Приложение N 7. Описание территории вселения

Информация об изменениях:

Приложение 7 изменено с 19 июля 2019 г. - Постановление Правительства Оренбургской области от 16 июля 2019 г. N 523-пп

См. предыдущую редакцию

Приложение N 7
к государственной программе
Оренбургской области
"Оказание содействия добровольному
переселению в Оренбургскую область
соотечественников, проживающих
за рубежом"

Описание территории вселения

С изменениями и дополнениями от:

16 июля 2019 г.

Оренбургская область - один из крупнейших регионов Российской Федерации, входящий в состав Приволжского федерального округа Российской Федерации, территория которого составляет 124 тыс. кв. километров, численность населения - 1 989,6 тыс. человек.

Оренбургская область расположена на стыке двух частей света - Европы и Азии, имеет границы с Республиками Татарстан, Башкортостан и Челябинской областью на севере, с Республикой Казахстан - на востоке и юге, Самарской областью - на западе.

Протяженность государственной границы с Республикой Казахстан - 1876 километров.

Оренбургская область обладает разветвленной транспортной системой, которая включает предприятия железнодорожного, автомобильного, воздушного и трубопроводного транспорта. Через область проходят транзитные грузовые и пассажирские потоки в направлении "Центр - Средняя Азия" и "Запад-Восток".

Оренбургская область многонациональна. По данным Всероссийской переписи населения 2010 года, в области проживают представители 126 национальностей.

В недрах Оренбуржья разведано более 2500 месторождений 75 видов полезных ископаемых. Природные богатства создают базу для разработки и реализации инвестиционных проектов и благоприятно отражаются на экономическом развитии области. Базовые отрасли экономики: газовая, нефтяная, энергетическая, металлургическая, машиностроительная.

Индекс промышленного производства в 2018 году по сравнению с 2017 годом составил 104,1 процента.

Развитие добычи топливно-энергетических и прочих полезных ископаемых в значительной степени определяется деятельностью ведущих предприятий области: ПАО "Оренбургнефть", ООО "Бугурусланнефть", ООО "Газпромнефть-Оренбург", ООО "Газпром добыча Оренбург", ПАО "Гайский ГОК", г. Гай (добыча и переработка медьсодержащих руд), ООО "Руссоль", г. Соль-Илецк (соль поваренная), АО "Оренбургские минералы", г. Ясный (асбест хризотиловый), Орский щебеночный завод филиал АО "Первая нерудная компания", ООО "Новокиевский щебеночный завод", г. Новотроицк, ОАО "Орское карьероуправление" (материалы строительные нерудные).

Индекс производства по виду экономической деятельности "обрабатывающие производства" в 2018 году по сравнению с 2017 годом составил 106,0 процента.

Производство пищевых продуктов снизилось на 0,8 процента.

Наиболее крупные предприятия в данной сфере: ЗАО "Хлебопродукт-1" и ЗАО "Хлебопродукт-2", г. Оренбург (мука из зерновых и зернобобовых культур, крупа), ПАО "Уральский бройлер", Сакмарский район, ООО "Оренбив", Саракташский район (мясо и субпродукты), ООО "Новотроицкий мясокомбинат", ООО МК "Желен", Новоорский район, ООО мясокомбинат "Сорочинский", ООО "Городской торг", г. Бузулук (изделия колбасные); ООО "Сорочинский маслоэкстракционный завод" (масла растительные нерафинированные).

В 2018 году по сравнению с 2017 годом увеличилось производство стали нелегированной на 79,4 процента, готового проката - на 24,4 процента, стали легированной - на 5,4 процента. В структуре производства готового проката доля листового проката составила 65,1 процента, сортового проката и катанки - 34,9 процента.

Наиболее крупные предприятия по данном виду деятельности: АО "Уральская Сталь", г. Новотроицк, АО "МК ОРМЕТО-ЮУМЗ", г. Орск.

Производство химических веществ и химических продуктов представлено ЗАО "Завод синтетического спирта", г. Орск (спирт изопропиловый, многофункциональная добавка для топлив "Октан-Эко"), ООО "Медногорский медно-серный комбинат" (серная кислота, олеум), ОАО "Орскнефтеоргсинтез" и ООО "Газпром добыча Оренбург" г. Оренбург (сера техническая газовая).

Производство прочих неметаллических минеральных продуктов составило 122,1 процента к уровню 2017 года.

Наиболее крупными предприятиями, осуществляющими производство по данному виду деятельности: ООО "Южно-уральская горно-перерабатывающая компания", г. Новотроицк, АО "Новотроицкий цементный завод" (цемент), ЗАО завод железобетонных изделий "Степной", г. Оренбург (конструкции и детали сборные железобетонные).

В производстве автотранспортных средств, прицепов и полуприцепов увеличилось производство комплектующих и принадлежностей для автотранспортных средств на 2,5 процента.

