Приложение N 9. Подпрограмма 4 "Социальная реабилитация и адаптация лиц, освободившихся из мест лишения свободы, и лиц, осужденных к наказаниям, не связанным с лишением свободы"

Информация об изменениях:

Приложение 9 изменено с 31 декабря 2019 г. - Постановление Правительства Оренбургской области от 25 декабря 2019 г. N 965-пп

См. предыдущую редакцию

Приложение N 9
к государственной программе
Оренбургской области
"Обеспечение общественного порядка
и противодействие преступности
в Оренбургской области"

Подпрограмма 4
"Социальная реабилитация и адаптация лиц, освободившихся из мест лишения свободы, и лиц, осужденных к наказаниям, не связанным с лишением свободы"
(далее - подпрограмма)

С изменениями и дополнениями от:

25 декабря 2019 г.

Паспорт подпрограммы

Ответственный исполнитель подпрограммы	-	АГиП
Участники подпрограммы	-	МТиЗН; МСР; минобразования;
Цель подпрограммы	-	социальная реабилитация и адаптация ЛОМЛС и ЛОННСЛС
Задачи подпрограммы	-	формирование условий для социальной реабилитации и адаптации ЛОМЛС и ЛОННСЛС; социальная поддержка и создание благоприятных условий жизни для ЛОМЛС и ЛОННСЛС; создание системы социально-психологической и профессиональной реабилитации граждан, готовящихся к освобождению и освободившихся из мест лишения свободы
Приоритетные проекты (программы), региональные проекты, реализуемые в рамках подпрограммы	-	отсутствуют
Показатели (индикаторы) подпрограммы	-	удельный вес осужденных, получивших (получающих) среднее профессиональное образование и профессиональную подготовку в исправительных учреждениях Оренбургской области, в общей численности трудоспособных осужденных, не имеющих профессионального образования; численность лиц, освободившихся из мест лишения свободы, получивших государственные профориентационные услуги в центрах занятости населения Оренбургской области; удельный вес осужденных к наказаниям, не связанным с лишением свободы, занятых трудом и учебой, в общей численности осужденных к наказаниям, не связанным с лишением свободы, состоящих на учете в филиалах ФКУ УИИ УФСИН области
Срок и этапы реализации подпрограммы	-	2019 - 2024 годы
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы	-	расходы из областного бюджета на реализацию подпрограммы не предусматриваются
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	-	снижение уровня рецидивной преступности; повышение уровня социально полезной занятости ЛОМЛС и ЛОННСЛС; совершенствование профессионального обучения осужденных, ЛОМЛС и ЛОННСЛС; снижение остроты социальных проблем ЛОМЛС и ЛОННСЛС

1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы

В целях реализации государственной политики в сфере социальной адаптации и реабилитации ЛОМЛС и ЛОННСЛС в Оренбургской области осуществляется содействие в трудоустройстве гражданам данных категорий.

Значительная часть ЛОМЛС не имеет или утратила трудовую квалификацию и нуждается в профессиональном обучении или переподготовке.

К причинам, не позволяющим ЛОМЛС самостоятельно решить вопрос с трудовым и бытовым устройством, следует отнести и отсутствие у многих из них паспортов (изъяты и утрачены сотрудниками правоохранительных органов, оставлены у родственников и другое).

В целях профилактики рецидивной преступности в подпрограмме предусмотрена реализация мероприятий по созданию социальной инфраструктуры, обеспечивающей разрешение социальных проблем ЛОМЛС, и получение осужденными в исправительных учреждениях доступного и качественного образования.

МТиЗН осуществляется мониторинг вакансий на рынке труда, на основе которого формируется и направляется в учреждения УФСИН база данных о вакансиях для трудоустройства ЛОМЛС на предприятиях области.

К приоритетам государственной политики в социальной сфере относится повышение числа трудоустроенных ЛОННСЛС, сокращение сроков социальной адаптации ЛОМЛС.

К приоритетам государственной политики в сфере развития производственного потенциала относятся обеспечение рабочими местами жителей области, увеличение налоговых выплат в областной бюджет, повышение эффективности регулирования рынка сельскохозяйственной продукции.

К приоритетам государственной политики в сфере научного обеспечения относятся повышение уровня образования осужденных, обучение осужденных, готовящихся к освобождению и ЛОННСЛС навыкам первичного поиска работы, психологическим навыкам выхода из конфликта.

Целью реализации подпрограммы является социальная реабилитация и адаптация ЛОМЛС и ЛОННСЛС.

Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:

формирование условий для социальной реабилитации и адаптации ЛОМЛС и ЛОННСЛС;

социальная поддержка и создание благоприятных условий жизни для ЛОМЛС и ЛОННСЛС;

создание системы социально-психологической и профессиональной реабилитации граждан, готовящихся к освобождению и освободившихся из мест лишения свободы.

2. Показатели (индикаторы) подпрограммы

Показателями (индикаторами) решения задач подпрограммы являются:

1. Удельный вес осужденных, получивших (получающих) среднее профессиональное образование и профессиональную подготовку в исправительных учреждениях Оренбургской области, в общей численности трудоспособных осужденных, не имеющих профессионального образования.

