

- осуществление проверки на соответствие методическим и нормативным материалам, расценкам, коэффициентам и индексам локальных сметных расчетов на ремонтные строительные работы по объектам соцкультбыта, находящимся в муниципальной собственности и финансируемых за счет бюджетных средств;

- участие в проведении выборочных контрольных проверок расходования муниципальными заказчиками (или организациями, осуществляемыми функции заказчиков) средств, выделенных из бюджетов всех уровней на строительство и ремонт объектов муниципальной собственности;

- проведение методической работы по вопросам ценообразования в строительстве, определения стоимости строительства, капитального, текущего ремонтов и реконструкции с отделами и управлениями администрации города;

- формирование нормативно-правовой базы, способствующей развитию строительства в городе Орске;

- взаимодействие с застройщиками жилья в городе по вопросам относящимся к компетенции отдела;

- проведение мониторинга ввода жилья жилых домов за счет всех источников финансирования на территории города Орска и жилой площади свободной от обязательств;

- участие в формировании прогноза социально-экономического развития и бюджета города Орска;

- работа с обращениями, заявлениями и жалобами граждан, оказание консультационной и информационной помощи по вопросам строительства;

- работа в единой системе электронного документооборота в администрации города;

- совместно с управлением по делам ГО, ПБ и ЧС администрации города Орска осуществление функций по созданию и руководству спасательной службой гражданской обороны по инженерному обеспечению;

- осуществление контроля за исполнением постановлений администрации города в рамках полномочий отдела.

4. Структура отдела

4.1. Структуру и штатную численность отдела утверждает глава города Орска по представлению первого заместителя главы города и по согласованию с заместителем главы города - руководителем аппарата администрации города.

4.2. В состав отдела входят:

- начальник отдела,

- специалисты отдела.

4.3. Порядок распределения обязанностей между сотрудниками отдела.

Начальник отдела осуществляет общее руководство и координацию деятельности отдела.

Распределение обязанностей между сотрудниками отдела производится начальником отдела.

Обязанности и права каждого сотрудника отдела капитального строительства администрации города определяются соответствующей должностной инструкцией, которая разрабатывается начальником отдела, согласуется с начальником управления делами администрации, начальником юридического управления администрации, первым заместителем главы города и утверждается главой города. Датой введения в действие должностной инструкции сотрудника отдела считается дата утверждения ее главой города.

5. Права и обязанности отдела

5.1. Для осуществления своих основных функций отдел имеет право:

- участвовать в работе органов местного самоуправления города Орска при обсуждении вопросов, входящих в компетенцию отдела;

- привлекать экспертов, ученых и специалистов, в том числе на договорной основе;

- создавать комиссии, коллегии, консультативные советы и проводить совещания по вопросам деятельности отдела;

- в установленном порядке создавать рабочие группы из числа сотрудников органов администрации города для решения задач отдела;

- запрашивать и получать в установленном порядке от других органов администрации, муниципальных организаций, учреждений и должностных лиц необходимые документы и материалы (информацию) по вопросам, входящим в компетенцию отдела;

- вести служебную переписку по вопросам, входящим в компетенцию отдела;

- при выявлении нарушений, несоответствий в работе органов администрации, вносить предложения по совершенствованию этой работы;

- пользоваться в установленном порядке базами данных администрации города;

- использовать системы связи и коммуникации администрации города;

- использовать предоставленные отделу информационные и материальные ресурсы;

- проводить и участвовать в совещаниях по вопросам, входящим в компетенцию отдела;

- давать разъяснения руководителям отраслевых (функциональных) территориальных органов администрации города по вопросам, входящим в компетенцию отдела;

- в случае необходимости, при решении вопросов, связанных с исполнением поручений руководства администрации, привлекать к совместной работе сотрудников иных органов администрации в установленном порядке.