Данный вид деятельности в области осуществляют: АО "МК ОРМЕТО-ЮУМЗ", г. Орск (сталеплавильное оборудование и литейные машины, машины непрерывного литья стали), АО "Завод Инвертор", г. Оренбург (инверторные установки), АО "Орский машиностроительный завод" (буровые замки).

Предприятиями, осуществляющими деятельность в сфере производства и распределения электроэнергии, газа и воды в области, являются ОАО "Ириклинская ГРЭС", Новорский# район, филиал "Оренбургский ПАО "Т Плюс" (электроэнергия), ООО "Газпром добыча Оренбург", АО "Уральская Сталь", г. Новотроицк (тепловая энергия).

Объем продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий за 2018 год составил 99 576,4 млн. рублей. Индекс производства продукции сельского хозяйства по сравнению с 2017 годом - 89,5 процента.

Общая площадь сельскохозяйственных угодий - 10,8 млн. гектаров. По этому показателю область занимает первое место в Российской Федерации. По площади пашни - 6,032 млн. гектаров - Оренбургская область находится на втором месте после Алтайского края.

Производством сельскохозяйственной продукции в области заняты около 700 предприятий, зарегистрированы 6,8 тыс. крестьянских (фермерских) хозяйства, более 300 тыс. личных подсобных хозяйств.

Основой экономики сельскохозяйственной отрасли остается зерновое производство. Зерновые культуры в области ежегодно занимают около 3 млн. гектаров - это вторая по площади хлебная нива в Российской Федерации. Свыше 1,6 млн. гектаров занимают знаменитые оренбургские пшеницы твердых и сильных сортов.

Мясное скотоводство является традиционной отраслью Оренбуржья. Основу отрасли составляют 450 предприятий, специализирующихся на производстве животноводческой продукции, в том числе 6 птицефабрик, 6 современных свинокомплексов.

В 2018 году организациями всех форм собственности построены 11921 квартира общей площадью 911,0 тыс. кв. метров, что составило 102,1 процента к 2017 году. В сельской местности построены 335,2 тыс. кв. метров, в г. Оренбурге - 418,8 тыс. кв. метров.

В IV квартале 2018 года цена 1 кв. метра общей площади жилых помещений (по данным обследования организаций, осуществляющих операции с недвижимостью в городах Оренбурге, Орске, Бузулуке) составила на первичном рынке 39 138,02 рубля, на вторичном рынке - 39 875,06 рубля.

Величина прожиточного минимума в IV квартале 2018 была установлена в размере 9 217 рублей для трудоспособного населения, что на 5,7 процента меньше, чем в аналогичном периоде 2017 года.

Стоимость условного (минимального) набора продуктов питания в расчете на месяц в среднем по области в конце декабря 2018 года составила 3 541,13 рубля и за месяц повысилась на 3,5 процента. Так, в городе Оренбурге она составила 3 556,05 рубля, городе Орске - 3 484,48 рубля, городе Бузулуке - 3 603,55 рубля.

Ситуация на рынке труда области характеризуется как относительно стабильная.

Численность рабочей силы в возрасте 15 - 72 лет по итогам выборочного обследования в декабре 2018 года составила 1013,9 тыс. человек, в их числе 964,3 тыс. человек (95,1 процента) были заняты в экономике, 49,6 тыс. человек (4,9 процента) - не имели занятия.

Уровень зарегистрированной безработицы в 2018 году составил 1,3 процента.

В 2018 году в Оренбургской области отмечался рост потребности в рабочей силе. Работодатели сообщили в ГКУ ЦЗН о наличии 94,9 тыс. вакантных рабочих мест, из них около 70 процентов - по рабочим профессиям.

Всего в 2018 году в областном банке данных содержались сведения о 102,2 тыс. вакансий (в 2017 году - 101,0 тыс. вакансий). Наибольшая доля вакансий заявлена организациями образования (11,4 процента), государственного управления и обеспечение военной безопасности (10,8 процента), социального обеспечения предприятиями обрабатывающих производств (9,6 процента), транспортировки и хранения (9,5 процента).

Повышенным спросом со стороны работодателей пользовались граждане, имеющие рабочие профессии: бурильщики, водители, каменщики, машинисты, монтажники, повара, слесари, токари, трактористы, механизаторы, электромонтеры, электрогазосварщики и другие. Из специалистов были востребованы врачи, инженеры, медицинские сестры, учителя.

Всем соотечественникам, нуждающимся в трудоустройстве, оказываются государственные услуги в рамках законодательства Российской Федерации о занятости населения.

В случае отсутствия подходящей работы ГКУ ЦЗН организуется профессиональное обучение соотечественников по профессиям, востребованным на рынке труда области, в том числе предпринимательской направленности, оказывается содействие в открытии собственного дела.