Фактическое значение данного показателя (индикатора) рассчитывается по следующей формуле:

, где:

А - численность осужденных, получивших и получающих среднее профессиональное образование и профессиональную подготовку в исправительных учреждениях области за отчетный период, нарастающим итогом;

В - численность осужденных, не имеющих профессионального образования, из числа трудоспособных осужденных.

Для определения фактического значения данного показателя (индикатора) используются данные, представленные УФСИН области.

2. Численность лиц, освободившихся из мест лишения свободы, получивших государственные профориентационные услуги в центрах занятости населения Оренбургской области.

Используются данные, представленные МТиЗН.

3. Удельный вес осужденных к наказаниям, не связанным с лишением свободы, занятых трудом и учебой, в общей численности осужденных к наказаниям, не связанным с лишением свободы, состоящих на учете в филиалах ФКУ УИИ УФСИН области.

Фактическое значение данного показателя (индикатора) рассчитывается по следующей формуле:

, где:

А - численность лиц, состоящих на учете УИИ на конец отчетного периода, занятых трудом или учебой;

В - численность лиц, состоящих на учете УИИ на конец отчетного периода.

Для определения фактического значения данного показателя (индикатора) используются данные, представленные УФСИН области.

Сведения о показателях (индикаторах) подпрограммы представлены в приложении N 1 к Программе.

3. Перечень и характеристика основных мероприятий подпрограммы

Реализация ведомственных целевых программ в рамках подпрограммы не предусмотрена.

В рамках подпрограммы реализуются следующие основные мероприятия:

основное мероприятие 1 "Мероприятия по подготовке лиц, отбывающих наказание в исправительных учреждениях, к адаптации по избранному местожительству".

Реализация данного основного мероприятия предполагает проведение МСР мониторинга "Социальная характеристика лиц без определенного места жительства, в том числе ЛОМЛС, находящихся на территории Оренбургской области".

Результатами реализации данного основного мероприятия станут повышение уровня образования осужденных, снижение их агрессивности, совершенствование обучения лиц, готовящихся к освобождению, увеличение числа трудоустроенных ЛОМЛС, обучение осужденных, готовящихся к освобождению, навыкам первичного поиска работы, облегчение их трудовой адаптации.

Данное основное мероприятие направлено на достижение значения показателя (индикатора) "Удельный вес осужденных, получивших (получающих) среднее профессиональное образование и профессиональную подготовку в исправительных учреждениях Оренбургской области, в общей численности трудоспособных осужденных, не имеющих профессионального образования";

основное мероприятие 2 "Реализация мер государственной поддержки лиц, освободившихся из мест лишения свободы".

Реализация данного основного мероприятия предполагает предоставление МСР ЛОМЛС и ЛОННСЛС государственных профориентационных услуг в центрах занятости населения городских округов и муниципальных районов области, прохождение ЛОМЛС профильного курса в центрах социальной адаптации лиц без определенного места жительства и занятий (г. Оренбург, г. Орск), размещение МСР ЛОМЛС пожилого возраста и инвалидов, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в государственном бюджетном учреждении социального обслуживания Оренбургской области "Имангуловский специальный дом-интернат для престарелых и инвалидов", устройство минобразования несовершеннолетних ЛОМЛС в творческие объединения и клубы по интересам, в спортивные секции в целях организация занятости и позитивного досуга.

Результатами реализации данного основного мероприятия будут сокращение сроков социальной адаптации престарелых ЛОМЛС и инвалидов, снижение конфликтов ЛОМЛС с окружающими, снижение рецидивной преступности среди ЛОМЛС.

Данное основное мероприятие направлено на достижение значения показателя (индикатора) "Численность лиц, освободившихся из мест лишения свободы, получивших государственные профориентационные услуги в центрах занятости населения Оренбургской области";

основное мероприятие 3 "Реализация мер государственной поддержки лиц, осужденных к наказаниям, не связанным с лишением свободы".

Реализация данного основного мероприятия предполагает информирование МТиЗН ЛОННСЛС о положении на рынке труда, об услугах, оказываемых органами труда и занятости населения, а также устройство минобразования несовершеннолетних ЛОННСЛС в творческие объединения, клубы по интересам, спортивные секции, профильные лагеря и смены в целях организация занятости и позитивного досуга.

Результатами реализации данного основного мероприятия будут сокращение сроков социальной адаптации ЛОННСЛС, повышение числа трудоустроенных лиц данной категории, снижение рецидивной преступности среди несовершеннолетних.

Данное основное мероприятие направлено на достижение значений показателя (индикатора) "Удельный вес осужденных к наказаниям, не связанным с лишением свободы, занятых трудом и учебой, в общей численности осужденных к наказаниям, не связанным с лишением свободы, состоящих на учете в филиалах ФКУ УИИ УФСИН области".

Перечень основных мероприятий подпрограммы представлен в приложении N 2 к Программе.

4. Информация о ресурсном обеспечении подпрограммы за счет средств областного бюджета

Расходы на реализацию подпрограммы в 2019 - 2024 годах за счет средств областного бюджета не предусмотрены.

Привлечение на реализацию подпрограммы средств из федерального бюджета или государственных внебюджетных фондов не планируется.

Привлечение внебюджетных источников в рамках подпрограммы не предусмотрено.

5. Информация о значимости подпрограммы для достижения цели Программы

Коэффициент значимости подпрограммы для достижения цели Программы признается равным 0,2.