Приложение. Положение о самообложении граждан муниципального образования Абдулинский городской округ Оренбургской области

Приложение
к решению Совета депутатов
от 18.12.2018 N 267

Положение о самообложении граждан муниципального образования Абдулинский городской округ Оренбургской области

Настоящее Положение определяет порядок введения самообложения жителей муниципального образования Абдулинский городской округ Оренбургской области, сбора и использования средств самообложения граждан - жителей муниципального образования Абдулинский городской округ Оренбургской области.

I. Общие положения

1.1 Под средствами самообложения граждан - жителей муниципального образования Абдулинский городской округ Оренбургской области понимаются разовые платежи граждан - жителей муниципального образования Абдулинский городской округ Оренбургской области, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения муниципального образования Абдулинский городской округ Оренбургской области.

1.2 Плательщиком разового платежа, установленного в решении о самообложении граждан на территории муниципального образования Абдулинский городской округ Оренбургской области, является гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, место жительства или пребывания которого расположено на территории муниципального образования Абдулинский городской округ Оренбургской области.

1.3 Размер разовых платежей устанавливается в абсолютно равной величине для всех жителей муниципального образования Абдулинский городской округ Оренбургской области, за исключением отдельных категорий граждан (инвалидов, малоимущих и др.). Численность отдельных категорий граждан не может превышать 30 процентов от общего числа жителей муниципального образования Абдулинский городской округ Оренбургской области, и для которых размер платежей может быть уменьшен решением Совета депутатов муниципального образования Абдулинский городской округ Оренбургской области.

1.4 Введение самообложения граждан, сбор и использование средств самообложения граждан осуществляются в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Уставом муниципального образования Абдулинский городской округ Оренбургской области, настоящим Положением.

1.5 Введение, сбор и использование средств самообложения граждан осуществляются в соответствии с принципами законности, социальной справедливости, экономической обоснованности и целевого использования средств самообложения.

II. Порядок введения самообложения граждан

2.1 Самообложение граждан муниципального образования Абдулинский городской округ Оренбургской области вводится по решению, принятому на местном референдуме или сходе граждан, проводимом на территории муниципального образования Абдулинский городской округ Оренбургской области.

2.2 Местный референдум или сход граждан на территории муниципального образования Абдулинский городской округ Оренбургской области проводится на основе всеобщего, равного и прямого волеизъявления граждан Российской Федерации

- жителей муниципального образования Абдулинский городской округ Оренбургской области.

2.3 Правовые основы подготовки и проведения местного референдума на территории муниципального образования Абдулинский городской округ Оренбургской области определяются Законом о референдуме Оренбургской области и местном референдуме в Оренбургской области от 18.12.2006 N 870/172-IV-ОЗ.

2.4 Решение о назначении местного референдума или схода граждан на территории муниципального образования Абдулинский городской округ Оренбургской области принимается Советом депутатов муниципального образования Абдулинской городской округ Оренбургской области:

по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, зарегистрированными на территории муниципального образования Абдулинский городской округ Оренбургской области и имеющими право на участие в местном референдуме или сходе граждан;

- по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в местном референдуме или сходе граждан на территории муниципального образования Абдулинский городской округ Оренбургской области и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

- по инициативе Совета депутатов муниципального образования Абдулинской городской округ Оренбургской области и главы муниципального образования Абдулинский городской округ, выдвинутой ими совместно.

2.5 Инициатива граждан, инициатива избирательного (общественного) объединения о проведении местного референдума или схода граждан, выдвигаются путем обращения в избирательную комиссию с письменным заявлением о регистрации инициативной группы по проведению местного референдума или схода граждан, в соответствии со статьями 14, 36 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

2.6 Совместная инициатива Совета депутатов муниципального образования Абдулинский городской округ Оренбургской области и главы муниципального образования Абдулинский городской округ Оренбургской области выдвигается путем принятия решения Советом депутатов муниципального образования Абдулинской городской округ Оренбургской области о выдвижении инициативы проведения местного референдума или схода граждан и постановления администрации муниципального образования Абдулинский городской округ Оренбургской области о поддержке инициативы Совета депутатов муниципального образования Абдулинский городской округ Оренбургской области. В решении Совета депутатов муниципального образования Абдулинской городской округ Оренбургской области и в постановлении администрации муниципального образования Абдулинский городской округ Оренбургской области должен быть указан вопрос, предлагаемый к вынесению на местный референдум или сход граждан.