5.2. Обязанности сотрудников отдела:

- добросовестно и качественно исполнять функции, возложенные на отдел настоящим положением, и свои должностные обязанности;

- соблюдать трудовую дисциплину;

- бережно относиться к имуществу администрации;

- выполнять установленные в администрации нормы труда.

5.3. Начальник отдела:

- по поручению руководства администрации представляет администрацию города Орска по вопросам деятельности отдела;

- определяет круг должностных обязанностей сотрудников отдела;

- вносит главе города Орска предложения об освобождении от должности сотрудников отдела;

- в установленном порядке вносит первому заместителю главы города предложения о поощрении сотрудников отдела либо применении к ним мер дисциплинарного взыскания;

- представляет первому заместителю главы города для согласования и последующего утверждения главой города предложений о выделении финансовых средств на оплату научно-исследовательских, проектных и экспертных работ;

- подписывает и визирует в пределах своей компетенции служебную документацию;

- разрабатывает и осуществляет мероприятия по улучшению организации деятельности отдела, повышению квалификации его сотрудников.

- создает необходимые условия для организации труда, обеспечения техники безопасности и соблюдении в отделе правил трудового распорядка;

- выполняет поручения главы города Орска;

- рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан по вопросам, отнесенным к компетенции отдела, принимает по ним необходимые решения, организует прием граждан по указанным вопросам.

5.4. Перечень документов, визируемых или подписываемых начальником отдела:

- исходящая и входящая документация отдела;

- планы работы отдела;

- отчеты о проделанной работе отдела;

- должностные инструкции сотрудников отдела;

- табель учета рабочего времени сотрудников отдела;

- приказы, издаваемые начальником отдела в пределах своих полномочий.

6. Взаимодействие

Для выполнения функций и реализации прав отдел взаимодействует:

6.1. Со всеми органами администрации города по вопросам обмена необходимой информацией.

6.2. С юридическим управлением администрации города Орска по вопросам:

6.2.1. Проведения правовой экспертизы проектов муниципальных правовых актов и проектов договоров, издаваемых (заключаемых) по инициативе отдела.

6.2.2. Согласования проектов документации, издаваемой отделом.

6.2.3. Получения консультационной правовой помощи по вопросам, касающейся деятельности отдела.

6.3. С финансовым управлением администрации города Орска и Управлением финансового контроля администрации города Орска по вопросам:

6.3.1. Проведения финансовой экспертизы проектов муниципальных правовых актов и проектов договоров, издаваемых (заключаемых) по инициативе отдела.

6.3.2. Согласования проектов документации, издаваемой отделом.

6.3.3. Проведения контрольных проверок расходования бюджетных средств выделенных на строительство и ремонт.

6.4. С отделом бухгалтерского учета и отчетности администрации города Орска по вопросам:

6.4.1. Согласования муниципальных правовых актов и проектов договоров, издаваемых (заключаемых) по инициативе отдела.

6.4.2. Предоставления табеля учета рабочего времени сотрудников отдела.

6.5. С управлением экономики администрации города Орска по вопросам:

6.5.1. Проведения экономической экспертизы проектов муниципальных правовых актов и проектов договоров, издаваемых (заключаемых) по инициативе отдела.

6.5.2. Согласования проектов документации, издаваемой отделом.

6.5.3. Разработки социально-экономического прогноза развития города Орска.

6.6. С управлением по делам гражданской обороны, пожарной безопасности и чрезвычайных ситуаций администрации города Орска по вопросам:

6.6.1. Получения документов и информации, необходимых для функционирования спасательной службы гражданской обороны по инженерному обеспечению.

6.7. С управлением делами администрации города Орска по вопросам:

6.7.1. Перспективного планирования, предоставления информации, планов, отчетов о деятельности отдела, соблюдения (продления) сроков исполнения постановлений администрации города.

6.7.2. Правил оформления документации, порядка делопроизводства и правил документооборота в администрации города.

6.7.3. Согласования проектов муниципальных правовых актов (иной документации при необходимости), издаваемых по инициативе отдела на предмет соответствия их требованиям делопроизводства.