Условия предоставления земельных участков в целях осуществления сельскохозяйственной деятельности либо ведения личного подсобного хозяйства устанавливаются Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным Законом Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" и подзаконными актами.

Право иностранных граждан (включая беженцев), прибывших на территорию Российской Федерации из-за рубежа, на меры социальной поддержки и социальную помощь по законодательству Российской Федерации зависит от их статуса (постоянно проживающие, беженцы, временно проживающие).

В соответствии с Федеральным законом от 19 мая 1995 года N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" иностранные граждане и лица без гражданства, а также беженцы, постоянно проживающие на территории Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, временно проживающие на территории Российской Федерации и подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (работающие граждане), имеют право на:

пособие по беременности и родам;

единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности;

единовременное пособие при рождении ребенка;

ежемесячное пособие по уходу за ребенком и другое.

На лиц из числа иностранных граждан, которым предоставлено временное проживание на территории Российской Федерации и не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (неработающим гражданам), право на меры социальной поддержки в соответствии с данным Федеральным Законом не предоставляется.

В соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан" право на социальную помощь от государства имеют иностранные граждане и лица без гражданства, а также беженцы, постоянно проживающие на территории Российской Федерации.

Гражданин признается нуждающимся в социальном обслуживании в случае, если существуют обстоятельства, которые ухудшают или могут ухудшить условия его жизнедеятельности (полная или частичная утрата способности либо возможности осуществлять самообслуживание, наличие в семье инвалида, отсутствие определенного места жительства, наличие ребенка или детей, испытывающих трудности в социальной адаптации).

На территории Российской Федерации действует Соглашение стран СНГ от 13 марта 1992 года "О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" (далее - Соглашение).

Согласно статье 11 Соглашения необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств-участников и государств, входивших в состав СССР (или до 1 декабря 1991 года), принимаются на территории государств-участников Содружества Независимых Государств без легализации.

В соответствии с Законом Оренбургской области от 2 ноября 2004 года N 1525/256-III-ОЗ "О пособии на ребенка гражданам, имеющим детей" установлено право на выплату пособия на ребенка, в том числе иностранным гражданам, лицам без гражданства, беженцам, временно проживающим на территории Оренбургской области.

Семьям с детьми, среднедушевой доход которых не превышает 110 процентов величины прожиточного минимума на душу населения в Оренбургской области (8 642 рубля за IV квартал 2018 года) выплачивается ежемесячное пособие, базовый размер которого составляет 345 рублей. В повышенном размере пособие получают:

родители, имеющие детей в возрасте от полутора до трех лет - 862,5 рубля;

одинокие родители - 690 рублей;

дети военнослужащих по призыву и дети, родители которых уклоняются от уплаты алиментов, - 517,5 рубля.

Программой предусмотрены дополнительные гарантии и меры социальной поддержки соотечественников. В качестве основной меры социальной поддержки предполагается оказание единовременной материальной помощи, включая компенсацию найма жилья (только заявителю).

В соответствии с постановлением Правительства Оренбургской области от 2 июня 2014 года N 365-п "О реализации мероприятий государственной программы Оренбургской области "Оказание содействия добровольному переселению в Оренбургскую область соотечественников, проживающих за рубежом" размер единовременной материальной помощи составляет 6 860 рублей.

Кроме того, в соответствии с положениями Государственной программы ее участник и члены его семьи имеют право на получение медицинской помощи в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Для обеспечения качественными услугами дошкольного образования в области создана многофункциональная сеть образовательных организаций, реализующих программу дошкольного образования.

На территории Оренбургской области образовательные программы среднего профессионального образования реализуют 52 профессиональные образовательные организации, в которых обучается около 47,8 тыс. студентов.

В профессиональных образовательных организациях реализуются образовательные программы по специальностям и профессиям социальной сферы, сельского хозяйства, транспорта, строительства, сферы обслуживания населения, различных технических и производственных секторов экономики области (всего 80 программ подготовки специалистов среднего звена и 40 программ подготовки квалифицированных рабочих, служащих).

В профессиональных образовательных организациях области созданы специальные условия для обучения лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов.

Иностранные граждане принимаются в государственные профессиональные образовательные организации и образовательные организации высшего образования Российской Федерации в соответствии с межправительственными соглашениями. На основании этих соглашений студенты, являющиеся гражданами Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Республики Армения, Республики Таджикистан, Республики Туркменистан, Республики Узбекистан, имеют равные с гражданами Российской Федерации права при поступлении.

Всего в профессиональных образовательных организациях области обучаются 497 студентов, являющихся гражданами других государств.

На территории Оренбургской области осуществляют деятельность 5 государственных высших образовательных учреждений и 12 филиалов государственных и негосударственных высших образовательных учреждений.