2.7. Местный референдум или сход граждан на территории муниципального образования Абдулинский городской округ Оренбургской области по вопросу введения самообложения граждан муниципального образования Абдулинский городской округ Оренбургской области (далее именуется - местный референдум или сход граждан) назначается в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов муниципального образования Абдулинский городской округ Оренбургской области следующих документов:

- письменного обращения в Совет депутатов муниципального образования Абдулинский городской округ Оренбургской области, содержащего предложение об инициативе проведения местного референдума или схода граждан на территории муниципального образования Абдулинский городской округ Оренбургской области по вопросу введения самообложения граждан для решения конкретного вопроса местного значения муниципального образования Абдулинский городской округ Оренбургской области на определенный период времени;

- плановой сметы расходов на реализацию мероприятий по решению вопроса местного значения муниципального образования Абдулинский городской округ Оренбургской области, выносимого на местный референдум или сход граждан;

- плановой сметы расходов, необходимых для организации и проведения местного референдума или схода граждан;

- сведений об общем числе граждан - жителей муниципального образования Абдулинский городской округ Оренбургской области, которые могут быть плательщиками разовых платежей;

- перечня отдельных категорий граждан, для которых размер разовых платежей предполагается уменьшить, и сведений:

- о численности жителей муниципального образования Абдулинский городской округ Оренбургской области, относящихся к данным категориям;

- о размере льготы для отдельных категорий граждан, для которых размер разовых платежей предлагается уменьшить;

- сведений о размере разового платежа;

- плановой сметы расходов на организацию сбора средств самообложения граждан;

- сведений о планируемом объеме поступлений средств самообложения граждан в бюджет муниципального образования Абдулинский городской округ Оренбургской области.

2.8 В решении Совета депутатов муниципального образования Абдулинский городской округ Оренбургской области о назначении местного референдума или схода граждан в обязательном порядке указываются:

- день голосования на местном референдуме или сходе граждан;

- вопрос, выносимый на местный референдум или сход граждан.

2.9 Вопрос, выносимый на местный референдум или сход граждан, в обязательном порядке содержит следующие данные:

- конкретный вопрос местного значения муниципального образования Абдулинский городской округ Оренбургской области, решаемый за счет средств самообложения граждан;

- размер разового платежа для каждого гражданина;

- период времени, на который вводится самообложение граждан.

Если предлагается уменьшить размер разового платежа для отдельных категорий граждан, то также выносится вопрос местного референдума или схода граждан, содержащий перечень отдельных категорий граждан, для которых размер разового платежа предлагается уменьшить, и размер льготного разового платежа для этих категорий граждан.

2.10. Решение о назначении местного референдума или схода граждан подлежит официальному опубликованию в печатном средстве массовой информации не менее чем за 45 дней до дня голосования на местном референдуме.

2.11 Решение о введении самообложения граждан на территории муниципального образования Абдулинский городской округ Оренбургской области считается принятым:

- если местный референдум или сход граждан признается комиссией, организующей местный референдум или сход граждан, состоявшимся, то есть в нем приняло участие более половины жителей муниципального образования Абдулинский городской округ Оренбургской области, внесенных в списки участников местного референдума или схода граждан;

- если за введение самообложения граждан проголосовало более половины жителей муниципального образования Абдулинский городской округ Оренбургской области, принявших участие в референдуме или сходе граждан.

2.12 Решение о введении самообложения, принятое на референдуме или сходе граждан, подлежит официальному опубликованию на официальном сайте муниципального образования Абдулинский городской округ Оренбургской области mo-ab-area.orb.ru.

2.13 Решение о введении самообложения граждан на территории муниципального образования Абдулинский городской округ Оренбургской области, принятое на местном референдуме или сходе граждан, является обязательным для всех граждан, указанных в пункте 1.2 Положения и вступает в силу со дня его официального опубликования.