6.7.4. Предоставления номенклатуры дел отдела.

6.7.5. Получения корреспонденции и копий муниципальных правовых актов, адресованных отделу.

6.8. С хозяйственным отделом администрации города Орска по вопросам:

6.8.1. Получения канцелярских товаров, предоставления помещений зала заседаний и конференц-зала для проведения мероприятий, текущего ремонта хозяйственного инвентаря, кабинета отдела.

6.9. С отделом по информатизации и внутренней связи администрации города Орска по вопросам:

6.9.1. Получения технической поддержки мероприятий, проводимых отделом, текущего обслуживания и ремонта оргтехники отдела.

6.9.2. Предоставления заявок на обслуживание, ремонт оргтехники и техническую поддержку мероприятий, проводимых отделом.

6.10. С управлением по связям с общественностью администрации города Орска по вопросу:

6.10.1. Размещения на официальном сайте администрации города и в средствах массовой информации для населения и документации по вопросам деятельности отдела.

6.11. С управлением жилищно-коммунального хозяйства администрации города Орска, с комитетом по управлению имуществом администрации города Орска, с жилищным отделом администрации города Орска, с Комитетом архитектуры и градостроительства администрации города Орска по вопросам:

6.11.1. Взаимодействия при разработке и формировании муниципальных программ.

6.11.2. Подготовки отчетов по освоению финансовых средств по реализации государственных и муниципальных программ.

6.12. С управлением по перспективному развитию и работе с предприятиями малого и среднего бизнеса, торговле и наружной рекламе и отделом культуры администрации города Орска по вопросам:

6.12.1. Организации и проведения мероприятий, проводимых отделом по поддержке и развитию строительства.

7. Ответственность отдела

7.1. Начальник отдела несет персональную ответственность за:

- несоответствие документации, издаваемой отделом, действующему законодательству;

- не обеспечение или ненадлежащее обеспечение руководства администрации информацией о деятельности отдела;

- упущения, недостатки и ошибки в работе отдела, повлиявшие на ход исполнения планов органов администрации и администрации города в целом;

- несвоевременное и ненадлежащее исполнение отделом функций, возложенных на отдел настоящим положением;

- ненадлежащее и несвоевременное исполнение обязанностей, возложенных на отдел в соответствии с настоящим положением;

- составление и предоставление недостоверной информации о деятельности отдела;

- неисполнение, несвоевременное и/или некачественное исполнение постановлений администрации города Орска;

- невыполнение задач, возложенных на отдел, с учетом прав, предоставленных отделу настоящим положением;

- неэффективное и нерациональное распределение поручений (обязанностей) между сотрудниками отдела;

- возложение на сотрудников отдела обязанностей, несоответствующих задачам и функциям отдела;

- реализацию политики и целей в области качества администрации города в отделе;

- функционирование системы менеджмента качества в отделе;

- обеспечение специалистов отдела ресурсами, необходимыми для исполнения возложенных на них должностных обязанностей;

- организацию работы сотрудников отдела в единой системе электронного документооборота;

- соблюдение дисциплины труда сотрудниками отдела;

- несоблюдение запретов и ограничений, установленных законодательством о муниципальной службе.

7.2. Сотрудники отдела несут персональную ответственность за:

- невыполнение задач и функций, возложенных на отдел (в пределах их должностных обязанностей);

- нарушение действующего законодательства;

- недостоверность отчетных данных, сведений и других материалов, подготавливаемых ими;

- несоблюдение трудовой дисциплины;

- несоблюдение правил техники безопасности и противопожарных мероприятий, правил охраны труда;

- разглашение сведений, составляющих государственную и коммерческую тайну, информации, имеющей конфиденциальный характер, которая была получена ими при выполнении своих должностных обязанностей;

- неисполнение либо несвоевременное исполнение поручений начальника отдела;

- несоблюдение запретов и ограничений, установленных законодательством о муниципальной службе.