III. Учет и сбор средств самообложения граждан

3.1. Местный референдум или сход граждан может проводится по вопросу введения и использования средств самообложения граждан на территории городского округа в случаях, предусмотренных Федеральным Законом от 06.10.2003 г N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

3.2 Совет депутатов муниципального образования Абдулинский городской округ Оренбургской области в течение 30 дней со дня вступления в силу решения о введении самообложения, принятого на местном референдуме или сходе граждан, принимает решение о внесении изменений в бюджет муниципального образования Абдулинский городской округ Оренбургской области, соответствующих решению, принятому на местном референдуме или сходе граждан.

3.3 Доходы от разовых платежей граждан, введенных по решению о введении самообложения граждан на территории муниципального образования Абдулинский городской округ Оренбургской области, принятому на местном референдуме или сходе граждан (далее - платежи), зачисляются в бюджет муниципального образования Абдулинский городской округ Оренбургской области по коду доходов "Прочие неналоговые доходы".

3.4 Расходы, на решение конкретных вопросов местного значения, в соответствии с решением о введении самообложения граждан на территории муниципального образования Абдулинский городской округ Оренбургской области, принятым на местном референдуме или сходе граждан, отражаются в ведомственной структуре расходов бюджета муниципального образования Абдулинский городской округ Оренбургской области с учетом решения о введении самообложения граждан, принятого на местном референдуме или сходе граждан.

3.5 Порядок уплаты гражданами платежей по самообложению утверждается постановлением администрации муниципального образования Абдулинский городской округ Оренбургской области.

3.6 Оплата платежей гражданами, являющимися плательщиками разовых платежей согласно пункту 1.2 настоящего Положения, производится на основании извещения администрации муниципального образования Абдулинский городской округ Оренбургской области, включающего банковские реквизиты администратора доходов бюджета муниципального образования Абдулинский городской округ Оренбургской области, а также информацию о порядке уплаты платежа.

3.7 Граждане, указанные в пункте 1.2 настоящего Положения, уплачивают платежи по самообложению в сроки, указанные в извещении.

3.8 Администрация муниципального образования Абдулинский городской округ Оренбургской области ведет учет поступлений в бюджет муниципального образования Абдулинский городской округ Оренбургской области средств самообложения граждан в соответствии с принятым на местном референдуме или сходе граждан решении.

3.9 Граждане имеют право обратиться в администрацию муниципального образования Абдулинский городской округ Оренбургской области за получением разъяснений по вопросам учета и сбора средств самообложения граждан.

3.10 Администрация муниципального образования Абдулинский городской округ Оренбургской области вправе обратиться в суд с исковым заявлением о взыскании неуплаченных платежей в отношении граждан, указанных в пункте 1.2 настоящего Положения.

IV. Использование средств самообложения граждан

4.1 Средства самообложения граждан, поступившие в бюджет муниципального образования Абдулинский городской округ Оренбургской области, расходуются только на выполнение мероприятий по решению вопроса местного значения муниципального образования Абдулинский городской округ Оренбургской области, определенного решением местного референдума или схода граждан.

4.2 Средства самообложения граждан, поступившие в бюджет муниципального образования Абдулинский городской округ Оренбургской области и не израсходованные в текущем финансовом году, сохраняют свое целевое назначение и расходуются в следующем финансовом году.

4.3 Администрация муниципального образования Абдулинский городской округ Оренбургской области за счет средств самообложения обеспечивает реализацию мероприятий по решению вопроса местного значения муниципального образования Абдулинский городской округ Оренбургской области, определенного решением местного референдума или схода граждан.

4.4 Глава муниципального образования Абдулинский городской округ Оренбургской области ежегодно отчитывается перед жителями муниципального образования об исполнении решения о введении самообложения граждан, принятого на местном референдуме или сходе граждан.

4.5 Отчеты главы муниципального образования Абдулинский городской округ Оренбургской области, подготовленные в соответствии с пунктом 4.4 настоящего Положения, опубликовываются на официальном сайте муниципального образования Абдулинский городской округ Оренбургской области mo-ab-area.orb.ru.